一、前期策劃管理制度1、總則古人有云：“先謀，后事者昌。先事，后謀則亡。預(yù)則昌，不預(yù)則亡。”。項(xiàng)當(dāng)前期策劃即施工前對項(xiàng)目管理重要內(nèi)容“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”進(jìn)行有機(jī)組合，使施工各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，整個(gè)過程在預(yù)定軌道上進(jìn)行，以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所有項(xiàng)目在開工前必要進(jìn)行前期策劃、編制完善施工組織設(shè)計(jì)指引項(xiàng)目施工。2、編制責(zé)任主體1）10萬㎡及其如下（或25層及其如下）項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制，項(xiàng)目部各科室負(fù)責(zé)人參加。公司技術(shù)部經(jīng)理或副總工程師審核，區(qū)域經(jīng)理或公司生產(chǎn)副總批準(zhǔn)。2）20萬㎡及其如下項(xiàng)目由區(qū)域經(jīng)理或公司生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)組織編制，公司工程、技術(shù)、質(zhì)安、材設(shè)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等部門負(fù)責(zé)人參加。公司總工程師審核，總經(jīng)理或董事長批準(zhǔn)。3）20萬㎡以上項(xiàng)目及公司重點(diǎn)工程由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制，公司工程、技術(shù)、質(zhì)安、材設(shè)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等部門負(fù)責(zé)人參加。公司總工程師審核，董事長批準(zhǔn)。3、策劃根據(jù)1）與工程建設(shè)關(guān)于法律、法規(guī)和文獻(xiàn)；2）國家現(xiàn)行關(guān)于原則和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；3）工程所在地區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)文獻(xiàn)，建設(shè)單位對施工規(guī)定；4）工程施工合同或招標(biāo)投標(biāo)文獻(xiàn)；5）工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)；6）工程施工范疇內(nèi)現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；7）與工程關(guān)于資源供應(yīng)狀況；8）公司生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等；9）公司三合一管理體系《管理手冊》、《程序文獻(xiàn)匯編》、《支持性文獻(xiàn)》等。4、策劃內(nèi)容前期策劃內(nèi)容體現(xiàn)形式：如項(xiàng)目管理籌劃、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。（項(xiàng)目管理籌劃與施工組織設(shè)計(jì)可以合二為一。項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，按管理手冊規(guī)定結(jié)合工程特性將管理體系所涉及全過程進(jìn)行描述）4.1準(zhǔn)備內(nèi)容4.2熟悉施工圖紙4.3項(xiàng)目組織構(gòu)造設(shè)立4.4施工組織設(shè)計(jì)編制基本內(nèi)容和規(guī)定4.4.1工程概況1）工程重要狀況（或工程建設(shè)概況），表格表達(dá)。工程建設(shè)概況一覽表工程名稱工程地址工程類別占地總面積建設(shè)單位勘察單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督部門總包單位質(zhì)量規(guī)定重要分包單位建設(shè)工期合同工期總投資額合同工期投資額工程重要功能或用途2）工程建筑設(shè)計(jì)概況，表格表達(dá)，附平、剖面圖。占地面積首層建筑面積總建筑面積層數(shù)地上層高首層地上面積地下原則層地下面積地下防火級別裝飾裝修外檐樓地面墻面頂棚樓梯電梯廳地面：墻面：頂棚：防水地下防水級別：防水材料：屋面防水級別：防水材料：廁浴間陽臺(tái)雨蓬保溫節(jié)能綠化環(huán)保其他需要闡明事項(xiàng)：3）工程構(gòu)造設(shè)計(jì)概況，表格表達(dá)。地基基本埋深

持力層

承載力原則值

樁基類型：樁長：樁徑：間距：箱、筏底板厚度：頂板厚度：條基

獨(dú)立

主體構(gòu)造形式

重要柱網(wǎng)間距

重要構(gòu)造尺寸梁：板：柱：墻：抗震級別設(shè)防

人防級別

混凝土強(qiáng)度級別及抗?jié)B規(guī)定基本

墻體

其他

梁

板

柱

樓梯

鋼筋類別：特殊構(gòu)造（鋼構(gòu)造、網(wǎng)架、預(yù)應(yīng)力）其他需闡明事項(xiàng)：4）機(jī)電及設(shè)備安裝概況，表格表達(dá)。給水冷水

排水污水

熱水

雨水

消防

中水

強(qiáng)電高壓

弱電電視

低壓

電話

接地

安全監(jiān)控

防雷

樓宇自控

綜合布線

中央空調(diào)系統(tǒng)

通風(fēng)系統(tǒng)

采暖供熱系統(tǒng)

消防系統(tǒng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)

消火栓系統(tǒng)

防、排煙系統(tǒng)

氣體滅火系統(tǒng)

