OHSAS18001：職業(yè)健康安全評估系職業(yè)健安全安管理體系管理體 —規(guī)定要_____________________________________________挪威船級社年8月28日?DNV-08XXD

版權(quán)所有，僅供交流與DNV客戶參照OHSAS18001：道謝前言引言

目 錄

頁碼71合用范疇102參照資料103術(shù)語與定義104OH&S管理體系要素134．1總規(guī)定134．2OH&S方針134．3策劃144．4實行與運營154．5檢查184．6管理評審20附錄A（資料性附錄）OHSAS18001：、ISO14001：與ISO9001：相應(yīng)關(guān)系22附錄B（資料性附錄）OHSAS18001、OHSAS18002和ILO-OSH：職業(yè)健康安全管理體系指南相應(yīng)關(guān)系24參照書目27附圖圖1—OHSAS原則所采用職業(yè)健康安全管理模型8附表表A.1—OHSAS18001：、ISO14001：和ISO9001：相應(yīng)關(guān)系22表B.1—OHSAS18001、OHSAS18002和ILO-OSH：職業(yè)健康安全管理體系指南相應(yīng)關(guān)系化25?DNV-08XXD

第2頁共27頁OHSAS18001：

致謝OHSAS18001是在下列機構(gòu)合伙與協(xié)助下制定：AmericanIndustrialHygieneAssociation(AIHA)AsociaciónEspa?oladeNormalizaciónyCertificación(AENOR)AssociationofBritishCertificationBodies(ABCB)BritishStandardsInstitution(BSI)BureauVeritasComisiónFederaldeElectricidad(CFE)，(Gerenciadelaseguridadindustrial)CzechAccreditationInstitute(CAI)DetNorskeVeritas(DNV)DSCertificationA/SEEFthemanufacturers’organisationENLARComplianceServices，Inc.HealthandSafetyExecutive1)HongKongQualityAssuranceAgency(HKQAA)InspectaCertificationInstitutionofOccupationalSafetyandHealth(IOSH)InstitutoArgentinodeNormalizaciónyCertificación(IRAM)InstitutoColombianodeNormasTécnicasyCertificación(ICONTEC)InstitutodeNormasTécnicasdeCostaRica(INTECO)InstitutoMexicanodeNormalizaciónyCertificación(IMNC)InstitutoUruguayodeNormasTécnicas(UNIT)ITSConsultantsJapanIndustrialSafetyandHealthAssociation(JISHA)JapaneseStandardsAssociation(JSA)KoreaGasSafetyCorporation(ISOCertificateDivision)LloydsRegisterQualityAssurance(LRQA)ManagementSystemsCertificationLimitedNationalStandardsAuthorityofIreland(NSAI)?DNV-08XXD

第3頁共27頁OHSAS18001：NationalUniversityofSingapore(NUS)NederlandsNormalisatie-instituut(NEN)NPKFELECTONNQAQualityManagementInstitute(QMI)SABSCommercial(Pty)Ltd.ServicedeNormalisationIndustrielleMarocaine(SNIMA)SGSUnitedKingdomLtdSIRIMQASInternationalSPRINGSingaporeStandardsInstitutionofIsrael(SII)StandardsNewZealand(SNZ)SucofindoInternationalCertificationServices(SICS)SwedishIndustryAssociation(Sinf)TüVRheinlandCertGmbH–TüVRheinlandGroupStandardsAssociationofZimbabwe(SAZ)還要感謝那些耗費時間評審OHSAS18001工作草稿組織所做出寶貴貢獻和那些提出評價意見人們。這對咱們完善原則提供了很大協(xié)助。?DNV-08XXD

第4頁共27頁OHSAS18001：前言職業(yè)健康安全評估系列(OHSAS)原則及有關(guān)原則OHSAS18002：OHSAS18001實行指南，是應(yīng)顧客迫切需要有能對其職業(yè)健康安全管理體系進行評估和認證可承認職業(yè)健康安全管理體系原則之規(guī)定制定。OHSAS18001制定考慮了與ISO9001:(質(zhì)量)和ISO14001:(環(huán)境)管理體系原則相容性，以便組織將質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整合一體，也許組織但愿這樣做。OHSAS原則在恰當(dāng)時候進行審查或修改。當(dāng)ISO9001或ISO14001出版新版本時將對OHSAS原則進行審查，以保證持續(xù)相容性。當(dāng)OHSAS原則內(nèi)容在國際原則中發(fā)布或其作為國際原則時，它將被撤回。起草OHSAS原則時考慮了ISO/IEC指令第2某些中規(guī)定。該原則為第二版，取消和代替了第一版（OHSAS18001：1999），是在對第一版進行技術(shù)修訂基本上制定。與舊版文獻相比，新版原則重要變化有： 更加突出“健康”管理重要性。 新版OHSAS18001把自己作為一種原則而不是象舊版那樣作為一種規(guī)范或一種文件。這意味著OHSAS18001將逐漸成為OHSMS國標基本。 "Plan-Do-Check-Act"模型圖只在概述中作為一種整體給出，而不是在每個重要要素開始時給出局部圖。 在第2章參照文獻中僅給出了國際性參照文獻。 增長了新定義，修訂了既有定義。 整個原則大大改進了與ISO14001：一致性，并加強了與ISO9001：兼容改性 術(shù)語“可容許風(fēng)險”被“可接受風(fēng)險”所代替。 術(shù)語“事故”包括在“事件”（見3.93. 之。 術(shù)語“危險”定義不再涉及財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞（見3.36）。當(dāng)前考慮到這種“財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞”與職業(yè)健康安全沒有直接關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是OHSAS原則宗旨，這種損失涉及在資產(chǎn)管理領(lǐng)域之中。但是對職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響“損失”風(fēng)險，組織應(yīng)通過風(fēng)險評估過程加以辨認，并采用恰當(dāng)風(fēng)險控制辦法加以控制。 依照ISO14001：，將要素4.3.3與4.3.4進行了合并。 在OH&S策劃中增長了新規(guī)定以便考慮分級控制(見4.3.14.3. 對變更管理提出了更明確規(guī)定(見4.3.14.3.1 4.4.?DNV-08XXD

