桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要解讀目錄TOC\o"1-3"\h\u29631解讀之1：桂林國(guó)際旅游勝地四大定位和比較優(yōu)勢(shì) 221416解讀之2：8年兩步走與發(fā)展五原則 932737解讀之3：“一軸兩帶”布局加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 1124456解讀之4：世界旅游城建設(shè)，是建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地重要載體和突破口 1431498解讀之5：科學(xué)保護(hù)漓江，保護(hù)桂林山水之魂 16721解讀之6：把桂林國(guó)際旅游勝地建成新型生態(tài)文明之城 1932649解讀之7：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造桂林百姓幸福家園 219324解讀之8：建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐都市 247951解讀之9：構(gòu)建國(guó)際旅游勝地生態(tài)能源架構(gòu) 271009解讀之10：旅游信息化助力國(guó)際旅游勝地建設(shè) 2925818解讀之11：八大系列產(chǎn)品構(gòu)建完善旅游產(chǎn)品體系 3110655解讀之12：“六個(gè)一批”重點(diǎn)工程有力支撐桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè) 348767解讀之13：把桂林建成能滿足中外游客多元需求國(guó)際旅游勝地 3811076解讀之14：打造具備國(guó)際影響力和桂林特色會(huì)展品牌 408309解讀之15：體育產(chǎn)業(yè)，絕美山水與生態(tài)路線最佳融合 415461解讀之16：讓游客到桂林國(guó)際旅游勝地品味健康 4227088解讀之17：桂林特色低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路 43444解讀之18：打造桂林旅游航空母艦 4411732解讀之19：構(gòu)建桂林特色綠色農(nóng)業(yè)體系 4529226解讀之20：從旅游大市邁向旅游強(qiáng)市 477869解讀之21：改革創(chuàng)新，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)恒久動(dòng)力 4929171解讀之22：為桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)提供強(qiáng)有力支持保障 50

解讀之1：桂林國(guó)際旅游勝地四大定位和比較優(yōu)勢(shì)在全黨全國(guó)人民掀起貫徹貫徹十八大精神熱潮時(shí)候，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(如下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，并正式發(fā)布。這意味著桂林獲得了一種千載難逢機(jī)遇，其發(fā)展真正進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略層面?！兑?guī)劃綱要》近2.5萬(wàn)字描繪了桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)基本藍(lán)圖，是統(tǒng)領(lǐng)桂林將來(lái)8年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展“總規(guī)劃”，提出了建設(shè)國(guó)際旅游勝地行動(dòng)大綱，明確了桂林建成全面小康社會(huì)發(fā)展道路。11月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]41號(hào)）批示：“支持各地開(kāi)展旅游綜合改革和專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)”。12月7日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]42號(hào)）中明確提出“建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，“桂林要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際旅游勝地”。2月14日，桂林市三屆人大七次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加快推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)決策》。近三年來(lái)，桂林市根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》精神，立足于高品位謀劃，新做了許多艱難細(xì)致工作。自治區(qū)主席馬飚提出“桂林世界旅游城是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)重要載體和突破口”規(guī)定，國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)方案“要體現(xiàn)綜合性、要有所突破、要有示范性、要提出若干具備可操作性政策辦法”批示。中華人民共和國(guó)體改研究會(huì)指引完畢了《桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》、《桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》兩個(gè)文稿。自治區(qū)政府成立了由自治區(qū)政府發(fā)展研究中心牽頭，自治區(qū)旅游局、自治區(qū)發(fā)改委等部門(mén)派專(zhuān)人構(gòu)成修改組，在上述兩稿基本上修改完畢了《建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案（送審稿）》。7月15日，總體方案經(jīng)自治區(qū)人民政府并上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)辦于7月22日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委“商關(guān)于部門(mén)研究辦理”。國(guó)家發(fā)改委研究以為：由國(guó)家發(fā)改委以《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》形式予以批復(fù)較為可行，并更具可操作性。按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)建議，3月，桂林市邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所組織編寫(xiě)組，在《建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》基本上，編寫(xiě)完畢了《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（送審稿）。5月14日，自治區(qū)副主席高雄、桂林市長(zhǎng)李志剛分別率自治區(qū)及桂林市關(guān)于部門(mén)負(fù)責(zé)人前去北京，進(jìn)一步就推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造桂林國(guó)際旅游勝地向國(guó)家發(fā)改委及有關(guān)部門(mén)報(bào)告對(duì)接。5月21日至25日，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，民政部、住建部、國(guó)家旅游局、外交部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、環(huán)保部、交通部、水利部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航局等14個(gè)國(guó)家部委33名同志構(gòu)成國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組赴桂林進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。6月25日至30日，國(guó)家發(fā)展改革委組織國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)旅游局、桂林市等有關(guān)負(fù)責(zé)人集中在北京，對(duì)《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步修改完善，形成了上報(bào)稿?！皣?guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”概念得到了進(jìn)一步深化和提高，并向“國(guó)際旅游勝地”目的邁進(jìn)。8月7日，自治區(qū)人民政府正式行文《廣西壯族自治區(qū)人民政府報(bào)送桂林市國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要函》（桂政函〔〕170號(hào)），將《規(guī)劃綱要》呈報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，并建議國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以批復(fù)。規(guī)劃綱要報(bào)批文上報(bào)先后，有關(guān)部門(mén)也加快了與對(duì)口部委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和溝通，爭(zhēng)取最大限度政策支持。國(guó)土資源部年初明確將桂林列為“國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)用地管理改革試點(diǎn)都市”，自治區(qū)國(guó)土資源廳和桂林市研究形成了有關(guān)政策訴求已經(jīng)上報(bào)國(guó)土部待批。科技部助力桂林“國(guó)家旅游信息化試點(diǎn)都市”建設(shè)，批準(zhǔn)桂林承擔(dān)“基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及示范應(yīng)用”課題。11月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委正式予以批復(fù)?！兑?guī)劃綱要》提出了桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)四大戰(zhàn)略定位。即：世界一流旅游目地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流重要平臺(tái)。這四大戰(zhàn)略定位實(shí)質(zhì)上賦予了桂林國(guó)際旅游勝地豐富內(nèi)涵。1.建設(shè)世界一流旅游目地。就是要充分發(fā)揮桂林得天獨(dú)厚自然山水風(fēng)光和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造旅游精品，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高國(guó)際知名度和美譽(yù)度，將桂林建設(shè)成為世界一流山水觀光休閑度假旅游目地和旅游集散地。從1973年成為國(guó)內(nèi)最早一批對(duì)外開(kāi)放旅游都市到當(dāng)前，桂林旅游已走過(guò)了接待為主初創(chuàng)期（1973—1977）、向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化發(fā)展期（1978—1987）、低谷波動(dòng)停滯鞏固期（1988—1996），并于1997年后進(jìn)入二次發(fā)展期。桂林旅游已步入良性發(fā)展階段，管理增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)逐漸成熟，已成為完整、獨(dú)立、成熟旅游目地。，世界旅游組織將桂林與北京、西安、上海作為中華人民共和國(guó)首批向世界各國(guó)推介最佳旅游目地都市。當(dāng)前，桂林擁有三星級(jí)以上飯店56家，其中五星級(jí)飯店5家，四星級(jí)飯店11家；國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)42家，其中5A級(jí)景區(qū)3家，4A級(jí)景區(qū)25家；旅行社170多家，辦理了導(dǎo)游IC卡各語(yǔ)種導(dǎo)游人員1.7萬(wàn)多名；擁有旅游車(chē)船公司80余家，漓江游船225艘，兩江四湖游船27艘，各種大中巴旅游車(chē)1100余輛；國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)12家，自治區(qū)級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)33家。全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）4個(gè)，廣西特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）5個(gè)。，全市接待游客總?cè)藬?shù)2788萬(wàn)人次，其中入境游客164萬(wàn)人次，占全區(qū)比重為超過(guò)50%；全市旅游總收入初次突破200億元，達(dá)218億元，其中入境旅游收入40億元，占全區(qū)比重近60%。桂林正在邁向建設(shè)世界一流旅游目地目的。2.建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。就是要充分發(fā)揮桂林“山清水秀生態(tài)美”品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展理念，履行資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型發(fā)展方式，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。十八大報(bào)告把生態(tài)文明單獨(dú)成章，并初次將生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)并列，提出五位一體建設(shè)總格局?！兑?guī)劃綱要》也把生態(tài)文明單獨(dú)成章，規(guī)定把桂林建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“生態(tài)山水名市”。桂林建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)有著優(yōu)越自身?xiàng)l件，同步也為更加科學(xué)合理保護(hù)漓江，保護(hù)桂林生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新機(jī)遇，桂林要以此為契機(jī)，全力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，并形成示范效應(yīng)。3.建設(shè)全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)作用和驅(qū)動(dòng)功能，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，創(chuàng)新旅游業(yè)與其她產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、特色經(jīng)濟(jì)為支撐當(dāng)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，成為全國(guó)通過(guò)旅游創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和都市化先行都市。1973年，桂林率全國(guó)之先旅游開(kāi)放，桂林山水開(kāi)始名揚(yáng)海外。