電梯人梯：臺(tái)貨梯：臺(tái)消防梯：臺(tái)自動(dòng)扶梯：臺(tái)其他需闡明事項(xiàng)：5）工程施工條件。(1)闡明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)氣溫、雨、雪、風(fēng)和雷電等氣象變化狀況以及冬、雨季期限和冬季土凍結(jié)深度等狀況。(2)闡明項(xiàng)目施工區(qū)域水準(zhǔn)點(diǎn)和絕對標(biāo)高；地質(zhì)構(gòu)造、土性質(zhì)和類別、地基土承載力、地震級別和烈度等狀況；河流流量和水質(zhì)、最高洪水和枯水期水位等狀況；地下水位高低變化狀況，含水層厚度、流向、流量和水質(zhì)等狀況。(3)闡明施工區(qū)域地上、地下各類管線埋置位置和深度，以及相鄰地上、地下建（構(gòu)）筑物位置、構(gòu)造狀況。(4)闡明項(xiàng)目施工必經(jīng)施工道路路況狀況、附近可運(yùn)用河流狀況等。(5)闡明建設(shè)項(xiàng)目重要材料、特殊材料和生產(chǎn)工藝設(shè)備供應(yīng)條件和交通運(yùn)送條件。(6)闡明本地供電、供水、供熱和通訊狀況。4.4.2施工布置1）項(xiàng)目管理組織(1)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)(2)目管理人員及職責(zé)權(quán)限項(xiàng)目管理人員及職責(zé)權(quán)限一覽表序號(hào)項(xiàng)目職務(wù)姓名職責(zé)和權(quán)限2)項(xiàng)目管理目的項(xiàng)目管理目的一覽表項(xiàng)目管理目的名稱目標(biāo)值項(xiàng)目施工成本工期質(zhì)量目的安全目的環(huán)保施工、CI目的合同對建設(shè)項(xiàng)目總工期和質(zhì)量等規(guī)定以及公司管理目的；每個(gè)單項(xiàng)工程工期、質(zhì)量、安全、文明施工及綠色施工規(guī)定，每個(gè)單項(xiàng)工程管理目的普通以表格形式表達(dá)。3)總承包管理和范疇(1)總包合同范疇。(2)總包范疇內(nèi)分包工程總包范疇內(nèi)施工區(qū)段任務(wù)劃分與安排一覽表施工項(xiàng)目名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)施工隊(duì)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人開始施工時(shí)間建設(shè)工期承包形式依照合同總包、分包規(guī)定，組建綜合或?qū)I(yè)工作隊(duì)組，合理劃分每個(gè)承包單位施工區(qū)域，明確主導(dǎo)施工項(xiàng)目和穿插施工項(xiàng)目及其建設(shè)期限，可采用表格形式表達(dá)。4)各項(xiàng)資源供應(yīng)方式擬投入施工力量來源（最高人數(shù)和平均人數(shù)），擬定重要分包項(xiàng)目施工單位或?qū)ζ滟Y質(zhì)和能力提出明確規(guī)定；施工機(jī)械設(shè)備，物資供應(yīng)和暫時(shí)設(shè)施提供方式等。5)施工流水段劃分及施工工藝流程(1)施工流水段劃分依照工期目的、設(shè)計(jì)和資源狀況，合理地進(jìn)行流水段劃分，流水段劃分應(yīng)分基本階段、主體階段和裝飾裝修階段三個(gè)階段，并應(yīng)分別附流水段劃分平面圖。(2)施工工藝流程依照工程建筑、構(gòu)造設(shè)計(jì)狀況以及工期、施工季節(jié)等因素，擬定單位工程施工工藝總流程，并應(yīng)有工藝總流程圖。6)工程施工重點(diǎn)和難點(diǎn)分析序號(hào)管理內(nèi)容重點(diǎn)、難點(diǎn)詳細(xì)分析應(yīng)對辦法

分析工程設(shè)計(jì)狀況、合同文本狀況、本地環(huán)境狀況等，提出重點(diǎn)和難點(diǎn)，并且提出簡要應(yīng)對辦法。7)新技術(shù)應(yīng)用規(guī)定序號(hào)新技術(shù)名稱應(yīng)用部位應(yīng)用要點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)用時(shí)間

項(xiàng)目應(yīng)用新技術(shù)涉及兩方面：一是建設(shè)部推廣應(yīng)用十項(xiàng)新技術(shù)，要積極推廣應(yīng)用，在施工布置時(shí)要充分予以考慮；二是依照前面分析某些工程難點(diǎn)，需要開發(fā)新技術(shù)來解決，在施工布置時(shí)要有所考慮。4.4.3施工進(jìn)度籌劃進(jìn)度籌劃應(yīng)分級進(jìn)行編制，特別是主體及裝修階段應(yīng)編制二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度籌劃在地下室封頂、主體構(gòu)造封頂?shù)壤锍瘫?jié)點(diǎn)完畢后應(yīng)重新調(diào)節(jié)施工進(jìn)度籌劃。4.4.4施工準(zhǔn)備與資源配備籌劃4.4.4.1施工準(zhǔn)備籌劃1）技術(shù)準(zhǔn)備(1)技術(shù)文獻(xiàn)準(zhǔn)備籌劃技術(shù)文獻(xiàn)準(zhǔn)備籌劃一覽表序號(hào)文獻(xiàn)名稱文獻(xiàn)編號(hào)配備數(shù)量持有人