第5頁共27頁OHSAS18001： 增長了一種新條款“合規(guī)性評估”(見4.5.24.5. 對員工參加和協(xié)商提出了新規(guī)定(見4.4.3.24.4.3. 對事件調(diào)查提出了新規(guī)定(見4.5.3.14.5.3.本原則并不意圖涉及一種合同所有必須條款。使用者對其對的應(yīng)用負有責(zé)任。符合本職業(yè)健康安全評估系列（OHSAS）原則并不免除自身在法律上責(zé)任。?DNV-08XXD

第6頁共27頁OHSAS18001：引言各種類型組織越來越關(guān)注通過控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險、符合其職業(yè)健康安全方針和目的來達到和展示良好職業(yè)健康安全績效。她們之因此這樣做是由于日趨嚴格立法、經(jīng)濟政策和勉勵好職業(yè)健康安全實務(wù)其她辦法發(fā)展，以及有關(guān)方對職業(yè)健康安全問題日趨關(guān)注。許多組織已采用業(yè)安全健康“評審”或“審核”來評估其職業(yè)健康安全績效。然而，僅靠這種“評審”和“審核”自身，也許局限性以給組織提供保證，確信其績效不但當(dāng)前符合而且將持續(xù)符合其法律和方針規(guī)定。為了有效，評審或?qū)徍诵枰谡显诮M織內(nèi)構(gòu)造化管理體系內(nèi)進行。涉及職業(yè)健康安全管理OHSAS原則旨在給組織提供一種有效職業(yè)健康安全管理體系所需要素，這些要素可與其她管理規(guī)定整合并協(xié)助組織達到職業(yè)健康安全和經(jīng)濟目的。這些原則，像其她國際原則同樣，并不打算用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘或增長或變化組織法律責(zé)任。本OHSAS原則規(guī)范了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定以使組織能依照法律規(guī)定和職業(yè)健康安全風(fēng)險制定和實行方針和目的。本原則擬用于所有類型和規(guī)模組織并適應(yīng)各種地理、文化與社會條件。圖1給出了辦法基本。體系與否成功取決于組織所有層次和職能承諾，特別是最高管理層承諾。這樣一種體系能使組織制定職業(yè)健康安全方針、建立目的和過程來實現(xiàn)方針承諾，采用必要辦法來改進其績效和展示體系對本OHSAS原則規(guī)定符合性。本OHSAS原則總體目的是支持和增進好職業(yè)健康安全實務(wù)，協(xié)調(diào)它們與社會-經(jīng)濟需求關(guān)系。應(yīng)注意到許多規(guī)定可同步或重復(fù)涉及到。OHSAS原則第二版著重更清晰地闡明第一版內(nèi)容，并已考慮ISO9001，ISO14001，ILO-OSH及其她OH&S管理體系原則或出版物條款以增強她們兼容性，以便于使用者一致使用。本OHSAS原則描述組織職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系認證/注冊和/或自我宣布，它與為組織建立、實行或改進職業(yè)健康安全管理體系提供普通性協(xié)助非認證指南有重要區(qū)別。職業(yè)健康安全管理包括問題很廣泛，其中還具備戰(zhàn)略與競爭意義。組織可通過展示本OHSAS原則成功實行來使有關(guān)方確信組織建立了恰當(dāng)職業(yè)健康安全管理體系。組織需要在廣泛職業(yè)健康安全管理體系問題上得到更全面指引，可參照OHSAS18002。其她國際原則僅供參照。?DNV-08XXD

