目次

1總則.............................................................................................................................1

2術(shù)語.............................................................................................................................2

3基本規(guī)定.....................................................................................................................3

4編制類型..................................................................................................................4

5框架性城市設(shè)計(jì).........................................................................................................5

5.1一般規(guī)定.............................................................................................................5

5.2基礎(chǔ)研究............................................................................................................5

5.3目標(biāo)策略............................................................................................................6

5.4總體方案.............................................................................................................6

5.5設(shè)計(jì)深化.............................................................................................................7

5.6實(shí)施銜接.............................................................................................................8

6實(shí)施性城市設(shè)計(jì).........................................................................................................9

6.1一般規(guī)定.............................................................................................................9

6.2分析研究.............................................................................................................9

6.3方案設(shè)計(jì).............................................................................................................9

6.4實(shí)施銜接..........................................................................................................10

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明..........................................................................................................11

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1總則

1.0.1為進(jìn)一步加強(qiáng)上海市城市設(shè)計(jì)編制水平，提升城市空間環(huán)境，優(yōu)化城市功

能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、

《城市設(shè)計(jì)管理辦法》，結(jié)合本市城市設(shè)計(jì)編制工作實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市范圍內(nèi)單獨(dú)編制的各類城市設(shè)計(jì)，以及其他規(guī)劃設(shè)計(jì)中

城市設(shè)計(jì)部分。

1.0.3城市設(shè)計(jì)編制除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定。

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2術(shù)語

2.0.1城市形態(tài)urbanform

城市形態(tài)是由開放空間和公共空間等要素組成的空間形態(tài)和由建筑、市政等

要素構(gòu)成的實(shí)體形態(tài)組合而成。城市形態(tài)通過開放空間、街坊、地塊和建筑物的

形態(tài)秩序建立城市風(fēng)貌景觀，通過整合不同的空間要素和實(shí)體要素創(chuàng)造城市活力

和特色。城市形態(tài)是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下，由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和公共政策

共同影響形成的產(chǎn)物。

2.0.2城市景觀urbanscape

城市景觀是由人工與自然共同構(gòu)成的城市景象。

2.0.3公共空間publicspace

公共空間包括街道、廣場(chǎng)、公園、綠地、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等具有公共產(chǎn)權(quán)和公

共使用權(quán)的外部空間，以及車站、博物館或公共內(nèi)院以及聯(lián)廊等其他具有公共價(jià)

值的空間領(lǐng)域。公共空間應(yīng)具有可達(dá)性，開放性和公共性。

2.0.4開放空間openspace

開放空間是向市民開放的城市公共領(lǐng)域，以及綠地、水面等大型生態(tài)空間，

是作為城市美化和日常健康生活的重要場(chǎng)所。

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3基本規(guī)定

3.0.1城市設(shè)計(jì)應(yīng)與城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃

相銜接，與各類專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3.0.2城市設(shè)計(jì)應(yīng)遵循規(guī)劃管理、建筑設(shè)計(jì)、街道設(shè)計(jì)、園林景觀、地下空間等

方面的相關(guān)專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)定，或結(jié)合實(shí)際問題進(jìn)行實(shí)施方案研究，提

出執(zhí)行建議。

3.0.3城市設(shè)計(jì)應(yīng)采用符合國家和上海有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。

3.0.4城市設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)規(guī)劃導(dǎo)向。

3.0.5城市設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門、開發(fā)主體要求，充分了解公眾需求，

踐行公眾參與，體現(xiàn)公眾意愿，保障公眾利益。

3.0.6城市設(shè)計(jì)應(yīng)明確具體設(shè)計(jì)要求，并與建設(shè)實(shí)施進(jìn)行銜接。

3.0.7城市設(shè)計(jì)應(yīng)遵循堅(jiān)持以人為本，營造宜居都市；傳承歷史文脈，塑造時(shí)代

風(fēng)貌；踐行綠色低碳，提升環(huán)境品質(zhì)；激發(fā)城區(qū)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮；注重切實(shí)