重要指工程施工所需國家、行業(yè)、地方和本公司關(guān)于規(guī)范、原則、文獻(xiàn)及原則圖集配備籌劃。(2)施工方案編制籌劃施工方案編制籌劃表序號(hào)分某些項(xiàng)及特殊過程名稱編制單位負(fù)責(zé)人完畢時(shí)間

單位（項(xiàng)）工程應(yīng)制定分某些項(xiàng)工程、特殊工程、特殊施工時(shí)期（冬季、雨季和高溫季節(jié)）以及構(gòu)造復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)項(xiàng)目施工方案編制籌劃。(3)施工實(shí)驗(yàn)檢查及設(shè)備調(diào)式工作籌劃施工實(shí)驗(yàn)檢查及設(shè)備調(diào)試工作籌劃表序號(hào)工程部位檢查項(xiàng)目單位檢查頻率檢查時(shí)間負(fù)責(zé)人施工實(shí)驗(yàn)檢查重要指大宗材料實(shí)驗(yàn)、土建施工過程某些實(shí)驗(yàn)檢查，以及機(jī)電安裝工程調(diào)試等。(4)樣板制作籌劃樣板制作籌劃表序號(hào)工程部位樣板名稱樣板工作量制作時(shí)間負(fù)責(zé)人

事實(shí)上，工程施工每項(xiàng)工序都應(yīng)當(dāng)要有樣板，這里樣板重要指比較大工程部位，特別是新材料、新工藝等是，更應(yīng)當(dāng)先做樣板。2）現(xiàn)場準(zhǔn)備施工設(shè)施準(zhǔn)備籌劃序號(hào)設(shè)施名稱種類數(shù)量（或面積）規(guī)模（或可存儲(chǔ)量）設(shè)施構(gòu)造完畢時(shí)間負(fù)責(zé)人

水泥庫房生產(chǎn)臨建60平米84噸/天簡易房、磚墻圍護(hù)、預(yù)制板屋頂

施工設(shè)施涉及生產(chǎn)性和生活性施工設(shè)施，涉及“四通一平”（水通、電通、道路暢通、通訊暢通和場地平整），應(yīng)依照其規(guī)模和數(shù)量，考慮占地面積和建造費(fèi)用。3）資金準(zhǔn)備資金使用準(zhǔn)備籌劃分項(xiàng)工程名稱工作量工期安排需要資金資金到位時(shí)間

此某些內(nèi)容編制應(yīng)與項(xiàng)目合約人員、成本管理員共同進(jìn)行。4.4.4.2資源配備籌劃1）勞動(dòng)力配備籌劃勞動(dòng)力配備籌劃表序號(hào)專業(yè)工種勞動(dòng)量（工日）需要量籌劃（工日）備注年年1234…1234…按項(xiàng)目重要工種工程量，套用概（預(yù)）算定額或者關(guān)于資料，結(jié)合施工進(jìn)度籌劃安排，配備項(xiàng)目重要工種勞動(dòng)力。2）重要工程材料籌劃原材料需要量籌劃序號(hào)材料名稱規(guī)格需要量需要時(shí)間備注單位數(shù)量×月×月×月123123123重要指工程用水泥、鋼筋、砂、石子、磚、石灰、防水材料等重要材料需要量籌劃，采用表形式表達(dá)。3）生產(chǎn)工藝設(shè)備需要量籌劃成品、半成品需要量籌劃序號(hào)成品、半成品名稱規(guī)格需要量需要時(shí)間備注單位數(shù)量×月×月×月123123123重要指混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼構(gòu)造、門窗構(gòu)件等成品、半成品，以及安裝、裝飾工程成品、半成品需要量籌劃。4）工程施工重要周轉(zhuǎn)材料配備籌劃生產(chǎn)工藝設(shè)備需要量籌劃序號(hào)生產(chǎn)設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格電功率（kVA）需要量(臺(tái))進(jìn)場時(shí)間備注重要指構(gòu)成工程實(shí)體工藝設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等。5）施工機(jī)具配備籌劃施工工具需要量籌劃表序號(hào)施工工具名稱需用量進(jìn)場日期出場日期備注重要指模板、腳手架用鋼管、扣件、腳手板等輔助施工用工具需要量籌劃。6）測量器具配備籌劃施工機(jī)械、設(shè)備需要量籌劃序號(hào)施工機(jī)具名稱型號(hào)規(guī)格電功率（kVA）需要量(臺(tái))使用時(shí)間備注7）測量裝置配備籌劃測量裝置配備籌劃一覽表序號(hào)測量裝置名稱分類數(shù)量使用特性確認(rèn)間距保管人