第7頁共27頁OHSAS18001：

管理評審檢查與糾正辦法

持續(xù)改進OH&S方針規(guī)劃實行與運營圖1—OHSAS 原則所采用OH&S管理體系模式注：本原則基于被稱為策劃－實行－檢查－糾正（PDCA）運營模式。關(guān)于PDCA含意簡要闡明如下：策劃：建立目的和必要過程，以實現(xiàn)組織職業(yè)健康安全方針所盼望成果；實行：對過程予以實行；檢查：依照職業(yè)健康安全方針、目的、法律和其她規(guī)定對過程進行監(jiān)測和測量，并就其成果做出報告；糾正：采用辦法，對職業(yè)健康安全管理體系績效做出持續(xù)改進。許多組織通過由過程構(gòu)成體系以及過程互相作用對運營進行管理，這種方式稱為過程管理。ISO9001：倡導(dǎo)這種模式。由于PDCA可以應(yīng)用于所有過程，這兩種方式可以看作是兼容。本OHSAS原則僅包括那些可以進行客觀審核規(guī)定。應(yīng)當(dāng)闡明是，本原則除了規(guī)定在方針中承諾遵守合用法律法規(guī)規(guī)定和其她應(yīng)遵守規(guī)定、防止傷害與疾病和持續(xù)改進外，未提出職業(yè)健康安全績效絕對規(guī)定。因而，兩個從事類似活動但具備不同職業(yè)健康安全績效組織，也許都是符合本原則規(guī)定。本原則不包括其她管理體系，如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財務(wù)等管理體系規(guī)定，雖然可將本原則所規(guī)定要素與其她管理體系要素相結(jié)合或進行整合。組織可通過對現(xiàn)行管理體系進行修改，以建立符合本原則規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系。但需要指出是，對管理體系各要素應(yīng)用，也許因目和有關(guān)方不同而不同。職業(yè)健康安全管理體系詳細和復(fù)雜限度、體系文獻多少、所投入資源等，取決?DNV-08XXD

第8頁共27頁OHSAS18001：于多方面因素，如體系覆蓋范疇，組織規(guī)模和其活動、產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)，以及組織文化。對于中、小型公司特別是這樣。?DNV-08XXD

第9頁共27頁OHSAS18001：職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)定1合用范疇職業(yè)健康安全評估系列（OHSAS）原則規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生(OH&S)管理體系規(guī)定，旨在使組織控制其OH&S風(fēng)險和改進其績效。它既沒有提出特定OH&S績效準則，也沒有給出設(shè)計管理體系詳細闡明。OHSAS原則合用于有下列愿望任何組織：a)建立OH&S管理體系，以消除或減少人員和其她有關(guān)方也許遇到與組織活動有關(guān)OH&S風(fēng)險；b)實行、保持和持續(xù)改進OH&S管理體系；c)保證其符合自身宣布OH&S方針；d)通過下列方式展示符合OHSAS原則：1)進行自我擬定和聲明，或2)請感興趣各方如顧客對其符合性進行確認，或3）請組織外一方對其自我聲明符合性進行確認，或4）謀求外部組織對其OH&S管理體系進行認證/注冊；本原則所有規(guī)定都旨在納入任何OH&S管理體系。其應(yīng)用限度取決于組織OH&S方針、活動性質(zhì)、運營風(fēng)險及復(fù)雜性等因素。本原則旨在規(guī)范職業(yè)健康安全而不打算涉及其她健康與安全領(lǐng)域如員工身心健康計劃、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響。2參照資在參照文獻中列出了提供信息或指引其她文獻。建議參照這些文獻最新版本。尤其是要參照：OHSAS18002，職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實行指南。國際勞工組織：，職業(yè)健康安全管理體系指南。3術(shù)語和定下列術(shù)語和定義合用于本原則。3.1 可接受風(fēng)其限度已減少到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&S方針（3.16）后能容忍水平風(fēng)險。3.2審?DNV-08XXD

第10頁共27頁OHSAS18001：用來獲取審核證據(jù)并對它做出客觀評估以擬定審核準則滿足限度系統(tǒng)、獨立和文件化過程。[ISO9000:，3.9.1]注：獨立并不是指來自組織外部。在許多狀況下，特別在小型組織中，獨立性可用與被審核活動無責(zé)任關(guān)系方式展示。3.3持續(xù)改遵循組織(3.17)OH&S方針(3.16)，強化職業(yè)健康安全管理體系(3.13)以達到改進整體OH&S績效(3.15)循環(huán)過程。注1：該過程不需要在活動所有方面同步進行。注2：采用ISO14001：定義3.2。3.4糾正措用以消除所發(fā)現(xiàn)不符合（3.11）或其她不盼望情況因素所采用辦法。注1：一種不符合也許存在一種以上因素。注2：采用糾正辦法是為了防止再發(fā)生，而采用防止辦法(3.19)是為了防止發(fā)生。[ISO9000:，3.6.5]3.5文信息及其承載媒體。注1：媒體可以是紙張，計算機磁盤或其她電子媒體，照片或樣件，或她們組合。[ISO14001:，3.4]3.6危也許導(dǎo)致人員受傷或疾病(3.8)等傷害根源、狀態(tài)或行為，或她們組合。3.7危險識結(jié)識存在危險(3.6)并擬定其特性過程。3.8疾由工作活動和/或工作有關(guān)狀況所引起和/或加劇其嚴重性可鑒別、有害身體或心理狀態(tài)。3.9事發(fā)生或也許發(fā)生傷害、疾病(無論嚴重限度)或死亡與工作有關(guān)事件。注1：事故是一種導(dǎo)致了傷害、疾病或死亡事件。注2：沒有導(dǎo)致傷害、疾病或死亡事件也被稱為[near-miss虛驚事件]、[near-hit虛驚事件]、[closecall差點出事]或[dangerousoccurrence危險事件]。注3：緊急狀況(見4.4.7)是一種特殊形式事件。3.10有關(guān)關(guān)注組織OH&S績效(3.15)或受其影響工作場合(3.18)之內(nèi)或之外個人或團隊。3.11不符合?DNV-08XXD

