我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)和應(yīng)對(duì)辦法姓名學(xué)號(hào)前言:本文搜集了關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的情況和污染現(xiàn)狀,并根據(jù)每種形勢(shì)提供了一些對(duì)應(yīng)的對(duì)策.1.水污染1.1現(xiàn)狀1.1.1河流污染2006年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系的197條河流408個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為46%、28%和26%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮?？傮w上看,我國(guó)流域污染狀況是干流水質(zhì)好于支流,一般河段強(qiáng)于城市河段,污染從下游地區(qū)逐步向上游轉(zhuǎn)移。2008年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系水質(zhì)總體與2007年持平。200條河流409個(gè)斷面中,Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20.8%。其中,珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)總體良好,松花江為輕度污染,黃河、淮河、遼河為中度污染,海河為重度污染?；春邮且粭l受污染最嚴(yán)重的河流?；春釉谠u(píng)價(jià)的2000km的河段中,78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn),32%的河段不符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)3000家污染嚴(yán)重企業(yè)中,屬排放工業(yè)污染的廢水企業(yè),淮河流域占了160家。流域內(nèi)182個(gè)城鎮(zhèn)中有排污單位1.55萬(wàn)家,工業(yè)廢水排放量為16.1億m3,城鎮(zhèn)生活用水排放量7億m3。1.1.2湖泊和水庫(kù)污染我國(guó)湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營(yíng)養(yǎng)化為特征,主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最為嚴(yán)重。太湖在20世紀(jì)80年代初期水質(zhì)尚好,80年代后期開始出現(xiàn)輕污染,特別是1987年以后,污染趨勢(shì)更為嚴(yán)重,水體中有機(jī)污染指標(biāo)和水體富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)升高。到了90年代中期,以Ⅲ類水質(zhì)為主,并開始出現(xiàn)了Ⅴ類水質(zhì),意味著太湖已被嚴(yán)重污染。巢湖流域目前仍處于富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),11個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,7個(gè)屬Ⅴ類和劣Ⅴ水質(zhì)。滇池在20世紀(jì)70年代水質(zhì)良好,生物多樣性豐富。到了90年代,出現(xiàn)嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)超出Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),特別是氮、磷濃度很高,曾分別達(dá)到7.5、9.19mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化十分嚴(yán)重,作為飲用水源已有多項(xiàng)指標(biāo)不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用,造成30多萬(wàn)農(nóng)民飲水困難。由于飲用污染的水,中毒事件時(shí)有發(fā)生;滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn),魚群種類減少,名貴魚種基本絕跡。28個(gè)國(guó)家監(jiān)控的重點(diǎn)湖(庫(kù))中,滿足Ⅱ類水質(zhì)的4個(gè),占14.3%;Ⅲ類的2個(gè),占7.1%;Ⅳ類的6個(gè),占21.4%;Ⅴ類的5個(gè),占17.9%;劣Ⅴ類的11個(gè),占39.3%。