可行，銜接實(shí)施管理的基本原則。

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4編制類型

4.0.1城市設(shè)計(jì)可分為框架性城市設(shè)計(jì)和實(shí)施性城市設(shè)計(jì)兩種類型：

1框架性城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市建成環(huán)境進(jìn)行的框架條件設(shè)計(jì)，研究制定城市空

間發(fā)展的定位和目標(biāo)愿景，提出相應(yīng)的景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)策略，并形成總體設(shè)計(jì)方案，

為下層次相關(guān)工作提供指引。

2實(shí)施性城市設(shè)計(jì)是對(duì)與開發(fā)建設(shè)銜接較為緊密的一個(gè)或數(shù)個(gè)街坊進(jìn)行的

方案設(shè)計(jì)，旨在落實(shí)上位規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對(duì)接開發(fā)訴求，協(xié)調(diào)建設(shè)條件，支撐精

細(xì)化規(guī)劃管控，指導(dǎo)高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)實(shí)施。

4.0.2城市設(shè)計(jì)編制內(nèi)容、深度應(yīng)與編制類型、范圍規(guī)模、對(duì)象特點(diǎn)、建設(shè)需求

相適應(yīng)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況確定具體設(shè)計(jì)內(nèi)容和表達(dá)方式，鼓勵(lì)新技術(shù)、新方法的

應(yīng)用。

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5框架性城市設(shè)計(jì)

5.1一般規(guī)定

5.1.1框架性城市設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦結(jié)構(gòu)性、網(wǎng)絡(luò)性、關(guān)鍵性、典型性設(shè)計(jì)內(nèi)容，在形

成穩(wěn)定空間框架基礎(chǔ)上，為后續(xù)建設(shè)實(shí)施留有彈性。

5.1.2設(shè)計(jì)組織單位應(yīng)開展設(shè)計(jì)條件研究，結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書明確任務(wù)要求。

5.1.3設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)明確設(shè)計(jì)范圍，并在此基礎(chǔ)上適度擴(kuò)展形成研究范圍。

5.1.4主要設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：基礎(chǔ)研究、目標(biāo)策略、總體方案、設(shè)計(jì)深化、實(shí)施

銜接。應(yīng)視設(shè)計(jì)對(duì)象具體情況確定設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度。

5.1.5設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明、圖集、模型：

1設(shè)計(jì)說明應(yīng)通過圖片與文字對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行表達(dá)。

2圖集應(yīng)采用適宜比例尺對(duì)主要圖紙進(jìn)行展示。

3設(shè)計(jì)成果宜通過實(shí)體模型和計(jì)算機(jī)三維模型相結(jié)合的方式進(jìn)行展示。

5.1.6框架性城市設(shè)計(jì)在管控要求方面應(yīng)為后續(xù)設(shè)計(jì)深化留有余地。

5.2基礎(chǔ)研究

5.2.1應(yīng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、景觀資源與環(huán)境要素進(jìn)行分析評(píng)判。

5.2.2應(yīng)梳理歷史沿革、發(fā)展脈絡(luò)與空間形態(tài)演變歷程，明確人文歷史方面的物

質(zhì)與非物質(zhì)保護(hù)對(duì)象要素及相應(yīng)保護(hù)要求。

5.2.3應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀土地權(quán)屬、空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌、交通組織、功能格局、既有建

筑特征等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研與系統(tǒng)分析，了解建設(shè)動(dòng)態(tài)。

5.2.4應(yīng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃研究、城市設(shè)計(jì)、建筑與景觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行收集、分析與解

讀，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行綜合分析。

5.2.5應(yīng)對(duì)居民、就業(yè)者、游客等各類現(xiàn)狀及目標(biāo)人群的活動(dòng)特征與需求進(jìn)行分

析研究。

5

5.2.6應(yīng)對(duì)地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及面臨的問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析。