第11頁共27頁OHSAS18001：未滿足規(guī)定。[ISO9000:，3.6.2；ISO14001，3.15]注：不符合也許是對下列規(guī)定偏離：-有關(guān)工作原則，實務(wù)，程序，法規(guī)規(guī)定，等；-OH&S管理體系(3.13)規(guī)定。3.12職業(yè)健康安 (OH&S)影響或也許影響工作場合中員工、暫時性工作人員、承包商人員、參觀者以及其她人員健康和安全條件與因素。注：組織也許有法律規(guī)定對直接工作場合以外人員健康和安全，或接觸工作場合活動人員健康和安全進行管理。3.13OH& 管理體系組織(3.17)管理體系一某些，用來制定和實行OH&S方針(3.16)和管理其OH&S風(fēng)險(3.22)。注1：一種管理體系是用以建立方針與目的并達到這些目的有關(guān)要素組合。注2：一種管理體系涉及組織機構(gòu)、策劃活動（如涉及風(fēng)險評估和設(shè)定目的）、職責(zé)、實務(wù)、程序(3.19)、過程和資源。注3：摘自ISO14001:，3.8。3.14OH& 目的在OH&S績效(3.15)方面組織(3.16)設(shè)定自己要達到目。注1：也許時目的應(yīng)量化。注2：要素4.3.3規(guī)定OH&S目的與OH&S方針相一致。3.15OH& 績效組織(3.17)管理其OH&S風(fēng)險(3.22)而得到可測量成果。注1：OH&S績效測量涉及測量組織控制辦法有效性注2：對OH&S管理體系(3.13)而言，成果也可針對組織(3.17)OH&S方針(3.11)、OH&S目的(3.14)及其她OH&S績效規(guī)定測量而得。3.16OH& 方針最高管理者對組織(3.17)有關(guān)OH&S績效(3.15)總體意圖和方向所作正式闡述。注1：OH&S方針為采用辦法和設(shè)定OH&S目的(3.14)提供了一種框架。注2：摘自ISO14001:，3.11。3.17組有自身職能和行政管理公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機關(guān)或社團，或是上述單位某些或組合，無論其與否法人團隊、公有或私營。注：對于擁有一種以上運營單位組織，可把一種單獨運營單位視為一種組織。[ISO14001:，3.16]?DNV-08XXD

第12頁共27頁OHSAS18001：3.18工作場合在組織控制之下開展工作有關(guān)活動任何實際場合。注：在考慮工作場合構(gòu)成時，組織(3.17)應(yīng)考慮對象在旅行或運送(如開車、搭乘飛機、乘船或火車)、在顧客或客戶場地內(nèi)工作、或在家工作等人員OH&S影響。3.19防止措用以消除潛在不符合（3.11）或其她不盼望潛在情況因素所采用辦法。注1：一種潛在不符合也許存在一種以上因素。注2：采用防止辦法是為了防止發(fā)生，而采用糾正辦法(3.4)是為了防止再發(fā)生。[ISO9000:，3.6.4]3.20程為進行某項活動或過程所規(guī)定途徑。注1：程序可以形成文獻，也可以不形成文獻。[ISO9000:，3.4.5]3.21記闡明所獲得成果或提供活動執(zhí)行證據(jù)文獻。[ISO14001:，3.20]3.22風(fēng)危險事件發(fā)生或暴露也許性與由該事件或曝露導(dǎo)致傷害或疾病(3.8)嚴重限度組合。3.23 險評評估來自危險風(fēng)險、考慮既有控制恰當(dāng)性和決定該風(fēng)險與否可接受過程。4OH&S管理體系要素4.1總規(guī)定組織應(yīng)依照本本OHSAS原則規(guī)定建立、實行、保持及持續(xù)改進OH&S管理體系，形成文獻，并擬定它將如何滿足這些規(guī)定。組織應(yīng)擬定其OH&S管理體系覆蓋范疇并形成文獻。4.2職業(yè)安全衛(wèi)生最高管理者應(yīng)擬定并批準組織OH&S方針，并保證在擬定OH&S管理體范疇內(nèi)該方針：a) 適合組織OH&S風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模；b) 涉及防止傷害與疾病以及持續(xù)改進OH&S管理和OH&S績效承諾；?DNV-08XXD

第13頁共27頁OHSAS18001：c) 涉及至少符合組織應(yīng)遵守與OH&S危險有關(guān)合用OH&S法規(guī)和其她規(guī)定承諾；d) 提供建立和評審OH&S方針框架；e) 形成文獻、實行和保持；f) 與組織控制之下工作所有人員溝通以使她們結(jié)識到各自O(shè)H&S義務(wù)；g) 可為有關(guān)方所獲??；h) 定期進行評審，以保證其與組織保持貼切與適當(dāng)。4.3策4.3.1危險

