小散亂污企業(yè)整治方案引言小散亂污企業(yè)的現(xiàn)狀與問題整治方案保障措施實(shí)施計(jì)劃與時(shí)間表預(yù)期效果與評(píng)估contents目錄01引言隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小散亂污企業(yè)數(shù)量不斷增加，這些企業(yè)規(guī)模小、分布散亂、污染嚴(yán)重，給環(huán)境帶來了巨大的壓力。小散亂污企業(yè)現(xiàn)狀為了改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)小散亂污企業(yè)進(jìn)行整治具有重要意義。整治意義背景與意義通過整治，使小散亂污企業(yè)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，改善環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)合理、因地制宜、綜合施策，嚴(yán)格控制污染物排放，推動(dòng)小散亂污企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。整治目標(biāo)與原則原則目標(biāo)02小散亂污企業(yè)的現(xiàn)狀與問題小散亂污企業(yè)分布在全國(guó)各地，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)較為集中。分布廣泛行業(yè)多樣規(guī)模較小涉及的行業(yè)種類繁多，包括但不限于制造業(yè)、加工業(yè)、手工藝等。大多數(shù)小散亂污企業(yè)規(guī)模較小，缺乏規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。030201分布情況

存在的問題環(huán)境污染小散亂污企業(yè)往往缺乏環(huán)保設(shè)施和治理措施，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染環(huán)境。安全隱患部分小散亂污企業(yè)存在生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊等問題，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。違法違規(guī)一些小散亂污企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，如偷排、超標(biāo)排放等。小散亂污企業(yè)的廢水排放對(duì)地表水和地下水造成嚴(yán)重污染，影響水生生物和人類健康。水污染生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、煙塵等污染物未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致大氣質(zhì)量惡化。大氣污染部分小散亂污企業(yè)的廢棄物和污染物對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，影響土地利用和生態(tài)修復(fù)。土壤污染對(duì)環(huán)境的影響03整治方案03動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)企業(yè)整改情況和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)分類，優(yōu)化整治方案。01分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、污染程度、安全生產(chǎn)等情況，將小散亂污企業(yè)分為不同類別。02分類處理針對(duì)不同類別的企業(yè)，采取不同的整治措施，提高整治的針對(duì)性和有效性。分類管理強(qiáng)制關(guān)停對(duì)無法完成整改或整改后仍不符合環(huán)保要求的企業(yè)，采取強(qiáng)制關(guān)停措施，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善。技術(shù)改造鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低污染物排放，提高資源利用效率。限期整改對(duì)存在問題的企業(yè)，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改期間應(yīng)采取有效措施減輕對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。整改措施引導(dǎo)退出對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保要求的企業(yè)，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，促使其主?dòng)退出市場(chǎng)。強(qiáng)制退出對(duì)無法達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且拒不整改的企業(yè)，采取強(qiáng)制退出措施，確保區(qū)域環(huán)境安全和生態(tài)健康。防止反彈建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防止已退出的小散亂污企業(yè)死灰復(fù)燃，鞏固整治成果。退出機(jī)制04保障措施123限制小散亂污企業(yè)的污染物排放，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合開展執(zhí)法，形成整治合力。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制對(duì)符合環(huán)保要求的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和扶持。鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型政策支持為整治工作提供穩(wěn)定的資金來源。設(shè)立專項(xiàng)整治基金鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供貸款支持。拓寬融資渠道對(duì)主動(dòng)整治并達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金保障鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)環(huán)保技術(shù)，提高污染治理水平。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)組織技術(shù)交流和培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)合作。推廣先進(jìn)適用技術(shù)為企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)咨詢和服務(wù)支持。建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)支持05實(shí)施計(jì)劃與時(shí)間表分類處理根據(jù)企業(yè)不同情況，制定分類整治措施，如關(guān)停取締、整合搬遷、改造提升等。建立長(zhǎng)效機(jī)制完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，防止小散亂污企業(yè)反彈。監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)拒不整改或整改不到位的企業(yè)采取嚴(yán)厲措施。調(diào)查摸底對(duì)小散亂污企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，了解其數(shù)量、分布、生產(chǎn)狀況和存在的問題。實(shí)施步驟時(shí)間安排第一階段（1-3個(gè)月）：調(diào)查摸底，制定整治方案。第三階段（7-12個(gè)月）：監(jiān)督執(zhí)法，鞏固整治成果。第二階段（4-6個(gè)月）：分類處理，開展整治行動(dòng)。第四階段（長(zhǎng)期）：建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)監(jiān)管。負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)督執(zhí)法和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府相關(guān)部門街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織企業(yè)主體負(fù)責(zé)屬地管理，組織開展整治工作。協(xié)助政府開展宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。積極配合政府整治工作，落實(shí)整改措施。責(zé)任分工06預(yù)期效果與評(píng)估通過整治小散亂污企業(yè)，有效降低工業(yè)污染物的排放，改善環(huán)境質(zhì)量。減少環(huán)境污染引導(dǎo)小散亂污企業(yè)向園區(qū)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。提升產(chǎn)業(yè)集聚度推動(dòng)小散亂污企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改善環(huán)境狀況，降低污染對(duì)人民群眾健康的影響。保障人民群眾健康預(yù)期效果污染物排放監(jiān)測(cè)對(duì)整治后的小散亂污企業(yè)進(jìn)行污染物排放監(jiān)測(cè)，評(píng)估整治效果。環(huán)境質(zhì)量改善情況對(duì)比整治前后環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，評(píng)估環(huán)境改善程度。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況統(tǒng)計(jì)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的數(shù)量和程度，評(píng)估轉(zhuǎn)型升級(jí)效果。公眾滿意度調(diào)查通過問卷調(diào)查等方式了解公眾對(duì)環(huán)境改善的滿意度。評(píng)估方法制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止小散亂污企業(yè)反彈。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提高企業(yè)和