論農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)的法律保護(hù)——以構(gòu)建公益訴訟機(jī)制為視角的中期報(bào)告摘要：在中國(guó)，農(nóng)民工面臨著各種各樣的社會(huì)保障問(wèn)題，而當(dāng)前的法律保護(hù)仍然存在不足的問(wèn)題，這也限制了他們權(quán)益的保護(hù)與維護(hù)。本文基于公益訴訟的視角，結(jié)合最新的法律法規(guī)，分析當(dāng)前農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)的法律保護(hù)機(jī)制中存在的問(wèn)題，并探討構(gòu)建公益訴訟機(jī)制的重要性，以及構(gòu)建公益訴訟機(jī)制應(yīng)該考慮的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；社會(huì)保障權(quán)；法律保護(hù)；公益訴訟；構(gòu)建一、研究背景農(nóng)民工是指在城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口，他們通過(guò)勞動(dòng)力出售換取生活費(fèi)用。截至2019年底，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)為2.9億人，其中有近1億人是外出務(wù)工的農(nóng)民工，他們的就業(yè)與生活環(huán)境極其困難，同時(shí)也面臨著各種各樣的社會(huì)保障問(wèn)題，例如勞動(dòng)合同、工資支付、工傷保險(xiǎn)、退休金等等。然而，當(dāng)前的法律保護(hù)仍然存在不足的問(wèn)題，這也限制了農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)與維護(hù)。二、農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)的法律保護(hù)機(jī)制存在的問(wèn)題1.法律規(guī)定不夠完善目前我國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)定了農(nóng)民工的基本勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，但是在具體實(shí)施中，這些規(guī)定的實(shí)際效果并不明顯。例如，用人單位往往會(huì)采取各種手段，規(guī)避勞動(dòng)法的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)民工的權(quán)益難以得到保障。2.司法保護(hù)不夠有力在司法機(jī)關(guān)面前，農(nóng)民工的維權(quán)渠道非常有限，通常情況下需要通過(guò)民間組織或媒體等途徑來(lái)嘗試解決問(wèn)題。即使他們能夠提起訴訟，不少案件也會(huì)因?yàn)樽C據(jù)不充分或訴訟費(fèi)等問(wèn)題而被拒絕受理。更重要的是，法院的判決強(qiáng)制力不夠，用人單位未必會(huì)履行判決結(jié)果。3.公共監(jiān)督機(jī)制不夠健全公共監(jiān)督機(jī)制是保障農(nóng)民工權(quán)益的重要方式之一，但是在我國(guó)目前還沒(méi)有形成健全的公益訴訟等監(jiān)督機(jī)制。這導(dǎo)致用人單位可以隨意違法，而農(nóng)民工的維權(quán)渠道卻非常有限。三、構(gòu)建公益訴訟機(jī)制的重要性公益訴訟機(jī)制是保障農(nóng)民工權(quán)益的重要組成部分之一，它可以通過(guò)加強(qiáng)議會(huì)、司法、行政等多個(gè)方面的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的法律保護(hù)。具體來(lái)說(shuō)，構(gòu)建公益訴訟機(jī)制有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：1.切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益公益訴訟機(jī)制可以幫助農(nóng)民工獲得更充分、更有力的法律保護(hù)，保障他們的合法權(quán)益。2.提高用人單位遵守法律意識(shí)公益訴訟機(jī)制可以通過(guò)嚴(yán)格的司法執(zhí)法手段，讓用人單位養(yǎng)成遵守法律的意識(shí)，避免違規(guī)行為。3.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定公益訴訟機(jī)制可以通過(guò)公益訴訟的主辦人、參與人等質(zhì)量要求，以及通過(guò)有關(guān)方面的宣傳、教育等手段，要求各方遵守法律規(guī)定，從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、構(gòu)建公益訴訟機(jī)制應(yīng)該考慮的重點(diǎn)1.加強(qiáng)公益訴訟制度建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步完善公益訴訟機(jī)制的規(guī)定，建立相關(guān)制度，明確公益訴訟機(jī)制的組織、程序、方式等方面的規(guī)定。2.健全資金、人力等配套保障公益訴訟需要資金、人力等方面的保障，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金、人力、信息等配套保障工作的建設(shè)，保證公益訴訟機(jī)制的有效運(yùn)行。3.吸引更多社會(huì)力量積極參與構(gòu)建公益訴訟機(jī)制需要吸引更多的社會(huì)力量積極參與，通過(guò)組織、宣傳等方式，鼓勵(lì)更多的人關(guān)注公益問(wèn)題，積極行動(dòng)起來(lái)，支持公益訴訟工作的開(kāi)展。參考文獻(xiàn)：1.戴凱利，評(píng)析我國(guó)公益訴訟機(jī)制存在