、風(fēng)險評估和 擬定

措組織應(yīng)建立、實行及保持一種或各種程序，以持續(xù)進行危險辨識、風(fēng)險評估和擬定必要控制辦法。危險辨識與風(fēng)險評估程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)活動；b)所有進入工作場合人員（涉及承包商和參觀者）活動；c)人行為、能力和其她人因素；d)源于工作場合之外但對工作場合內(nèi)組織控制下人員健康與安全產(chǎn)生有害影響已辨認危險；e)在工作場合附近，由組織控制下工作有關(guān)活動所導(dǎo)致危險；注1：此類危險作為環(huán)境因素來評估也許更恰當(dāng)。f)工作場合基本設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供還是外部提供；g)組織、組織活動或材料變化或籌劃變化；h)對OH&S管理體系修改，涉及暫時變化，以及她們對運營、過程和活動影響；i)與風(fēng)險評估和實行必要控制辦法有關(guān)合用法律責(zé)任（也可參照3.12注解）；j)工作區(qū)域、過程、安裝、機械/設(shè)備、運營程序和工作組織設(shè)計，涉及使用她們適應(yīng)人能力。組織用于危險辨識和風(fēng)險評估辦法應(yīng)：a)根據(jù)其范疇、特性和時間安排加以擬定，以保證該辦法具備積極性而不是被動性；b)提供風(fēng)險辨識、控制優(yōu)先順序和文獻化；在恰當(dāng)時提供控制辦法應(yīng)用；對于變更管理，組織應(yīng)在引進組織、OH&S管理體系或其活動變更之前辨識與這些變更有關(guān)OH&S危險和OH&S風(fēng)險。組織應(yīng)保證在擬定控制辦法時考慮這些評估成果。在擬定控制辦法時，或考慮變化既有控制辦法時，應(yīng)依照下列順序考慮減少風(fēng)險：a)消除；?DNV-08XXD

第14頁共27頁OHSAS18001：b)代替；c)工程控制；d)標記/警告和/或行政控制；e)個人防護器具。組織應(yīng)將危險辨識、風(fēng)險評估和擬定控制辦法成果形成文獻并保持其更新。組織應(yīng)保證在建立、實行和保持其OH&S管理體系時考慮OH&S風(fēng)險和擬定控制措施。注2：對危險辨識、風(fēng)險評估與風(fēng)險控制辦法更深理解，參見OHSAS18002。4.3.2法律與其她規(guī)定組織應(yīng)建立和保持一種或各種程序，以鑒別和獲得合用于組織法律法規(guī)與其她OH&S規(guī)定。組織應(yīng)保證在建立、實行和保持其OH&S管理體系時考慮這些組織應(yīng)遵守合用法規(guī)規(guī)定和其她規(guī)定。組織應(yīng)保持該信息更新。組織應(yīng)將法律法規(guī)與其她規(guī)定有關(guān)信息傳達給組織控制之下工作人員和其她有關(guān)有關(guān)方。4.3.3目的與方組織應(yīng)在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次建立、實行和保持文獻化OH&S目的。目的可行時應(yīng)可測量，并與OH&S方針相一致，涉及防止傷害和疾病承諾、符合組織應(yīng)遵守合用法律法規(guī)和其她規(guī)定承諾，以及持續(xù)改進承諾。在建立和評審其目的時，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守合用法規(guī)規(guī)定和其她規(guī)定及自身OH&S風(fēng)險。組織還應(yīng)考慮其可選取技術(shù)方案，其財務(wù)、運營與經(jīng)營規(guī)定，以及有關(guān)方觀點。組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種方案以達到其目的。方案至少應(yīng)涉及：a)組織有關(guān)職能與層次為達到目的所規(guī)定職責(zé)與權(quán)限；b)達到目的辦法與時間表。應(yīng)定期和在籌劃時間間隔內(nèi)對方案進行評審，必要時進行調(diào)節(jié)，以保證達到目的。4.4實行與4.4.1 資，角色角，職責(zé)職，責(zé)任和權(quán)限責(zé)任和最高管理者應(yīng)對OH&S及OH&S管理體系承擔(dān)主線責(zé)任。?DNV-08XXD

第15頁共27頁OHSAS18001：最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾：a) 保證可獲得建立、實行、保持和改進OH&S管理體系所需要資源；注1：資源涉及人力資源和專門技能、組織基本設(shè)施、技術(shù)與財務(wù)資源。b) 擬定角色、分派職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以增進有效OH&S管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文獻并予以溝通。組織應(yīng)指定最高管理層一名成員承擔(dān)特定OH&S職責(zé)，無論該成員在其她方面職責(zé)如何，應(yīng)具備如下方面角色和權(quán)限：a)保證OH&S管理體系依照OHSAS原則規(guī)定得以建立、實行和保持；b)保證OH&S管理體系績效報告提交給最高管理層進行評審，并作為OH&S管理體系改進基本；注2：被最高管理者指派人員（例如，在大組織中，一名董事會或執(zhí)委會成員）可以委任部份職務(wù)給從屬管理代表，但仍保存其責(zé)任。被最高管理者指派人員身分，應(yīng)向所有在組織控制之下工作人員公開。所有具備管理職責(zé)人員都應(yīng)展示她們持續(xù)改進OH&S績效承諾。組織應(yīng)保證工作場合人員負責(zé)其控制OH&S因素，涉及遵守組織合用OH&S要求。4.4.2能、培訓(xùn)培與意識意組織應(yīng)保證在其控制下執(zhí)行也許影響OH&S工作任何人員具備能力，能力應(yīng)以恰當(dāng)教誨、培訓(xùn)或經(jīng)驗為基本；組織應(yīng)保存有關(guān)記錄。組織應(yīng)辨認與其OH&S風(fēng)險及其OH&S管理體系有關(guān)培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采用其她辦法以滿足這些需求，評估培訓(xùn)或所采用辦法有效性，并保存有關(guān)記錄。組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序以使在組織控制之下工作人員意識到：a)她們工作活動、她們行為導(dǎo)致實際或潛在OH&S后果，以及提高個人績效帶來OH&S好處。b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系規(guī)定，涉及應(yīng)急準備和響應(yīng)規(guī)定，她們角色和職責(zé)；c)偏離規(guī)定程序潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次：a)職責(zé)、能力、語言能力和文化限度；和b)風(fēng)險。4.4.3溝通 參加和協(xié)4.4.3.1溝針對OH&S危險和OH&S管理體系，組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序以便：?DNV-08XXD

