存量國有土地專項清理工作方案匯報人：2024-01-08引言存量國有土地現(xiàn)狀分析專項清理工作目標專項清理工作方案工作計劃與時間安排保障措施與責任分工預期成果與效益分析風險評估與應對策略目錄引言01我國土地資源豐富，但土地利用存在浪費、低效等問題。存量國有土地專項清理工作旨在提高土地利用效率，優(yōu)化資源配置。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市化加速的關鍵時期，土地資源供需矛盾突出。背景介紹工作意義01有利于促進土地資源的合理配置，提高土地利用效率。02有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市化進程，促進可持續(xù)發(fā)展。有利于加強土地管理，規(guī)范土地市場秩序，維護國家利益和公共利益。03存量國有土地現(xiàn)狀分析02目前存量國有土地的用途主要包括住宅、商業(yè)、工業(yè)等，其中住宅用地占據(jù)較大比例。土地用途土地權屬土地流轉(zhuǎn)存量國有土地權屬關系復雜，涉及中央、地方及企事業(yè)單位等多方利益。存量國有土地流轉(zhuǎn)市場不夠活躍，流轉(zhuǎn)方式單一，缺乏有效的市場機制。030201土地利用現(xiàn)狀

存在的問題土地利用效率低下部分存量國有土地存在低效利用、閑置等問題，土地資源浪費嚴重。土地權屬不清由于歷史原因，部分存量國有土地權屬關系不明確，導致土地流轉(zhuǎn)困難。土地流轉(zhuǎn)機制不健全目前存量國有土地流轉(zhuǎn)市場缺乏有效的監(jiān)管和規(guī)范，流轉(zhuǎn)機制不健全。政策調(diào)整和改革滯后，導致存量國有土地管理缺乏系統(tǒng)性、科學性。政策因素經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，使得部分存量國有土地難以適應市場需求。經(jīng)濟因素社會治理體系不完善，導致存量國有土地權屬糾紛和利益沖突頻發(fā)。社會因素原因分析專項清理工作目標03完成對存量國有土地的初步調(diào)查和分類在短期內(nèi)，對現(xiàn)有國有土地進行全面調(diào)查，了解土地的用途、權屬、使用現(xiàn)狀等情況，并根據(jù)調(diào)查結果進行分類，為后續(xù)工作提供基礎數(shù)據(jù)。清理違法違規(guī)用地針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為，依法進行清理，恢復土地原狀，并追究相關責任人的法律責任。短期目標在中期內(nèi)，通過對存量國有土地的再規(guī)劃和再利用，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率。結合土地制度改革，逐步完善土地管理制度，規(guī)范土地使用行為，促進土地市場的健康發(fā)展。中期目標推進土地制度改革優(yōu)化土地資源配置實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用長期目標是實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，通過科學規(guī)劃和管理，確保土地資源的永續(xù)利用，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。提升土地管理水平通過專項清理工作，建立健全土地管理機制，提升土地管理水平，為未來土地管理工作提供經(jīng)驗和借鑒。長期目標專項清理工作方案04土地資源現(xiàn)狀調(diào)查全面調(diào)查存量國有土地的數(shù)量、分布、權屬、利用狀況等，建立土地資源數(shù)據(jù)庫。土地價值評估根據(jù)土地的區(qū)位、用途、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，對土地進行價值評估，為后續(xù)的土地整合與再開發(fā)提供依據(jù)。土地調(diào)查與評估土地整合與再開發(fā)土地整合通過調(diào)整土地利用結構、優(yōu)化土地資源配置，將分散的土地集中起來，形成規(guī)模效應。土地再開發(fā)對老舊、廢棄的土地進行改造和升級，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。根據(jù)市場需求和經(jīng)濟發(fā)展需要，調(diào)整土地供應政策，優(yōu)化土地供應結構。土地供應政策調(diào)整通過調(diào)整土地稅收政策，引導企業(yè)合理利用土地資源，提高土地利用效益。土地稅收政策調(diào)整土地使用政策調(diào)整工作計劃與時間安排05工作計劃開展存量國有土地調(diào)查全面摸清存量國有土地的數(shù)量、分布、權屬等情況。制定詳細工作計劃明確工作任務、責任分工和時間節(jié)點。成立專項清理工作小組負責制定工作方案、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。分類處理存量國有土地根據(jù)土地性質(zhì)、用途等分類處理，提出具體解決方案。建立長效管理機制完善相關政策法規(guī)，加強日常監(jiān)管，防止問題反彈。時間安排2023年10月2023年12月開展存量國有土地調(diào)查，完成數(shù)據(jù)收集和整理。建立長效管理機制，完善相關政策法規(guī)。2023年9月2023年11月2024年1月成立專項清理工作小組，制定詳細工作計劃。分類處理存量國有土地，提出具體解決方案。專項清理工作總結，形成工作報告。保障措施與責任分工06VS為確保存量國有土地專項清理工作的合法性和規(guī)范性，應制定和完善相關法律法規(guī)，明確工作原則、程序和標準。政策宣傳與培訓加強對各級政府和相關部門工作人員的政策宣傳和培訓，確保其理解和掌握存量國有土地專項清理工作的政策要求。制定和完善相關法律法規(guī)政策保障資金保障為確保存量國有土地專項清理工作的順利實施，應設立專項資金，用于支付清理過程中的各項費用，如調(diào)查評估、整改治理、監(jiān)督檢查等。設立專項資金建立健全專項資金監(jiān)管和審計制度，確保資金使用合法、合規(guī)，防止貪污腐敗和浪費現(xiàn)象。資金監(jiān)管與審計成立專門負責存量國有土地專項清理工作的專業(yè)團隊，包括技術專家、管理人員和執(zhí)法人員等。加強對專業(yè)團隊人員的培訓和考核，提高其專業(yè)素質(zhì)和工作能力，確保存量國有土地專項清理工作的專業(yè)性和高效性。組建專業(yè)團隊培訓與考核人員保障預期成果與效益分析0703建立長效管理機制通過專項清理工作，建立健全土地管理制度，加強土地監(jiān)管，防止國有土地流失。01完成對存量國有土地的全面清查對所有國有土地進行核查，確保土地數(shù)據(jù)的準確性和完整性。02制定分類處理措施根據(jù)土地性質(zhì)、用途和權屬狀況，制定相應的處理措施，包括盤活利用、收回、置換等。預期成果效益分析通過盤活閑置和低效利用的土地，提高土地利用效率和效益，增加地方財政收入。優(yōu)化土地資源配置，促進產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地利用的社會效益。加強對生態(tài)保護區(qū)的土地管理，保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設。加強國有土地管理，維護國家土地權益，提高政府公信力和執(zhí)行力。經(jīng)濟效益社會效益生態(tài)效益政治效益風險評估與應對策略08法律法規(guī)風險存量國有土地的權屬、用途、規(guī)劃等方面可能存在法律法規(guī)不明確或沖突的情況，導致土地使用和管理面臨法律風險。土地利用風險存量國有土地可能存在低效利用、閑置等問題，導致土地資源的浪費和城市發(fā)展受阻。利益相關方風險存量國有土地涉及多方利益相關者，可能存在利益沖突和協(xié)調(diào)難度，影響土地清理工作的推進。風險識別風險等級評估對識別出的風險進行等級評估，確定風險的大小和影響程度，為制定應對策略提供依據(jù)。風險發(fā)生概率評估評估風險發(fā)生的可能性，預測風險發(fā)生的概率，以便制定相應的應對措施。風險損失評估評估風險可能導致的損失，包括經(jīng)濟損失、社會影響等，為制定應對策略提供參考。風險評估土地利用風險應