進(jìn)入21世紀(jì)，旅游從簡(jiǎn)樸觀光，向會(huì)展、休閑、度假發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，中華人民共和國(guó)旅游業(yè)發(fā)展由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，桂林也適時(shí)提出了“旅游興市”目的，在資源導(dǎo)向型旅游發(fā)展模式基本上摸索新發(fā)展道路，起，桂林就開(kāi)始謀求旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。提出了桂林旅游要從規(guī)模型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)變新思路，要把以風(fēng)景觀光旅游為主桂林改導(dǎo)致集風(fēng)景觀光、歷史文化和民族民俗文化欣賞、休閑娛樂(lè)、會(huì)展和度假為一體新型旅游目地。10月27日，桂林市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)勝利召開(kāi)，提出了全面加快建設(shè)當(dāng)代化國(guó)際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城及世界級(jí)旅游目地和旅游集散地目的，出臺(tái)了保障旅游業(yè)更快更好發(fā)展新政策辦法，號(hào)召全市人民大力開(kāi)展桂林旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，進(jìn)一步推動(dòng)桂林由旅游大市向旅游強(qiáng)市邁進(jìn)。在國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》后，2月桂林市第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加快推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)決策》指出：“精確把握建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)重大意義、總體規(guī)定和重要任務(wù)。解放思想，大膽創(chuàng)新，先行先試，積極摸索旅游綜合改革‘桂林模式’，為全國(guó)旅游發(fā)展與改革積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范和借鑒?！薄兑?guī)劃綱要》全面完整地提出了桂林進(jìn)一步深化改革目的、原則和任務(wù)，規(guī)定進(jìn)一步建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、公司依法自主經(jīng)營(yíng)旅游管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)旅游綜合改革和專(zhuān)項(xiàng)改革。增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理能力。繼續(xù)深化財(cái)稅制度改革、國(guó)有公司改革、教誨體制改革、文化體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配備中基本性作用，立足國(guó)際視野，堅(jiān)持大旅游、大產(chǎn)業(yè)理念，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，整合資源，壯大旅游市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，摸索后發(fā)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極摸索，先行實(shí)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配備資源基本性作用，著力破除制約發(fā)展體制機(jī)制障礙，通過(guò)自身努力與國(guó)家支持相結(jié)合，保證明現(xiàn)本規(guī)劃擬定各項(xiàng)戰(zhàn)略目的。推動(dòng)行政管理體制等綜合配套改革，為國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。逐漸建立專(zhuān)業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移都市管理體制。加快推動(dòng)旅游資源一體化管理改革。進(jìn)一步建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、公司依法自主經(jīng)營(yíng)旅游管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要充分發(fā)掘桂林人智慧和旅游創(chuàng)新能力，在桂林旅游改革大潮中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，讓桂林旅游再次成為中華人民共和國(guó)旅游發(fā)展領(lǐng)跑者。4.建設(shè)區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流重要平臺(tái)。要以桂林厚重獨(dú)特文化資源為依托，充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展區(qū)域間合伙和國(guó)際性旅游、文化等交流活動(dòng)，提高對(duì)周邊區(qū)域輻射力和國(guó)際影響力，帶動(dòng)廣西周邊地區(qū)和湘粵滇黔等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，把桂林市打?qū)е聟^(qū)域性文化旅游中心和全方位對(duì)外開(kāi)放國(guó)際化都市。桂林是國(guó)內(nèi)最早一批對(duì)外開(kāi)放旅游都市，“桂林離不開(kāi)世界，世界也需要桂林”。桂林在積極融入多區(qū)域合伙方面邁出新步伐，世界旅游組織把桂林視為在亞太地區(qū)前沿研究基地，并把桂林確立為聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇永久會(huì)址。陽(yáng)朔縣成為世界旅游組織在中華人民共和國(guó)首個(gè)旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)。這四大定位將桂林旅游與當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，用改革、開(kāi)放、生態(tài)理念提高桂林旅游品位。把桂林建設(shè)成國(guó)際旅游勝地，是由于桂林具備如下比較優(yōu)勢(shì)：1.旅游資源優(yōu)勢(shì)。按照《中華人民共和國(guó)旅游資源普查規(guī)范（試行稿）》對(duì)旅游資源進(jìn)行分類(lèi)，桂林具備地文景觀類(lèi)、水域風(fēng)光類(lèi)、生物景觀類(lèi)、古跡及建筑類(lèi)、消閑求知類(lèi)、購(gòu)物類(lèi)等所有六大類(lèi)，67個(gè)基本類(lèi)型，占所有74個(gè)基本類(lèi)型中90.5%。桂林市擁有世界上發(fā)育最典型巖溶地貌和歷史文化、民族文化、紅色文化等自然人文旅游資源，休閑度假旅游條件優(yōu)越，具備旅游資源組合優(yōu)勢(shì)。桂林是國(guó)務(wù)院首批發(fā)布24個(gè)歷史文化名城之一，有各級(jí)文物保護(hù)單位378處，其中11處國(guó)家級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位，70處自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，44處市級(jí)文物保護(hù)單位，涉及古文化遺跡、古墓葬、古建筑、石刻、近當(dāng)代重要史跡及代表性建筑等類(lèi)別。有各級(jí)博物館11家，館藏文物5萬(wàn)余件，其中華人民共和國(guó)家一級(jí)文物37件，二級(jí)文物747件。已有98個(gè)項(xiàng)目列入非物質(zhì)文化保護(hù)名錄。其中華人民共和國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)13項(xiàng)、桂林市級(jí)84項(xiàng)，并收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息1萬(wàn)余條。桂林摩崖石刻是歷史人文旅游資源瑰寶。自東晉零陵太守虞闡在虞山題刻《虞舜像贊并序》以來(lái)1600余年間，在桂林各處名山洞府留下3000余件摩崖石刻，把一種古老、奇麗桂林描繪得真切動(dòng)人。其中宋代石刻510件，居全國(guó)之最，古有“北有西安碑林，南有桂海碑林”、“漢碑看山東，唐碑看西安，宋碑看桂林”之說(shuō)。桂林擁有豐富紅色旅游資源。其中抗戰(zhàn)文化、湘江戰(zhàn)役遺跡等是最寶貴財(cái)富。1937—1944年先后在桂林活動(dòng)作家、藝術(shù)家和學(xué)者有1000多人，知名有郭沫若、矛盾、巴金、夏衍、柳亞子、徐悲鴻、田漢、艾青、胡愈之、胡風(fēng)、賀綠汀、范長(zhǎng)江、楊朔、秦牧、歐陽(yáng)予倩、王魯彥、艾蕪、周立波、陶行知、梁漱溟、馬君武、陳望道、夏征農(nóng)、雷沛鴻、李四光等200多人。她們?yōu)楣鹆至粝铝藢氋F文化遺產(chǎn)。桂林共有25個(gè)項(xiàng)目列入第三批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市新增桂劇、彩調(diào)等傳習(xí)基地5家。古籍保護(hù)區(qū)獲得新成果，廣西桂林圖書(shū)館被擬定為全國(guó)重點(diǎn)古籍保護(hù)單位，8部館藏古籍入選《國(guó)家貴重古籍名錄》。靖江王陵考古遺跡公園、甑皮巖考古遺跡公園列入國(guó)家文物局首批發(fā)布23個(gè)國(guó)家考古遺跡公園立項(xiàng)名單。“廣西桂林洞穴遺跡考古研究中心”正式揭牌，“甑皮巖國(guó)家考古遺跡公園”項(xiàng)目同步正式啟動(dòng)。3月22日，桂林飛虎隊(duì)遺跡公園在廣西桂林臨桂縣秧塘機(jī)場(chǎng)指揮所舊址動(dòng)工興建。2.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。桂林市是黔粵湘桂交界中心都市，處在珠江三角洲、北部灣等重要經(jīng)濟(jì)板塊腹地，是連接南北、溝通東西、聯(lián)系沿海和內(nèi)陸重要樞紐，是中華人民共和國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)門(mén)戶都市之一，在國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局中具備重要地位。隨著桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)改造擴(kuò)建、湘桂鐵路復(fù)線完畢和貴廣高鐵建設(shè)，尚有桂林高速公路網(wǎng)建成，桂林將建設(shè)成為三南地區(qū)區(qū)域交通樞紐都市。形成“123”交通格局：即“1小時(shí)主城”——通過(guò)高速公路網(wǎng)使桂林各縣到市區(qū)車(chē)程所有為1小時(shí)左右?！?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”——在貴廣、湘桂復(fù)線兩條高速鐵路建成通車(chē)后，桂林將形成到廣州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、南寧等周邊4個(gè)省會(huì)都市兩小時(shí)交通圈，成為連接西南、華南、中南最便捷交通樞紐中心都市?！?小時(shí)區(qū)域性國(guó)際航線”——3小時(shí)之內(nèi)可以飛行到達(dá)亞洲重要都市。3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。桂林自然條件得天獨(dú)厚。一是桂林是一種相對(duì)獨(dú)立生態(tài)圈。它地處國(guó)內(nèi)重要地理分界線南嶺山脈西端，被南嶺兩大山脈都龐嶺、越城嶺以及延伸山脈天平山和駕橋嶺所環(huán)繞，成為一種自成系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境，具備良好自我循環(huán)和自我修復(fù)能力。二是桂林是眾多江河發(fā)源地。桂林有位于都龐嶺海洋山和位于越城嶺貓兒山兩大重要江河發(fā)源地，集雨面積在100平方公里以上支流65條，集雨面積在1000平方公里以上河流10條，其中涉及了漓江、湘江和資江。三是桂林已經(jīng)成為世界級(jí)生物多樣性地區(qū)。桂林接近北回歸線以北生物多樣性區(qū)域，擁有重要候鳥(niǎo)遷徙通道——湘桂走廊，巖溶地貌洞穴具備“生命搖籃”作用，1800多米地形落差造就了不同類(lèi)型生物生存環(huán)境。貓兒山已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界生物圈保護(hù)區(qū)。四是桂林擁有大面積自然保護(hù)區(qū)。桂林市已建立12個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積42.7萬(wàn)公頃，占桂林國(guó)土面積15.36%，其中花坪、貓兒山、千家峒3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，共4.7萬(wàn)公頃，占廣西國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積15.13%；桂林有9個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，共370784.4公頃，占廣西自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積40.67%。桂林都市環(huán)境質(zhì)量名列全國(guó)內(nèi)陸都市前列，12個(gè)縣所有成為國(guó)家生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”并通過(guò)驗(yàn)收，其中陽(yáng)朔鎮(zhèn)獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。桂林市環(huán)境質(zhì)量總體維持較好水平，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)原則，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不不大于95%，全市森林覆蓋率高達(dá)約70%，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率44%。桂林在生態(tài)環(huán)保方面成績(jī)突出：持續(xù)5年在全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)都市環(huán)境整治綜合考核中名列前茅。先后獲得“國(guó)家園林都市”、“國(guó)家衛(wèi)生城”、“國(guó)家環(huán)保模范城”、“中華人民共和國(guó)十佳魅力都市”、“全國(guó)綠化模范都市”、“全國(guó)都市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量‘雙十佳’都市”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“中華人民共和國(guó)水環(huán)境建設(shè)模范都市”、“國(guó)家節(jié)水型都市”、“中華人民共和國(guó)環(huán)境獎(jiǎng)”、“全國(guó)人口和籌劃生育綜合改革示范市”、“全國(guó)十佳綠色都市”等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在113個(gè)國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保都市環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅；至桂林市“城考”已持續(xù)名列全區(qū)第一。，桂林成為全國(guó)都市環(huán)境空氣質(zhì)量試點(diǎn)都市，將啟動(dòng)PM2.5檢測(cè)工作。從開(kāi)始啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，規(guī)劃到達(dá)到國(guó)家生態(tài)市原則。