重要指本工程用于定位測量放線用計(jì)量設(shè)備、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)用計(jì)量裝置、質(zhì)量檢測設(shè)備、安全檢測設(shè)備、進(jìn)場材料計(jì)量用設(shè)備等。4.4.5重要施工方案1）擬定影響整個(gè)工程施工分某些項(xiàng)工程，明確原則性施工規(guī)定?；娱_挖工程，應(yīng)擬定采用什么機(jī)械，開挖流向并分段，土方堆放地點(diǎn)，與否需要降水、采用什么降水設(shè)備，垂直運(yùn)送方案等；鋼筋工程，應(yīng)擬定鋼筋加工形式、鋼筋接頭形式，鋼筋水平垂直運(yùn)送方案等等；模板工程，應(yīng)擬定各種構(gòu)件采用何種材料模板，配備數(shù)量，周轉(zhuǎn)次數(shù)，模板水平垂直運(yùn)送方案等；腳手架工程，應(yīng)擬定采用何種架子系統(tǒng)，如何周轉(zhuǎn)等，高大模板架子應(yīng)附驗(yàn)算書；混凝土工程，應(yīng)擬定混凝土運(yùn)送機(jī)械、混凝土澆筑順序，澆筑機(jī)械，并擬定機(jī)械數(shù)量和機(jī)械布置位置等；構(gòu)造吊裝工程，應(yīng)明確吊裝構(gòu)件重量、起吊高度、起吊半徑，選取吊裝機(jī)械、機(jī)械設(shè)立位置或行走線路等，并繪出吊裝圖，重大構(gòu)件吊裝方案應(yīng)附驗(yàn)算書。裝飾、裝修工程：依照工程狀況，對各分某些項(xiàng)工程操作流程、技術(shù)、質(zhì)量等等規(guī)定做詳細(xì)闡明。季節(jié)性施工：要闡明冬雨季施工特點(diǎn)，雨季材料堆放、排水、混凝土澆筑、以及基坑解決；冬季施工組織、材料準(zhǔn)備、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、裝飾工程、屋面工程，都要有相應(yīng)解決辦法，并分條款闡明。對于腳手架工程、防水工程也要給出施工辦法及施工辦法。2）對于常規(guī)做法和工人熟知分項(xiàng)工程提出重要應(yīng)注意某些特殊問題。3）擬定暫時(shí)用水用電工程、季節(jié)性施工等專項(xiàng)工程施工方案，并進(jìn)行必要驗(yàn)算和闡明。4）重要分某些項(xiàng)工程、特殊過程、核心過程，應(yīng)擬定其施工辦法，詳細(xì)內(nèi)容則另行編制詳細(xì)施工方案。4.4.6施工現(xiàn)場平面布置分別繪制施工平面布置圖：1）基本階段施工平面布置圖2）主體階段施工平面布置圖3）裝飾裝修階段施工平面布置圖4）施工環(huán)境平面圖5）臨建用電和供水平面布置圖施工平面布置內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目施工用地范疇內(nèi)所有地上、地下已有和擬建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施位置和尺寸，必要時(shí)附地形和等高線。（2）為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工服務(wù)施工設(shè)施布置，涉及生產(chǎn)和生活設(shè)施。（3）建設(shè)項(xiàng)目施工必備安全、防火和環(huán)保設(shè)施布置，涉及沉淀池、垃圾和回填土堆場等。（4）施工環(huán)境平面圖中應(yīng)標(biāo)注污水排放示意、消防點(diǎn)布置、噪聲測試點(diǎn)分布、周邊環(huán)境等。（5）暫時(shí)用水布置圖中應(yīng)綜合考慮施工現(xiàn)場用水量、機(jī)械用水量、生活用水量、生活區(qū)生活用水量、消防用水量等，擬定總用水量，選取水源，設(shè)計(jì)暫時(shí)給水系統(tǒng)。（6）暫時(shí)用電布置圖中應(yīng)涉及動(dòng)力用電與照明用電兩種，在計(jì)算用電量時(shí)，應(yīng)綜合考慮全工地所使用機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、其她電氣工具及照明用電數(shù)量等，擬定總用電量，選取電源，設(shè)計(jì)暫時(shí)用電系統(tǒng)。（7）暫時(shí)道路應(yīng)依照生產(chǎn)和生活規(guī)定，考慮CI規(guī)劃，明確道路寬度、走向、厚度及材料等問題。