5.2.7應(yīng)開展功能策劃，形成功能定位、功能配比和具體業(yè)態(tài)建議。

5.2.8應(yīng)選取國內(nèi)外有相關(guān)案例進(jìn)行研究，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

5.3目標(biāo)策略

5.3.1應(yīng)結(jié)合上位規(guī)劃、發(fā)展要求、地區(qū)稟賦，對(duì)建設(shè)區(qū)總體定位、發(fā)展目標(biāo)與

愿景進(jìn)行策劃。

5.3.2應(yīng)結(jié)合具體發(fā)展條件，形成設(shè)計(jì)策略體系。

5.4總體方案

5.4.1應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能布局、交通設(shè)施、公共空間、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等方面

的結(jié)構(gòu)性要素，布局中心體系，組織空間廊道，劃分功能與風(fēng)貌片區(qū)，塑造具有

引領(lǐng)性與適應(yīng)性的空間結(jié)構(gòu)。

5.4.2應(yīng)統(tǒng)籌安排空間利用，明確及優(yōu)化功能布局，引導(dǎo)工作、居住、生活等功

能有序布局與混合。功能布局主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1明確各片區(qū)主導(dǎo)及配套功能。

2布局主要公共服務(wù)設(shè)施。

3進(jìn)行用地功能混合引導(dǎo)，明確典型類型基本混合比例要求及優(yōu)化方向。

4明確主要節(jié)點(diǎn)與廊道沿線功能業(yè)態(tài)布局要求。

5.4.3應(yīng)構(gòu)建景觀風(fēng)貌體系，明確城市空間意象與風(fēng)貌特色，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1劃分景觀風(fēng)貌分區(qū)，明確各分區(qū)核心風(fēng)貌特征。

2優(yōu)化建成區(qū)與開放空間關(guān)系。

3進(jìn)行空間高低分區(qū)，提出空間景觀構(gòu)架與開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度方面的空間指引，

確定天際輪廓線。

4布局地標(biāo)與組織景觀視廊。

5明確空間類型以及相應(yīng)特征。

6對(duì)建筑形象、第五立面提出引導(dǎo)性要求。

6

5.4.4應(yīng)構(gòu)建地區(qū)公共空間體系，組織公共活動(dòng)，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1明確公共空間的基本層次與類型。

2明確主要公共空間布局，組織與優(yōu)化基本空間網(wǎng)絡(luò)。

3明確典型公共空間類型及設(shè)置要求。

4明確特定公共空間建設(shè)及改造提升要求。

5.4.5應(yīng)構(gòu)建與優(yōu)化地區(qū)交通系統(tǒng)，進(jìn)行交通組織，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1明確交通發(fā)展策略。

2組織與優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，明確與優(yōu)化道路規(guī)模，布局交通設(shè)施。

3優(yōu)化交通流線，協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及步行交通。

4協(xié)調(diào)公共交通通道與站點(diǎn)設(shè)置。

5提出靜態(tài)交通策略，布局重要公共停車場(chǎng)。

6確定重要街道斷面形式，提出一般街道斷面建議。

5.4.6應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)街道開展街道設(shè)計(jì)，明確街道類型與街道定位，統(tǒng)籌空間景觀、

公共活動(dòng)與交通組織。

5.4.7應(yīng)構(gòu)建與完善自然生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化開放空間布局，增進(jìn)生物多樣性，優(yōu)化

風(fēng)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境等環(huán)境要素，考慮防災(zāi)抗險(xiǎn)，提升空間環(huán)境的

安全性、生態(tài)性與舒適性。

5.4.8可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)與需要，研究地下空間開發(fā)利用，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1研究主要地下設(shè)施空間布局與建設(shè)要求以及海綿城市建設(shè)的地下空間需