桂林被列入“全國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市”和“國(guó)家生態(tài)園林都市”試點(diǎn)都市，正在創(chuàng)立全國(guó)文明都市。4.對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。桂林市是國(guó)家第一批對(duì)外開(kāi)放旅游都市，在國(guó)際上擁有較高知名度，在文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面開(kāi)展了廣泛對(duì)外交流合伙。桂林早在1979年就與日本熊我市結(jié)為和諧都市，之后又與新西蘭黑斯廷市、美國(guó)奧蘭多市、韓國(guó)濟(jì)州市、馬來(lái)西亞關(guān)丹市、波蘭托倫市結(jié)為和諧都市。桂林大力實(shí)行以東盟為重點(diǎn)開(kāi)放合伙戰(zhàn)略，積極參加中華人民共和國(guó)—東盟博覽會(huì)、中華人民共和國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，積極發(fā)展與外國(guó)地方政府、國(guó)際組織、各大商協(xié)會(huì)、大型跨國(guó)公司、和諧人士等領(lǐng)域、各層次交往，對(duì)外工作渠道進(jìn)一步拓寬。桂林與各種國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，與各種國(guó)家建立了國(guó)際和諧都市，與國(guó)外文體、教誨、衛(wèi)生、金融、旅游等各個(gè)領(lǐng)域交流合伙不斷擴(kuò)大，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放格局進(jìn)一步確立?！笆晃濉逼陂g，爭(zhēng)取國(guó)際援助項(xiàng)目10個(gè)，獲援助資金717萬(wàn)元。共核批走出去項(xiàng)目13個(gè)，涉及機(jī)電、機(jī)械、冶金、能源、醫(yī)藥等行業(yè)，輻射范疇達(dá)到歐、亞、美、澳等地區(qū)。桂林市共開(kāi)通國(guó)際（地區(qū)）直航航線9條，國(guó)際延伸航線3條；國(guó)際旅客吞吐量在西部地區(qū)航空口岸中名列第3位。如今，桂林與世界旅游組織已進(jìn)入良性互動(dòng)，日漸進(jìn)一步國(guó)際合伙把桂林帶向世界旅游發(fā)展前沿。桂林建設(shè)國(guó)際旅游勝地具備得天獨(dú)厚條件，但也要蘇醒地意識(shí)到桂林依然存在著不可忽視制約因素。桂林市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于全國(guó)平均水平，公司規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚度低。城鄉(xiāng)化水平低，中心都市規(guī)模小，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村教誨、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)和基本設(shè)施建設(shè)滯后。生態(tài)環(huán)保任務(wù)重，工業(yè)發(fā)展面臨漓江生態(tài)保護(hù)制約。中心都市迅速通達(dá)各縣及周邊其她地區(qū)對(duì)外通道亟待完善，某些重要景區(qū)內(nèi)外交通條件較差。旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和公司競(jìng)爭(zhēng)力較弱，旅游高品位人才缺少，旅游基本設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施局限性，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新有待加強(qiáng)，旅游服務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱，建設(shè)國(guó)際旅游勝地旅游管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。咱們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，充分運(yùn)用各種優(yōu)勢(shì)，如期建成國(guó)際旅游勝地。解讀之2：8年兩步走與發(fā)展五原則《規(guī)劃綱要》提出“8年兩步走”目的，不但描繪了桂林旅游發(fā)展目的，并且謀劃了桂林整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體藍(lán)圖，為到基本建成“桂林國(guó)際旅游勝地”制定了明確路線圖。《規(guī)劃綱要》鑒于桂林基本差、底子薄，仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)了“兩步走”發(fā)展目的，并提出了桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展五個(gè)原則。第一步，—年，國(guó)際旅游勝地建設(shè)全面推動(dòng)，都市旅游服務(wù)功能進(jìn)一步提高。旅游服務(wù)體系較為完備，鐵路、航空、公路等交通條件明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，初步建成在全國(guó)具備先進(jìn)示范作用旅游管理體制和公共服務(wù)體系，旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和旅游市場(chǎng)認(rèn)知度進(jìn)一步提高，特色經(jīng)濟(jì)支撐作用得到發(fā)揮，旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)20%，接待入境游客數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)當(dāng)代化水平明顯提高，工業(yè)構(gòu)造趨向合理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位確立，增長(zhǎng)值比重達(dá)到40%。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，文化、教誨、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量達(dá)到西部地區(qū)先進(jìn)水平。第二步，—年，國(guó)際旅游勝地基本建成，成為世界一流山水觀光休閑度假旅游目地、國(guó)際旅游合伙和文化交流重要平臺(tái)。都市文化特色突出，城鄉(xiāng)化率高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境達(dá)到國(guó)際優(yōu)良水準(zhǔn)。旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)四分之一，旅游公共服務(wù)體系和綜合服務(wù)功能完備，形成一批有影響力旅游、會(huì)展、文化品牌。交通條件全面優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重達(dá)到50%以上，形成服務(wù)業(yè)為主體，當(dāng)代農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)呈當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系。文化、教誨、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》“兩步走”發(fā)展目的氣魄非常，提出“人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量達(dá)到西部地區(qū)先進(jìn)水平”。即桂林要與全國(guó)同樣，同步建成全面小康社會(huì)。在此前發(fā)展中，桂林人均地區(qū)生產(chǎn)總值始終低于全國(guó)平均水平，在建設(shè)國(guó)際旅游勝地過(guò)程中必要扭轉(zhuǎn)這樣趨勢(shì)?！兑?guī)劃綱要》提出，到城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將從19882元增長(zhǎng)到55872元，即增長(zhǎng)1.81倍。農(nóng)民人均純收入從6325元增長(zhǎng)到18670元，即增長(zhǎng)1.95倍。這會(huì)給廣大桂林人民極大鼓舞和動(dòng)力。再如，過(guò)去，桂林旅游對(duì)桂林經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不夠抱負(fù)，旅游總收入占GDP比重只有16.3%?！兑?guī)劃綱要》提出，桂林旅游總收入占GDP比重要達(dá)到20.4%，要達(dá)到27.4%，與此同步，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值比重也分別要達(dá)到40%和50%以上。這種發(fā)展?fàn)顩r，將極大地提高旅游業(yè)在桂林經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用，使其真正成為具備戰(zhàn)略地位支柱產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)桂林產(chǎn)業(yè)構(gòu)造良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式優(yōu)化和提高?！兑?guī)劃綱要》為了保證桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，提出了發(fā)展“五堅(jiān)持”原則，為桂林將來(lái)發(fā)展確立了方向。1.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配備中基本性作用，立足國(guó)際視野，堅(jiān)持大旅游、大產(chǎn)業(yè)理念，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，整合資源，壯大旅游市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，摸索后發(fā)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。2.堅(jiān)持以人為本。把提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量作為國(guó)際旅游勝地建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮旅游促增長(zhǎng)、調(diào)構(gòu)造、擴(kuò)就業(yè)、惠民生積極作用，使全體居民分享建設(shè)發(fā)展成果。把廣大游客與否滿意作為衡量旅游服務(wù)質(zhì)量高低首要原則，積極營(yíng)造健康、安全、優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。3.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保為主線，妥善解決好保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系。注重低碳環(huán)保和資源、能源集約運(yùn)用，形成資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4.堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)都市對(duì)農(nóng)村輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮各級(jí)政府積極作用，統(tǒng)籌基本設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化和各區(qū)縣旅游特色化。5.堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。加快推動(dòng)區(qū)域合伙和國(guó)際合伙，進(jìn)一步提高桂林在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以國(guó)內(nèi)旅游為基本，著力發(fā)展入境旅游，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。以上“五堅(jiān)持”原則是對(duì)40年來(lái)桂林旅游和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)科學(xué)總結(jié)。這五項(xiàng)原則，從主線上講，就是著眼點(diǎn)于桂林實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅(jiān)持改革開(kāi)放，建設(shè)生態(tài)文明，為桂林全面建成小康社會(huì)確立對(duì)的方向。解讀之3：“一軸兩帶”布局加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)是一種典型綜合性產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃綱要》以科學(xué)發(fā)展觀為指引，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃原則，科學(xué)謀劃了桂林旅游勝地產(chǎn)業(yè)布局，提出：“按照地區(qū)功能定位及區(qū)位交通和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建‘一軸兩帶’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄耙惠S”即中心經(jīng)濟(jì)軸。涉及泉南高速公路和包茂高速公路桂林段桂林市區(qū)和全州、興安、靈川、臨桂、永福、陽(yáng)朔、平樂(lè)、荔浦等縣某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展壯大電子信息、醫(yī)藥及生物制品、機(jī)械、汽車(chē)零部件等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提高食品、石化橡膠、包裝與竹木加工、電力、建材等老式產(chǎn)業(yè)，哺育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)；著力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)?！皟蓭А奔矗骸皷|部資源經(jīng)濟(jì)帶”和“西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”。東部資源經(jīng)濟(jì)帶。重要涉及灌陽(yáng)和恭城縣全境以及全州、興安、靈川縣沿都龐嶺某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜地發(fā)展以采礦、冶煉、生物提取、飲料及林果產(chǎn)品加工為主工業(yè)，以名特優(yōu)水果業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)為重點(diǎn)農(nóng)林業(yè)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假為主旅游業(yè)。西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。重要涉及資源和龍勝縣全境以及全州、興安、靈川、臨桂、永福縣沿越城嶺某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出發(fā)展觀光休閑度假旅游業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)電、林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等。“一軸兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局符合桂林生態(tài)格局。