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第第頁關(guān)于制定中國民法典的思考(下)六、關(guān)于制定中國民法典的指導思想
制定中國民法典應(yīng)該遵循什么樣的指導思想?我這里提出三個要點:
(一)從中國的實際出發(fā)。中國的實際是多方面的,當然首先是經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟制度,然后是民族的傳統(tǒng)和法律的傳統(tǒng)。需要指出的是,國民素質(zhì)和法官隊伍素質(zhì),這兩點特別重要。如果我們的法律是“松散式”的,是“邦聯(lián)式”的,缺乏體系性和邏輯性,則人民難以了解和掌握法律,法官難以操作和判決案件,怎么能夠保障裁判的公正性和統(tǒng)一性?中國的實際當中,還應(yīng)注意我們的法學教學和法學理論研究的實際,教學和理論研究所采用的概念、原則、制度和理論的體系。還應(yīng)注意到我們的司法實務(wù)中法官和律師是按照大陸法系特別是德國法的概念、原則、制度和理論的體系進行思維和推理。還應(yīng)注意到我們的立法實際,特別是改革開放以來的立法,如民法通則、合同法和擔保法等,所采用的概念、原則、制度和理論的體系是德國式的。
(二)以德國式五編制和民法通則為編纂的基礎(chǔ)。以德國式的編制結(jié)構(gòu)和概念、原則、制度和理論的體系及我國現(xiàn)行民法通則,作為編纂中國民法典的基礎(chǔ)。德國式的這套概念為民法通則所采納,民法通則的編制結(jié)構(gòu)也基本上是德國式的。尤其需要指出的是,民法通則所規(guī)定的以人格權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)和親屬權(quán)所構(gòu)成的民事權(quán)利體系,也完全是德國式的。我們編纂民法典應(yīng)當以民法通則為基礎(chǔ),以德國式的概念體系和權(quán)利體系為基礎(chǔ)。
(三)適應(yīng)本世紀以來社會生活的新發(fā)展,借鑒20世紀最新的立法經(jīng)驗。20世紀以來科學技術(shù)和工業(yè)、交通、通訊事業(yè)的進步,促成市場經(jīng)濟和社會生活的現(xiàn)代化,并引發(fā)各種各樣的社會問題,民法典要有正確的對策和措施,要求實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。對此,我們當然要重視和參考20世紀新的民法典,如新荷蘭民法典、新俄羅斯民法典、新蒙古民法典以及其他新民法典的經(jīng)驗。
七、關(guān)于中國民法典結(jié)構(gòu)體例的建議
上述從中國實際出發(fā)的這個指導思想,我把它叫做“現(xiàn)實主義”。其他學者也曾提到這一點。當前民法學界討論制定中國民法典的思路大概有三條:一條是“理想主義”,有的教授已明白表示,主張制定一部理想主義的民法典草案。另外一個思路,似可稱為“浪漫主義”。其表現(xiàn)是有的教授所主張的“松散式、邦聯(lián)式”的民法典,其要點是不贊成嚴格的邏輯性和體系性,認為如像物權(quán)、債權(quán)這樣的基本概念都應(yīng)當拋棄。“理想主義”和“浪漫主義”這兩個極端的思路,當然都不是毫無道理。但是,從為我們的國家和民族走向民主法制、建設(shè)法治國家和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟奠定根基的角度看問題,制定中國民法典一定要堅持現(xiàn)實主義的思路。按照這樣的思路來設(shè)計中國民法典,我提出這樣幾個要點:
(一)堅持民商合一的立法體例
制定民法典首先要決定采取什么樣的立法體例。各國制定民法典,有民商分立與民商合一兩種體例。所謂民商分立,指在民法典之外,再制定一部商法典。19世紀進行民法典編纂的國家,如法國、德國、日本、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時,均有民法典和商法典,其中商法典為民法的特別法。所謂民商合一,是20世紀進行民法典編纂的國家所采取的立法體例。如瑞士、泰國、意大利、俄羅斯、匈牙利、荷蘭等。民商合一的主要論據(jù)是:其一,近代商法典的前身是中世紀歐洲商人團體的習慣法,即商人法。但現(xiàn)在所謂商人這個特殊的階層已不存在,甚至特殊的商事行為也失去其特殊性。例如票據(jù)制度、保險制度等過去僅商人利用的制度,現(xiàn)今已普及于社會生活的各個方面,為全社會的人所利用。其二,即使在民商分立的國家,也難以確立劃分民事行為與商事行為的界限,有的國家只是以民事法庭和商事法庭的管轄來劃分,有很大的任意性,因民法典與商法典的并存導致法律適用上的困難和混亂。我國清末進行法制改革,本采民商分立,分別起草民法典和商法典。至國民政府制定民法典,改采民商合一。新中國建立后,迄今仍堅持民商合一?,F(xiàn)行民法通則,以及新頒布的合同法均為典型的民商合一的立法。海商法、公司法、票據(jù)法、保險法、證券法等,均屬民事特別法。民商合一的實質(zhì)是將民事生活和整個市場所適用的共同規(guī)則和共同制度集中規(guī)定于民法典,而將適用于局部市場或個別市場的規(guī)則,規(guī)定于各民事特別法。民商合一并非輕視商法,它所反映的正好是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下民法與商法的融合,即學者所謂“民法的商化”。因此,制定民法典應(yīng)繼續(xù)堅持民商合一的立法體例。
