匯報(bào)人：PPT日期：2025安全評估法律要求-第一章評估內(nèi)容第三章評估工作要求第四章違規(guī)處理第五章監(jiān)督與執(zhí)行第六章教育與培訓(xùn)第七章附則第八章責(zé)任與義務(wù)第九章附則的補(bǔ)充第十章培訓(xùn)與指導(dǎo)第二章評估結(jié)果處理第11章國際標(biāo)準(zhǔn)對接第12章總結(jié)與展望Id法律依據(jù)與適用范圍法律依據(jù)與適用范圍01法律依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定02適用范圍適用于對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全評估工作Id評估主體與組織方式評估主體與組織方式由公安機(jī)關(guān)和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理部門共同組織實(shí)施評估主體01省級公安機(jī)關(guān)會同同級銀保監(jiān)部門組織實(shí)施，特殊地區(qū)由所在地銀保監(jiān)局會同公安機(jī)關(guān)實(shí)施組織層級02縣級、地市級、省級分別成立評估小組，組長由公安機(jī)關(guān)和銀保監(jiān)部門指定，成員不少于5人的單數(shù)評估小組03Id評估內(nèi)容評估內(nèi)容安防設(shè)施建設(shè)總體要求營業(yè)場所安全自助設(shè)備、自助銀行安全業(yè)務(wù)庫、保管箱庫安全聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中：心、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)機(jī)房、設(shè)備間安全槍支彈藥和運(yùn)鈔安全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全I(xiàn)d評估方法與程序評估方法與程序Stage1詢問被評估：單位相關(guān)人員了解基本情況Stage2查閱、復(fù)制：調(diào)取與安全保衛(wèi)工作有關(guān)的文件和音視頻資料Stage3實(shí)地查看安：全保衛(wèi)工作制度、措施落實(shí)情況Stage5依法采取的其他安全評估方法Stage4實(shí)地查看測：試物防、技防等安全防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況Id評估周期與評分標(biāo)準(zhǔn)評估周期與評分標(biāo)準(zhǔn)以兩年為一個(gè)周期，每偶數(shù)年作為起始年，奇數(shù)年11月30日前完成評估評估周期01按層級加權(quán)計(jì)算，下一級機(jī)構(gòu)評估得分平均值的80%加上本級機(jī)構(gòu)評估得分的20%評分方法0295分以上為優(yōu)秀單位，85-95分為合格單位，低于85分為不達(dá)標(biāo)單位，低于80分為治安隱患單位評分等級03Id評估結(jié)果處理評估結(jié)果處理依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任拒不整改銀保監(jiān)部門采取監(jiān)管措施督促整改不達(dá)標(biāo)單位予以通報(bào)表揚(yáng)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對保衛(wèi)部門和有突出貢獻(xiàn)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀單位公安機(jī)關(guān)下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》并處警告治安隱患單位01030204Id評估工作要求評估工作要求16評估人員應(yīng)如實(shí)記錄情況：填寫《安全評估記分表》并由被評估單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)1評估小組應(yīng)出具《評估報(bào)告》：內(nèi)容包括整體情況、評估分值、存在問題、整改意見2評估過程中不得影響被評估單位正常工作：對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)予保密3Id違規(guī)處理違規(guī)處理010203040506評估人員玩：忽職守造成惡劣影響的給予處分評估工作中弄虛作假的給予處分故意刁難被：評估單位和相關(guān)人員的給予處分索取、收受：被評估單位賄賂、禮品的給予處分違反法律：行政法規(guī)實(shí)施處罰的給予處分其他濫用職：權(quán)、徇私舞弊行為構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任Id附加法律責(zé)任與處罰措施附加法律責(zé)任與處罰措施1未按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安全評估的金融機(jī)構(gòu)：由公安機(jī)關(guān)或銀保監(jiān)部門責(zé)令限期改正2逾期未改正或拒不執(zhí)行安全評估決定的：由公安機(jī)關(guān)依法處罰，并視情節(jié)輕重對單位及主要負(fù)責(zé)人予以行政處罰3因未履行安全評估職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的：依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任4涉及國家安全、公共安全等重大事項(xiàng)的：依法從重處罰Id監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督與執(zhí)行01監(jiān)督執(zhí)行各級公安機(jī)關(guān)和銀保監(jiān)部門應(yīng)按照法律法規(guī)和本規(guī)定的要求，對安全評估工作進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行02監(jiān)督方式包括定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，確保評估工作的有效開展01執(zhí)行力度對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處Id教育與培訓(xùn)教育與培訓(xùn)1安全教育：各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力培訓(xùn)內(nèi)容：包括但不限于安全防范知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)組織：可由單位內(nèi)部自行組織，也可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)23Id附則附則解釋權(quán)歸屬修訂與更新法律效力根據(jù)國家法律法規(guī)和政策的變化，本規(guī)定將適時(shí)進(jìn)行修訂與更新本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，具有法律效力本規(guī)定由公安部會同中國銀保監(jiān)會解釋Id技術(shù)安全評估要求技術(shù)安全評估要求技術(shù)系統(tǒng)安全評估涉及的