2023年公務員考試申論考前備考模擬題（二）

為方便各位2023年公務員考試考生能更好提高考試成績，小編整

理出了部分關于申論考試的考前模擬題，完整的題目內(nèi)容如下，下面

是整理的"2023年公務員考試申論考前備考模擬題（二廠’，此文本

僅供參考，歡迎閱讀。

2023年公務員考試申論考前備考模擬題（二）

加快建設敬老院讓老人無憂享天年

給定資料

農(nóng)村敬老院在農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設中有著重要的支撐作用，而

失能、部分失能特困供養(yǎng)對象是"困中之困、難中之難"，是國家兜

底保障的重點對象。受設施設備、服務能力、服務經(jīng)費等方面的限制，

一些地方的敬老院（特困人員供養(yǎng)服務設施）的照護服務能力與現(xiàn)實

需求還存在一定差距。為有效解決這個問題，未來三年，國家將實施

農(nóng)村敬老院改造提升工程。

此前，民政部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關于實施特困人

員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程的意見》（以下簡稱《意

見》）；民政部、財政部、人力資源和社會保障部印發(fā)《關于進一步

加強特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）管理有關工作的通知》（以下

簡稱《通知》）。這兩份文件對于特困人員供養(yǎng)服務設施的改造提升

和加強管理分別作出具體部署，引起了社會廣泛關注。

《意見》明確要求各地重點增強縣級（區(qū)域）供養(yǎng)服務設施的長

期照護功能，增設失能人員生活服務照護單元以及醫(yī)療護理、康復服

務等醫(yī)養(yǎng)結合照護單元，照護型床位占比不低于50%,并配備專業(yè)化

照護人員?？h域內(nèi)失能、部分失能的特困供養(yǎng)人員可以由具備失能照

護能力的機構集中供養(yǎng)。

《通知》明確要求供養(yǎng)服務機構制定涵蓋基本生活保障、照料護

理、精神慰藉、喪葬辦理等內(nèi)容的基本服務目錄，根據(jù)個人實際需求

提供服務。通過機構內(nèi)設醫(yī)療機構或與周邊醫(yī)療機構開展協(xié)議合作等

方式，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。配備應用康復輔助器具設備，推廣應

用信息技術和智能硬件等產(chǎn)品，促進服務質量提升。

M縣現(xiàn)有農(nóng)村特困對象4314人，已運行敬老院7個（1個中心敬

老院，6個區(qū)域敬老院），1個在建，現(xiàn)有床位1070張。脫貧攻堅戰(zhàn)