第16頁共27頁OHSAS18001：a)組織內(nèi)各層次與職能之間內(nèi)部溝通；b)與承包商和工作場合其她參觀者進行溝通；c)接受、形成文獻及回答來自外部有關(guān)方有關(guān)信息。4.4.3.2參加和協(xié)組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序以便：a)工作人員參加下列事項：-恰當(dāng)參加危險辨識、風(fēng)險評估和擬定控制辦法；-恰當(dāng)參加事件調(diào)查；-參加OH&S方針與目的制定與評審；-協(xié)商影響她們OH&S任何變更；-有代表管理OH&S事務(wù)。工作人員應(yīng)被告知關(guān)于參加安排，涉及誰是她們OH&S事務(wù)代表。b)與承包商協(xié)商影響她們OH&S任何變更。恰當(dāng)時，組織應(yīng)保證與外部有關(guān)方協(xié)商與之有關(guān)OH&S問題。4.4.4文管理體系文獻應(yīng)涉及a)OH&S方針與目的；b)OH&S管理體系范疇描述；c)對OH&S管理體系重要要素及其互有關(guān)系以及參照有關(guān)文獻描述；d)本OHSAS原則所規(guī)定文獻，涉及記錄；和e) 組織為保證對與其OH&S風(fēng)險管理有關(guān)過程進行有效策劃、運營和控制所需文獻，涉及記錄。注：重要是文獻要與復(fù)雜限度、所關(guān)注危險與風(fēng)險相適應(yīng)，并在保證有效性和效率前提下保持至少。4.4.5文獻應(yīng)對OH&S管理體系和本OHSAS原則所規(guī)定文獻進行控制。記錄是特殊形式文件，應(yīng)依照4.5.4規(guī)定進行控制。組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序以便：a) 在文獻發(fā)布前得到批準，以保證其適當(dāng)性；b) 文獻得到評審且必要時進行修改并再次得到批準；c) 保證辨認文獻更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)，d) 保證在使用處可獲得合用文獻關(guān)于版本，?DNV-08XXD

第17頁共27頁OHSAS18001：e) 保證文獻保持清晰和易于辨認，f) 保證對策劃和實行OH&S管理體系所需來自外部文獻得到辨認和控制其分發(fā)，并g) 防止作廢文獻誤用，若因任何因素而保存作廢文獻時，對這些文獻加以恰當(dāng)標識。4.4.6 運營控制組織應(yīng)擬定與已辨識危險有關(guān)需采用控制辦法運營與活動以管理OH&S風(fēng)險。這應(yīng)涉及變更管理(見4.3.1)。對這些運營與活動，組織應(yīng)實行和保持a) 適合于組織及其活動運營控制；組織應(yīng)將這些運營控制納入其總體OH&S管理體系；b) 對采購物品、設(shè)備和服務(wù)控制；c) 對承包商和工作場合參觀者控制；d) 文獻化程序，以涵蓋如缺少她們時也許導(dǎo)致偏離OH&S方針和目的情況；e) 在缺少運營準則也許導(dǎo)致偏離OH&S方針和目的時規(guī)定運營準則。4.4.7應(yīng)急準備和組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序：a)鑒別也許緊急狀態(tài)；b) 對這樣緊急狀態(tài)做出反映。組織應(yīng)對實際緊急狀態(tài)做出反映并防止或減輕有關(guān)有害OH&S后果。在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時，組織應(yīng)考慮關(guān)于有關(guān)方需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。如實際可行，組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序，并恰當(dāng)時涉及關(guān)于有關(guān)方。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備與響應(yīng)程序，必要時進行修訂，特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后(見4.5.3)。4.5檢4.5.1績效測量與組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供：a)適合于組織需要定性和定量測量；b)對組織OH&S目的達到限度監(jiān)測；?DNV-08XXD

