對煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點思考平安事故是我國煤炭企業(yè)持續(xù)健康進展的突出沖突，始終是煤炭企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)。平安文化是企業(yè)平安工作的靈魂，是企業(yè)全體員工對平安工作集體形成的一種共識，是實現(xiàn)平安常治久安的強有力支撐。因此實施平安文化工程，堅持以“平安塑文化，用文化保平安”的原則，突出平安文化建設(shè)，真正以平安文化鑄造平安盾牌，從而保證和推動平安生產(chǎn)工作的穩(wěn)定進展，已是全部煤炭企業(yè)的共識。本文就什么是煤礦平安文化及平安文化建設(shè)這兩大問題，進行了初步的探討。一、平安文化觀點煤礦行業(yè)作為一個高危行業(yè)，煤炭開采的特別環(huán)境對人自由度的限制，較之其他行業(yè)要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災(zāi)難時時威逼著員工的生命平安與健康。煤炭員工相對較低的文化素養(yǎng)，簡潔的勞動技能和閉塞的社會視野又制約著平安開采、科學(xué)開采。因此，培育煤礦特色平安文化，塑造出具有科學(xué)學(xué)問和正確思維方法的高素養(yǎng)的煤礦人，顯得尤其必要和迫切。但平安文化內(nèi)涵深刻，外延廣泛。目前為止，對于什么是平安文化，還沒有一個統(tǒng)一的定義。（一）平安文化應(yīng)有廣義和狹義之分持廣義說的一般認(rèn)為，平安文化是在人類生存、繁衍和進展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心平安(含健康)并使其能平安、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避開、掌握和消退意外事故和災(zāi)難(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起平安、牢靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的平安體系；為使人類變得更加平安、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、富強而制造的平安物質(zhì)財寶和精神財寶的總和。這種無所不包、統(tǒng)而論之的觀點指導(dǎo)意義不強，工作中不易把握。英國健康平安委員會核設(shè)施平安詢問委員會，對平安文化給出了相對狹義的定義：“一個單位的平安文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、力量和行為方式的綜合產(chǎn)物，它打算于健康平安管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@肯定義把平安文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面，體現(xiàn)了平安文化的本質(zhì)。（二）煤礦企業(yè)在實踐中對煤礦平安文化的定義從理論上提出廣義平安文化的觀點是合理的。但對于促進平安工作來說，使用狹義平安文化的概念則更有實際意義。由此，煤礦企業(yè)在平安工作實踐中把煤礦的平安文化定義為“全體員工所共持的平安理念和平安愿景，以及良好的平安心態(tài)，這種理念、愿景和心態(tài)能夠有效地塑造員工和團隊在煤炭開采中的行為舉止?！逼鋬?nèi)涵有三點：1、平安理念和愿景，不僅領(lǐng)導(dǎo)者持有，還要“全體共持”。煤炭開采的特別性，打算了我們所共持的最高價值，就是“生命至上、規(guī)章至尊”；我們所要追求的愿景，就是講科學(xué)、遵規(guī)律，不斷削減人與環(huán)境的對立，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高員工通過駕馭現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，制服自然的本事，增加員工高尚文明的社會地位感。2、培育平安文化關(guān)鍵在塑造“員工和團隊的行為舉止”。煤礦的簡單多變性，給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止，必需扭轉(zhuǎn)員工在特別環(huán)境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應(yīng)付的行為習(xí)慣，使員工在煤炭開采中，始終滲透著良好的心理、作風(fēng)和行為，提高應(yīng)對、處置、規(guī)避各種危害的力量。3、由“理念和愿景”到達“行為舉止”上，必需經(jīng)過一個中介，這一中介稱之為：“文化的制度化”。它是平安文化建設(shè)的核心和“樞紐”，打算著平安文化建設(shè)的成敗。（三）平安文化建設(shè)的核心是塑造本質(zhì)型平安人“本質(zhì)平安”，其實是指平安管理理念的變化。即煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必定的。其基本特征是：人的平安牢靠性；管理的科學(xué)性；環(huán)境的平安牢靠性。人與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能達到本質(zhì)平安，而管理的科學(xué)是實現(xiàn)人與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的紐帶。從系統(tǒng)的方法論分析，結(jié)論便是：人的本質(zhì)平安是其沖突的主導(dǎo)方面，培育平安文化的核心是塑造本質(zhì)型平安人。1、人是平安開采的主導(dǎo)因素。當(dāng)今中國煤礦事故頻發(fā)，究其禍根在于低素養(yǎng)的人。只有用平安文化啟迪和教化，塑造具有科學(xué)學(xué)問和正確思維方法的高素養(yǎng)的人，才能把握平安開采的主動權(quán)。2、人的行為處于平安開采的基礎(chǔ)地位。相對于設(shè)備、制度等方面，人的行為的不確定性是平安中的一個極大的變數(shù)。平安工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的擔(dān)心全行為造成的；中國煤礦事故當(dāng)中，人的因素幾乎達到90%。3、人的生命是第一