打響以來，該縣把加快敬老院建設作為脫貧攻堅兜底保障的重要工作，

全力推進。

為緩解全縣特困人員集中供養(yǎng)壓力，低成本、高效率提高床位數(shù),

M縣于2015年開始陸續(xù)對5所敬老院進行改擴建?？h敬老院建設全

部完成后，集中供養(yǎng)床位數(shù)將超過2000張，集中供養(yǎng)能力可達到

50%,敬老院功能將大幅度增強，基礎設施將更加完善。

實施敬老院改擴建工程，共需投入資金5000萬元以上，為破解建

設資金難題，該縣民政局不等不靠，積極協(xié)調(diào)，多渠道爭取。一是積

極爭取省、市項目資金1406萬元；二是抓住陜南移民搬遷和易地移民

搬遷契機，爭取資金2584萬元；三是爭取省、市福彩公益金130萬

元，共計4120萬元。

M縣始終把農(nóng)村特困供養(yǎng)服務工作納入全縣脫貧攻堅工作的重要

內(nèi)容，扎實安排部署。按照"兩優(yōu)先"原則，M縣積極安排農(nóng)村特困

人員入住，即優(yōu)先安排無安全住房保障的特困人員和生活不能自理的

特困人員入住。近兩年，M縣先后投資500余萬元，建起了2所護理

分院，有效解決了生活不能自理和半自理的特困人員照護問題，為各

敬老院購買了電視、音箱等娛樂設備以及羽毛球、乒乓球、籃球等體

育器材，改造了無障礙通道，安裝了監(jiān)控設備，建立了微型消防站、

消防值班室和標準化醫(yī)務室，"五化"（硬化、亮化、綠化、美化、

凈化）水平大幅度提升，確保敬老院老人生活無憂，能夠安心頤養(yǎng)天

年。

M縣敬老院積極創(chuàng)新管理方式，建立健全了二十多項管理制度。

選優(yōu)配強管理人員，將年度目標任務落實到個人，各負其責，各盡其

能，真正做到用制度管權管事管人。同時，敬老院大力推行院民自治,

由全體院民選舉成立了敬老院管理委員會和院民互助管理委員會，讓

院民充分參與院務管理；積極開展身邊好人好事、星級院民、流動紅

旗綜合評比等活動，引導院民之間比學習、比團結、比衛(wèi)生、比奉獻，

互幫互助；大力加強院民教育管理工作，全面提升院民素質，定期組

織院民學習黨和國家的惠民政策和敬老院的各項管理制度；開展跳廣

場舞、唱鎮(zhèn)巴民歌、趣味體育運動等各項健身娛樂活動，豐富老人們

的精神文化生活。另外，敬老院還積極開展人文關懷，讓農(nóng)村特困老

人感受黨的溫暖。敬老院老人的親屬和敬老院所在地的鎮(zhèn)(辦)領導

每年至少要看望、慰問老人兩次，敬老院工作人員像親人一樣照護老

人，倡導和推行親情服務、貼心服務、微笑服務，讓每位老人充分享

受溫情和親情。

作答要求

假如你是M縣政府的一名工作人員，請根據(jù)"給定資料"，為即

將參加本市敬老院建設座談會并交流經(jīng)驗的縣領導寫一份發(fā)言稿。

要求：

(1)緊扣資料，內(nèi)容完整；

(2)條理清晰，語言準確；

(3)500—600字。

參考答案

加快建設敬老院老人無憂享天年

尊敬的各位領導、各位同事：

農(nóng)村敬老院在農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設中起重要支撐作用。民政部、

財政部等相繼出臺文件加強對特困人員的供養(yǎng)保障。為此我縣全面推

進敬老院建設，主要有以下措施：

一是突破資金瓶頸，推進敬老院改擴建。我縣需投入資金5000萬

元以上實施敬老院改擴建工程。我縣民政局不等不靠，積極協(xié)調(diào)，爭

取省、市項目資金和福彩公益金，抓住陜南移民搬遷和易地移民搬遷

契機爭取資金。建設完成后，集中供養(yǎng)床位數(shù)將增加，供養(yǎng)能力將提

升。

二是集中解決特困人員養(yǎng)老問題。我縣始終關注農(nóng)村特困供養(yǎng)服

務工作，針對農(nóng)村特困對象，按照"兩優(yōu)先"原則，優(yōu)先安排無安全

住房保障的特困人員和生活不能自理的特困人員入住敬老院，并投資

建設2所護理分院，解決生活不能自理和半自理特困人員照護問題。

三是優(yōu)化服務質量，提升老人幸福感。我縣專門為農(nóng)村敬老院改

造無障礙通道，安裝監(jiān)控設備，建立微型消防站、消防值班室、標準

化醫(yī)務室，并配備娛樂設備、體育器材，開展健身娛樂活動、慰問照

護活動，豐富老人們的精神文化生活，讓老人享受溫情和親情。我縣

還創(chuàng)新管理方式，選優(yōu)配強管理人員，推行院民自治，積極開展綜合

評比活動，定期組織院民學習惠民政策和敬老院管理制度，提升院民

素質。

以上是我縣建設農(nóng)村敬老院的做法，不足之處請指正。

國家森林公園如何變成“綠色銀行”

給定資料

六棵樺樹在皇甫山國家森林公園綠道迎風而立，那里是國家林業(yè)

和草原局優(yōu)質樺樹采種基地，也是林場人引以為傲的"綠色銀行"。

高先生今年68歲，1957年，他跟著爺爺奶奶從安徽省肥東縣楊

店鄉(xiāng)舉家遷到滁州市南譙區(qū)大柳鎮(zhèn)皇甫山林場。

所謂林場卻是荒山，為了植樹四處招人。高先生回憶："剛來的

時候，山光禿禿的，山上還有狼，聽得到狼嚎。爺爺不識字，可是有

眼力，大山里有林場，林場里有飯吃。前人栽樹，后人乘涼。"

高先生15歲那年，爺爺教他在皇甫山種下人生中第一棵樹，那棵

馬尾松現(xiàn)在一個人都快抱不住了。

爺爺、父親和他，常常天一亮就上山，干到天黑，一起干的人也

有吃不消跑掉的。"爺爺說，要堅持，‘愚公移山‘嘛。"高先生說。

"爺爺他們開始干，父親他們接茬干，到我們這一輩，山上快綠

了一半，再到我兒子女兒他們時，山上已有八成綠了。"