主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的26個(gè)湖(庫(kù))中,重度富營(yíng)養(yǎng)的1個(gè),占3.8%;中度富營(yíng)養(yǎng)的5個(gè),占19.2%;輕度富營(yíng)養(yǎng)的6個(gè),占23.0%。10個(gè)重點(diǎn)國(guó)控大型淡水湖泊中,洱海和興凱湖為Ⅱ類水質(zhì),博斯騰湖為Ⅲ類,南四湖、鏡泊湖和鄱陽(yáng)湖為Ⅳ類,洞庭湖為Ⅴ類,達(dá)賚湖、洪澤湖和白洋淀為劣Ⅴ類。各湖主要污染指標(biāo)是總氮和總磷。城市內(nèi)湖情況更是嚴(yán)重。昆明湖(北京)為Ⅳ類水質(zhì),西湖(杭州)、東湖(武漢)、玄武湖(南京)、大明湖(濟(jì)南)為劣Ⅴ類。與上年相比,昆明湖水質(zhì)變差,其他城市內(nèi)湖水質(zhì)無(wú)明顯變化。主要污染指標(biāo)是總氮、總磷。在國(guó)家監(jiān)控的大型水庫(kù)中,密云水庫(kù)(北京)和石門水庫(kù)(陜西)為Ⅱ類水質(zhì);董鋪水庫(kù)(安徽)為Ⅲ類;丹江口水庫(kù)(湖北、河南)和千島湖(浙江)為Ⅳ類;大伙房水庫(kù)(遼寧)、于橋水庫(kù)(天津)和松花湖(吉林)為Ⅴ類;門樓水庫(kù)(山東)和嶗山水庫(kù)(山東)為劣Ⅴ類。與上年相比,千島湖和丹江口水庫(kù)水質(zhì)有所下降,其他8座大型水庫(kù)水質(zhì)無(wú)明顯變化。主要污染指標(biāo)為總氮。9座大型水庫(kù)均為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。1.1.3地下水污染全國(guó)195個(gè)城市監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢(shì)。在北京,淺層地下水中普遍檢測(cè)出了具有巨大潛在危害的DDT、六六六等有機(jī)農(nóng)藥殘留和單環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴等“三致”(致癌、致畸、致突變)有機(jī)物。地下水超采與污染互相影響,形成惡性循環(huán)。水污染造成的水質(zhì)型缺水,加劇了對(duì)地下水的開采,使地下水漏斗面積不斷擴(kuò)大,地下水水位大幅度下降;地下水位的下降又改變了原有的地下水動(dòng)力條件,引起地面污水向地下水的倒灌,淺層污水不斷向深層流動(dòng),地下水水污染向更深層發(fā)展,使地下水污染的程度不斷加重。1.1.4海洋污染全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。與上年相比,水質(zhì)略有上升。近海大部分海域?yàn)榍鍧嵑Ｓ?遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好。2008年,近岸海域監(jiān)測(cè)面積共281012km2,其中Ⅰ、Ⅱ類海水面積212270km2,Ⅲ類為31077km2,Ⅳ類、劣Ⅳ類為37665km2。按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位計(jì)算,全國(guó)近岸海域水質(zhì)與上年相比略有上升,Ⅰ、Ⅱ類海水比例為70.4%,比上年上升7.6個(gè)百分點(diǎn);Ⅲ類海水占11.3%,與上年持平;Ⅳ類、劣Ⅳ類海水占18.3%,下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。四大海區(qū)近岸海域中,黃海、南海近岸海域水質(zhì)良,渤海水質(zhì)一般,東海水質(zhì)差。北部灣海域水質(zhì)優(yōu),黃河口海域水質(zhì)良,Ⅰ、Ⅱ類海水比例在90%以上;遼東灣和膠州灣海域水質(zhì)差,Ⅰ、Ⅱ類海水比例低于60%且劣Ⅳ類海水比例低于30%;其他海灣水質(zhì)極差,劣Ⅳ類海水比例均占了40%以上,其中杭州灣最差,劣Ⅳ類海水比例高達(dá)100%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)沿海自1980年以來(lái),共發(fā)生赤潮300多次,其中1989年發(fā)生的的一次持續(xù)達(dá)72d的赤潮,造成經(jīng)濟(jì)損失4億元,僅河北黃驊一地6666.67hm2對(duì)蝦就減產(chǎn)上萬(wàn)噸。1997年10月至1998年4月發(fā)生在珠江口和香港海面范圍達(dá)數(shù)千平方公里大赤潮,給海上漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失也是數(shù)以億計(jì)[1]。