求。

2研究地下交通設(shè)施與地塊地下空間的聯(lián)通要求及形式。

3研究地下空間建設(shè)實(shí)施、管理運(yùn)營維護(hù)模式類型。

4研究地上地下空間的空間銜接與功能銜接形式。

5研究地下空間與人防工程的功能銜接要求。

5.5設(shè)計(jì)深化

5.5.1可對(duì)重要區(qū)段及重要功能、空間、交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)深化，形成詳細(xì)設(shè)計(jì)

方案。

7

5.5.2可對(duì)典型肌理與景觀環(huán)境類型進(jìn)行設(shè)計(jì)深化，形成設(shè)計(jì)指引。

5.6實(shí)施銜接

5.6.1應(yīng)明確需進(jìn)行城市設(shè)計(jì)深化的重點(diǎn)地區(qū)，劃分實(shí)施單元，針對(duì)各個(gè)單元提

出深化設(shè)計(jì)目標(biāo)與要求。

5.6.2應(yīng)提出建設(shè)實(shí)施的時(shí)序安排建議。

5.6.3可就開發(fā)建設(shè)機(jī)制與政策配套等方面提出相應(yīng)建議。

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6實(shí)施性城市設(shè)計(jì)

6.1一般規(guī)定

6.1.1實(shí)施性城市設(shè)計(jì)應(yīng)通過統(tǒng)籌各類建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)施的空間形態(tài)、開放空間、

功能布局、交通組織、景觀形象，協(xié)調(diào)地塊開發(fā)訴求與城市公共領(lǐng)域空間環(huán)境要

求，明確各項(xiàng)目建設(shè)條件與銜接要求。

6.1.2設(shè)計(jì)組織單位應(yīng)開展設(shè)計(jì)條件研究，明確開發(fā)容量、功能配比、空間形態(tài)、

景觀形象、交通組織等方面的設(shè)計(jì)條件與任務(wù)要求。

6.1.3主要設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：分析研究、空間方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施銜接。應(yīng)視

設(shè)計(jì)對(duì)象具體情況確定設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度。

6.1.4設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括方案圖、分析圖、設(shè)計(jì)說明、實(shí)體及計(jì)算機(jī)三維模型。

6.2分析研究

6.2.1應(yīng)梳理相關(guān)規(guī)劃及規(guī)范要求，解讀設(shè)計(jì)條件。

6.2.2應(yīng)分析場(chǎng)地條件及周邊景觀風(fēng)貌特征，梳理功能、空間、交通、景觀銜接

要求。

6.2.3應(yīng)研究設(shè)計(jì)范圍及周邊空間環(huán)境使用者構(gòu)成，以及其活動(dòng)特征與需求。

6.3方案設(shè)計(jì)

6.3.1應(yīng)統(tǒng)籌公共空間環(huán)境品質(zhì)提升需求與地塊開發(fā)建設(shè)訴求，形成空間方案，

確定各建筑的位置、高度、形體輪廓以及公共開放空間規(guī)模與形態(tài)，完善周邊街

區(qū)空間格局。

6.3.2建筑形體塑造應(yīng)落實(shí)上位城市設(shè)計(jì)景觀風(fēng)貌要求與符合建筑布局類型要

求，在對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行視線分析基礎(chǔ)上，對(duì)各類地標(biāo)建筑、標(biāo)志物與景觀廊道進(jìn)

行組織，并與建筑類型、建設(shè)實(shí)施相協(xié)調(diào)。

9

6.3.3應(yīng)依托實(shí)體建筑，界定街道、廣場(chǎng)、綠地、庭院、通道等各類開放空間，

對(duì)主要空間進(jìn)行功能分區(qū)，確定地塊及建筑主要出入口，合理組織公共區(qū)域的交

通流線。

6.3.4應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地塊使用需要與街區(qū)活動(dòng)組織，結(jié)合空間形態(tài)進(jìn)行功能布局，

明確各部位主要功能，明確建筑首層等重要部位的業(yè)態(tài)要求。

6.3.5應(yīng)根據(jù)慢行友好、公交優(yōu)先、開放共享的原則組織街區(qū)交通系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各