高先生的女兒高某某在19歲那年，種下了她的第一棵樹。她是皇

甫山林場唯一的女護林員。

護林可不輕松，風吹日曬，沒節(jié)假日，除了日常巡檢，還要查看

蟲害、防止樹木被盜和著火。"一把火能燒掉一片林子，蟲災更要命,

幾天就能把樹吃光。"高某某說。

"清明時節(jié)我最擔心，每次得等人都走了，才能安心回家。"高

某某說。她丈夫也是護林員，20年來，兩人同在山上護林，沒有發(fā)生

過一起火災。

她曾有兩次走出大山的機會，但父親都勸她留在林場。"當時我

想出去，種樹可受罪了，實在辛苦，每次干完活都哭著回家。"可她

還是留了下來。

彼時一片荒山，變?yōu)榻裉?萬畝林海，是江淮地區(qū)保存最完整、

面積最大的原始次生林景觀帶，約1100種野生植物、160多種野生動

物生存其中。

皇甫山林場曾自負盈虧，職工工資、水電費、基礎設施建設經(jīng)費

等都要負擔。有時職工工資都無法保證，伐樹掙錢是很容易想到的事。

2017年，滁州市推進國有林場改革，將皇甫山和周邊幾個林場合

并，組成皇甫山國有林場，明確了保護優(yōu)先，停止了以商業(yè)性采伐為

主的經(jīng)營模式，同時改善林場生產(chǎn)生活條件，職工工資由政府財政安

排。有了穩(wěn)定可靠的政策保障，沒人再想伐樹掙錢了。

"以前我都不出去聚會，人家講我們是山里人；改制以后，出去

打工的人都羨慕我的工作?！备吣衬痴f。

林場場長劉場長說，當初林場發(fā)不出工資時，20萬元賣棵樹可是

能換套房，要綠水青山還是"金山銀山"，還真讓人糾結。

高先生說："林子護好了，可是‘綠色銀行‘??！"

皇甫山另一邊，全椒縣石沛鎮(zhèn)白廟村村民計成軍就靠著這片山，

摘掉了貧困戶的帽子。他試種的薄殼山核桃提前掛果了，這種山里貨

加工包裝后賣到城里，是頗受歡迎的零食碧根果。

薄殼山核桃適合山區(qū)種植，抗病蟲害能力強，一般五六年掛果，

產(chǎn)量逐年遞增，后期管護成本低，經(jīng)濟效益可觀。

全椒縣林業(yè)局蒯正禮時常手把手地教計成軍剪枝，剪枝技巧直接

關系到薄殼山核桃掛果率。林業(yè)局在縮短薄殼山核桃結果周期、提高

掛果率和質量方面做了大量研究。

在縣林業(yè)局的對口幫扶下，許多村民種了核桃樹，還套種西瓜、

桃樹等。

滁州市政府辦公室的王先生在白廟村掛職駐村工作隊第一書記。

據(jù)她介紹，樹苗都是免費提供給村民的，等到核桃成熟，工作隊還幫

助村民聯(lián)系銷售。

據(jù)了解，地形條件制約當?shù)卮笠?guī)模發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，大

批青壯年外出務工，有戶籍的420戶中，只有110多戶常住在村里。

留在村里的計成軍除了種植薄殼山核桃，還上山護林，宣傳生態(tài)

保護和防火。他被選為村里的生態(tài)護林員，縣政府通過購買服務對這

些貧困戶護林員進行補助。

"讓貧困戶做生態(tài)護林員，既可以讓他們穩(wěn)步脫貧，也促進了生

態(tài)保護?！?/p>

作答要求

根據(jù)"給定資料”，概括皇甫山國家森林公園是如何變成"綠色

銀行”的。

要求：

(1)全面、準確；

(2)不超過200字。

參考答案

一是護林人代代堅持。數(shù)代護林人扎根林場，不辭辛勞，堅持造

林護林。二是推進國有林場改革。政府組建皇甫山國有林場，明確保

護優(yōu)先，停止以商業(yè)性采伐為主的經(jīng)營模式，同時改善林場生產(chǎn)生活

條件，財政擔負職工工資。三是開展林業(yè)扶貧。相關部門幫扶貧困戶

種植林業(yè)作物，提供樹苗、技術支持，幫助銷售，并做大量作物研究。

四是選派生態(tài)護林員。讓貧困戶做生態(tài)護林員，政府通過購買服務對

貧困戶護林員進行補助。

疫情期間如何改善營商環(huán)境

給定資料

在J省K市，星巴克在美國本土以外布局的最大一筆生產(chǎn)性戰(zhàn)略投

資——"咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園"落地開建；在J省H市，總投資248.7億

元的32個產(chǎn)業(yè)項目集中開工，平均單體投資規(guī)模是上年同期的3.3倍;