作為“一軸”泉南高速公路和包茂高速公路桂林段人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是溝通三南地區(qū)與中華人民共和國(guó)腹地湘桂走廊，是桂林乃至歷史上廣西政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，將其作為桂林產(chǎn)業(yè)中心是不言而喻。桂林三大產(chǎn)業(yè)都應(yīng)當(dāng)在這個(gè)地區(qū)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。都龐嶺和越城嶺是桂林東西兩側(cè)地形主體。位處桂林東部都龐嶺位于廣西灌陽(yáng)和湖南江永之間。峰高嶺峻，河谷深邃，切割強(qiáng)烈，最高峰韭菜嶺海拔.3米，千米以上山頭近百座。都龐嶺動(dòng)植物資源十分豐富，是湘江水源涵養(yǎng)地和生態(tài)農(nóng)業(yè)重要依托，可以“因地制宜地發(fā)展以采礦、冶煉、生物提取、飲料及林果產(chǎn)品加工為主工業(yè)，以名特優(yōu)水果業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)為重點(diǎn)農(nóng)林業(yè)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假為主旅游業(yè)。”而位處桂林東部越城嶺位于中華人民共和國(guó)廣西壯族自治區(qū)東北部和湖南省邊境。東北—西南走向，長(zhǎng)200千米，為花崗巖斷塊山。主峰貓兒山，海拔2142米，位于廣西資源縣東北。與都龐嶺間有湘桂谷地，湘桂鐵路經(jīng)此。越城嶺以及延伸山脈天平山和駕橋嶺構(gòu)成桂林西部重要地形。這里生態(tài)良好，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是漓江、資江、洛清江等重要河流發(fā)源地。因此可以“突出發(fā)展觀光休閑度假旅游業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)電、林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等?！比齻€(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域都不同限度發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，但是各有側(cè)重和特色，不但在空間布局上協(xié)調(diào)合理，同步形成了不同產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，構(gòu)建了重點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在旅游業(yè)方面。加快構(gòu)建“一核兩極三帶多點(diǎn)”空間構(gòu)造：“一核”即強(qiáng)化桂林中心城區(qū)（含臨桂新區(qū)）旅游核心職能，建設(shè)觀光旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游都市；“兩極”即完善陽(yáng)朔、發(fā)展興安增長(zhǎng)極，構(gòu)建與中心城區(qū)互動(dòng)區(qū)域性休閑度假旅游目地；“三帶”即重點(diǎn)推動(dòng)漓江黃金旅游產(chǎn)業(yè)帶、湘桂走廊旅游產(chǎn)業(yè)帶、西南通道旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展陽(yáng)朔、興安、龍勝、資源、荔浦等重點(diǎn)旅游縣；“多點(diǎn)”即建設(shè)靈川、臨桂、全州、永福、恭城、灌陽(yáng)、平樂(lè)等縣特色旅游景點(diǎn)景區(qū)。在其她服務(wù)業(yè)方面。加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、層次鮮明“1個(gè)核心區(qū)、2個(gè)功能集聚帶、5大示范區(qū)”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局:1個(gè)核心區(qū)即以桂林市區(qū)、臨桂新區(qū)、陽(yáng)朔縣、靈川縣和永?？h為主服務(wù)業(yè)核心區(qū)域；2個(gè)功能集聚帶即漓江黃金水道服務(wù)業(yè)集聚帶、南北陸路通道服務(wù)業(yè)集聚帶；5大示范區(qū)即生態(tài)休閑旅游和度假示范區(qū)、區(qū)域商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)與旅游等有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、養(yǎng)生度假和“棲息式”社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、商貿(mào)和當(dāng)代物流集聚示范區(qū)以及文化特色消費(fèi)示范區(qū)。在農(nóng)業(yè)方面。加快漓江、湘江、桂江、資江四大流域及西部山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力打造“春之花、夏之涼、秋之實(shí)、冬之雪”鄉(xiāng)村旅游精品線路，豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，提高旅游富民質(zhì)量。重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光示范區(qū)：雁山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光示范區(qū)，疊彩區(qū)江東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑示范區(qū)，秀峰區(qū)桃花江農(nóng)業(yè)旅游休閑示范區(qū)，七星區(qū)漓東旅游休閑觀光示范區(qū)。在工業(yè)方面。加快建設(shè)桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展西城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域；積極推動(dòng)蘇橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；加快發(fā)展各具特色縣域和城區(qū)工業(yè)集中區(qū)域。桂林依照自治區(qū)“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合桂林實(shí)際，努力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快建設(shè)具備桂林特色當(dāng)代工業(yè)體系。到，形成30個(gè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到960億元，占全市GDP比重超過(guò)45%。加快哺育發(fā)展“468”當(dāng)代工業(yè)體系。即：發(fā)展壯大電子信息、醫(yī)藥生物制品、機(jī)械、汽車(chē)等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；改造提高食品、石化橡膠、冶金有色、包裝與竹木加工、電力、建材等6個(gè)老式產(chǎn)業(yè)；哺育發(fā)展高品位裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、健康長(zhǎng)壽等8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地發(fā)展中，要從桂林實(shí)際狀況和發(fā)展規(guī)定出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)、景區(qū)、都市和人口分布協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，構(gòu)建高效有序、協(xié)調(diào)發(fā)展空間格局。實(shí)現(xiàn)都市功能提高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)全面振興、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)保發(fā)展格局。形成資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益，通過(guò)旅游創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新旅游業(yè)與其她產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成具備桂林特色、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、特色經(jīng)濟(jì)為支撐，涉及旅游業(yè)在內(nèi)服務(wù)業(yè)、當(dāng)代農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)呈當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系。解讀之4：世界旅游城建設(shè)，是建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地重要載體和突破口《規(guī)劃綱要》指出：“年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕42號(hào)）發(fā)布，明確提出桂林市要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，將桂林打?qū)е聻閲?guó)際旅游勝地，這對(duì)桂林旅游業(yè)發(fā)展提出了更高規(guī)定。”桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)是國(guó)內(nèi)首個(gè)以都市為單位獲得國(guó)務(wù)院層面擬定建設(shè)旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地要以貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力。建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地就是桂林貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀詳細(xì)實(shí)踐，是桂林加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要平臺(tái)，是桂林改革開(kāi)放重要內(nèi)容。世界旅游城是建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)物，也是建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)重要載體和突破口。5月27日，自治區(qū)主席馬飚在桂林市實(shí)地考察新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并召開(kāi)桂林世界旅游城建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究布置桂林世界旅游城建設(shè)規(guī)劃工作。她指出，要按照自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)批示精神和自治區(qū)政府《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)決定》，充分結(jié)識(shí)建設(shè)桂林世界旅游城重大意義，高起點(diǎn)、高原則、高水平規(guī)劃建設(shè)桂林世界旅游城。馬飚指出，桂林世界旅游城是桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)，是桂林作為世界知名風(fēng)景旅游都市新突破，是桂林作為國(guó)家歷史文化名城新體現(xiàn)，是國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域重要載體，是國(guó)家工業(yè)化與信息化結(jié)合試點(diǎn)都市重點(diǎn)，是桂林加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大舉措。桂林世界旅游城將以“四大理念——旅游、生態(tài)、創(chuàng)新、低碳”建設(shè)23個(gè)功能區(qū)，建成后桂林世界旅游城，統(tǒng)籌了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、文、史、展、養(yǎng)、學(xué)、研”等內(nèi)容，將成為集古今中外旅游元素之大成旅游城。桂林世界旅游城范疇涉及臨桂縣臨桂鎮(zhèn)、會(huì)仙鎮(zhèn)、四塘鄉(xiāng)、中庸鄉(xiāng)、五通鎮(zhèn)和永?？h蘇橋鎮(zhèn)行政轄區(qū)。其空間構(gòu)造可以用“一點(diǎn)、三星、三區(qū)”來(lái)概括：一點(diǎn)即一種“主城區(qū)”——行政和旅游服務(wù)中心區(qū)。三星即3個(gè)“旅游功能區(qū)”——鳳凰體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)、會(huì)仙濕地旅游區(qū)、萬(wàn)福休閑度假旅游區(qū)。三區(qū)即3個(gè)“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”——兩江空港物流及高科技產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、蘇橋高品位裝備制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、五通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。桂林世界旅游城建將分為四個(gè)階段于2030年全面建成。底此前，建設(shè)重點(diǎn)是行政—旅游服務(wù)中心建設(shè)、世紀(jì)大道展示區(qū)建設(shè)、山水大道綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、東盟接待基地建設(shè)和啟動(dòng)會(huì)仙濕地旅游區(qū)建設(shè)。底前，世界旅游城核心區(qū)初步建成，同步啟動(dòng)建設(shè)鳳凰體育休閑運(yùn)動(dòng)公園、萬(wàn)福山水休閑基地、萬(wàn)福養(yǎng)老基地等項(xiàng)目；啟動(dòng)會(huì)仙濕地公園建設(shè)；啟動(dòng)國(guó)際空港自由貿(mào)易區(qū)和寶山工業(yè)園區(qū)建設(shè)。究竟，新區(qū)主城區(qū)擴(kuò)展到35平方公里，初步建成鳳凰、會(huì)仙、萬(wàn)福等3大旅游功能區(qū)、兩江空港物流園區(qū)、寶山工業(yè)園區(qū)、蘇橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并啟動(dòng)建設(shè)五通高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。至2030年終，桂林世界旅游城全面建成，形成完整一點(diǎn)、三星、三區(qū)功能組團(tuán)格局。10月25日，桂林世界旅游城揭幕典禮隆重舉辦，自治區(qū)郭聲琨書(shū)記、馬飚主席親自為世界旅游城揭幕。桂林世界旅游城中心區(qū)實(shí)行了一大批文化、旅游、產(chǎn)業(yè)以及市政道路等重大基本設(shè)施項(xiàng)目，文化旅游互動(dòng)發(fā)展，獲得了明顯成效。，中心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，籌劃建設(shè)項(xiàng)目128項(xiàng)，總投資349.68億元，年度投資工作目的45億元。截至上半年，中心區(qū)合計(jì)完畢固定資產(chǎn)投資87.53億元。當(dāng)前，新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。24條道路相繼開(kāi)工建設(shè)，臨桂大道等5條道路已經(jīng)竣工，“五縱三橫三環(huán)”路網(wǎng)基本成型，新城區(qū)功能區(qū)塊逐漸呈現(xiàn)。