種交通方式，銜接周邊交通網(wǎng)絡(luò)，有序組織到發(fā)交通與靜態(tài)交通。

6.3.6應(yīng)充分協(xié)調(diào)地上地下空間關(guān)系，銜接功能設(shè)施，提出天橋空中步行系統(tǒng)與

地下空間的設(shè)計(jì)與建設(shè)要求。

6.3.7應(yīng)對(duì)消防、人防、日照等要求進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

6.3.8可對(duì)建筑外立面材質(zhì)、色彩、風(fēng)格樣式、構(gòu)圖及開放空間環(huán)境設(shè)計(jì)提出引

導(dǎo)性要求。

6.3.9景觀環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)明確場(chǎng)地整體環(huán)境風(fēng)貌特色與景觀風(fēng)貌要素，對(duì)各類綠

化、鋪裝、夜景照明等環(huán)境設(shè)施的形式、位置等設(shè)計(jì)與設(shè)置提出引導(dǎo)性要求。

6.3.10應(yīng)結(jié)合城市建成環(huán)境相關(guān)元素設(shè)計(jì)，落實(shí)歷史建筑保護(hù)與周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)

等風(fēng)貌保護(hù)要求。

6.3.11應(yīng)結(jié)合日照、風(fēng)環(huán)境、熱環(huán)境等分析，優(yōu)化空間形態(tài)，提升環(huán)境舒適性，

積極應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的一系列負(fù)面影響。

6.4實(shí)施銜接

6.4.1應(yīng)面向建設(shè)實(shí)施明確控制性與引導(dǎo)性要求，控制性要求應(yīng)區(qū)分剛性與彈性

控制要求。

6.4.2應(yīng)對(duì)接與協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門管理要求和實(shí)施主體開發(fā)建設(shè)訴求，銜接法定

規(guī)劃與項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案。

6.4.3應(yīng)提出建設(shè)實(shí)施時(shí)序與機(jī)制保障建議。

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本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1為了便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明

如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面用詞采用“必須”。

反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面用詞采用“應(yīng)”。

反面詞采用“不得”。

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面用詞采用“宜”。

反面詞采用“不宜”。

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用可。

2條文中知名應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或

“應(yīng)符合……的規(guī)定”。

11

Contents

1Generalprovisions...............................................1

2Terms............................................................2

3Basicrequirements...............................................3

4Typesandclassification.........................................4

5Frameworkurbandesign...........................................5

5.1Generalrequirements.........................................5

5.2Basicresearches.............................................5

5.3Aimsandstrategies..........................................6

5.4Overallscheme...............................................6

5.5Detaileddesign..............................................7

5.6Implementationcohesion......................................8

6Implementaryurbandesign........................................9

6.1Generalrequirements.........................................9

6.2Analysesandresearches......................................9

6.3Schemedesign................................................9

6.4Implementationcohesion.....................................10

Explanationofwordinginthiscode................................11

2

1總則

1.0.1為進(jìn)一步加強(qiáng)上海市城市設(shè)計(jì)編制水平，提升城市空間環(huán)境，優(yōu)化城市功

能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、

《城市設(shè)計(jì)管理辦法》，結(jié)合本市城市設(shè)計(jì)編制工作實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市范圍內(nèi)單獨(dú)編制的各類城市設(shè)計(jì)，以及其他規(guī)劃設(shè)計(jì)中

城市設(shè)計(jì)部分。

1.0.3城市設(shè)計(jì)編制除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1城市形態(tài)urbanform

城市形態(tài)是由開放空間和公共空間等要素組成的空間形態(tài)和由建筑、市政等

要素構(gòu)成的實(shí)體形態(tài)組合而成。城市形態(tài)通過開放空間、街坊、地塊和建筑物的

形態(tài)秩序建立城市風(fēng)貌景觀，通過整合不同的空間要素和實(shí)體要素創(chuàng)造城市活力

和特色。城市形態(tài)是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下，由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和公共政策