在J省P市，半導體材料與設備產(chǎn)業(yè)鏈茁壯成長，彎道超車邁向高端。

新冠肺炎疫情防控好，復工復產(chǎn)快，還有一批重大項目逆勢落戶,

高端人才紛紛扎根，大家不約而同地認為，得益于J省營商環(huán)境好。平

日里，營商環(huán)境聚焦于"放管服"改革；當下，則是對治理體系和治

理能力的全方位檢驗。

作為全國較早進入全域低風險和復工復產(chǎn)較好的省份，J省有什么

秘訣？

各級領導深入一線，廣泛聽取意見建議，現(xiàn)場解決困難問題。

"既落實屬地責任，也加強上下聯(lián)動。"省領導給企業(yè)吃下"定心

丸"，"市縣能解決的市縣解決，解決不了的省里協(xié)調(diào)，需要向國家

匯報的我們?nèi)ψ龊霉ぷ鳌?隨著疫情防控形勢向好，城市按下"重

啟鍵”，各級干部以實際行動支持消費回暖，向群眾傳遞了信心。

疫情防控"急剎車"、復工復產(chǎn)"大油門"，J省吃透中央精神，

把握形勢變化，踩得果斷、及時、有力。特別是率先在長三角地區(qū)將

響應級別由一級調(diào)整為二級，體現(xiàn)了J省對疫情防控和經(jīng)濟形勢階段性

變化的準確把握，為企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)、對沖疫情影響贏得先機。

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會多次點贊j?。篠市出臺支持中小

企業(yè)共渡難關的"S市’惠‘十條"，這是疫情發(fā)生后全國首個針對中

小企業(yè)的扶持政策；N市率先發(fā)放總額3.18億元的消費券，促進消費

回補和潛力釋放。J省落實稅收減免政策、頂格減免企業(yè)社保費、減免

車輛通行費及部分行政事業(yè)性收費等，支持企業(yè)降低經(jīng)營成本，扶持

文旅及商貿(mào)服務業(yè)，支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)技改，實施貸款貼息免息、

融資擔保及復工復產(chǎn)保險補助，落實電費減免政策，預計全省企業(yè)和

社會主體受惠超過1300億元。

針對復工復產(chǎn)初期苗頭性問題，J省及時明確"五個不準"——不

準對外地車輛人員"一刀切”勸返，不準在沒有突發(fā)疫情情況下擅自

升級管控措施，不準向企業(yè)收取復工保證金，不準在省市復工審批流

程之外另設門檻，不準要求企業(yè)出具防疫安全承諾書。隨著疫情防控

進入新階段，J省適時提出"三個不能"——不能以任何理由搞過度防

控，不能以任何手段阻礙人員和貨物正常流動，不能簡單沿用原來嚴

格防控時的復工標準。J省科學研判疫情影響程度，綜合考慮復工復產(chǎn)

進展、政策落地效果，作出"集中精力、千方百計解決好企業(yè)遇到的

困難，完全有時間有條件把損失補回來”的重要判斷，增強了世界看

好J省的信心。

"應對大戰(zhàn)大考，既看臨場發(fā)揮，也看日常積累?！蹦炒髮W劉教

授表示，J省的階段性答卷，展現(xiàn)了其有勇有謀、有智有能。

疫情發(fā)生以來，許多政務服務轉到網(wǎng)上，更加凸顯深化"不見面"

