農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式研究劉祥軍

引言近年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的要求，采取了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村進(jìn)展顯現(xiàn)了積極變化，糧食連續(xù)兩年大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會(huì)事業(yè)進(jìn)展較快。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進(jìn)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)固，發(fā)揮了重要支撐作用。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)展仍處在艱巨的爬坡時(shí)期，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依舊突出，解決好三農(nóng)咨詢題仍舊是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署，始終把三農(nóng)咨詢題放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是擺在我們面前迫切要解決的一個(gè)重要咨詢題。在中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)大流通的矛盾_引，一直未能完全解決。解決好一家一戶分散的小生產(chǎn)與逐步擴(kuò)大的市場(chǎng)之間的矛盾，使農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接好，滿足經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求，就必須采取合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)(一)差不多概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化治理，將產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。改造傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使之和市場(chǎng)接軌；在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會(huì)化。

(二)特點(diǎn)1．市場(chǎng)化。市場(chǎng)化是指資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷市場(chǎng)化。由市場(chǎng)機(jī)制配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展所需的資金、技術(shù)、人才、勞力、土地資源、設(shè)備等生產(chǎn)要素，不是靠打算分配獲得；靠市場(chǎng)機(jī)制來配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)所需的生產(chǎn)資料、社會(huì)化服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展；通過市場(chǎng)來銷售產(chǎn)品，國家和政府不包銷、不分配。2．區(qū)域化。區(qū)域化是指農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、基地化。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要在一定的區(qū)域范疇內(nèi)相對(duì)集中，形成比較穩(wěn)固的生產(chǎn)基地。3專業(yè)化。專業(yè)化是指生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。產(chǎn)加銷、貿(mào)丁農(nóng)一體化要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化。發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)的高度專業(yè)化和獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。4．規(guī)?；?。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件和重要特點(diǎn)之一。形不成一定的規(guī)模，就無法構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)基地或加工企業(yè)要具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。5．企業(yè)化。企業(yè)化是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了組織治理、打算治理、生產(chǎn)治理、技術(shù)治理等一系列的治理與經(jīng)濟(jì)核算、成本核算。6．一體化。一體化是指產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，建立在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，是一種調(diào)劑各參與主體利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。7．社會(huì)化。社會(huì)化是服務(wù)體系的社會(huì)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求建立社會(huì)化的服務(wù)體系，為其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。8．效益最大化。效益最大化是追求產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的最終目標(biāo)，也是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的重要依據(jù)。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要緊內(nèi)容1．農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化。農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化包括農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)藝過程專業(yè)化和農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化三個(gè)方面。農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間實(shí)行明顯的社會(huì)分工，擺脫“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)項(xiàng)目由多到少，形成生產(chǎn)規(guī)?；?；農(nóng)藝過程專業(yè)化是指將生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品的全部作業(yè)過程分解為若干個(gè)時(shí)期，分不由不同的專業(yè)化的企業(yè)來完成；農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化又稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較大的地區(qū)比較集中地生產(chǎn)“特色農(nóng)產(chǎn)品”。2．農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍是指農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間以及農(nóng)業(yè)企業(yè)與非農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，通過某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)納入同一個(gè)經(jīng)營(yíng)體內(nèi)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均占，互惠互利，共同進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。3．服務(wù)社會(huì)化。服務(wù)社會(huì)化是是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)體系。通過產(chǎn)銷形勢(shì)、政府政策、市場(chǎng)動(dòng)向、生產(chǎn)技術(shù)等咨詢題及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶提出意見和建議。4．利益分配機(jī)制合理化。利益分配機(jī)制合理化是通過農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶也分享到農(nóng)產(chǎn)品在加工、流通過程中增值的平均利潤(rùn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的本質(zhì)需求。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在咨詢題(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀1．整體跟進(jìn)，中西部地區(qū)進(jìn)展水平提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展整體跟進(jìn)，中西部地區(qū)進(jìn)展水平提高。據(jù)2002年底對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的統(tǒng)計(jì)，全國有各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)是94000個(gè)，比2000年增長(zhǎng)了41．6％，同時(shí)中西部地區(qū)涌現(xiàn)了一批如九山游子、雙匯、蒙牛等一大批品牌企業(yè)，極大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)展。2．產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域拓寬，龍頭組織結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域拓寬，其不僅局限在農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，而且還拓寬到服務(wù)業(yè)。各類產(chǎn)業(yè)化組織中，龍頭組織結(jié)構(gòu)合理，搭配得當(dāng)：種植類占44．8％，畜牧業(yè)占24．I％，水產(chǎn)化組織占8．2％，林特產(chǎn)業(yè)占10．4％，其他類型占12．