共同影響形成的產(chǎn)物。

2.0.2城市景觀urbanscape

城市景觀是由人工與自然共同構(gòu)成的城市景象。

2.0.3公共空間publicspace

公共空間包括街道、廣場(chǎng)、公園、綠地、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等具有公共產(chǎn)權(quán)和公

共使用權(quán)的外部空間，以及車站、博物館或公共內(nèi)院以及聯(lián)廊等其他具有公共價(jià)

值的空間領(lǐng)域。公共空間應(yīng)具有可達(dá)性，開放性和公共性。

2.0.4開放空間openspace

開放空間是向市民開放的城市公共領(lǐng)域，以及綠地、水面等大型生態(tài)空間，

是作為城市美化和日常健康生活的重要場(chǎng)所。

2

3基本規(guī)定

3.0.1城市設(shè)計(jì)應(yīng)與城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃

相銜接，與各類專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3.0.2城市設(shè)計(jì)應(yīng)遵循規(guī)劃管理、建筑設(shè)計(jì)、街道設(shè)計(jì)、園林景觀、地下空間等

方面的相關(guān)專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)定，或結(jié)合實(shí)際問題進(jìn)行實(shí)施方案研究，提

出執(zhí)行建議。

3.0.3城市設(shè)計(jì)應(yīng)采用符合國家和上海有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。

3.0.4城市設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)規(guī)劃導(dǎo)向。

3.0.5城市設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門、開發(fā)主體要求，充分了解公眾需求，

踐行公眾參與，體現(xiàn)公眾意愿，保障公眾利益。

3.0.6城市設(shè)計(jì)應(yīng)明確具體設(shè)計(jì)要求，并與建設(shè)實(shí)施進(jìn)行銜接。

3.0.7城市設(shè)計(jì)應(yīng)遵循堅(jiān)持以人為本，營造宜居都市；傳承歷史文脈，塑造時(shí)代

風(fēng)貌；踐行綠色低碳，提升環(huán)境品質(zhì)；激發(fā)城區(qū)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮；注重切實(shí)

可行，銜接實(shí)施管理的基本原則。

3

4編制類型

4.0.1城市設(shè)計(jì)可分為框架性城市設(shè)計(jì)和實(shí)施性城市設(shè)計(jì)兩種類型：

1框架性城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市建成環(huán)境進(jìn)行的框架條件設(shè)計(jì)，研究制定城市空

間發(fā)展的定位和目標(biāo)愿景，提出相應(yīng)的景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)策略，并形成總體設(shè)計(jì)方案，

為下層次相關(guān)工作提供指引。

2實(shí)施性城市設(shè)計(jì)是對(duì)與開發(fā)建設(shè)銜接較為緊密的一個(gè)或數(shù)個(gè)街坊進(jìn)行的

方案設(shè)計(jì)，旨在落實(shí)上位規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對(duì)接開發(fā)訴求，協(xié)調(diào)建設(shè)條件，支撐精

細(xì)化規(guī)劃管控，指導(dǎo)高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)實(shí)施。

4.0.2城市設(shè)計(jì)編制內(nèi)容、深度應(yīng)與編制類型、范圍規(guī)模、對(duì)象特點(diǎn)、建設(shè)需求

相適應(yīng)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況確定具體設(shè)計(jì)內(nèi)容和表達(dá)方式，鼓勵(lì)新技術(shù)、新方法的

應(yīng)用。

4

5框架性城市設(shè)計(jì)

5.1一般規(guī)定

5.1.1框架性城市設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦結(jié)構(gòu)性、網(wǎng)絡(luò)性、關(guān)鍵性、典型性設(shè)計(jì)內(nèi)容，在形

成穩(wěn)定空間框架基礎(chǔ)上，為后續(xù)建設(shè)實(shí)施留有彈性。

5.1.2設(shè)計(jì)組織單位應(yīng)開展設(shè)計(jì)條件研究，結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書明確任務(wù)要求。