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等是否具備安全防護(hù)措施，包括但不限于防火墻、入侵檢測、病毒防護(hù)等網(wǎng)絡(luò)安全評估網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信等是否具備安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件的發(fā)生數(shù)據(jù)安全評估數(shù)據(jù)的存儲、傳輸、處理等環(huán)節(jié)是否符合國家數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，是否采取了加密、備份等措施應(yīng)急響應(yīng)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的應(yīng)急響應(yīng)能力，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急演練的開展等Id責(zé)任與義務(wù)責(zé)任與義務(wù)責(zé)任主體金融機(jī)構(gòu)是安全評估工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全評估制度，確保評估工作的有效開展金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)和本規(guī)定的要求，履行安全評估工作的義務(wù)，確保各項(xiàng)安全措施的有效執(zhí)行履行義務(wù)對違反法律法規(guī)和本規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任違法處理Id外部協(xié)助與溝通外部協(xié)助與溝通外部協(xié)助公安機(jī)關(guān)和銀保監(jiān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，為金融機(jī)構(gòu)提供安全評估方面的技術(shù)支持和指導(dǎo)信息溝通建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)安全評估工作的進(jìn)展情況和存在的問題，促進(jìn)問題的及時(shí)解決共享資源鼓勵(lì)公安機(jī)關(guān)和銀保監(jiān)部門共享安全評估相關(guān)的資源和信息，提高評估工作的效率和準(zhǔn)確性Id強(qiáng)化宣傳與公眾教育強(qiáng)化宣傳與公眾教育通過多種渠道加強(qiáng)對安全評估工作的宣傳，提高公眾對安全評估工作的認(rèn)識和重視程度加強(qiáng)宣傳開展公眾教育活動(dòng)，提高公眾的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)公眾對安全評估工作的支持和配合公眾教育鼓勵(lì)媒體參與安全評估工作的宣傳和報(bào)道，促進(jìn)社會各界對安全評估工作的關(guān)注和支持媒體參與Id法律責(zé)任追究與處罰措施的細(xì)化法律責(zé)任追究與處罰措施的細(xì)化1對于未按照規(guī)定進(jìn)行安全評估的金融機(jī)構(gòu)：將依法追究其法律責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處罰對于因未履行安全評估職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位及主要負(fù)責(zé)人：將依法追究其刑事責(zé)任對于在安全評估工作中弄虛作假、玩忽職守的評估人員：將依法給予行政處分或紀(jì)律處分23Id附則的補(bǔ)充附則的補(bǔ)充1本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，參照相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行本規(guī)定的解：釋權(quán)歸公安部和中國銀保監(jiān)會共同所有對于在執(zhí)行過程中遇到的問題和建議：各單位可向公安部和中國銀保監(jiān)會提出反饋意見和建議23Id跨部門協(xié)作與信息共享跨部門協(xié)作與信息共享010203信息共享各職能部門應(yīng)建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)安全評估相關(guān)信息的實(shí)時(shí)共享和交流，提高評估工作的效率和準(zhǔn)確性協(xié)作責(zé)任各職能部門應(yīng)明確協(xié)作責(zé)任，加強(qiáng)溝通與配合，共同推進(jìn)安全評估工作的順利進(jìn)行公安部、銀保監(jiān)部門以及其他相關(guān)職能部門應(yīng)建立跨部門協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)安全評估工作的開展跨部門協(xié)作Id監(jiān)督檢查與整改監(jiān)督檢查與整改01監(jiān)督檢查公安部、銀保監(jiān)部門應(yīng)定期對金融機(jī)構(gòu)的安全評估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保評估工作的有效開展02整改要求對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行整改，并按照要求提交整改報(bào)告03跟蹤監(jiān)督公安部、銀保監(jiān)部門應(yīng)對金融機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保整改措施的有效執(zhí)行Id加強(qiáng)科技支持與創(chuàng)新加強(qiáng)科技支持與創(chuàng)新

3,658

74%

30000技術(shù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代科技手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)安全評估工作的技術(shù)支持和創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)支持相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展安全評估技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高安全評估工作的科技含量和準(zhǔn)確性創(chuàng)新模式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索安全評估工作的新模式、新方法，提高安全評估工作的效率和效果Id國際交流與合作國際交流與合作國際交流信息互通合作項(xiàng)目加強(qiáng)與國際同行的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的安全評估經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)建立國際信息互通機(jī)制，及時(shí)了解國際安全評估的最新動(dòng)態(tài)和趨勢開展國際合作項(xiàng)目，共同推進(jìn)安全評估工作的國際化和標(biāo)準(zhǔn)化Id法律責(zé)任宣傳與教育法律責(zé)任宣傳與教育法律宣傳通過多種渠道和形式，加強(qiáng)對安全評估相