海洋重要魚、蝦、貝、藻類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道及自然保護(hù)區(qū)主要受到無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類的污染。無(wú)機(jī)氮污染以東海區(qū)、黃渤海區(qū)部分漁業(yè)水域和珠江口漁業(yè)水域相對(duì)較重,活性磷酸鹽污染以東海區(qū)、渤海及南海近岸部分漁業(yè)水域相對(duì)較重,石油類的污染以東海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。此外,重金屬和有毒有機(jī)化合物等有毒物質(zhì)在海域中累積,并通過(guò)海洋生物的富集作用,對(duì)海洋動(dòng)物和以此為食的其他動(dòng)物造成毒害。1.2造成水污染現(xiàn)狀的原因1.2.1工業(yè)污染工業(yè)生產(chǎn)所排放的污水是水環(huán)境中污染物的主要來(lái)源之一,雖然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果這些廢水不經(jīng)處理直接排到自然水體中,將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。工業(yè)水污染主要來(lái)自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè),如釀酒、制革、印染等行業(yè),也往往是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來(lái)源。另外,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的其他廢棄物進(jìn)入水體也會(huì)造成大量的水污染,如大氣污染,最后可能以酸雨的形式污染水體。門應(yīng)當(dāng)充分利用新聞媒體、各類報(bào)紙雜志以及街道宣傳欄、專題活動(dòng)等渠道，加大空氣污染防治宣傳，進(jìn)一步宣揚(yáng)“低碳環(huán)?！钡睦砟睿屓藗兂浞终J(rèn)識(shí)到空氣污染的危害性，從而提升自身低碳環(huán)保的自覺(jué)性，降低污染物的排放，工業(yè)主們意識(shí)到要加緊能源更新，加大空氣污染物的過(guò)濾、回收。二是加快工業(yè)改革，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)工業(yè)是造成空氣污染的重要方面，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的污染物排放監(jiān)控，促使工業(yè)不斷的調(diào)整和改進(jìn)能力使用情況。同時(shí)，出臺(tái)一些節(jié)能環(huán)保的政策優(yōu)惠，對(duì)一些主動(dòng)降低煤炭能源使用、利用無(wú)污染的新能源、對(duì)污染物進(jìn)行回收利用等的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。并且，要關(guān)掉一些污染中，技術(shù)低、效益差的企業(yè)，鼓勵(lì)大型機(jī)組、脫硫改造的企業(yè)。從而加快工業(yè)改革，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從污染源頭來(lái)對(duì)空氣污染進(jìn)行防治。三是控制汽車尾氣排放（1）對(duì)一些污染嚴(yán)重的汽車，要責(zé)令其進(jìn)行改裝，從而降低污染，對(duì)一些快要報(bào)廢的車可以強(qiáng)制其提前報(bào)廢，或是轉(zhuǎn)移到山區(qū)使用；（2）加快燃油的改進(jìn)和新能源開發(fā)，這是根本所在，一方面要提高油的質(zhì)量，提高燃燒效率，降低空氣污染，另一方面要加快新能源的開發(fā)，比如太陽(yáng)能等，可以有效的降低汽車尾氣排放；（3）加強(qiáng)城市車輛增長(zhǎng)速度，通過(guò)加大考核難度、車牌價(jià)格等控制車輛的增長(zhǎng)速度；（4）控制車輛行駛，不少城市都采用了單雙尾號(hào)出行的方式，有效的控制了車輛出行，此外，也可以鼓勵(lì)拼車，鼓勵(lì)坐公交以及步行。四是加強(qiáng)城市綠化建設(shè),綠化建設(shè)不但是降低城市空氣污染，同時(shí)也是提高人們生活品質(zhì)的重要手段。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)轉(zhuǎn)向資金投入和專業(yè)綠化隊(duì)伍建設(shè)，在市區(qū)，甚至市郊加大增綠、補(bǔ)綠、透綠工程力度，實(shí)行城市立體綠化工程。