（8）排水系統(tǒng)應(yīng)依照工程地勢狀況，結(jié)合本地氣候，綜合考慮生產(chǎn)和生活規(guī)定，兼顧環(huán)境管理規(guī)定，設(shè)計(jì)暫時(shí)排水系統(tǒng)。4.4.7進(jìn)度管理籌劃1）擬定施工進(jìn)度控制點(diǎn)；2）擬定影響進(jìn)度要素，明確職責(zé)分工；3）進(jìn)度控制詳細(xì)辦法（涉及組織辦法、技術(shù)辦法、合同辦法等）。4）趕工辦法5）周邊環(huán)境協(xié)調(diào)辦法4.4.8質(zhì)量管理籌劃1）明確工程施工質(zhì)量目的，并分解為分部工程、分項(xiàng)工程和工序質(zhì)量控制子目的；2）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)。3）擬定質(zhì)量控制點(diǎn);控制階段控制環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)控制人參加控制人重要控制內(nèi)容工作根據(jù)控制階段按照事前（施工準(zhǔn)備階段）、事中（施工階段）、事后（檢查驗(yàn)收階段）三個(gè)階段?？刂骗h(huán)節(jié)重要指某些重要管理活動(dòng)，如建立機(jī)構(gòu)、圖紙會(huì)審、編制方案、技術(shù)交底、測量控制等等，此外針對分某些項(xiàng)工種施工活動(dòng)，如基坑開挖、粗鋼筋綁扎、預(yù)埋件埋設(shè)等等。4）分析質(zhì)量管理重點(diǎn)和難點(diǎn)；序號(hào)質(zhì)量管理重點(diǎn)、難點(diǎn)詳細(xì)分析應(yīng)對辦法施工布置中重點(diǎn)難點(diǎn)比較大、比較宏觀。本節(jié)重點(diǎn)難點(diǎn)針對性更強(qiáng)，更詳細(xì)。5）擬定核心過程和特殊過程；核心過程：施工難度大、過程質(zhì)量不穩(wěn)定或浮現(xiàn)不合格頻率較高過程；對產(chǎn)品質(zhì)量特性有較大影響過程；施工周期長，原材料昂貴，浮現(xiàn)不合格后經(jīng)濟(jì)損失較大過程；基于人員素質(zhì)、施工環(huán)境等方面考慮，以為比較重要其她過程。例如：測量放線、地基解決、基坑支護(hù)、鋼筋焊接、混凝土澆筑特殊過程：對形成產(chǎn)品與否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行驗(yàn)證過程。例如：樁基施工、預(yù)應(yīng)力張拉、防水工程施工、煤氣調(diào)壓裝置安裝施工階段核心過程特殊過程負(fù)責(zé)人實(shí)行時(shí)間控制辦法基本階段主體階段安裝階段初裝修階段精裝修階段核心過程和特殊過程擬定，以表形式表達(dá)。6）制定現(xiàn)場質(zhì)量管理制度培訓(xùn)上崗制度；質(zhì)量否決制度；成品保護(hù)制度；質(zhì)量文獻(xiàn)記錄制度；工程質(zhì)量事故報(bào)告及調(diào)查制度；工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度；樣板引路制度；自檢、互檢和專業(yè)檢查“三檢”制度；對分包工程質(zhì)量檢查、基本、主體工程驗(yàn)收制度；單位（子單位）工程竣工檢查驗(yàn)收；原材料及構(gòu)件實(shí)驗(yàn)、檢查制度；分包工程（勞務(wù)）管理制度等。7）質(zhì)量保證辦法組織保證辦法；技術(shù)保證辦法；經(jīng)濟(jì)保證辦法。4.4.9安全管理籌劃1）辨識(shí)職業(yè)健康安全重大危險(xiǎn)源。辨識(shí)職業(yè)健康安全重大危險(xiǎn)源序號(hào)工序/工作活動(dòng)危險(xiǎn)源也許導(dǎo)致事故受傷害人員12（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)辦法危險(xiǎn)源辨識(shí)辦法諸多，基本辦法有：詢問交談、現(xiàn)場觀測、查閱關(guān)于記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種辦法均有各自合用范疇或局限性，辨識(shí)危險(xiǎn)源過程中使用一種辦法往往還不能全面地辨認(rèn)其所存在危險(xiǎn)源，可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上辦法。（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”規(guī)定