5.1.3設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)明確設(shè)計(jì)范圍，并在此基礎(chǔ)上適度擴(kuò)展形成研究范圍。

5.1.4主要設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：基礎(chǔ)研究、目標(biāo)策略、總體方案、設(shè)計(jì)深化、實(shí)施

銜接。應(yīng)視設(shè)計(jì)對(duì)象具體情況確定設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度。

5.1.5設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明、圖集、模型：

1設(shè)計(jì)說明應(yīng)通過圖片與文字對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行表達(dá)。

2圖集應(yīng)采用適宜比例尺對(duì)主要圖紙進(jìn)行展示。

3設(shè)計(jì)成果宜通過實(shí)體模型和計(jì)算機(jī)三維模型相結(jié)合的方式進(jìn)行展示。

5.1.6框架性城市設(shè)計(jì)在管控要求方面應(yīng)為后續(xù)設(shè)計(jì)深化留有余地。

5.2基礎(chǔ)研究

5.2.1應(yīng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、景觀資源與環(huán)境要素進(jìn)行分析評(píng)判。

5.2.2應(yīng)梳理歷史沿革、發(fā)展脈絡(luò)與空間形態(tài)演變歷程，明確人文歷史方面的物

質(zhì)與非物質(zhì)保護(hù)對(duì)象要素及相應(yīng)保護(hù)要求。

5.2.3應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀土地權(quán)屬、空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌、交通組織、功能格局、既有建

筑特征等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研與系統(tǒng)分析，了解建設(shè)動(dòng)態(tài)。

5.2.4應(yīng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃研究、城市設(shè)計(jì)、建筑與景觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行收集、分析與解

讀，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行綜合分析。

5.2.5應(yīng)對(duì)居民、就業(yè)者、游客等各類現(xiàn)狀及目標(biāo)人群的活動(dòng)特征與需求進(jìn)行分

析研究。

5

5.2.6應(yīng)對(duì)地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及面臨的問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析。

5.2.7應(yīng)開展功能策劃，形成功能定位、功能配比和具體業(yè)態(tài)建議。

5.2.8應(yīng)選取國內(nèi)外有相關(guān)案例進(jìn)行研究，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

5.3目標(biāo)策略

5.3.1應(yīng)結(jié)合上位規(guī)劃、發(fā)展要求、地區(qū)稟賦，對(duì)建設(shè)區(qū)總體定位、發(fā)展目標(biāo)與

愿景進(jìn)行策劃。

5.3.2應(yīng)結(jié)合具體發(fā)展條件，形成設(shè)計(jì)策略體系。

5.4總體方案

5.4.1應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能布局、交通設(shè)施、公共空間、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等方面

的結(jié)構(gòu)性要素，布局中心體系，組織空間廊道，劃分功能與風(fēng)貌片區(qū)，塑造具有

引領(lǐng)性與適應(yīng)性的空間結(jié)構(gòu)。

5.4.2應(yīng)統(tǒng)籌安排空間利用，明確及優(yōu)化功能布局，引導(dǎo)工作、居住、生活等功

能有序布局與混合。功能布局主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1明確各片區(qū)主導(dǎo)及配套功能。

2布局主要公共服務(wù)設(shè)施。

3進(jìn)行用地功能混合引導(dǎo)，明確典型類型基本混合比例要求及優(yōu)化方向。

4明確主要節(jié)點(diǎn)與廊道沿線功能業(yè)態(tài)布局要求。

5.4.3應(yīng)構(gòu)建景觀風(fēng)貌體系，明確城市空間意象與風(fēng)貌特色，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1劃分景觀風(fēng)貌分區(qū)，明確各分區(qū)核心風(fēng)貌特征。

2優(yōu)化建成區(qū)與開放空間關(guān)系。

3進(jìn)行空間高低分區(qū)，提出空間景觀構(gòu)架與開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度方面的空間指引，