標(biāo)志性建筑創(chuàng)業(yè)大廈已在進(jìn)行外玻幕墻吊裝及內(nèi)部裝修工作?！耙辉簝绅^”（桂林大劇院、桂林博物館、桂林圖書(shū)館）占地172.5畝，概算總投資10.89億元，總建筑面積10.6萬(wàn)平方米，當(dāng)前項(xiàng)目已所有封頂，進(jìn)入精裝修階段，已合計(jì)完畢投資額6億多元。“旅游景觀”水系初具規(guī)模；中心公園正在進(jìn)行園林水系一期周邊綠化施工及山體復(fù)綠施工；金融大廈、交通指揮中心、環(huán)保大廈進(jìn)入基本施工；桂林日?qǐng)?bào)社傳媒中心占地為50畝，概算總投資為1.04億元人民幣。第一期工程報(bào)社主樓——新聞中心，總建筑面積2.7萬(wàn)平方米，樓高17層，高度為70.8米。當(dāng)前已建設(shè)到第14層，當(dāng)前完畢前期投資4500多萬(wàn)元。桂林廣播電影電視中心占地46.8畝，總建筑面積約3800平方米，概算總投資3.4億元人民幣。其中土建部份投資為1.4億元，設(shè)備投資約2億元。中心主樓樓高23層，高度98米，當(dāng)前已完畢前期投資2960多萬(wàn)元。建設(shè)大廈、投資發(fā)展大廈等初具雛形。甑皮巖考古遺跡公園占地為176畝，概算總投資為2億元人民幣，當(dāng)前已完畢前期投資600多萬(wàn)元。桂林世界旅游城實(shí)質(zhì)上已經(jīng)啟動(dòng)了桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)序幕，為建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地奠定了堅(jiān)實(shí)基本。解讀之5：科學(xué)保護(hù)漓江，保護(hù)桂林山水之魂《規(guī)劃綱要》把漓江保護(hù)作為桂林生態(tài)文明建設(shè)首要任務(wù)，指出：“漓江是桂林山水之魂，保護(hù)漓江是實(shí)現(xiàn)桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游持續(xù)發(fā)展主線。”漓江從發(fā)源地到平樂(lè)縣恭城河口，全長(zhǎng)214公里，其中，興安至桂林市區(qū)為上游，長(zhǎng)105公里，桂林市區(qū)至陽(yáng)朔為漓江游覽風(fēng)景區(qū)，長(zhǎng)83公里。從發(fā)源地至梧州，統(tǒng)稱(chēng)桂江，全長(zhǎng)426公里，屬于珠江水系。漓江流域近年平均水資源地表徑流71.9億立方米。漓江及其漓江流域是桂林旅游資源精華所在。1982年11月，漓江被國(guó)務(wù)院列為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。1991年12月漓江風(fēng)景區(qū)在國(guó)家旅游局發(fā)布“中華人民共和國(guó)旅游勝地四十佳”名單中名列第二。1996年11月漓江被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)13條江河之一。1998年7月被擬定為首批“全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)旅游區(qū)示范點(diǎn)”。1998年12月，自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)授予桂林至陽(yáng)朔航線為“廣西文明航線”。12月交通部授予桂林—陽(yáng)朔航線為部級(jí)“文明航線”；授予磨盤(pán)山碼頭部級(jí)“一級(jí)文明客運(yùn)站”，授予竹江碼頭部級(jí)“三級(jí)文明客運(yùn)站”。漓江景區(qū)成為中華人民共和國(guó)第一批“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”?！兑?guī)劃綱要》把加快實(shí)行《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)保條例》作為保護(hù)漓江最重要法律根據(jù)?！稄V西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)保條例》于11月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，并于1月1日正式實(shí)行?！稐l例》明確規(guī)定了數(shù)十種禁止行為，涵蓋了也許對(duì)漓江生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響重要行為。如河道內(nèi)挖沙、水質(zhì)污染、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、植被侵蝕、過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游餐飲等。其中，針對(duì)植被保護(hù)，在漓江流域生態(tài)環(huán)保范疇內(nèi)禁止非法采伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林、風(fēng)景林和貴重林木。在漓江源頭自然保護(hù)區(qū)，禁止砍伐、捕撈、開(kāi)礦、采石、挖沙等行為。針對(duì)水資源保護(hù)，禁止在規(guī)定范疇開(kāi)墾種植農(nóng)作物，禁止生活污水和生產(chǎn)污水直接排入河流等；針對(duì)自然景觀保護(hù)，禁止在漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞地形、地貌、植被和景觀活動(dòng)；禁止與自然景觀不相協(xié)調(diào)建設(shè)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人，不得毀損、刻畫(huà)風(fēng)景名勝區(qū)植被或者砍伐風(fēng)景林木，漓江干流河道管理范疇兩側(cè)100米以內(nèi)不得新建、擴(kuò)建建筑物，在漓江風(fēng)景名勝區(qū)河道管理范疇兩側(cè)可視范疇以內(nèi)不得新建、擴(kuò)建建筑物；在漓江干流、重要支流、源頭、水庫(kù)保護(hù)范疇內(nèi)水體，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及也許導(dǎo)致水域污染其她規(guī)模養(yǎng)殖等?！稐l例》還對(duì)漓江風(fēng)景、洲島、溶洞、田園風(fēng)光、古民居等方面管理進(jìn)行了規(guī)范，突出了桂林山水自然景觀特色保護(hù)?！兑?guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)漓江源頭保護(hù)。規(guī)定“加強(qiáng)貓兒山、海洋山和青獅潭等自然保護(hù)區(qū)植被建設(shè)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，提高漓江上游水源涵養(yǎng)林生態(tài)功能。增強(qiáng)調(diào)節(jié)漓江流量能力。開(kāi)展生物棲息地及漓江形態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程和漓江生物多樣性保育工程。提高對(duì)水源林補(bǔ)償原則，調(diào)動(dòng)上游地區(qū)保護(hù)水源林積極性?！必垉荷绞抢旖唾Y江源頭，位于廣西桂林市北部，海拔2142米，“一山有四季，十里不同天”。年均降雨量2500毫米，森林土壤瞬時(shí)涵養(yǎng)水源能力為4738.32萬(wàn)噸，發(fā)源于貓兒山39條河流，年平均徑流量3.14億噸，是桂林媽媽河漓江源頭，被譽(yù)為“林海水源”、“漓江心臟，桂林山水命根子”。貓兒山自然保護(hù)區(qū)面積1.7萬(wàn)公頃，森林覆蓋率96.5%.原始森林面積1.5萬(wàn)公頃，是世界最具典型特性常綠闊葉林原生性植被保存最完好地區(qū)之一。保護(hù)貓兒山成為保護(hù)漓江首要任務(wù)?！兑?guī)劃綱要》高度注重青獅潭水庫(kù)治理工作。青獅潭水庫(kù)是一座集城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、漓江補(bǔ)水、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)等綜合運(yùn)用大型水利工程，總庫(kù)容6億立方米，是漓江蓄水寶庫(kù)和后備飲用水水源地。水庫(kù)水質(zhì)直接影響著桂林用水安全。青獅潭水庫(kù)是一種有60近年歷史工程,保護(hù)漓江，必要高度注重青獅潭水庫(kù)維修、保養(yǎng)和改造，實(shí)現(xiàn)常態(tài)性清理和整頓，對(duì)污染事件要防患于未然。《規(guī)劃綱要》高度注重漓江河段及其流域治理。規(guī)定：“加大漓江水資源保護(hù)力度，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)漓江河道整治與管護(hù)。保護(hù)地下水資源，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。加強(qiáng)石山洞穴景點(diǎn)開(kāi)發(fā)管理及安全管理，防止游人過(guò)量對(duì)石山洞穴景觀破壞。漓江風(fēng)景名勝區(qū)范疇內(nèi)禁止開(kāi)山采石、無(wú)序開(kāi)荒，保持山體美觀及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定?！奔哟髨?zhí)法力度，嚴(yán)肅治理非法挖沙、采石、捕撈行為，還漓江一種生態(tài)美。《規(guī)劃綱要》高度強(qiáng)調(diào)科學(xué)解決漓江保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系。提出：“按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)運(yùn)用原則和《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桂林市都市總體規(guī)劃》規(guī)定，開(kāi)發(fā)運(yùn)用漓江水、土地、森林、溶洞、山嶺、洲島、濕地等自然資源，并在布局、高度、體量、造型、風(fēng)格、色調(diào)等方面，與周邊自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。”1999年8月，桂林市開(kāi)始了木龍湖、杉湖、桂湖、榕湖與漓江、桃花江溝通環(huán)城水系工程，即“兩江四湖”工程，重現(xiàn)桂林市“千峰環(huán)野立，一水抱城流”美景。，兩江四湖景區(qū)被全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量級(jí)別評(píng)估委員會(huì)評(píng)估為“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”，3月桂林市被國(guó)家建設(shè)部授予“中華人民共和國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌。當(dāng)前“兩江四湖”二期工程——桃花江流域環(huán)境綜合整治工程即將竣工。該工程重要任務(wù)是桃花江流域環(huán)境綜合整治工程通過(guò)水系建設(shè)、河道疏浚整治、截污、堰壩拆除、船閘建設(shè)和景觀工程建設(shè)等，減少洪澇影響，保證桃花江旅游通航和景觀規(guī)定，延續(xù)都市文脈，構(gòu)建二期連通環(huán)城水系，改進(jìn)桃花江流域生態(tài)環(huán)境，為桂林市民提供一種良好休閑、游覽環(huán)境。工程竣工后，桃花江流域水環(huán)境將得到極大改進(jìn)，重塑自然景觀，山水城區(qū)園林化、生態(tài)化將更加明顯，桂林市生態(tài)環(huán)境效益、旅游效益和文化效益將會(huì)得到更大提高。除此之外，桂林還展開(kāi)了諸如訾洲生態(tài)公園工程、南溪河流域環(huán)境綜合治理工程小東江環(huán)境綜合治理工程和會(huì)仙濕地水資源修復(fù)工程等?！兑?guī)劃綱要》對(duì)漓江補(bǔ)水工程予以高度關(guān)注，規(guī)定：“加快建設(shè)‘一山五庫(kù)’（貓兒山和青獅潭、小溶江、川江、斧子口、江底5個(gè)水庫(kù)）”。桂林市漓江補(bǔ)水樞紐工程由小溶江、川江、斧子口3座生態(tài)水庫(kù)構(gòu)成，總庫(kù)容為4.38億立方米，總投資達(dá)40.47億元。作為桂林市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目核心性工程，3座生態(tài)水庫(kù)嚴(yán)格按照“生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)施工、生態(tài)運(yùn)營(yíng)”指引思想進(jìn)行施工建設(shè)。川江水庫(kù)、小溶江水庫(kù)工程籌劃于和建成投入使用；斧子口水庫(kù)籌劃于建成投入使用。3座生態(tài)水庫(kù)建成后與青獅潭水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，可將桂林市城區(qū)當(dāng)前一遇防洪能力提高至1一遇，滿足桂林市區(qū)防洪規(guī)定，同步枯水期可以向漓江補(bǔ)水，將漓江流量補(bǔ)足60m3/s，通過(guò)調(diào)蓄漓江豐枯水量，基本解決漓江枯水期缺水問(wèn)題，起到為漓江生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水重要作用，具備明顯社會(huì)效益和環(huán)境效益。解讀之6：把桂林國(guó)際旅游勝地建成新型生態(tài)文明之城《規(guī)劃綱要》在第四章把生態(tài)文明單獨(dú)成章，生態(tài)文明成為《規(guī)劃綱要》最大亮點(diǎn)。一是把生態(tài)文明作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地目的和戰(zhàn)略定位。《規(guī)劃綱要》明確規(guī)定把桂林建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“生態(tài)山水名市”。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)都市。對(duì)的解決漓江保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系，搞好污染綜合防治，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。建設(shè)環(huán)境和諧、生活富裕、人與自然和諧發(fā)展新型生態(tài)文明都市，努力把桂林市建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國(guó)際生態(tài)都市最佳實(shí)踐區(qū)。同步還指出：充分發(fā)揮桂林“山清水秀生態(tài)美”品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展理念，履行資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型發(fā)展方式，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。還規(guī)定桂林保持生態(tài)環(huán)境國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。二是把生態(tài)文明作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地比較優(yōu)勢(shì)?！兑?guī)劃綱要》指出：桂林市生態(tài)環(huán)境良好，雨量充沛，氣候宜人，河流水質(zhì)和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，應(yīng)打?qū)е聡?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。三是把生態(tài)文明作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保為主線，妥善解決好保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系。