財政與金融學第二章目錄CONTENCT財政概述財政收入財政支出財政管理財政政策金融概述金融市場金融機構01財政概述財政定義財政功能財政的定義與功能財政是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，直接參與社會產(chǎn)品和國民收入分配和再分配的活動，它體現(xiàn)國家與納稅人之間以及國家各級政府之間的分配關系。財政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展等職能，是國家治理的基礎和重要支柱。財政體系是由國家預算、稅收、財政支出、國債、財政轉移支付等構成的有機整體。財政體系財政結構是指財政收入和支出的構成比例及其相互關系，它反映了一定時期政府活動的范圍和方向。財政結構財政的體系與結構古代財政01古代財政主要服務于封建王朝的統(tǒng)治，以賦稅為主要收入來源，財政支出主要用于軍事、官僚俸祿和宮廷消費等。近現(xiàn)代財政02近現(xiàn)代財政隨著資本主義的發(fā)展而逐漸形成，財政收入來源更加多樣化，包括稅收、國債、社會保險等，財政支出也更加廣泛，涉及教育、醫(yī)療、社會保障等各個領域。當代財政03當代財政在全球化、信息化背景下不斷發(fā)展，財政收入和支出規(guī)模不斷擴大，財政政策也更加靈活多樣，成為國家宏觀調(diào)控的重要手段之一。財政的歷史與發(fā)展02財政收入稅收種類稅收原則稅收制度包括所得稅、流轉稅、財產(chǎn)稅、資源稅等。稅收的征收應遵循公平、效率、財政充足等原則。各國稅收制度存在差異，包括稅制結構、稅收管轄權、稅率等。稅收收入010203國有資產(chǎn)收益政府收費彩票公益金非稅收入包括國有企業(yè)利潤上繳、國有資產(chǎn)租賃收入等。包括行政事業(yè)性收費、政府性基金等。彩票銷售所得公益金用于社會福利、體育等公益事業(yè)。80%80%100%財政收入規(guī)模與結構指一定時期內(nèi)財政收入的總水平，通常以財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。指財政收入中各項收入的構成及其比例關系，反映財政收入的來源和質(zhì)量。財政收入規(guī)模與結構受經(jīng)濟增長速度、產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構等多種因素影響。財政收入規(guī)模財政收入結構財政收入與經(jīng)濟增長03財政支出0102030405經(jīng)濟建設支出社會文教支出國防支出行政管理支出其他支出用于基礎設施建設、國有企業(yè)投資等方面的支出。用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的支出。用于國防建設和武裝力量等方面的支出。用于政府機構正常運轉和公務人員工資等方面的支出。包括債務利息、政策性補貼等方面的支出。財政支出分類與內(nèi)容通常用財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量一個國家或地區(qū)的財政支出規(guī)模。指各項財政支出占總支出的比重，反映政府在不同領域和方面的投入和優(yōu)先順序。財政支出規(guī)模與結構財政支出結構財政支出規(guī)模01020304經(jīng)濟效益評估社會效益評估環(huán)境效益評估綜合效益評估財政支出效益評估評估財政支出對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等方面的影響。評估財政支出對社會公平、公正和穩(wěn)定等方面的影響。通過比較財政支出前后的經(jīng)濟效益變化，評估財政支出的經(jīng)濟效益。綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等多方面因素，對財政支出進行綜合效益評估。04財政管理預算的編制與審批預算的執(zhí)行與調(diào)整預算的監(jiān)督與公開預算管理經(jīng)批準的預算由政府各部門負責執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各級政府財政部門負責監(jiān)督本級政府預算的執(zhí)行，并定期向社會公開預算執(zhí)行情況。各級政府財政部門負責編制本級政府預算，報本級政府和上一級政府財政部門審查批準。國庫集中收付制度所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。國庫的設置與職責國家設立中央國庫和地方國庫，分別負責辦理中央財政和地方財政的收支業(yè)務。國庫現(xiàn)金管理在確保國庫資金安全和支付需要的前提下，對國庫現(xiàn)金進行有效的管理和運作，實現(xiàn)國庫閑置現(xiàn)金余額最小化、投資收益最大化。國庫管理