確定天際輪廓線。

4布局地標(biāo)與組織景觀視廊。

5明確空間類型以及相應(yīng)特征。

6對(duì)建筑形象、第五立面提出引導(dǎo)性要求。

6

5.4.4應(yīng)構(gòu)建地區(qū)公共空間體系，組織公共活動(dòng)，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1明確公共空間的基本層次與類型。

2明確主要公共空間布局，組織與優(yōu)化基本空間網(wǎng)絡(luò)。

3明確典型公共空間類型及設(shè)置要求。

4明確特定公共空間建設(shè)及改造提升要求。

5.4.5應(yīng)構(gòu)建與優(yōu)化地區(qū)交通系統(tǒng)，進(jìn)行交通組織，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1明確交通發(fā)展策略。

2組織與優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，明確與優(yōu)化道路規(guī)模，布局交通設(shè)施。

3優(yōu)化交通流線，協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及步行交通。

4協(xié)調(diào)公共交通通道與站點(diǎn)設(shè)置。

5提出靜態(tài)交通策略，布局重要公共停車場(chǎng)。

6確定重要街道斷面形式，提出一般街道斷面建議。

5.4.6應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)街道開展街道設(shè)計(jì)，明確街道類型與街道定位，統(tǒng)籌空間景觀、

公共活動(dòng)與交通組織。

5.4.7應(yīng)構(gòu)建與完善自然生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化開放空間布局，增進(jìn)生物多樣性，優(yōu)化

風(fēng)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境等環(huán)境要素，考慮防災(zāi)抗險(xiǎn)，提升空間環(huán)境的

安全性、生態(tài)性與舒適性。

5.4.8可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)與需要，研究地下空間開發(fā)利用，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1研究主要地下設(shè)施空間布局與建設(shè)要求以及海綿城市建設(shè)的地下空間需

求。

2研究地下交通設(shè)施與地塊地下空間的聯(lián)通要求及形式。

3研究地下空間建設(shè)實(shí)施、管理運(yùn)營維護(hù)模式類型。

4研究地上地下空間的空間銜接與功能銜接形式。

5研究地下空間與人防工程的功能銜接要求。

5.5設(shè)計(jì)深化

5.5.1可對(duì)重要區(qū)段及重要功能、空間、交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)深化，形成詳細(xì)設(shè)計(jì)

方案。

7

5.5.2可對(duì)典型肌理與景觀環(huán)境類型進(jìn)行設(shè)計(jì)深化，形成設(shè)計(jì)指引。

5.6實(shí)施銜接

5.6.1應(yīng)明確需進(jìn)行城市設(shè)計(jì)深化的重點(diǎn)地區(qū)，劃分實(shí)施單元，針對(duì)各個(gè)單元提

出深化設(shè)計(jì)目標(biāo)與要求。

5.6.2應(yīng)提出建設(shè)實(shí)施的時(shí)序安排建議。

5.6.3可就開發(fā)建設(shè)機(jī)制與政策配套等方面提出相應(yīng)建議。

8

6實(shí)施性城市設(shè)計(jì)

6.1一般規(guī)定

6.1.1實(shí)施性城市設(shè)計(jì)應(yīng)通過統(tǒng)籌各類建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)施的空間形態(tài)、開放空間、

功能布局、交通組織、景觀形象，協(xié)調(diào)地塊開發(fā)訴求與城市公共領(lǐng)域空間環(huán)境要

求，明確各項(xiàng)目建設(shè)條件與銜接要求。

6.1.2設(shè)計(jì)組織單位應(yīng)開展設(shè)計(jì)條件研究，明確開發(fā)容量、功能配比、空間形態(tài)、

景觀形象、交通組織等方面的設(shè)計(jì)條件與任務(wù)要求。

6.1.3主要設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：分析研究、空間方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施銜接。應(yīng)視

設(shè)計(jì)對(duì)象具體情況確定設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度。

6.1.4設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括方案圖、分析圖、設(shè)計(jì)說明、實(shí)體及計(jì)算機(jī)三維模型。