對(duì)城市布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，種植多品種、吸收污染強(qiáng)的植物。同時(shí)也要本著以人為本的原則，加強(qiáng)專業(yè)綠化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才培育，從而做好城市綠化工程，保持城市水土、減少二次揚(yáng)塵污染，防治城市熱島效應(yīng)。3.固體廢棄物污染3.1現(xiàn)狀3.1.1工業(yè)廢物污染現(xiàn)狀2009年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為204094.2萬(wàn)噸，比上年增加7.3%；排放量為710.7萬(wàn)噸，比上年減少9.1%；綜合利用量（含利用往年貯存量）、貯存量、處置量分別為138348.6萬(wàn)噸、20888.6萬(wàn)噸、47513.7萬(wàn)噸。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1429.8萬(wàn)噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）、貯存量、處置量分別為830.7萬(wàn)噸、218.9萬(wàn)噸、428.2萬(wàn)噸。3.1.2城市生活垃圾污染現(xiàn)狀目前國(guó)內(nèi)廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒等。焚燒是目前全國(guó)廣泛采用的城市垃圾處理技術(shù)，大型的配備有熱能回收與利用裝置的垃圾焚燒處理系統(tǒng)，由于順應(yīng)了回收能源的要求，正逐漸上升為焚燒處理的主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全國(guó)655個(gè)設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量1.52億噸，有各類生活垃圾場(chǎng)453座，處理能力為27.2萬(wàn)噸/天，集中處理量約9400萬(wàn)噸，集中處理率約為62%；其中城市生活垃圾填埋場(chǎng)363座，處理能力21.5萬(wàn)噸/天，填埋處理量約7664萬(wàn)噸；城市生活垃圾堆肥廠17座，處理能力0.79萬(wàn)噸/天，處理量250萬(wàn)噸；城市生活垃圾焚燒廠67座，處理能力4.58萬(wàn)噸/天，處理量1466萬(wàn)噸；按處理量統(tǒng)計(jì)，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占81.7%、2.7%和15.6%，按清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)分析，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占50.4%、1.6%和9.6%3.1.3中國(guó)有毒化學(xué)固體廢物污染現(xiàn)狀有害固體廢物長(zhǎng)期堆存，經(jīng)過(guò)雨雪淋溶，可溶成分隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉(zhuǎn)化，富集有害物質(zhì)，使堆場(chǎng)附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化，甚至發(fā)生重金屬型污染。例如，一般的有色金屬冶煉廠附近的土壤里，鉛含量為正常土壤中含量的10-40倍，銅含量為5-200倍，鋅含量為5-50倍。這些有毒物質(zhì)一方面通過(guò)土壤進(jìn)入水體，另一方面在土壤中發(fā)生積累而被植物吸收，毒害農(nóng)作物。3.1.4中國(guó)白色污染現(xiàn)狀我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。1995年，我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸，進(jìn)日塑料近600萬(wàn)噸，當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺(jué)污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。3.2固體廢物污染治理對(duì)策3.2.1工業(yè)固體廢物污染的治理對(duì)策(1)冶金廢渣的治理對(duì)策。①高爐渣：高爐渣的產(chǎn)量隨冶煉技術(shù)及礦石的品位不同而變化。高爐渣屬于硅酸鹽材料。