(二)制定民法典應(yīng)當采取德國式五編制結(jié)構(gòu)
各國民法典的結(jié)構(gòu),分為兩種結(jié)構(gòu)模式。一是法國式,即法國民法典所采結(jié)構(gòu),分為三編:第一編人,包括婚姻家庭法;第二編財產(chǎn)及對于所有權(quán)的各種限制,包括財產(chǎn)分類、所有權(quán)和用益物權(quán);第三編取得財產(chǎn)的各種方法,包括繼承法、合同法、侵權(quán)行為法、擔保物權(quán)和時效制度。二是德國式,即德國民法典所采結(jié)構(gòu),分為五編:第一編總則、第二編債權(quán)、第三編物權(quán)、第四編親屬、第五編繼承。學者通說,認為德國式五編制優(yōu)于法國式三編制。20世紀制定民法典的國家大多采五編制或者以五編制為基礎(chǔ)稍作變化。如前所述,德國式五編制的特點在于著重法律規(guī)則的邏輯性
和體系性,法律有嚴謹?shù)倪壿嬓院腕w系性,便于法官正確適用,易于保障法制統(tǒng)一和裁判的公正,也便于人民學習和掌握法律。民法典作為社會的法制基礎(chǔ),保障民主、人權(quán)的基石,人民和企業(yè)的行為準則,人民學習法律的教科書,其邏輯性和體系性很重要。因此,制定民法典以采德國式五編制結(jié)構(gòu)為宜。
(三)以民法通則和現(xiàn)行民事單行法為基礎(chǔ)設(shè)計民法典結(jié)構(gòu)
建議民法典設(shè)七編:第一編總則;第二編物權(quán);第三編債權(quán)總則;第四編合同;第五編侵權(quán)行為;第六編親屬;第七編繼承。
以民法通則第一章、第二章、第三章、第四章、第七章和第九章的規(guī)定為基礎(chǔ),設(shè)計民法典的總則編。將民法通則第五章第四節(jié)關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定納入總則編自然人一章。理由在于:其一,所謂人格權(quán),是自然人作為民事主體資格的題中應(yīng)有之義,沒有人格權(quán),就不是民事主體。其二,人格以及人格權(quán)與自然人本身不可分離。請注意五十年代從蘇聯(lián)引進的民法理論中將人格權(quán)表述為“與人身不可分離的非財產(chǎn)權(quán)”,其中所說的“不可分離”是有合理性的?;谶@樣的考慮,人格權(quán)擺在自然人一章較為妥當。
以民法通則第五章第一節(jié)的規(guī)定和現(xiàn)行擔保法關(guān)于擔保物權(quán)的規(guī)定為基礎(chǔ),設(shè)計民法典的物權(quán)編。關(guān)于擔保物權(quán),各國民法典有規(guī)定在物權(quán)編的,也有規(guī)定在債權(quán)編的,也有單獨設(shè)編的,考慮到擔保物權(quán)的權(quán)利性質(zhì)及其成立的法定性,應(yīng)與用益物權(quán)一并規(guī)定在物權(quán)編。對“物權(quán)”概念應(yīng)維持狹義的理解,嚴格按照我們的教科書上以及現(xiàn)實當中所接受的物權(quán)概念。所謂物權(quán),指對有體物的支配權(quán)。如果像法國法那樣采廣義的概念,將導致把一切權(quán)利都包含在所有權(quán)概念之內(nèi)。不僅有動產(chǎn)、不動產(chǎn)的所有權(quán),還會有債權(quán)的所有權(quán),知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。僅一個所有權(quán)概念,將囊括盡一切民事權(quán)利。極而言之,所謂人格權(quán)也可以說成是對人格的所有權(quán)。這違背法律的邏輯性和體系性。因此,既不贊成改采廣義物權(quán)概念,也不贊成取消物權(quán)概念和物權(quán)編,另設(shè)財產(chǎn)權(quán)編,包括有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)的主張。