第18頁共27頁OHSAS18001：c)對控制辦法（健康與安全）有效性監(jiān)測；d)積極性績效測量，以監(jiān)測與否符合OH&S方案、控制辦法和運營準則；e) 被動性績效測量，以監(jiān)測疾病、事件（涉及事故、虛驚事件，等）和不良OH&S績效其她歷史證據(jù)；f)記錄充分監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與成果，以便對隨后糾正與防止辦法進行分析。績效測量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時，組織應(yīng)建立和保持程序，對這些設(shè)備進行校驗和維護。校驗和維護活動與成果記錄應(yīng)加以保存。4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1以定期評價合用法律法規(guī)規(guī)定(見4.3.2)符合性。組織應(yīng)保存定期評價成果記錄。注：定期評價頻次隨不同法律法規(guī)規(guī)定而變化。4.5.2.2法規(guī)符合性評價結(jié)合在一起評價，也可覺得此建立單獨程序。組織應(yīng)保存定期評價成果記錄。注：定期評價頻次隨組織應(yīng)遵守其她規(guī)定不同而變化。4.5.3事件調(diào)查，不符合 ，糾正辦法和防止辦法4.5.3.1事件調(diào)組織應(yīng)建立、實行和保持一種或各種程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便：a)擬定也許導(dǎo)致或引起事件潛在OH&S缺陷和其她因素。b)鑒別出采用糾正辦法需求；c)鑒別采用防止辦法機會；d)鑒別持續(xù)改進機會；e)溝通調(diào)查成果。調(diào)查應(yīng)及時進行。任何鑒別出糾正辦法需求或防止辦法機會，應(yīng)依照4.5.3.2有關(guān)部份來解決。事件調(diào)查成果應(yīng)形成文獻并加以保存。4.5.3.2不符 ，糾正辦法與防止辦法組織應(yīng)建立、實行并保持一種或各種程序來解決實際與潛在不符合，并采用糾正辦法與防止辦法。程序應(yīng)明確有關(guān)規(guī)定以：a)辨認并糾正不符合，并采用辦法減輕其OH&S后果；b)調(diào)查不符合，擬定其因素并采用辦法以避免其再發(fā)生；c)評估防止不符合辦法需求，并采用恰當(dāng)辦法避免其發(fā)生；?DNV-08XXD

第19頁共27頁OHSAS18001：d)紀錄和溝通所采用糾正辦法與防止辦法成果，并e)評審所采用糾正辦法與防止辦法有效性。在糾正辦法或防止辦法鑒別出新或是變化了危險或新或是變化了控制辦法時，程序應(yīng)規(guī)定在實行之前對籌劃辦法進行風(fēng)險評估。用于消除導(dǎo)致實際或潛在不符合主線因素任何糾正辦法或防止辦法應(yīng)與該問題嚴重性和隨著OH&S風(fēng)險相適應(yīng)。組織應(yīng)保證完畢由糾正辦法和防止辦法引起對于OH&S管理體系文獻任何必要變更。4.5.4記錄記控制控組織應(yīng)建立并保持恰當(dāng)紀錄，以證明其對OH&S管理體系與本OHSAS原則規(guī)定符合性，以及所獲得成果。組織應(yīng)建立、實行并保持一種或各種程序，以標記、存儲、保護、檢索、保存和處置記錄。記錄應(yīng)筆跡清晰，標記明確，具備可追溯性。4.5.5內(nèi)部內(nèi)審核審組織應(yīng)保證OH&S管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進行，以a)擬定OH&S管理體系與否1)符合OH&管理籌劃安排，涉及本OHSAS原則規(guī)定，并2)獲得妥善地實行與保持，并3)有效地滿足組織方針和目的。b)將審核成果信息提交管理層。組織應(yīng)策劃、建立、實行并保持一種或各種審核方案，并應(yīng)考慮所涉及活動組織活動風(fēng)險評估成果和此前審核成果。應(yīng)建立、實行并保持審核程序以闡明a)策劃和實行審核、報告成果及保存有關(guān)紀錄職責(zé)、能力和規(guī)定；b)審核準則、范疇、頻率與辦法擬定。審核員選取與審核算施應(yīng)保證審核過程客觀性與公正性。4.6管理評最高管理者應(yīng)按其規(guī)定期間間隔，對組織OH&S管理體系進行評審，以保證體系持續(xù)合用性、充分性和有效性。評審應(yīng)涉及對改進機會評估，以及對涉及OH&S方針和OH&S目的在內(nèi)OH&S管理體系變更需求。管理評審紀錄應(yīng)予以保存。?DNV-08XXD

第20頁共27頁OHSAS18001：管理評審輸入應(yīng)涉及：(a)內(nèi)審成果，以及組織應(yīng)遵守合用法律法規(guī)和其她規(guī)定符合性評價成果；(b)參加和協(xié)商成果（見4.4.3)(c)與外部有關(guān)方有關(guān)溝通信息，涉及投訴；(d)組織OH&S績效；(e)目的與指標達到限度；(f)事件調(diào)查、糾正辦法與防止辦法狀態(tài)；(g)先前管理評審跟蹤辦法；(h)形勢變化，涉及與其OH&S關(guān)于法律法規(guī)和其他規(guī)定發(fā)展；(i)改進建議；管理評審輸出應(yīng)與組織持續(xù)改進承諾相一致，應(yīng)涉及關(guān)于下列事項也許修改任何決定和辦法：a)OH&S績效b)OH&S方針和目的c)資源，和，d)OH&S管理體系其她要素。管理評審有關(guān)輸出應(yīng)可用于溝通與協(xié)商(見4.4.3)。?DNV-08XXD

第21頁共27頁OHSAS18001：附錄 資料性

）條款

表A.1.OHSAS18001：與ISO14001：和ISO9001：相應(yīng)關(guān)系OHSAS18001： 條款 ISO140 ： 條款 ISO9001:-123