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高公眾的法律意識和責(zé)任意識教育培訓(xùn)開展安全評估法律責(zé)任的教育培訓(xùn)，提高金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的法律素養(yǎng)和責(zé)任意識案例警示通過典型案例的宣傳和警示教育，讓相關(guān)人員深刻認(rèn)識到違法行為的嚴(yán)重后果38%61%83%Id獎(jiǎng)懲制度與激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度與激勵(lì)123獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對在安全評估工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其在今后的工作中繼續(xù)保持優(yōu)異的表現(xiàn)處罰制度：對于不按規(guī)定進(jìn)行安全評估、拒絕接受監(jiān)督檢查或者提供虛假材料的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法給予行政處罰，并記入其信用記錄激勵(lì)措施：對于安全評估工作做得好的金融機(jī)構(gòu)，可以給予政策上的支持和優(yōu)惠，如提供更多的業(yè)務(wù)機(jī)會、降低監(jiān)管要求等Id持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化定期評估收集反饋創(chuàng)新發(fā)展公安部、銀保監(jiān)部門應(yīng)定期對安全評估工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化積極收集金融機(jī)構(gòu)和社會各界的反饋意見和建議，不斷改進(jìn)和優(yōu)化安全評估工作鼓勵(lì)安全評估工作的創(chuàng)新發(fā)展，探索新的評估方法和手段，提高評估工作的準(zhǔn)確性和效率Id安全評估與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合安全評估與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合安全評估工作應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，為金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)和支持業(yè)務(wù)指導(dǎo)通過安全評估工作發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，為金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營提供保障風(fēng)險(xiǎn)控制對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)和監(jiān)督，確保其業(yè)務(wù)發(fā)展與安全評估結(jié)果相匹配持續(xù)跟進(jìn)Id加強(qiáng)社會監(jiān)督與公眾參與加強(qiáng)社會監(jiān)督與公眾參與社會監(jiān)督公眾參與信息公開鼓勵(lì)社會各界對安全評估工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門反映鼓勵(lì)公眾參與安全評估工作，提供有關(guān)安全問題的線索和建議公安機(jī)關(guān)和銀保監(jiān)部門應(yīng)將安全評估的結(jié)果和整改情況及時(shí)向社會公開，接受社會監(jiān)督Id附則的再次強(qiáng)調(diào)附則的再次強(qiáng)調(diào)010302本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，由公安部和中國銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定的執(zhí)行情況將作為對金融機(jī)構(gòu)評價(jià)的重要依據(jù)之一各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定：確保安全評估工作的有效開展Id培訓(xùn)與指導(dǎo)培訓(xùn)與指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃1公安部和中國銀保監(jiān)會應(yīng)制定安全評估的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)手冊2制定安全評估的指導(dǎo)手冊，為金融機(jī)構(gòu)提供具體的評估步驟、方法和操作指南專家指導(dǎo)3組織專家對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和咨詢，幫助其解決安全評估中的技術(shù)難題和問題Id國際標(biāo)準(zhǔn)對接國際標(biāo)準(zhǔn)對接國際標(biāo)準(zhǔn)研究密切關(guān)注國際安全評估的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)，研究國際先進(jìn)的安全評估方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接積極推動(dòng)國內(nèi)安全評估標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，提高國內(nèi)安全評估工作的國際化和標(biāo)準(zhǔn)化水平參與國際交流鼓勵(lì)國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與國際安全評估的交流與合作，提升我國在國際安全評估領(lǐng)域的影響力Id法律責(zé)任追究的強(qiáng)化法律責(zé)任追究的強(qiáng)化嚴(yán)厲處罰對造成嚴(yán)重后果的違法行為，應(yīng)依法給予嚴(yán)厲的行政處罰和刑事處罰責(zé)任追究對違反安全評估規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任社會公示對違法行為的處罰結(jié)果應(yīng)向社會公示，以警示其他單位和個(gè)人Id持續(xù)完善與更新持續(xù)完善與更新定期審查：公安部和中國銀保監(jiān)會應(yīng)定期對安全評估的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查，確保其適應(yīng)社會發(fā)展和安全需求的變化更新內(nèi)容：根據(jù)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，及時(shí)更新安全評估的內(nèi)容和方法，以適應(yīng)新的安全需求反饋機(jī)制：建立反饋機(jī)制，鼓勵(lì)社會各界對安全評估的法律法規(guī)提出意見和建議，促進(jìn)其不斷完善和更新Id與國家其他政策的銜接與國家其他政策的銜接與國家安全政策銜接安全評估工作應(yīng)與國家安全政策相銜接，遵循國家安全戰(zhàn)略和政策要求與行業(yè)政策配合與金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的政策相配合，