《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》學(xué)習(xí)材料匯報人：2024-01-23REPORTING目錄安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施與運(yùn)行危險源辨識與風(fēng)險評估方法應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)施事故報告、調(diào)查和處理程序安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)改進(jìn)方向PART01安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述REPORTING定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)問題日益突出。為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，國家出臺了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。定義與背景促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)可以保障員工的生命財產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。提高企業(yè)安全管理水平通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)可以建立完善的安全管理體系，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高安全管理水平。降低事故發(fā)生率安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求企業(yè)排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，從而降低事故發(fā)生率。提升企業(yè)形象實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)能夠展示其良好的安全管理形象，增強(qiáng)客戶對企業(yè)的信任度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義VS近年來，我國政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，出臺了一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。越來越多的企業(yè)開始實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，但在實(shí)施過程中仍存在一些問題，如重視程度不夠、執(zhí)行力度不夠等。國外現(xiàn)狀發(fā)達(dá)國家在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面起步較早，已經(jīng)形成了較為完善的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如，美國、歐洲等國家和地區(qū)的企業(yè)普遍實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS），強(qiáng)調(diào)對危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。此外，國際勞工組織（ILO）也制定了一系列國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。國內(nèi)現(xiàn)狀國內(nèi)外安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀PART02安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建REPORTING02030401總體要求與原則貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。強(qiáng)化企業(yè)全員參與，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)工作有章可循。強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級管理人員職責(zé)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。開展風(fēng)險評估和隱患排查治理，及時消除事故隱患。010203040506管理體系框架設(shè)計包括安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13個方面。包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行模式、評審方式、信息化管理系統(tǒng)等方面的內(nèi)容，為企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有力支撐。同時，政府監(jiān)管部門和社會組織也應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。關(guān)鍵要素支撐體系關(guān)鍵要素與支撐體系PART03安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施與運(yùn)行REPORTINGABCD實(shí)施步驟與流程制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案明確實(shí)施目標(biāo)、范圍、時間表和責(zé)任人。梳理現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度對照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善和優(yōu)化管理制度。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)提高員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和技能水平。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理按照實(shí)施方案和管理制度，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立運(yùn)行維護(hù)機(jī)制制定運(yùn)行維護(hù)計劃，明確維護(hù)內(nèi)容和周期，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運(yùn)行。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查定期開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。持續(xù)改進(jìn)提升根據(jù)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審核結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高安全管理水平。運(yùn)行維護(hù)與持續(xù)改進(jìn)開展內(nèi)部審核定期組織內(nèi)部審核，評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的符合性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。接受外部評價接受政府監(jiān)管部門或第三方機(jī)構(gòu)的評價，客觀評估企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，不斷提升企業(yè)安全管理能力。制定監(jiān)督檢查計劃明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、時間和方式，確保監(jiān)督檢查的全面性和有效性。監(jiān)督檢查與考核評價PART04危險源辨識與風(fēng)險評估方法REPORTING危險源辨識方法及工具危險源辨識方法包括經(jīng)驗(yàn)法、類比法、專家評議法等，通過收集歷史資料、現(xiàn)場調(diào)查、員工訪談等方式，對生產(chǎn)過程中可能存在的危險源進(jìn)行初步識別。危險源辨識工具如安全檢查表、危險與可操作性分析、故障樹分析等，這些工具可以幫助系統(tǒng)化地識別和分析危險源，提高辨識的準(zhǔn)確性和效率。包括定性評估、半定量評估和定量評估等，通過對危險源可能導(dǎo)致的事故后果和發(fā)生概率進(jìn)行分析，確定風(fēng)險等級和優(yōu)先級。風(fēng)險評估方法在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險評估結(jié)果可以為制定風(fēng)險控制措施、應(yīng)急預(yù)案等提供重要依據(jù)，幫助企業(yè)合理分配資源，降低事故風(fēng)險。風(fēng)險評估應(yīng)用風(fēng)險評估方法及應(yīng)用風(fēng)險分級根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將風(fēng)險分為不同等級，如高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險等，以便針對不同等級的風(fēng)險采取相應(yīng)的管控措施。管控策略對于高風(fēng)險，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行消除或降低風(fēng)險；對于中風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控和管理，制定風(fēng)險控制計劃并逐步實(shí)施；對于低風(fēng)險，可保持現(xiàn)有控制措施并定期進(jìn)行檢查和評估。同時，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險分級管控的長效機(jī)制，不斷完善和優(yōu)化管控策略。風(fēng)險分級管控策略PART05應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)施REPORTING應(yīng)急預(yù)案編制要求及內(nèi)容符合國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。合法性包含應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的內(nèi)容。完整性應(yīng)急預(yù)案編制要求及內(nèi)容包括單位名稱、地址、危險源性質(zhì)、規(guī)模等信息?；厩闆r明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、人員組成等。應(yīng)急組織應(yīng)急預(yù)案編制要求及內(nèi)容建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。通訊聯(lián)絡(luò)針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。現(xiàn)場處置明確醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等資源配置情況。醫(yī)療救護(hù)制定安全防護(hù)措施，保障應(yīng)急救援人員的安全。安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案編制要求及內(nèi)容應(yīng)急演練計劃制定和實(shí)施01制定應(yīng)急演練計劃02明確演練目的和對象，確定演練時間和地點(diǎn)。制定詳細(xì)的演練方案，包括場景設(shè)置、人員分工、物資準(zhǔn)備等。03應(yīng)急演練計劃制定和實(shí)施做好演練前的宣傳和動員工作，提高參演人員的重視程度。應(yīng)急演練計劃制定和實(shí)施實(shí)施應(yīng)急演練做好演練過程中的記錄和影像資料留存工作。按照演練方案進(jìn)行演練，確保演練過程的安全和順利進(jìn)行。對演練中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析和總結(jié)，提出改進(jìn)措施。010203評估演練效果制定科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對演練效果進(jìn)行全面客觀的評價。針對評估結(jié)果中存在的問題和不足，進(jìn)行深入分析和研究。演練效果評估與改進(jìn)演練效果評估與改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高其針對性和實(shí)用性。定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)和員工的應(yīng)急處置能力。改進(jìn)和完善加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和素質(zhì)。PART06事故報告、調(diào)查和處理程序REPORTING01事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。02情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。03安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。事故報告程序及時限要求事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組成立和職責(zé)劃分事故原因分析通過對事故現(xiàn)場的調(diào)查、技術(shù)分析、證人證言等證據(jù)的收集和分析，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因。直接原因通常包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等；間接原因則涉及管理缺陷、制度漏洞等方面。責(zé)任追究根據(jù)事故原因分析結(jié)果，對事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，對事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和信用懲戒。整改措施針對事故發(fā)生的原因和責(zé)任追究結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改措施。整改措施應(yīng)包括立即采取的應(yīng)急措施、消除事故隱患的措施、加強(qiáng)安全管理的措施等。同時，要對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保整改措施的有效落實(shí)。事故原因分析、責(zé)任追究和整改措施PART07安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)改進(jìn)方向REPORTING完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系深入研究國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時更新和完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極參與國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的銜接，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的合規(guī)性。利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、分析和應(yīng)用。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。