支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理之機(jī)制研究——以明德公益事業(yè)發(fā)展中心為個(gè)案的中期報(bào)告摘要：支持型社會(huì)組織是現(xiàn)代社會(huì)治理的一個(gè)重要組成部分，其與地方政府的合作可以有效地推動(dòng)公共服務(wù)的提供和社會(huì)治理的改善。本文以明德公益事業(yè)發(fā)展中心為個(gè)案，探討了支持型社會(huì)組織與地方政府合作的機(jī)制，分析了其在實(shí)踐中的優(yōu)勢(shì)和不足，并提出了未來(lái)改進(jìn)的建議。關(guān)鍵詞：支持型社會(huì)組織；地方政府；合作治理；機(jī)制研究；明德公益事業(yè)發(fā)展中心一、引言支持型社會(huì)組織是指為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利組織，其不僅可以提供公共服務(wù)，而且可以促進(jìn)社會(huì)治理的改善，發(fā)揮了重要作用。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，支持型社會(huì)組織在國(guó)內(nèi)也得到了快速發(fā)展，成為一個(gè)重要的社會(huì)群體，吸引了越來(lái)越多的關(guān)注。與此同時(shí)，地方政府也開(kāi)始意識(shí)到支持型社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用，正在加強(qiáng)與其合作的方式，共同推進(jìn)社會(huì)治理的改善。本文以明德公益事業(yè)發(fā)展中心作為個(gè)案，探討了支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理的機(jī)制，并分析了其在實(shí)踐中的優(yōu)勢(shì)和不足，最后提出未來(lái)的建議。二、機(jī)制研究1、支持型社會(huì)組織與地方政府的合作模式支持型社會(huì)組織與地方政府之間的合作模式有很多，包括組織間合作、項(xiàng)目合作、政策建議等。在實(shí)踐中，支持型社會(huì)組織與地方政府之間的合作模式往往是項(xiàng)目合作，也就是通過(guò)共同參與某一公益項(xiàng)目，來(lái)達(dá)成合作的目的。例如，在某一地區(qū)的扶貧項(xiàng)目中，支持型社會(huì)組織可以參與到具體的扶貧工作中，與地方政府共同開(kāi)展相關(guān)工作，達(dá)成合作目的。2、機(jī)制優(yōu)勢(shì)支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理的機(jī)制有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：1）資源共享。地方政府擁有一定的資源和權(quán)力，而支持型社會(huì)組織具有專(zhuān)業(yè)的技能和資源，雙方可以通過(guò)合作達(dá)到資源共享的目的。2）合作共贏。支持型社會(huì)組織通過(guò)與地方政府的合作可以在公益事業(yè)上獲得更加廣泛的認(rèn)可，提升知名度。而地方政府通過(guò)與支持型社會(huì)組織的合作可以更好地滿足社會(huì)需求，并在社會(huì)治理中發(fā)揮更加積極的作用。3）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。通過(guò)合作，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)分散到合作的各方，減少單個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的壓力，提高了整體工作的效率。3、機(jī)制不足支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理也存在一些不足之處，主要有以下幾點(diǎn)：1）信息共享不足。在合作中，信息共享是非常重要的一環(huán)，但是，在現(xiàn)實(shí)中，信息共享往往無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致合作的效率不夠高。2）意見(jiàn)不一致。在合作中，由于雙方的利益和思想觀念不同，會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)的不一致，時(shí)常會(huì)影響合作的順利進(jìn)行。3）利益導(dǎo)向較強(qiáng)。在實(shí)踐中，支持型社會(huì)組織與地方政府的合作中，往往會(huì)存在利益導(dǎo)向較強(qiáng)的情況，這可能會(huì)導(dǎo)致合作無(wú)法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。三、未來(lái)建議針對(duì)支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理機(jī)制中存在的問(wèn)題，本文提出以下建議：1）加強(qiáng)信息共享。加強(qiáng)信息共享是合作治理的關(guān)鍵，雙方需要加強(qiáng)信息互通，建立自我監(jiān)督機(jī)制，完善信息流動(dòng)機(jī)制。2）提高雙方意識(shí)水平。通過(guò)加強(qiáng)交流，增進(jìn)雙方了解，增進(jìn)對(duì)于合作的共識(shí)，產(chǎn)生合作愿望。3）推動(dòng)合作創(chuàng)新。創(chuàng)新合作機(jī)制，開(kāi)拓合作新模式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)治理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四、結(jié)論支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理是很有前途的，通過(guò)合作，可以實(shí)現(xiàn)