小虎島化工區(qū)回顧性環(huán)境影響報(bào)告書公示簡本小虎島化工區(qū)位于廣州南沙小虎島，下游約15公里為虎門出?？?，水路距香港40海里，陸路距廣州36公里小虎島內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)21家，其中配套污水處理廠一座，配套能源企業(yè)一家，島內(nèi)有小虎島村，村民3657人。小虎島化工區(qū)的發(fā)展方向?yàn)榛の锪鲀\(yùn)與化工基地。小虎島化工區(qū)的液體化學(xué)品倉儲量已有相當(dāng)規(guī)模，共貯存有苯類、酮類、酯類、丙烯酸酯、苯乙烯，醇類、醚類等20多種有機(jī)化工原料，總?cè)萘窟_(dá)35萬立方米。島內(nèi)已建有中石化30000噸級的燃油和化學(xué)品散裝碼頭（可停岸50000噸級貨輪）、建滔50000噸石油化工碼頭和港發(fā)50000噸級（水工建筑物按80000噸級設(shè)計(jì)）石油化工碼頭，小虎島水域尚有700多米長的深水岸線，按規(guī)劃再建設(shè)2個(gè)80000噸級的深水泊位。小虎島化工區(qū)內(nèi)共有排污企業(yè)21家，目前均通過環(huán)境影響評價(jià)的批復(fù)，共有18家單位辦理了環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，有3家企業(yè)正在建設(shè)中。小虎島內(nèi)產(chǎn)生廢水152萬m3/a，CODCr排放總量為33.603t/a，SO2排放總量為192.36t/a。小虎島內(nèi)設(shè)有小虎島污水處理廠，用于處理小虎島內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的廢水和生活污水。小虎島污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為2萬噸，首期預(yù)處理規(guī)模1萬噸/天，生化處理規(guī)模6000噸/天。小虎島污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)境愛護(hù)竣工驗(yàn)收，目前企業(yè)排放污水為2500噸/日，尚未滿負(fù)荷運(yùn)行。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量小虎島化工區(qū)與四周區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好，各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，最大污染物濃度為PM10，最大占標(biāo)率為50%，說明評價(jià)區(qū)域內(nèi)仍有確定得環(huán)境容量。對比2006年的歷史監(jiān)測資料，2006年SO2和NO2均略超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率分別為22％和11％，而2009年3月的監(jiān)測結(jié)果限值SO2和NO2未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，最大占標(biāo)率為38.75%。說明小虎島化工區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染限制措施和總量消減措施得當(dāng)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量小虎島旁邊水域石油類指標(biāo)和懸浮物指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為2.04和8.2，而DO指標(biāo)的污染物濃度較高，最大占標(biāo)率達(dá)到0.96。由監(jiān)測結(jié)果可知，目前小虎島旁邊水域受工業(yè)污染影響較大，受影響最大的是Ⅴ#小虎島下游斷面，Ⅰ#沙灣與蓮花山水道口和Ⅳ#沙仔瀝水道斷面受影響程度相對較小。小虎島旁邊水域CODMn指標(biāo)變更較平穩(wěn)，在04年出現(xiàn)小幅上升趨勢，05~07年變更較小，09年出現(xiàn)小幅回落趨勢。石油類污染物在06年出現(xiàn)明顯上升，而07~09年出現(xiàn)明顯下降趨勢。因此小虎島旁邊水域主要受工業(yè)石油類影響較大，但在從07年起先石油類污染物濃度逐步減小，水環(huán)境質(zhì)量漸漸好轉(zhuǎn)。（3）地下水環(huán)境質(zhì)量小虎村地下水各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，地下水環(huán)境質(zhì)量良好。（4）沉積物環(huán)境質(zhì)量依據(jù)沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果和海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，小虎島旁邊水域沉積物各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，沉積物環(huán)境質(zhì)量良好。（5）土壤環(huán)境質(zhì)量依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，小虎島上土壤各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，小虎島土壤環(huán)境質(zhì)量良好。（6）聲環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)表明，小虎島的等效連續(xù)聲級值晝間為43.5～47.9dB（A），夜間為39.7～40.5dB（A），均可達(dá)到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，小虎島的聲環(huán)境質(zhì)量良好。（7）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從植物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與分析可知，小虎島內(nèi)工業(yè)用地和小虎村為Ⅳ級，植物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般；小虎島內(nèi)的丘陵臺地為Ⅲ級，植物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好；小虎島濱海帶為Ⅴ級，植物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。從水生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量采樣調(diào)查與分析可知，小虎島旁邊的水生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中養(yǎng)分中污染水平。浮游植物、浮游動物、底棲動物、魚類等生長良好；水生維管束植物生長較弱，可能因?yàn)槿藶樾薜?，加鋪百塊護(hù)坡，不似過去自然堤下那樣生長茂密，如紅樹林的稀疏變更了十多年前的狀況。依據(jù)環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果，小虎島化工區(qū)主要納污水體小虎瀝水道COD的容量為45t/a，石油類指標(biāo)已沒有環(huán)境容量；小虎島內(nèi)SO2環(huán)境空氣容量為倉儲用地3837t/a，三類工業(yè)區(qū)3445t/a，居民區(qū)2306t/a；小虎島化工區(qū)SO2的總量為414.76t/a。（1）小虎島化工區(qū)規(guī)劃和配套服務(wù)小虎島目前規(guī)劃的化工物流儲運(yùn)與化工生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)，仍有居民定居點(diǎn)，其平安防護(hù)成本將隨著園區(qū)的不斷發(fā)展而迅猛增加。延遲搬遷不僅存在更大的平安隱患，而且增加搬遷的成本和平安設(shè)施建設(shè)的成本（目前廣州石化黃埔廠區(qū)旁邊現(xiàn)有的零星居民定居點(diǎn)的拆遷就遇到特別大的阻力）。建議當(dāng)?shù)卣畢⒖及脖O(jiān)和環(huán)保部門的看法，制定搬遷時(shí)辰表，盡快實(shí)行措施和完成搬遷。