注重低碳環(huán)保和資源、能源集約運(yùn)用，形成資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是把生態(tài)文明作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地重點(diǎn)功能區(qū)。《規(guī)劃綱要》將重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)作為三大功能分區(qū)之一，其重要涉及自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、水土保持保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及對(duì)全局生態(tài)安全具備重要影響生態(tài)治理區(qū)。作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障和保護(hù)文化自然遺產(chǎn)國(guó)土空間，重要功能是增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持和保護(hù)生物多樣性，保護(hù)文化自然遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性，注重保護(hù)都市景觀風(fēng)貌特色，妥善解決景城關(guān)系，發(fā)展資源環(huán)境可承載適當(dāng)產(chǎn)業(yè)，禁止不符合地區(qū)功能定位各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。五是把漓江保護(hù)和開(kāi)發(fā)作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地重要工程。以為保護(hù)漓江是實(shí)現(xiàn)桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游持續(xù)發(fā)展主線。強(qiáng)調(diào)加快實(shí)行《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)保條例》。擬定實(shí)行漓江流域環(huán)保與治理工程等12項(xiàng)保護(hù)工程和游船、碼頭改造及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)改造工程等7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程。六是把生態(tài)文明作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地重要元素和項(xiàng)目。支持低碳旅游。積極履行電動(dòng)旅游汽車(chē)、燃?xì)饴糜纹?chē)。勉勵(lì)旅游公司采用清潔能源和低能耗技術(shù)。哺育一批低能耗景區(qū)。倡導(dǎo)徒步旅游和自行車(chē)旅游。勉勵(lì)旅游景區(qū)開(kāi)展生態(tài)科普宣教，傳播綠色低碳理念。推動(dòng)漓江游船能源系統(tǒng)改造工程，漓江游船動(dòng)力系統(tǒng)改造為電力發(fā)動(dòng)機(jī)或混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，經(jīng)營(yíng)性竹排所用發(fā)動(dòng)機(jī)改造為電力發(fā)動(dòng)機(jī)，試行發(fā)展液化天然氣（LNG）動(dòng)力游船。在山水觀光旅游、休閑度假旅游、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游和外運(yùn)動(dòng)旅游等旅游項(xiàng)目中，注重解決好旅游資源保護(hù)和運(yùn)用關(guān)系，增進(jìn)人與自然和諧，發(fā)展低碳旅游、綠色旅游。提高土地運(yùn)用效率，勉勵(lì)運(yùn)用石漠化裸巖石地、荒山荒坡發(fā)展旅游、娛樂(lè)、體育等項(xiàng)目。七是把生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)國(guó)際旅游勝地重要支撐?！兑?guī)劃綱要》規(guī)定加快低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，加快形成“低消耗、低排放、高效率”生產(chǎn)模式。引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)資源在不同公司、不同產(chǎn)業(yè)間循環(huán)運(yùn)用，形成“自然資源—產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。勉勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減污高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系。制定勉勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。建立綠色環(huán)保制度和綠色勉勵(lì)約束制度。開(kāi)發(fā)和建立涉及環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)“綠色技術(shù)”體系。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合伙，構(gòu)建增進(jìn)桂林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系和研發(fā)平臺(tái)。在綠色農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地。運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)基地、自然和人文景觀，增進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游融合，完善“春之花、夏之涼、秋之實(shí)、冬之雪”為主題休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。加快建設(shè)全國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。在低碳工業(yè)方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源節(jié)約運(yùn)用和節(jié)能降耗減排，保護(hù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)集約化發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境和諧、內(nèi)生增長(zhǎng)特色新型當(dāng)代工業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。解讀之7：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造桂林百姓幸福家園生態(tài)文明既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量和身心健康。良好生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)衣食之源、健康長(zhǎng)壽之源、精神高興之源。與其她文明成果相比，生態(tài)文明成果所體現(xiàn)是一種更廣泛、更具備深遠(yuǎn)意義平等，是人人可以共享幸福公共產(chǎn)品。當(dāng)前，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境規(guī)定越來(lái)越高，良好生態(tài)環(huán)境已成為社會(huì)大眾公共“必須品”，有地方甚至已成為“奢侈品”。加快生態(tài)文明建設(shè)，把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平公共產(chǎn)品、最普惠民生，著力解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切有關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾呼吸清潔空氣、喝上干凈水、吃上放心食物，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，打造老百姓幸福家園，成為各級(jí)黨委、政府工作目的。近年來(lái)，桂林始終堅(jiān)持“生態(tài)立市，綠色發(fā)展”理念，立足全局推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，加快打造老百姓幸福家園。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出戰(zhàn)略位置，將生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定體當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和考核當(dāng)中，切實(shí)做到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同步布置、同步規(guī)劃、同步推動(dòng)，都市競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提高，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展。桂林環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在全國(guó)重點(diǎn)都市環(huán)境綜合整治考核中名列前茅，“城考”成績(jī)持續(xù)保持全區(qū)第一?！豆鹆质袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出“按照建設(shè)生態(tài)文明市規(guī)定，生態(tài)環(huán)境明顯改進(jìn)，資源運(yùn)用效率明顯提高。耕地保有量不少于38.75萬(wàn)公頃；每萬(wàn)元工業(yè)增長(zhǎng)值用水量、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、重要污染物排放總量達(dá)到自治區(qū)下達(dá)控制目的規(guī)定；森林覆蓋率達(dá)到69.15%，森林蓄積量達(dá)到8189萬(wàn)立方米”。而在《規(guī)劃綱要》中明確提出建設(shè)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”?！兑?guī)劃綱要》還強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮桂林“山清水秀生態(tài)美”品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展理念，履行資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型發(fā)展方式，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。這給咱們桂林老百姓描繪了幸福家園美麗畫(huà)卷。因而，打造桂林百姓幸福家園應(yīng)當(dāng)做好如下幾項(xiàng)工作：1.在指引思想上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在全力推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保為主線，妥善解決好保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系。注重低碳環(huán)保和資源、能源集約運(yùn)用，形成資源節(jié)約型和環(huán)境和諧型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2.在發(fā)展規(guī)劃上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。一是嚴(yán)格制定主體功能分區(qū)規(guī)劃，在核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能，絕不開(kāi)發(fā)；在控制開(kāi)發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)；在集約發(fā)展區(qū)注重集聚經(jīng)濟(jì)、人口，進(jìn)行高效集約開(kāi)發(fā)。二是強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)與保障機(jī)制，堅(jiān)守保護(hù)生態(tài)環(huán)境紅線和底線，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)投入，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，貫徹節(jié)能減排責(zé)任制，健全生態(tài)文明建設(shè)考核體系，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展更加充實(shí)、更加豐富、更具推廣價(jià)值。3.在產(chǎn)業(yè)選取上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。必要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建發(fā)達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)桂林國(guó)家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)畜牧業(yè)，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)效益型林業(yè)。二是大力發(fā)展生態(tài)型、低碳型工業(yè)，積極引進(jìn)和哺育與生態(tài)環(huán)境相適配工業(yè)公司，堅(jiān)決關(guān)停高耗能、高污染公司。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展循環(huán)工業(yè)，全面履行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部循環(huán)、園區(qū)內(nèi)部循環(huán)、資源充分運(yùn)用和向系統(tǒng)外零排放。三是大力發(fā)展生態(tài)型服務(wù)業(yè)，哺育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、健身娛樂(lè)、養(yǎng)生保健、特色餐飲等服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化旅游龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，打造一批旅游強(qiáng)縣、特色旅游小城鄉(xiāng)和特色旅游文化街區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，哺育一批生態(tài)旅游品牌。4.在減排治污上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。一是以環(huán)境要素為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣綜合治理，注重重金屬、危險(xiǎn)廢物、土壤污染治理，有效控制城鄉(xiāng)大氣、噪聲污染，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物集中處置，加強(qiáng)有毒有害危險(xiǎn)物品及放射源監(jiān)督管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。二是完善中心都市和城鄉(xiāng)污水解決系統(tǒng)，加快臨桂新區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水及凈化回用解決系統(tǒng)建設(shè)。采用“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣解決”辦法，加快小城鄉(xiāng)和農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化解決步伐。