所謂“三、三、七”，是指三種狀態(tài)，三種時(shí)態(tài)，七個(gè)方面。三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；三種時(shí)態(tài)：過去、當(dāng)前、將來；七種類型（安全）：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）。2）明確職業(yè)健康安全管理目的3）建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全職責(zé)和權(quán)限4）職業(yè)健康安全資源配備籌劃職業(yè)健康安全資源配備籌劃序號(hào)職業(yè)健康安全資源名稱數(shù)量使用特性保管人

安全資源涉及安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品和絕緣電阻儀、接地電阻儀等安全檢測器具。5）專項(xiàng)施工安全方案編制籌劃。專項(xiàng)施工安全方案編制籌劃序號(hào)名稱編制人完畢時(shí)間6）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。安全檢查制度、安全教誨培訓(xùn)制度、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度、班前安全活動(dòng)制度、安全值班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任目的考核制度、事故報(bào)告制度、安全防護(hù)費(fèi)用與準(zhǔn)用證管理制度、安全技術(shù)交底制度等。7）安全保證辦法。防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫等辦法。4.4.10環(huán)境管理籌劃1）環(huán)境管理目的環(huán)境管理目的一覽表序號(hào)環(huán)境因素環(huán)境目的環(huán)境指標(biāo)完畢期限責(zé)任實(shí)施部門協(xié)助管理部門實(shí)行監(jiān)控部門實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目的辦法和時(shí)間表序號(hào)環(huán)境目的和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)辦法負(fù)責(zé)人實(shí)行時(shí)間2）建立環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境管理職責(zé)和權(quán)限。3）辨識(shí)重大環(huán)境因素。辨識(shí)重大環(huán)境因素序號(hào)工序/工作活動(dòng)環(huán)境因素環(huán)境影響評價(jià)辦法12環(huán)境因素辨認(rèn)與安全危險(xiǎn)源辨認(rèn)規(guī)定同樣，考慮“三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、七個(gè)方面”狀況。

七個(gè)方面分別為：

*廢水排放（導(dǎo)致水污染問題）：如生活污水排放、生產(chǎn)廢水排放等；

*廢氣排放（導(dǎo)致大氣污染問題）：工藝廢氣、汽車尾氣排放、揚(yáng)塵、餐飲油煙氣等；

*廢物排放（導(dǎo)致固體廢物污染問題）：危險(xiǎn)固廢、工業(yè)廢渣、辦公垃圾等；

*土地污染（源于廢水排放、固廢堆放、化學(xué)品滲漏、自然沉降等過程）：如油滲漏，導(dǎo)致地面被油浸漬、土壤被污染；

*原材料及資源、能源消耗（涉及節(jié)能降耗等方面問題）：如水、電節(jié)約、辦公用紙揮霍杜絕等；

*噪聲污染、各種輻射等；

4）環(huán)保資源配備籌劃。環(huán)保資源配備籌劃序號(hào)環(huán)保用資源名稱數(shù)量使用特性保管人環(huán)保資源涉及灑水車、覆蓋膜等防護(hù)用品和粉塵測定儀、噪聲測定儀以及有毒氣體測定儀等環(huán)境檢測器具。5）制定環(huán)境管理規(guī)章制度施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度、現(xiàn)場有毒有害廢棄物管理制度、現(xiàn)場消防管理制度、現(xiàn)場用水、用電管理制度等。6）施工環(huán)境保證辦法現(xiàn)場泥漿、污水和排水；現(xiàn)場爆破危害防止；現(xiàn)場打樁震害防止；現(xiàn)場防塵和防噪聲；現(xiàn)場地下舊有管線或文物保護(hù)；現(xiàn)場溶化瀝青及其防護(hù)；現(xiàn)場及周邊交通環(huán)保；以及現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和綠化工作。4.4.11成本管理籌劃1）施工成本目的及其成本目的分解；目的成本控制表項(xiàng)目目的成本總費(fèi)用1．直接費(fèi)用人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)其她直接費(fèi)2．間接費(fèi)用施工管理費(fèi)2）建立成本管理機(jī)構(gòu)，明確成本管理職責(zé)和權(quán)限；3）施工成本管理制度；4）施工成本控制辦法;技術(shù)節(jié)約減少成本辦法表序號(hào)技術(shù)辦法內(nèi)容計(jì)算根據(jù)籌劃差別組織辦法減少成本籌劃表序號(hào)分某些項(xiàng)工程名稱預(yù)算成本籌劃成本差別額減少辦法負(fù)責(zé)人