小虎島化工區(qū)目前沒有成立園區(qū)管理委員會，對于化工區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與管理尚處于空白，建議小虎島盡快成立管委會，在新引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)充分考慮目前小虎島的用地現(xiàn)狀與與現(xiàn)有企業(yè)的配套關(guān)系，盡量在符合總體規(guī)劃的前提下，形成園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈，取得園區(qū)整體的最佳效益。（2）區(qū)域環(huán)境管理體系小虎島化工區(qū)內(nèi)環(huán)境管理體系尚不健全。目前小虎島化工區(qū)沒有設(shè)立特地的環(huán)境管理部門，缺少對化工區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、環(huán)保公用設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、排污總量監(jiān)控、清潔生產(chǎn)限制以與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮等技術(shù)措施。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制小虎島化工區(qū)缺少對的整體區(qū)域的管理和質(zhì)量監(jiān)控措施，抗環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)力差，沒有應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)防范措施和應(yīng)急措施。小虎島化工區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的幾率較高，且存在相互影響的關(guān)系，故建議對小虎島化工區(qū)進(jìn)行整體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，建立有效可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量限制措施建議①優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，主動推動液化自然氣（LNG）接受門站與配套管網(wǎng)建設(shè)；②制定小虎島化工區(qū)的SO2污染物總量限制指標(biāo)，并合理安排各個(gè)企業(yè)的總量限制指標(biāo)，對排污較大的企業(yè)提出污染物總量消減安排；③提高入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)，要求采納清潔生產(chǎn)限制措施；（2）水環(huán)境質(zhì)量限制措施建議①加快小虎島化工區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)；②對未入小虎島污水處理廠的排污企業(yè)提高廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，要求其達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級標(biāo)準(zhǔn)的B類排放標(biāo)準(zhǔn)。③節(jié)約利用水資源，限制各個(gè)企業(yè)的水重復(fù)利用率和污水回用率；④制定基地內(nèi)部環(huán)境管理與清潔生產(chǎn)審核制度，規(guī)定用水指標(biāo)與考核方法，制定內(nèi)部各工藝流程的水質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn)、簇新水耗標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)并定期監(jiān)督與監(jiān)測。⑤對企業(yè)產(chǎn)生的清凈下水進(jìn)行適當(dāng)處理回用。（3）固體廢物處置措施建議對化工區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集和集中處理，完善危急廢物申報(bào)登記管理體系，做好廢物處理監(jiān)督工作。（4）生態(tài)環(huán)境愛護(hù)措施建議①全面規(guī)劃設(shè)計(jì)小虎島行道樹與綠化建設(shè)；②對小虎山等紅色砂巖巖體綠化，除愛護(hù)現(xiàn)有喬灌木外可施行藤本造綠工程；③宜保留現(xiàn)有小虎島邊灘自然沙洲，促進(jìn)水生、濕生植物生長并增植一些紅樹林植物；④合理設(shè)置小虎島內(nèi)進(jìn)港航線，避開經(jīng)過小虎島南側(cè)大虎氹魚類產(chǎn)卵場；⑤修建小虎瀝和沙仔瀝低壩作為人工限制的江河水產(chǎn)增殖新水體，并施行水生生態(tài)良性循環(huán)管理，達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的目的。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議建立小虎島化工區(qū)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）其它建議①建立珠三角地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和管理體系，合理協(xié)調(diào)跨界污染問題；②有效落實(shí)工業(yè)、儲運(yùn)用地與居住生活用地之間的防護(hù)隔離帶建設(shè)，最大可能地削減各種功能區(qū)之間的相互干擾；③采納宏觀調(diào)控等手段，優(yōu)化小虎島化工區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；④推行清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)與清潔生產(chǎn)審計(jì)制度；⑤采納生物治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長。在接受調(diào)查的公眾中，部分公眾確定化工區(qū)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到主動作用，但當(dāng)?shù)鼐用衿毡檎J(rèn)為化工區(qū)對環(huán)境空氣影響較大，影響他們的正常生活，不贊成化工區(qū)接著進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。為更好規(guī)劃與發(fā)展小虎島化工園區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣M快落實(shí)好小虎島居民的搬遷安排，并做好居民的土地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作；另對進(jìn)園區(qū)的企業(yè)應(yīng)設(shè)定確定準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)管理，做好污染限制與風(fēng)險(xiǎn)防范措施，杜絕發(fā)生污染事故排放以與風(fēng)險(xiǎn)事故。（1）小虎島化工物流儲運(yùn)與化工區(qū)的建設(shè)是廣州南沙規(guī)劃的重要組成部分，符合廣州市國民經(jīng)濟(jì)十一五規(guī)劃發(fā)展綱要精神和南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對增加廣州市整體綜合實(shí)力，培育南部集聚區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長，確立廣州市現(xiàn)代化中心城市的地位有著重要作用。（2）小虎島化工區(qū)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好，化工區(qū)的開發(fā)建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了確定得影響，但隨著環(huán)境管理工作的完善和工藝技術(shù)措施的提高，小虎島化工區(qū)對環(huán)境的影響逐步減小。（3）小虎島化工區(qū)的園區(qū)管理制度的尚未完善，上級管理部門應(yīng)設(shè)立特地的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和環(huán)境管理部門，對小虎島化工區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整，入?yún)^(qū)企業(yè)的管理和污染物限制進(jìn)行整體、有