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放原則，推廣使用環(huán)保型公交車(chē)。逐漸解決飲食業(yè)油煙污染問(wèn)題。加強(qiáng)都市道路綠化隔聲屏障建設(shè)。三是在鐵路和公路國(guó)道省道、湖泊水庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)及沿江沿河兩岸可視范疇內(nèi)，禁止非法開(kāi)山采石、破壞山體山貌。禁止在重要河道非法挖沙、取石（土）；加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)漁政監(jiān)管，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)濕地保護(hù)。四是在文物保護(hù)單位主體范疇內(nèi)，禁止危害文物安全及有礙觀瞻、破壞風(fēng)貌活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)，保證飲用水源安全衛(wèi)生百分之百達(dá)標(biāo)。5.重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工程。一是在自然保護(hù)區(qū)工程上，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林、地質(zhì)公園保護(hù)。二是在水源及水源林保護(hù)工程上，注重江、河、湖、水庫(kù)水源林保護(hù)及建設(shè)，保護(hù)好全市各類(lèi)飲用水源。三是在生態(tài)系統(tǒng)工程上，做好重點(diǎn)林區(qū)防火項(xiàng)目，市中心綠地系統(tǒng)和大中型水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)湘江、資江、潯江、洛清江（含大溪河）、桂江生態(tài)建設(shè)，做好漓江流域生態(tài)保護(hù)，完善濕地、巖溶風(fēng)貌和珍稀動(dòng)植物保護(hù)。同步，加強(qiáng)道路綠化隔聲屏障建設(shè)，完善垃圾分類(lèi)、集中收運(yùn)解決，做好漓江等重點(diǎn)流域污染防治。加強(qiáng)漓江沿岸景觀道建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管設(shè)施建設(shè)。解讀之8：建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐充分表白，涉及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道在內(nèi)交通設(shè)施，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基本設(shè)施，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。桂林位于湖南、廣東、廣西和貴州四省中間地段，距離長(zhǎng)沙、廣州、南寧、貴陽(yáng)直線距離都在400公里左右，是湘、粵、黔、桂四省中心都市。桂林市不但地處“湘桂走廊”，還處在以廣東為核心“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈和以南北欽防為中心“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”重要圈層，有著非常良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在“十一五”時(shí)期，桂林市以大交通建設(shè)夯實(shí)大發(fā)展基本，綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，為建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際性游客集散地提供了有力交通運(yùn)送保障。當(dāng)代立體交通體系構(gòu)建，使桂林從曾經(jīng)“神經(jīng)末梢”向“交通樞紐”都市大步邁進(jìn)?！豆鹆质袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出“全面推動(dòng)交通基本設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建公路、鐵路、民航、內(nèi)河航運(yùn)綜合交通運(yùn)送體系，把桂林建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域性綜合交通運(yùn)送樞紐，形成‘桂粵湘黔’交界區(qū)域重要中心都市”?！兑?guī)劃綱要》明確提出“以建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐都市為目的，大力推動(dòng)交通基本設(shè)施建設(shè)，拓展航空功能，加快構(gòu)建鐵路、高速公路和迅速干線網(wǎng)絡(luò)，完善水運(yùn)交通，基本形成設(shè)施完善、銜接順暢、安全高效綜合交通運(yùn)送體系，形成對(duì)外交通、都市交通和旅游交通立體化、綜合化、內(nèi)外合理銜接綜合交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)，滿足國(guó)際旅游勝地交通運(yùn)送需求”。當(dāng)前，桂林市建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐都市，涉及如下幾種方面內(nèi)容：1.民航交通。完善兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施和航線網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施和航線網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)功能，凸顯國(guó)家重要旅游機(jī)場(chǎng)作用。一是加快推動(dòng)桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓及站坪配套設(shè)施擴(kuò)建工程，完畢10萬(wàn)平方米航站樓擴(kuò)建，建成當(dāng)代化、國(guó)際化、人性化旅游機(jī)場(chǎng)。二是積極支持在桂林機(jī)場(chǎng)建立航空公司基地并完善航線網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向東盟國(guó)家國(guó)際航線和連接省會(huì)都市、重要客源都市、知名旅游都市國(guó)內(nèi)干線。到桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐能力達(dá)到1000萬(wàn)人次以上。2.鐵路交通。一是加快貴廣高速鐵路、湘桂鐵路衡陽(yáng)至柳州段擴(kuò)能工程建設(shè)，啟動(dòng)湘桂鐵路既有線路電氣化改造工程，建成銜接兩大鐵路干線區(qū)域鐵路樞紐，形成桂林至廣州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、南寧等周邊都市2小時(shí)鐵路交通經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入“高鐵”時(shí)代目的。爭(zhēng)取贛州至桂林、張家界至桂林高速鐵路列入國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是完善鐵路客貨站場(chǎng)布局，將臨桂客運(yùn)站、桂林西貨場(chǎng)納入鐵路建設(shè)規(guī)劃。完善鐵路客貨運(yùn)送布局，在桂林北站建設(shè)集航空、鐵路、公路、都市公交、商業(yè)、酒店等于一體交通換乘體系和都市服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)旅客零距離換乘。在西站建設(shè)集鐵路、公路貨運(yùn)于一體無(wú)縫接駁貨品轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。三是開(kāi)通南寧至柳州延伸至桂林城際列車(chē)。爭(zhēng)取開(kāi)通桂林至憑祥出境旅游專(zhuān)列，逐年增長(zhǎng)桂林到周邊省市及長(zhǎng)三角、京津地區(qū)等重要客源地始發(fā)列車(chē)。3.公路交通。加快出省、連市高速公路和國(guó)家公路運(yùn)送樞紐建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)道、省道干線公路提級(jí)改造及縣際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。一是完畢興安至桂林、桂林至三江（桂林段）、灌陽(yáng)（永安關(guān)）至全州（鳳凰）、陽(yáng)朔至鹿寨（桂林段）高速公路。新開(kāi)工建設(shè)荔浦至玉林（桂林段）、灌陽(yáng)經(jīng)恭城至平樂(lè)、湖南新寧經(jīng)資源至興安（桂林段）等高速公路。推動(dòng)桂林至柳城（桂林段）、龍勝至興安高速公路前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取改造桂柳高速公路（桂林段）。到，實(shí)現(xiàn)全市高速公路總里程達(dá)到750公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，形成市縣“一小時(shí)”交通圈。二是進(jìn)一步加大國(guó)省干線公路升級(jí)改造力度，提高連接旅游景區(qū)干線公路技術(shù)級(jí)別和服務(wù)水平，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路。完畢資源至龍勝、興安崇高至陽(yáng)朔福利、永福至鹿寨（桂林段）等國(guó)省道改造，啟動(dòng)全州經(jīng)天湖景區(qū)至資源等一批縣際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。三是繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通級(jí)別瀝青或水泥路和建制村通級(jí)別公路、建制村通瀝青或水泥路建設(shè)。加強(qiáng)橋梁新改建、安保工程等建設(shè)，加強(qiáng)公路危橋改造或重建，保證交通安全，切實(shí)改進(jìn)旅游景區(qū)通達(dá)條件。公路建設(shè)要注重生態(tài)保護(hù)，特別通往重要景區(qū)道路應(yīng)符合國(guó)家生態(tài)道路規(guī)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市縣運(yùn)送站場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)臨桂新區(qū)和雁山區(qū)客、貨運(yùn)站等國(guó)家公路運(yùn)送樞紐站場(chǎng)項(xiàng)目。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站，建成一批便民候車(chē)亭，形成以國(guó)家公路運(yùn)送樞紐為龍頭，普通公路樞紐為節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村站點(diǎn)為基本公路運(yùn)送站場(chǎng)體系。4.都市交通。一是以國(guó)家公路運(yùn)送樞紐都市為基本，加快區(qū)域性交通樞紐建設(shè)，建成市區(qū)到各縣“一環(huán)、四縱、三橫、四射、三聯(lián)”公路網(wǎng)絡(luò)，干線公路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度大幅度提高，實(shí)現(xiàn)市縣1小時(shí)交通圈。二是統(tǒng)籌考慮公路、鐵路、民航、水路、管道等對(duì)外交通系統(tǒng)和都市交通系統(tǒng)發(fā)展需求，加強(qiáng)交通樞紐引領(lǐng)、對(duì)外交通與都市交通“無(wú)縫銜接”、各種交通方式“綜合銜接”等規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)“四主五輔”客運(yùn)樞紐和“一主三輔”貨運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”、貨品“無(wú)縫駁接”交通運(yùn)送方式。三是加快迅速公交系統(tǒng)（BRT）規(guī)劃建設(shè)步伐，建立以公交為主導(dǎo)都市交通模式。重點(diǎn)研究桂林北站擴(kuò)建方案，加快市區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)。四是啟動(dòng)興安經(jīng)桂林市區(qū)至陽(yáng)朔都市輕軌交通研究。5.旅游交通。環(huán)繞旅游辦交通，跟進(jìn)旅游辦交通。環(huán)繞旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)需要發(fā)展旅游交通，旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展到哪里，交通就發(fā)展到哪里，從旅游資源開(kāi)發(fā)→旅游景點(diǎn)和景區(qū)建設(shè)→旅游線路組織綜合需要規(guī)劃區(qū)域內(nèi)旅游交通。按照“進(jìn)得來(lái)，出得去，散得開(kāi)”規(guī)定進(jìn)行布局。注重協(xié)調(diào)，以建立綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)為目的，提高“可進(jìn)入性”，形成便捷旅游交通系統(tǒng)。不斷提高旅游道路級(jí)別，優(yōu)化旅游交通構(gòu)造，科學(xué)布局交通線路，構(gòu)建與旅游發(fā)展相適應(yīng)多層次、高水平、布局合理、網(wǎng)絡(luò)化當(dāng)代旅游綜合運(yùn)送體系。一是增強(qiáng)市區(qū)至陽(yáng)朔、興安、臨桂、資源、龍勝等旅游景區(qū)較為集中縣域客運(yùn)服務(wù)功能，完畢重要旅游景區(qū)通道建設(shè)和提高。完善桂林市區(qū)到重要景區(qū)景點(diǎn)旅游通道，加快建設(shè)臨桂新區(qū)—會(huì)仙—雁山旅游公路、全州—天湖景區(qū)—資源旅游專(zhuān)用通道、興安崇高—陽(yáng)朔福利等一批旅游專(zhuān)用通道，完善重要景區(qū)連接交通干線旅游公路和配套設(shè)施。二是加快漓江黃金水道延伸、暢通工程，加快環(huán)城水系擴(kuò)展和旅游開(kāi)發(fā)。加快西江黃金水道（漓江、桂江）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。重點(diǎn)整治漓江、桂江航道，提高航道通航能力。完畢磨盤(pán)山客運(yùn)港擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)朔、平樂(lè)等旅游客運(yùn)和貨運(yùn)碼頭，到游客年吞吐能力達(dá)1100萬(wàn)人次。完善漓江專(zhuān)用航道及桂江航道支持保障系統(tǒng)。在漓江兩岸規(guī)劃建設(shè)慢行交通系統(tǒng)及配套設(shè)施，滿足自行車(chē)、步行等休閑交通需求。三是推動(dòng)與近地低空有關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃近地低空飛行游覽線路、建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和小型（私人）飛機(jī)培訓(xùn)基地，發(fā)展小型（私人）飛機(jī)租賃機(jī)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。解讀之9：構(gòu)建國(guó)際旅游勝地生態(tài)能源架構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)，桂林市煤、油、燃?xì)獾饶茉串a(chǎn)品供應(yīng)重要依賴外購(gòu)，受?chē)?guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)影響波動(dòng)很大，加上運(yùn)力局限性，直接影響到了煤、油、氣正常供應(yīng)。