5）風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。（1）辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)因素辨認(rèn)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生因素風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度也許產(chǎn)生后果1管理風(fēng)險(xiǎn)2人力資源3經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)5工期風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型普通分為：管理風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)、材料、機(jī)械及勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。（2）預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)浮現(xiàn)概率和損失值。預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)浮現(xiàn)概率和損失值序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素①②③④⑤⑥⑦1發(fā)生概率2對工程影響限度（用成本來計(jì)量）3損失值（萬元）（3）分析風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范控制對策。風(fēng)險(xiǎn)防范控制對策序號(hào)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素防范對策1依照預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)浮現(xiàn)概率和損失值，列出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出防范對策。（4）明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)名稱管理目的防范對策管理負(fù)責(zé)人1依照所擬定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，貫徹到人進(jìn)行防范和控制。4.4.12信息化施工管理籌劃1）建立施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)2）項(xiàng)目施工信息管理系統(tǒng)內(nèi)容和基本規(guī)定3）擬定施工項(xiàng)目管理中信息流程4）建立施工項(xiàng)目管理中信息收集制度5）擬定施工項(xiàng)目管理軟件4.4.13節(jié)能降耗管理籌劃1）擬定節(jié)能降耗目的2）擬定節(jié)能降耗組織機(jī)構(gòu)3）明確可以節(jié)能和降耗項(xiàng)目4）節(jié)能降耗保證辦法。4.5施工方案編制基本內(nèi)容和規(guī)定4.5.1工程概況1)項(xiàng)目名稱，參見單位有關(guān)狀況建筑、構(gòu)造等概況及設(shè)計(jì)規(guī)定3)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等合同規(guī)定4)施工條件4.5.2施工安排1）擬定進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目的。2）擬定項(xiàng)目管理小組或人員以及擬定勞務(wù)隊(duì)伍。3）擬定施工流水段和施工順序。擬定施工程序：從整體上，按照先地下后地上，先深后淺，先主體后圍護(hù)，先構(gòu)造后裝飾原則擬定施工順序。至于各個(gè)工種工程施工順序各有不同，要結(jié)合構(gòu)造特性、施工規(guī)定、施工條件等對的擬定其施工順序。①為保證經(jīng)濟(jì)效益，必要將工程合理劃分為若干個(gè)小流水段，使各個(gè)流水段之間按照一定程序組織流水施工。②劃分流水段要盡量保證構(gòu)造整體性、按照伸縮縫或后澆帶進(jìn)行劃分。③各流水段工程量大體相等，便于組織節(jié)奏流水，使施工均衡地、有節(jié)奏地進(jìn)行，獲得較好效益。④流水段大小應(yīng)滿足工人工作面規(guī)定和施工機(jī)械發(fā)揮工作效率也許。⑤流水段數(shù)應(yīng)與施工過程數(shù)量相適應(yīng)。4）擬定施工機(jī)械。①施工辦法要同步兼顧技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。②施工機(jī)械合用性和多用性要兼顧，盡量發(fā)揮施工機(jī)械效率和運(yùn)用限度。③要充分考慮公司施工習(xí)慣和既有機(jī)械也許運(yùn)用狀況。④應(yīng)著重考慮如下方面施工辦法和機(jī)械：土方工程、砼構(gòu)造工程、構(gòu)造吊裝工程。5）擬定施工物質(zhì)采購：建筑材料、預(yù)制加工品、施工機(jī)具、生產(chǎn)工藝設(shè)備等需用量、供應(yīng)商。6）分析重點(diǎn)和難點(diǎn)，并提出重要技術(shù)辦法。4.5.3施工進(jìn)度籌劃依照工藝流程順序，編制詳細(xì)進(jìn)度，以橫道圖方式表達(dá)，也可采用網(wǎng)絡(luò)圖形式表達(dá)。4.5.4施工準(zhǔn)備與資源配備籌劃基本同單位工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定，注意施工方案中應(yīng)當(dāng)更詳細(xì)，更縝密。技術(shù)準(zhǔn)備中，某些項(xiàng)目涉及到需要進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。4.5.5施工辦法及工藝規(guī)定1)明確分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工辦法，并進(jìn)行必要技術(shù)核算，對重要分項(xiàng)工程（工序）明確施工工藝規(guī)定。2)依照工藝流程順序，提出各環(huán)節(jié)施工要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。對易發(fā)生質(zhì)量通病項(xiàng)目、新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)作重點(diǎn)闡明，并繪制詳細(xì)施工圖加以闡明。對具備安全隱患工序，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算并繪制詳細(xì)施工圖加以闡明。3)對開發(fā)和使用新技術(shù)、新工藝以及采用新材料、新設(shè)備應(yīng)通過必要實(shí)驗(yàn)或論證并制定籌劃。