引言范疇參照資料術(shù)語和定義

-123

引言范疇參照資料定義

00.10.20.30.411.11.223

引言總則過程辦法與ISO9004關(guān)系與其她管理體系兼容性范疇總則合用性參照資料定義4

OH&S管理體系要素 4

環(huán)境管理體系規(guī)定

4

質(zhì)量體系規(guī)定4.14.24.34.3.14.3.24.3.34.4

總規(guī)定OH&S方針策劃危險辨認、風(fēng)險評估與擬定控制辦法法律與其她規(guī)定目的與方案實行與運營

4.1 總規(guī)定4.2 環(huán)境方針4.3 策劃4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律與其她規(guī)定4.3.3 目的、指標與方案4.4 實行與運營

4.15.55.5.15.15.38.5.15.45.27.2.17.2.25.27.2.15.4.15.4.28.5.17

總規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和溝通職責(zé)與權(quán)限管理承諾質(zhì)量方針持續(xù)改進策劃以客戶為中心擬定與產(chǎn)品關(guān)于規(guī)定產(chǎn)品規(guī)定評審以客戶為中心擬定與產(chǎn)品關(guān)于規(guī)定質(zhì)量目的質(zhì)量管理體系策劃持續(xù)改進產(chǎn)品實現(xiàn)4.4.1

資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限

4.4.1 資源，角色，職責(zé)和權(quán)限 5.15.5.15.5.26.16.3

管理承諾職責(zé)與權(quán)限管理者代表資源提供基本設(shè)施4.4.24.4.3

能力、培訓(xùn)與意識溝通、參加和協(xié)商

4.4.2 能力、培訓(xùn)與意識4.4.3 溝通

6.2.16.2.25.5.37.2.3

（人力資源）總則能力、意識與培訓(xùn)內(nèi)部溝通與客戶溝通4.4.44.4.5

文獻文獻控制

4.4.4 文獻4.4.5 文獻控制

4.2.1 （文獻規(guī)定）總則4.2.3 文獻控制?DNV-08XXD

第22頁共27頁OHSAS18001：4.4.64.4.74.54.5.14.5.2

運營控制應(yīng)急準備與響應(yīng)檢查績效測量與監(jiān)測合規(guī)性評價

4.4.6 運營控制4.4.7 應(yīng)急準備與響應(yīng)4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測與測量4.5.2 合規(guī)性評價

7.17.27.2.17.2.27.3.17.3.27.3.37.3.47.3.57.3.67.3.77.4.17.4.27.4.37.57.5.17.5.27.5.58.387.68.18.2.38.2.48.48.2.38.2.4

實現(xiàn)產(chǎn)品策劃與客戶有關(guān)過程擬定與產(chǎn)品關(guān)于規(guī)定產(chǎn)品規(guī)定評審設(shè)計和開發(fā)策劃設(shè)計和開發(fā)輸入設(shè)計和開發(fā)輸出設(shè)計和開發(fā)評審設(shè)計和開發(fā)驗證設(shè)計和開發(fā)確認設(shè)計和開發(fā)更改控制采購過程采購信息采購產(chǎn)品驗證生產(chǎn)和服務(wù)提供生產(chǎn)和服務(wù)提供控制生產(chǎn)和服務(wù)提供過程確認產(chǎn)品防護不合格品控制測量、分析和改進監(jiān)測和測量裝置控制（測量、分析和改進）總則過程監(jiān)測和測量產(chǎn)品監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)分析過程監(jiān)測和測量產(chǎn)品監(jiān)測和測量4.5.3

事件調(diào)查，不符合，糾正辦法與防止辦法

-

-

-

-4.5.3.1 事件調(diào)查

-

-

-

-4.5.3.2 不符合，糾正辦法與預(yù)防辦法

4.5.3 不符合，糾正辦法與防止辦法

8.38.48.5.28.5.3

不合格品控制數(shù)據(jù)分析糾正辦法防止辦法4.5.44.5.54.6

記錄控制內(nèi)部審核管理評審

4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.6 管理評審

4.2.48.2.25.15.65.6.15.6.25.6.38.5.1

記錄控制內(nèi)部審核管理承諾管理評審總則評審輸入評審輸出持續(xù)改進?DNV-08XXD

第23頁共27頁OHSAS18001：附錄

資料性附 ）OHSAS18001、OHSAS18002 和ILO-OSH 200 職業(yè)健康安全管理體系指南相應(yīng)關(guān)系B.1引言本附錄指出了國際勞工組織ILO-OSH指南與OHSAS文獻重要差別，對它們不同規(guī)定提供了比較評價。應(yīng)注意到?jīng)]有發(fā)現(xiàn)它們之間存在重大差別。因而，若組織已經(jīng)實行符合了OHSAS18001原則規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系，也可以為其職業(yè)健康安全管理體系與ILO-OSH指南規(guī)定相一致。B.4B.2概述ILO-OSH指南兩個重要目的是：a) 協(xié)助各國建立職業(yè)健康安全管理體系國家框架；和b) 為各組織將職業(yè)健康安全要素納入其總體方針和管理安排提供指引。OHSAS18001詳細闡明了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定，使組織能控制風(fēng)險和改進其職業(yè)健康安全績效。OHSAS18002提供了實行OHSAS18001指引。因而OHSAS文獻與ILO-OSH指南“組織中職業(yè)健康安全管理體系”第3節(jié)類似。B.3ILO-OSHO第3節(jié)詳細分析節(jié)詳細分指南與OHSAS文獻B.3.1范ILO-OSH指南關(guān)注點是勞動者。OHSAS原則關(guān)注點為在組織控制下人員和其她有關(guān)方，