它化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，并具有抗磨、吸水等特點(diǎn)，可供廣泛應(yīng)有，國(guó)內(nèi)對(duì)高爐渣的應(yīng)用都很重視，美、英、法、日本等國(guó)高爐渣的利用率已達(dá)100%，甚至出現(xiàn)了很多專營(yíng)高爐渣商品的公司和工廠。我國(guó)高爐渣的利用率已達(dá)85%以上。為了適應(yīng)不同的用途，高爐渣可分別被加工成水渣、礦渣碎石和膨脹礦渣等幾類主要產(chǎn)品。②鋼渣：鋼渣是煉鋼過(guò)程中排出的固體廢物，包括轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣等。煉鋼過(guò)程中的排渣工藝，不僅影響到煉鋼技術(shù)的發(fā)展，也與鋼渣的綜合利用密切相關(guān)。目前，煉鋼過(guò)程的排渣處理工藝大體可分為如下四種：冷棄法；熱潑碎石工藝；鋼渣水淬工藝；風(fēng)淬法。(2)化工固體廢物的治理對(duì)策。①對(duì)硫鐵礦燒渣，應(yīng)根據(jù)其含鐵量的不同確定其用途，鐵含量高的應(yīng)回爐煉鐵；低鐵、高硅酸鹽的硫鐵礦燒渣宜做水泥配料。②鉻渣可代替石灰石作煉鐵熔劑。在冶煉過(guò)程中鉻成為金屬進(jìn)入鐵組分中，可徹底消除六價(jià)鉻浸出的危害；根據(jù)鉻渣在高溫下能還原成低價(jià)態(tài)無(wú)毒鉻的原理，可將鉻渣摻入煤中用于發(fā)電、用鉻渣作玻璃著色劑或鈣鎂磷肥和鑄石。還可利用碳對(duì)鉻渣進(jìn)行干法還原除毒；用電解法處理鉻酸、生產(chǎn)鉻鹽精、回收原理含鉻硫酸氫鈉等。③燒堿鹽泥可采用抽濾、沉淀過(guò)濾法進(jìn)行處理，或用于制氧化鎂等；含汞鹽泥可用次氯酸鈉氧化法、氯化-硫化-熔燒法進(jìn)行處理，并回收金屬汞。④電石渣可制水泥或代替石灰作各種建筑材料、筑路材料等，還可用來(lái)生產(chǎn)氯酸鉀等化工產(chǎn)品。⑤其它化工廢物，如，磷渣可燒制磷酸；甲醇廢觸媒可生產(chǎn)鋅-銅復(fù)合微肥；溶劑廠母液可生產(chǎn)二甲基甲酰胺等；染料廢渣制硫酸銅等產(chǎn)品；膠片廠的廢膠片和廢液可回收銀。3.2.2生活垃圾污染的治理對(duì)策(1)填埋法。垃圾填埋場(chǎng)選址時(shí)遵循的原則是：遠(yuǎn)離生活區(qū)和水源地；避開上風(fēng)口和水源地上游；自然地理?xiàng)l件不適宜飄浮擴(kuò)散和滲漏。對(duì)填埋場(chǎng)需要進(jìn)行嚴(yán)格的防滲漏處理，以免垃圾中的有害物在雨水或地表徑流的沖刷下隨水滲漏，污染地下水和相鄰?fù)寥?。垃圾?chǎng)表面覆土和排氣管網(wǎng)設(shè)置。(2)堆肥法.如果是生產(chǎn)一般堆肥，則在發(fā)酵工藝完成后，即可直接使用；如果生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥，則在配料工藝需要添加一定配比的化肥。有機(jī)復(fù)合肥的有效肥力是一般堆肥的4～5倍。目前中國(guó)的固體污染只有少量是用的堆肥法處理。(3)焚燒法。從上世紀(jì)70年代到90年代中期的20多年間，是垃圾焚燒發(fā)展最快的時(shí)期，幾乎所有的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都建有不同規(guī)模、不同數(shù)量的垃圾焚燒廠。在垃圾處理方式中焚燒法所占比例越來(lái)越大，如德國(guó)垃圾焚燒年處理垃圾量超過(guò)垃圾總量的30%，美國(guó)從80年代起，政府投資70億美元興建了100多座垃圾焚燒廠，年處理能力約為3000萬(wàn)t，日本目前擁有垃圾焚燒廠共1899座，年焚燒垃圾量3086萬(wàn)噸，占垃圾總量的73%。部分發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)建成或正在籌建垃圾焚燒廠。我國(guó)垃圾焚燒廠建設(shè)運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，目前處在發(fā)展時(shí)期。我國(guó)于1988年在深圳建成第一座生活垃圾焚燒廠，截至2007年底，根據(jù)建設(shè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)司“城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)”統(tǒng)計(jì)全國(guó)運(yùn)行的城市生活垃圾焚燒廠有48座，目前珠海、廣州、上海、北京、廈門等地均在籌建新的生活垃圾焚燒廠。(4)垃圾分選，以利回收利用。清潔的廢塑料制品可重復(fù)使用、造粒、煉油、制