5％。3．完善了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展動(dòng)力機(jī)制，企業(yè)和農(nóng)戶之間建立了合理的利益連接機(jī)制。目前，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的連接方式中，合同方式占51．9％，合作方式占12．6％，股份合作方式占13．3％，其他方式占22．2％。合同、合作、股份方式三種比較穩(wěn)固的利益連接方式所占的比例達(dá)77．8％。4．引入現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展中，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，采取兼并聯(lián)合、股份改造等多種方式進(jìn)行改制，不斷增強(qiáng)自身的活力，取得了專門好的效益。2002年各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到720多萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的30．5％，比2000年增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn)，平均每一個(gè)農(nóng)戶增收1000元，比2000年增加了100元左右。(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在咨詢題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展中面臨一些不容忽視的咨詢題，進(jìn)展水平低，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是其具體表達(dá)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的覆蓋面僅720多萬戶，不足全國的1／3；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重低，僅在40％～50％之間，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了90％左右。龍頭企業(yè)規(guī)模小，全國4．2萬個(gè)龍頭企業(yè)中，銷售收人億元以上的企業(yè)僅占4．7％。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)要緊表達(dá)在開發(fā)品種和農(nóng)業(yè)裝備水平上。美國開發(fā)品種有300多個(gè)，而我們國家才100多個(gè)；而農(nóng)業(yè)裝備水平有80％是處于20世紀(jì)80年代世界平均水平，15％達(dá)到20世紀(jì)90年代世界水平，只有5％達(dá)到了國際先進(jìn)水平。利益連接機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，但農(nóng)戶作為獨(dú)立的主體，專門多地點(diǎn)還停留在買斷過程中，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻阻礙利益連接的緊密度和雙方的行為。其中，扶持政策不到位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的突出咨詢題。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素(一)“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)展對(duì)全國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模和人口比重的調(diào)查結(jié)果見下表。從表中可看出，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的阻礙，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資逐年加大。盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上升，但農(nóng)民受益遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲速度，事實(shí)上際收益相對(duì)反而降低。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)收支比下降，絕對(duì)貧困比重、低收入比重呈逐年上升趨勢(shì)，講明農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已不利于農(nóng)業(yè)的再進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。(二)“科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不緊密”制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)展1．農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校的科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密。農(nóng)業(yè)科研部門、高校的科學(xué)研究脫離或偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需要，不能專門好地處理應(yīng)用科學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用之間的關(guān)系，造成了其科研成果不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，利用率低。2．農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)業(yè)科技含量低。科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)的全然出路在科技?？萍际翘岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的全然要素。但農(nóng)民科技素養(yǎng)不高，治理水平低下，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑1．深化認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是進(jìn)行專業(yè)化商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)基地—加工基地一銷售基地一消費(fèi)基地的基地鏈條中起著決定作用。只有深刻認(rèn)識(shí)到這一本質(zhì)，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展過程中保持清醒的頭腦，妥善處理其進(jìn)展過程可能顯現(xiàn)的各種咨詢題。2．區(qū)域化布局。區(qū)域化布局是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)品，因地制宜，實(shí)行連片開發(fā)，確定種養(yǎng)方向和生產(chǎn)規(guī)模，將一家一戶的分散種養(yǎng)，聯(lián)合成千家萬戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能制造產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域整體效益。3集約化生產(chǎn)。集約化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位依照區(qū)域化的要求，改變傳統(tǒng)的小而全的生產(chǎn)模式，集中進(jìn)展某一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，主攻相關(guān)技術(shù)，建立“龍頭”企業(yè)，形成“一條龍”生產(chǎn)，形成系列化經(jīng)營(yíng)格局，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，可促使其向集約化方面進(jìn)展。4．規(guī)?；M(jìn)展。規(guī)?；M(jìn)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求。實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，可大規(guī)模運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，可開發(fā)利用土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。5．社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作保證。社會(huì)化服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，包括技術(shù)、資金、信息、治理、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等各項(xiàng)服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要高度重視社會(huì)化服務(wù)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宏觀引導(dǎo)，切實(shí)同繞生產(chǎn)基地建設(shè)搞好社會(huì)化服務(wù)工作。6．科學(xué)化治理?？茖W(xué)化治理要強(qiáng)化科技意識(shí)，引導(dǎo)寬敞農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子，不斷增強(qiáng)科技意識(shí)，在建立生產(chǎn)基地的同時(shí)，注重提高內(nèi)涵素養(yǎng)及農(nóng)業(yè)科技含量。大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種和有用新技術(shù)，積極實(shí)施“種子工程”，引進(jìn)和推廣名特優(yōu)新品種，創(chuàng)建一批地點(diǎn)的名牌產(chǎn)品，同時(shí)，廣泛普及和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和治理方式，加快技術(shù)更新、設(shè)備改造、產(chǎn)品升級(jí)。為此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素養(yǎng)，建立和健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)，使科學(xué)技術(shù)在寬敞農(nóng)村得到普及，緊抓各類農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)的培訓(xùn)規(guī)模，各級(jí)科技部門要辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)、推廣走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?；增加資金投入，各級(jí)