以民法通則第五章第二節(jié)債權(quán)和第六章民事責任的規(guī)定為基礎(chǔ),參考九十年代的幾部新民法典的經(jīng)驗,設(shè)計民法典的債權(quán)總則、合同和侵權(quán)行為三編。鑒于20世紀以來,社會生活的復雜化和科學技術(shù)的高度發(fā)展,產(chǎn)生各種新的合同關(guān)系、新的危險和新的侵權(quán)行為,導致債法內(nèi)容的極大膨脹,因此將債權(quán)分為三編,并以債權(quán)總則編統(tǒng)率合同編和侵權(quán)行為編。不當?shù)美蜔o因管理制度仍在債權(quán)總則。這個設(shè)計在兼顧有的教授所主張的侵權(quán)行為作為獨立一編的合理性的同時,強調(diào)保留債權(quán)總則。侵權(quán)行為與合同,區(qū)別在于:侵權(quán)行為之債屬于法定債,而合同之債屬于意定債;侵權(quán)行為法屬于救濟法,而合同法屬于交易法。但侵權(quán)行為之債與合同之債,權(quán)利性質(zhì)相同,均屬于請求權(quán),其履行、移轉(zhuǎn)、變更、消滅以及多數(shù)當事人債權(quán)債務(wù)、連帶債權(quán)債務(wù)等適用相同的規(guī)則,因此保留債權(quán)總則有其理由。債權(quán)總則,絕不僅是合同的總則,而是合同之債、侵權(quán)行為之債、不當?shù)美蜔o因管理之債的總則。且對于親屬關(guān)系上以財產(chǎn)給付為標的的請求權(quán),也有適用余地。如果取消債權(quán)概念和債權(quán)總則,必將徹底摧毀民法的邏輯性和體系性,就連權(quán)利名稱也將成為問題,有的教授已經(jīng)指出,總不能叫“侵權(quán)行為權(quán)”和“合同權(quán)”吧!因此,中國民法典不能沒有債權(quán)概念和債權(quán)總則。
以民法通則第五章第四節(jié)第一百零三條、一百零四條、一百零五條的規(guī)定和現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法的規(guī)定為基礎(chǔ),設(shè)計民法典的親屬編,并將民法通則第二章第二節(jié)規(guī)定的監(jiān)護制度作為親屬編的一章。我們注意到,婚姻家庭法學界的學者正在起草婚姻家庭法草案。制定民法典的時候,當然要作為一編規(guī)定在民法典上,至于其名稱是叫親屬編還是婚姻家庭編,沒有太大的關(guān)系。
以民法通則第五章第一節(jié)第七十六條的規(guī)定和現(xiàn)行繼承法的規(guī)定為基礎(chǔ),設(shè)計民法典的繼承編。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民私有財產(chǎn)的增加,繼承法的重要性是不言而喻的。有學者指出,繼承權(quán)不是現(xiàn)實的權(quán)利,不能夠和人格權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和親屬權(quán)并立。因此,建議取消繼承權(quán)概念和繼承編,將關(guān)于法定繼承順序和范圍的規(guī)則安排在親屬法,將遺產(chǎn)分割、移轉(zhuǎn)的規(guī)則安排在債權(quán)法?;诜蛇壿嬓院腕w系性及便于法官裁判案件的考慮,制定民法典應(yīng)當維持繼承權(quán)概念和繼承編。
知識產(chǎn)權(quán)為重要的民事權(quán)利,現(xiàn)行民法通則第五章第三節(jié)作了規(guī)定。但考慮到現(xiàn)行專利法、商標法和著作權(quán)法已構(gòu)成一個相對獨立的知識產(chǎn)權(quán)法體系,因此建議民法典不設(shè)知識產(chǎn)權(quán)編,而以專利法、商標法和著作權(quán)法作為民法典外的民事特別法。有不少學者認為,知識產(chǎn)權(quán)非常重要,一定要在民法典上專設(shè)一編。按照這樣的思路,無非是兩種方式,一是把關(guān)于專利、商標、著作權(quán)的規(guī)則全部納入民法典設(shè)知識產(chǎn)權(quán)編,原封不動地把三部法律搬進來,等于是法律規(guī)則位置的移動,實質(zhì)意義不大。另一方案是從專利法、商標法和著作權(quán)法當中抽象出若干條重要的原則和共同的規(guī)則,規(guī)定在民法典上,同時保留專利法、商標法和著作權(quán)法。正如有的學者已經(jīng)指出的,抽象出那幾條規(guī)定在民法典上也起不了什么作用。法官裁判知識產(chǎn)權(quán)案件不能僅靠那幾條,還得適用專利法、商標法和著作權(quán)法上的具體規(guī)則。與其如此,不如保留知識產(chǎn)權(quán)法作為民事特別法繼續(xù)存在于民法典之外。還有一個理由,知識產(chǎn)權(quán)法往往涉及到國際間的紛爭,并且隨著科學技術(shù)的進步,需要不斷地修改、變動,繼續(xù)作為民法典之外的單行法存在,改動和修改起來要方便得多。余下一個問題是,知識產(chǎn)權(quán)法所不能包容的發(fā)明、發(fā)
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