從構(gòu)造上看，雖然電力資源在桂林市能源構(gòu)成中比重較大，但由于社會(huì)用電量急劇增長(zhǎng)，電源裝機(jī)容量局限性，桂林電網(wǎng)供電能力有限，特別是在枯水期降雨量少，水電出力大幅下降，導(dǎo)致了電力供應(yīng)局限性，嚴(yán)重制約桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因而，加快優(yōu)化桂林市能源構(gòu)造事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?！豆鹆质袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確指出“統(tǒng)籌推動(dòng)能源基本設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)能源保障體系，提高能源安全和保障能力。推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)，改進(jìn)電源構(gòu)造，充分運(yùn)用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展可再生能源。積極推動(dòng)老式能源清潔高效運(yùn)用。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)化電網(wǎng)構(gòu)造”?！兑?guī)劃綱要》明確提出“統(tǒng)籌推動(dòng)能源基本設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與國(guó)際旅游勝地相適應(yīng)開(kāi)放、多元、安全、清潔、高效能源保障體系，突出發(fā)展清潔能源，提高能源安全和保障能力”。構(gòu)建國(guó)際旅游勝地生態(tài)能源架構(gòu)涉及如下四個(gè)方面內(nèi)容：1.統(tǒng)籌推動(dòng)能源基本設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)能源保障體系，提高能源安全和保障能力。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)化電網(wǎng)構(gòu)造，建設(shè)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)當(dāng)代化電網(wǎng)。2.改進(jìn)能源消費(fèi)構(gòu)造，提高電力、天然氣和可再生能源在能源消費(fèi)中比重，恰當(dāng)減少煤炭比重。一是積極發(fā)展水電和火電，同步發(fā)展電網(wǎng)。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐，提高電力供應(yīng)可靠性。重點(diǎn)抓好國(guó)電永福電廠上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)、桂林南500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)。配合廣西液化天然氣管道工程，爭(zhēng)取建設(shè)桂林天然氣火電廠。二是抓好天然氣管道工程、輸油管道工程等一批能源設(shè)施建設(shè)。建設(shè)中石油桂林10萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)備庫(kù)，完善成品油管道輸送和儲(chǔ)備能力，合理布局成品油加油站，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要。三是積極推動(dòng)分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，完善都市管道天然氣供氣工程，滿足群眾生活需求。繼續(xù)完畢市區(qū)管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，使50%以上居民及某些工業(yè)顧客用上管道燃?xì)?。力求市區(qū)天然氣氣化率達(dá)到80%以上。加快建設(shè)中緬油氣桂林天然氣管道工程，進(jìn)一步完善都市燃?xì)夤芫W(wǎng)，擴(kuò)大天然氣使用范疇，推廣應(yīng)用車(chē)用燃?xì)猓陆ㄆ?chē)加氣站，改進(jìn)能源構(gòu)造和大氣環(huán)境。3.推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)，改進(jìn)電源構(gòu)造，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力發(fā)展可再生能源。加快建成資源金紫山風(fēng)電場(chǎng)、龍勝南山風(fēng)電場(chǎng)，啟動(dòng)全州天湖、興安摩天嶺、灌陽(yáng)海洋山、恭城燕子山等風(fēng)電場(chǎng)前期工作，力求“十二五”期間實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量300MW。加快生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)當(dāng)前期工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。支持興安創(chuàng)立太陽(yáng)能應(yīng)用示范縣，支持龍勝、資源等縣發(fā)展清潔能源。提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展沼氣、秸稈氣化、小水電代燃料等可再生能源。4.積極推動(dòng)老式能源清潔高效運(yùn)用。能源節(jié)約與能源開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在重要位置，加大節(jié)能力度，提高能源運(yùn)用效率，緩和能源緊張狀況，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱。實(shí)行公交汽車(chē)、旅游車(chē)船油改氣工程，推廣使用燃?xì)忮仩t代替煤、油鍋爐。完善都市管道天然氣供氣工程，發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)。解讀之10：旅游信息化助力國(guó)際旅游勝地建設(shè)旅游信息化是通過(guò)對(duì)信息技術(shù)運(yùn)用來(lái)變化老式旅游生產(chǎn)、分派和消費(fèi)機(jī)制，以信息化發(fā)展來(lái)優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)奔騰。加快旅游信息化是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略一種重要構(gòu)成某些，也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要?jiǎng)恿?。?guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕41號(hào))文指出“要以信息化為重要途徑，提高旅游服務(wù)效率。全面提高旅游公司、景區(qū)和重點(diǎn)旅游都市旅游信息化服務(wù)水平”。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)多次提出，在把旅游業(yè)哺育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意當(dāng)代服務(wù)業(yè)這一過(guò)程中，要充分發(fā)揮信息化支撐作用和引領(lǐng)作用。國(guó)家旅游局提出推動(dòng)旅游信息化一種階段性目的，要爭(zhēng)取用左右時(shí)間保持旅游業(yè)信息化水平與工業(yè)信息化水平同步，使其超前于服務(wù)業(yè)整體信息化水平，基本把旅游業(yè)發(fā)展成為高信息含量、知識(shí)密集當(dāng)代服務(wù)業(yè)。桂林市旅游信息化建設(shè)起步較早，基本較好，在旅游電子政務(wù)、旅游目地營(yíng)銷(xiāo)和旅游公司信息化應(yīng)用等方面都獲得了較好成績(jī)?！兑?guī)劃綱要》明確提出“加快桂林智慧都市建設(shè)步伐，積極構(gòu)建智慧旅游信息平臺(tái)”。1.加快實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，初步實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公司活動(dòng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。一是推動(dòng)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全新一代信息基本設(shè)施。加快建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視綜合網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、公共信息技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)共享與互換平臺(tái)、地理空間基本信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和當(dāng)代物流信息平臺(tái)。二是積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持以建設(shè)構(gòu)建“智慧都市”為載體，將其作為打造國(guó)際旅游勝地重要內(nèi)容。按照區(qū)域旅游發(fā)展需求，加大智慧旅游基本設(shè)施建設(shè)力度，加快布置新一代移動(dòng)通信與寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建先進(jìn)都市信息網(wǎng)絡(luò)。2.完善旅游信息化基本設(shè)施。一是重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化都市管理系統(tǒng)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基本數(shù)據(jù)庫(kù)、都市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，發(fā)展數(shù)字認(rèn)證、電子商務(wù)，提高制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和商務(wù)信息化水平。二是加快建立全市統(tǒng)一旅游基本信息資源原則規(guī)范與共享機(jī)制。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究制定桂林市原則與公司原則。重點(diǎn)整合旅游行政管理、旅游電子商務(wù)、旅游公共服務(wù)于一體，積極搭建旅游信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。建立通達(dá)各級(jí)旅游行政管理部門(mén)、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店、旅游交通和旅游餐飲購(gòu)物公司等智能網(wǎng)絡(luò)，依托平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)旅游趨勢(shì)預(yù)報(bào)、旅游資訊服務(wù)、旅游記錄信息管理、旅游目地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等各種應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)，逐漸形成使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開(kāi)發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、公司、政府等領(lǐng)域，面向?qū)?lái)旅游新業(yè)態(tài)。三是建設(shè)以旅游基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)為核心旅游信息資源互換與共享平臺(tái)，制定和完善與旅游信息資源互換共享密切有關(guān)各類(lèi)技術(shù)原則和接口原則，建立完善數(shù)據(jù)互換機(jī)制，增進(jìn)旅游行業(yè)內(nèi)部以及旅游行業(yè)與其她行業(yè)間信息流動(dòng)。四是進(jìn)一步推動(dòng)旅游信息化基本設(shè)施和基本能力建設(shè)，升級(jí)和完善景區(qū)及景區(qū)交通干線通信基本設(shè)施，提高景區(qū)游客服務(wù)中心、都市游客集散中心信息化基本設(shè)施信息服務(wù)水平，逐漸建立以身份認(rèn)證、授權(quán)管理等為重要內(nèi)容旅游信息安全保障體系。五是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)電子商務(wù)等技術(shù)為支撐，在全市范疇建立旅游信息發(fā)布系統(tǒng)、旅游電子憑證認(rèn)證系統(tǒng)和旅游服務(wù)原則評(píng)價(jià)系統(tǒng)，積極開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分運(yùn)用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼喊中心、營(yíng)銷(xiāo)中心，全面提高旅游公司、景區(qū)信息化服務(wù)水平。逐漸實(shí)現(xiàn)與全球旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道對(duì)接，提供旅游信息發(fā)布、展示、交易、征詢和旅游售前、售中、售后服務(wù)和管理。3.大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。以國(guó)家旅游局“金旅工程”為切入點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展全方位、全網(wǎng)絡(luò)面向全國(guó)旅游電子商務(wù)平臺(tái)。一是建立虛擬和實(shí)體合二為一旅游目地信息服務(wù)體系，使廣大游客足不出戶即可完畢訂房、訂票、旅游線路預(yù)定等一系列安全電子交易。二是勉勵(lì)開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。發(fā)展方向是結(jié)合3G等先進(jìn)技術(shù)和移動(dòng)商務(wù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以人為中心旅游電子商務(wù)應(yīng)用。充分運(yùn)用電子信息、電子金融、電子簽證和電子票務(wù)等服務(wù)，為旅游消費(fèi)提供便利。建立旅游招商信息征詢系統(tǒng)，為桂林旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和促銷(xiāo)服務(wù)。三是勉勵(lì)旅游公司發(fā)展在線業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)旅游公司信息化建設(shè)組織引導(dǎo)、支持旅游公司以信息技術(shù)推動(dòng)管理和服務(wù)流程再造，支持旅游公司建設(shè)和應(yīng)用輔助決策支持信息系統(tǒng)，提高旅游公司數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)水平。勉勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)公司為旅游產(chǎn)業(yè)提供基本網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息外包服務(wù)，創(chuàng)新電子商務(wù)服務(wù)模式，提高商務(wù)運(yùn)營(yíng)效率。搭建旅游公司應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)公司集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。四是勉勵(lì)旅游電子商務(wù)市場(chǎng)多樣化發(fā)展。勉勵(lì)在線旅游公司進(jìn)入老式旅游市場(chǎng)，增進(jìn)旅游資源