4.5.6進(jìn)度管理辦法4.5.7質(zhì)量管理辦法4.5.8安全管理辦法4.5.9環(huán)境管理辦法4.5.10成本管理辦法4.5.11防火保安管理辦法4.5施工組織設(shè)計(jì)格式規(guī)定4.5.1幅面：1）施工組織設(shè)計(jì)幅面采用A4幅面(210mm×297mm)，并且有工程效果圖。2）內(nèi)容較多表格或插圖也可用A3及以上幅面。但是裝訂成冊時(shí)應(yīng)折疊成A4幅面。4.5.2格式：1）施工組織設(shè)計(jì)“封面”格式見附圖。2）施工組織設(shè)計(jì)“會(huì)簽表”格式見附圖。4.5.3版面：1）封面上所有字體，均采用華文中宋字體“施工組織設(shè)計(jì)”或“施工組織總設(shè)計(jì)”采用初號(hào)字加粗居中豎排；“公司標(biāo)志”與“龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司”同行設(shè)立，位于下方居中，采用小二號(hào)字，編制日期采用小二號(hào)字，下方居中。見施工組織設(shè)計(jì)封面附圖。2）依照本地技術(shù)文獻(xiàn)審批表規(guī)定由各有關(guān)單位審批完畢。各審批表必要是原件，蓋章有效。5、策劃管理程序項(xiàng)目中標(biāo)3d內(nèi)開始組織項(xiàng)目策劃人員，15d內(nèi)編制完畢策劃案，20d內(nèi)策劃案審批完畢并進(jìn)行交底。5.1策劃編制1）項(xiàng)目中標(biāo)后3d內(nèi)由經(jīng)營部經(jīng)理告知策劃負(fù)責(zé)人，開始前期策劃書編制工作。2）策劃負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)，按職責(zé)范疇擬定每項(xiàng)策劃內(nèi)容負(fù)責(zé)人。并對施工合同、工況等進(jìn)行分析，擬定前期策劃基本框架及思路。3）各負(fù)責(zé)人按分工進(jìn)行編制，在14d內(nèi)完畢并交給策劃負(fù)責(zé)人。4）策劃負(fù)責(zé)人對各項(xiàng)策劃內(nèi)容進(jìn)行平衡匯總，對不合格內(nèi)容規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改。5）按權(quán)限規(guī)定將策劃送審批人進(jìn)行審批，審批人填寫審批意見反饋給策劃負(fù)責(zé)人。6）策劃負(fù)責(zé)人依照審批意見組織各負(fù)責(zé)人對前期策劃進(jìn)行調(diào)節(jié)。5.2策劃交底策劃負(fù)責(zé)人組織編寫負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目部人員交底，使項(xiàng)目部全體管理人員明確策劃每項(xiàng)內(nèi)容（特別是核心過程和特殊過程控制），明確責(zé)任，做到責(zé)任到人。5.3策劃執(zhí)行1）在項(xiàng)目實(shí)行過程中，公司工程、技術(shù)、質(zhì)安、材設(shè)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等部門將定期、不定期組織對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查監(jiān)督項(xiàng)目與否嚴(yán)格按策劃進(jìn)行組織施工，對不按策劃施工視情節(jié)輕重予以懲罰。2）在項(xiàng)目實(shí)行過程中，若客觀條件發(fā)生重大變化，原策劃難以執(zhí)行，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)申請變更策劃案，按規(guī)定報(bào)上級審批。6、獎(jiǎng)懲辦法1）未能規(guī)定期間內(nèi)編制項(xiàng)目策劃，罰策劃負(fù)責(zé)人500元/d，由審核人行使懲罰權(quán)。2）編制負(fù)責(zé)人不認(rèn)真編制、敷衍了事，對其罰300元/d，由策劃負(fù)責(zé)人行使懲罰權(quán)。3）內(nèi)容照搬照抄，嚴(yán)重缺少針對性、指引性，罰策劃負(fù)責(zé)人1000元/d，由審核人行使懲罰權(quán)。4）項(xiàng)目施工過程中擅自違背策劃（如施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理籌劃）、施工方案）規(guī)定，對項(xiàng)目經(jīng)理罰款1000元，由區(qū)域經(jīng)理或公司工程部經(jīng)理行使懲罰權(quán)。若導(dǎo)致公司損失，項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償損失20%。5）施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理籌劃）、施工方案必要符合國家、行業(yè)、地方及公司關(guān)于規(guī)定，否則罰編制負(fù)責(zé)人100元/次，由策劃負(fù)責(zé)人行使懲罰權(quán)。7、附件龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司分公司前期策劃責(zé)任分解表項(xiàng)目：NO.策劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起止時(shí)間項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)立及管理人員配備項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目各類生產(chǎn)資源計(jì)劃進(jìn)度籌劃勞動(dòng)力籌劃材料籌劃施工機(jī)械設(shè)備籌劃料具籌劃資金籌劃成本籌劃龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司分公司前期策劃評審表項(xiàng)目：NO.策劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起止時(shí)間項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)立及管理人員配備項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)策劃項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目各類生產(chǎn)資源計(jì)劃進(jìn)度籌劃勞動(dòng)力籌劃材料籌劃施工機(jī)械設(shè)備籌劃料具籌劃資金籌劃成本籌劃生產(chǎn)副總意見：簽名：日期：經(jīng)營副總意見：簽名：日期：總經(jīng)理意見：簽名：日期：董事長意見：簽名：日期：**工程施工組織設(shè)計(jì)龍信建設(shè)集團(tuán)有限公司編制日期：年月日施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量籌劃)審批表工程名稱：建設(shè)單位:編制人：編制日期:項(xiàng)目工程師：項(xiàng)目經(jīng)理:編號(hào)：LX-01-SZ-001項(xiàng)目經(jīng)理部審批技術(shù)負(fù)責(zé)人：審批意見：年月日項(xiàng)目部關(guān)于部門:工程年月日技術(shù)年月日質(zhì)量年月日安全