審批服務的迫切性。通過"不見面”方式,J省組織采購、招標項目

1100多個，中標總價超過130億元；全省98%的稅費業(yè)務通過線上

辦理，同比提高10個百分點，選擇"非接觸式”領用發(fā)票的納稅人高

達多家企業(yè)負責人表示，"不見面"審批服務要瞄準一流水平，

93%0

聚焦"高頻事件"，進一步攻堅克難，拓展"不見面”的廣度、深度、

效率。

作答要求

根據(jù)"給定資料”，概括J省在特殊時期為改善營商環(huán)境采取的措

施。

要求：全面、準確，字數(shù)不超過250字。

參考答案

一是上下聯(lián)動，服務靠前。各級領導深入一線，廣泛聽取意見，

現(xiàn)場解決困難，省市縣上下聯(lián)動，全力做好工作。二是惠民惠企，扶

持企業(yè)。率先推出針對中小企業(yè)的扶持政策，發(fā)放消費券，落實稅收、

電費減免等政策，實施貸款貼息免息、融資擔保及保險補助，支持企

業(yè)降低經(jīng)營成本。三是科學研判，有序復工。準確把握防疫和經(jīng)濟形

勢階段性變化，率先調(diào)整防疫響應級別，為企業(yè)贏得先機；針對苗頭

性問題，明確"五個不準""三個不能"，科學研判疫情影響程度，

解決好企業(yè)困難。四是政務服務，線上辦理。首創(chuàng)"不見面"審批服

務，開展項目，方便企業(yè)。

線上課堂讓教育更有力量

給定資料

C市雙流區(qū)棠湖中學的高三地理教師趙老師已經(jīng)從教33年，臨近

退休的她在這個特殊的寒假因成為新冠肺炎疫情防控期間雙流教育

"網(wǎng)絡主播”的一員而更加忙碌。

2020年2月3日，雙流區(qū)高三年級智慧課堂開課，全區(qū)278名教

師線上授課近400節(jié)次，84個教學班共3771名學生參加學習。各校

結合學段特點，制定了適切的線上教育實施辦法，聚合多類網(wǎng)上優(yōu)質

教育資源，指導學生開展親子交流、經(jīng)典閱讀、藝術欣賞等活動，尊

重學生主體性，發(fā)展學生興趣特長，努力開展全面而有個性的在線教

育。

自抗擊疫情保衛(wèi)戰(zhàn)打響以來，雙流區(qū)教育局圍繞學生身體健康和

進步成長，堅持五育并舉、強化家校協(xié)同，在全區(qū)中小學生開學前線

上教育工作方案中明確疫情防范與安全教育、行為習慣與身心健康、

學業(yè)進步與興趣特長、家國情懷與社會責任4個教育維度，助力學生

疫情防控居家期間的成長進步。

"對學生的線上教育不能簡單地把應試教育搬到網(wǎng)上，在疫情防

控特殊時期教育更要落實好立德樹人的根本任務，幫助學生做到健康

生活和進步成長兩不誤。"雙流區(qū)教育局李局長介紹，應對疫情期間

線上"四維一體”教育的實施，既是雙流智慧教育建設成果的應用，

又充分展示了區(qū)內(nèi)各校堅決落實五育并舉、全面發(fā)展素質教育的良好

生態(tài)，是全區(qū)教育領域抗擊疫情的重要載體。

疫情防控期間，雙流區(qū)教育依托堅實的教育信息化基礎將疫情防

控工作延伸到每名學生及其家庭，通過開展線上新冠肺炎居家防護宣

講、疫情防控有關時政新聞研討等，增強學生防控意識。同時，繼續(xù)

發(fā)揚注重學生假期安全教育的優(yōu)勢，依托安全教育平臺，開展假期常

規(guī)安全教育。

這個特殊的假期里，雙流區(qū)不少學生成了家里能干的“小幫手"、

家長口中的“乖娃娃"。原來，全區(qū)各中小學通過線上教育，密切家

校協(xié)同，指導學生結合防疫增強衛(wèi)生意識，規(guī)律作息，參與家務勞動,

克服假期懶散，引導學生養(yǎng)成良好行為習慣。體育教師們還錄制了室

內(nèi)運動鍛煉視頻，讓學生科學用眼、合理鍛煉，增強抵抗力。

線上課堂不僅拓展了教育的廣度和深度，更增添了教育的溫度。

連日來，一張張陸續(xù)匯集到雙流區(qū)教育局的為抗擊疫情加油的照片讓

人感動，全區(qū)師生們通過文學、歌舞、書畫等藝術形式，表達對一線

抗疫人員的崇高敬意和早日戰(zhàn)勝疫情的深切期盼。利用疫情防控這一

特殊情境，雙流區(qū)各校堅持德育為先，通過線上宣傳教育引導廣大師

生在做好自身防疫的同時，密切關注全國抗疫形勢，以濃厚的家國情

懷、強烈的社會責任、自身的現(xiàn)實關注，為武漢和全國加油。不少學

生還成為正能量"播種機"，主動普及防護知識，以自己的方式為同

心抗疫貢獻力量。

作答要求

"給定資料"中提到"線上課堂不僅拓展了教育的廣度和深度，

更增添了教育的溫度”，請你根據(jù)對這句話的理解，自擬題目，寫一

篇文章。

要求：

(1)自選角度，立意明確；

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于"給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)字數(shù)1000—1200字。

參考答案

線上課堂讓教育更有力量

一場突如其來的新冠肺炎疫情打破了原本的生活和學習節(jié)奏，隨

之教育部發(fā)布了延期開學的通知。為保障學習進度，"停課不停學、

停課不停教”的口號讓在線教育成為熱議話題。線上課堂因其突破時

空限制的特性，顛覆了傳統(tǒng)課堂教學模式，讓