財政監(jiān)督管理財政監(jiān)督的概念與原則財政監(jiān)督是指財政部門對財政收支活動進行的監(jiān)督和管理，應遵循合法、公正、公開、效率等原則。財政監(jiān)督的內(nèi)容與方法包括對財政收入、財政支出、國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)督，采用日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和個案監(jiān)督等方法。財政監(jiān)督的機構與職責各級財政部門設立專門的財政監(jiān)督機構，負責本級財政收支活動的監(jiān)督工作，并接受上級財政部門和同級政府的指導和監(jiān)督。05財政政策經(jīng)濟增長充分就業(yè)物價穩(wěn)定國際收支平衡財政政策目標通過公共支出和減稅等措施，促進經(jīng)濟增長，提高國民收入和生活水平。通過擴大政府支出和創(chuàng)造就業(yè)機會，降低失業(yè)率，實現(xiàn)充分就業(yè)。通過調(diào)整政府支出和稅收政策，控制通貨膨脹，保持物價穩(wěn)定。通過調(diào)整關稅、匯率等政策，維護國際收支平衡，保障國家經(jīng)濟安全。預算政策稅收政策公債政策政府投資政策財政政策工具通過編制和執(zhí)行政府預算，調(diào)整政府支出和收入，實現(xiàn)財政政策目標。通過發(fā)行、償還和管理公債，調(diào)節(jié)市場利率和資金供求，實現(xiàn)財政政策目標。通過調(diào)整稅率、稅基和稅收優(yōu)惠等措施，影響企業(yè)和個人的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)財政政策目標。通過政府直接投資或引導社會投資，促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造，實現(xiàn)財政政策目標。經(jīng)濟增長率就業(yè)率物價指數(shù)國際收支狀況財政政策效果評估01020304評估財政政策對經(jīng)濟增長的促進作用，包括GDP增長率、人均收入增長等指標。評估財政政策對就業(yè)的影響，包括失業(yè)率、就業(yè)人數(shù)等指標。評估財政政策對物價穩(wěn)定的作用，包括消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)者價格指數(shù)等指標。評估財政政策對國際收支平衡的影響，包括貿(mào)易順差/逆差、外匯儲備等指標。06金融概述金融是指貨幣資金的融通和信用活動以及與之相關的經(jīng)濟活動的總稱。金融的定義金融具有資金融通、風險管理、信息提供和激勵約束等功能，對于促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化資源配置、推動技術創(chuàng)新等具有重要作用。金融的功能金融的定義與功能金融體系金融體系是由一系列金融機構和金融市場組成的復雜網(wǎng)絡，包括銀行、證券、保險、信托等各類金融機構以及貨幣市場、資本市場、外匯市場等金融市場。金融結構金融結構是指金融體系內(nèi)部各組成部分之間的比例關系和組織形式，包括金融機構的種類、數(shù)量、規(guī)模以及金融市場的層次、交易方式等。金融體系與結構金融的起源金融活動起源于商品交換和貨幣流通，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和貨幣制度的演變，金融逐漸從商業(yè)中分離出來，形成獨立的行業(yè)。金融的發(fā)展隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的推進，金融不斷創(chuàng)新和發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的金融機構、金融工具和金融服務，金融市場的規(guī)模和范圍也不斷擴大。同時，金融也面臨著許多挑戰(zhàn)和風險，如金融危機、金融風險傳染等。金融的歷史與發(fā)展07金融市場貨幣市場是短期資金供求的場所，主要交易一年以內(nèi)的短期金融工具。定義貨幣市場的主要功能是調(diào)節(jié)短期資金的余缺，滿足臨時性資金需求，同時為投資者提供短期投資的機會。功能貨幣市場的交易工具包括商業(yè)票據(jù)、銀行承兌匯票、大額可轉讓定期存單等。交易工具貨幣市場資本市場是長期資金供求的場所，主要交易一年以上的長期金融工具。定義功能交易工具資本市場的主要功能是籌集長期資金，用于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)、基礎設施建設等長期投資項目。資本市場的交易工具包括股票、債券、基金等。030201資本市場外匯市場是進行外匯買賣的場所，主要交易各國貨幣之間的匯率。定義外匯市場的主要功能是促進國際貿(mào)易和投資的發(fā)展，為跨國公司提供貨幣兌換和風險管理服務。功能外匯市場的交易工具包括即期外匯交易、遠期外匯交易、外匯期權交易等。交易工具外匯市場08金融機構以吸收存款、發(fā)放貸款和辦理結算為主要業(yè)務的金融機構，是金融體系的重要組成部分。商業(yè)銀行主要從事證券承銷、交易、企業(yè)重組、兼并與收購等業(yè)務，是資本市場的主要中介。證券公司通過收取保費，為被保險人提供風險保障，同時運用保費進行投資，獲取收益。保險公司商業(yè)性金融機構中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專注于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村基礎設施建設貸款等金融服務。中國進出口銀行致力于支持我國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，提供進出口信貸、國際結算等金融服務。國家開發(fā)銀行主要為基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)提供長期資金支持，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。政策性金