“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求UV膠印油墨

（征求意見稿）編制說明

“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求UV膠印油墨

編制說明

一、工作簡介

1.任務(wù)來源

本任務(wù)是中國包裝聯(lián)合會(huì)[2021]17號(hào)文《關(guān)于下達(dá)2021年第一批包裝行業(yè)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知》，項(xiàng)目名稱為《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求UV膠印

油墨》，主要起草單位：中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心、北京印刷學(xué)院、杭華

油墨股份有限公司等，計(jì)劃完成時(shí)間為2021年。

2.目的和意義

放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重大舉措?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)

技術(shù)要求，并且國家支持利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)在指標(biāo)選取和

指標(biāo)值確定方面缺乏參考，因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)引領(lǐng)作用未得到充分體現(xiàn)。

2018年，市場監(jiān)管總局等部委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的

意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)[2018]84號(hào)），提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，建

立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過調(diào)動(dòng)第三方評估機(jī)構(gòu)，針對消費(fèi)品、

裝備制造和服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服務(wù)類別，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估以及

產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)形

成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，引

領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)。

為切實(shí)發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序推進(jìn)，中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心、相

關(guān)企業(yè)和院校共同制定《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求UV膠印油墨》標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)

準(zhǔn)一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)行評價(jià)，引導(dǎo)油墨

企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)油墨產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量方向發(fā)展；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)

的發(fā)布實(shí)施，可用于指導(dǎo)第三方評估機(jī)構(gòu)編制“排行榜”和“領(lǐng)跑者”評估方案，

并開展相關(guān)評估工作。

二、編制過程

1.調(diào)研與編制階段

2020年11月開始，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開始進(jìn)行相關(guān)資料收集與背景調(diào)研，對

油墨行業(yè)中的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)的檢索和研

究，與油墨相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T13217.1—2020《油墨顏色和著色力檢驗(yàn)方法》，

GB/T13217.7—2009《液體油墨附著牢度檢驗(yàn)方法》，GB/T18723—2002《印刷

技術(shù)用黏性儀測定漿狀油墨和連接料的黏性》，GB38507—2020《油墨中可

揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值》；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：QB/T2624—2012《單張紙

膠印油墨》，QB/T2826—2017《膠印紫外光固化油墨》，QB/T2930.1—2008《油

墨中某些有害元素的限量及其測定方法第1部分：可溶性元素》，QB/T2930.2

—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測定方法第2部分：鉛、汞、鎘、六

價(jià)鉻》，QB/T5478—2020《紫外發(fā)光二級(jí)管光固化膠印油墨》，YC/T207—2014

《煙用紙張中溶劑殘留的測定頂空—?dú)庀嗌V質(zhì)譜聯(lián)用法》，YQ/T69—2015

《卷煙條與盒包裝紙安全衛(wèi)生要求》；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：T/CAQP015T/ESF0001《“領(lǐng)

跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則》。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有26

家。

2020年12月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展相關(guān)制定工作。通過2次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議進(jìn)

行了充分討論，確定了《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求UV膠印油墨》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的

評價(jià)指標(biāo)體系與評價(jià)方法，并于2021年4月底完成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿與編制

說明。

2.主要起草單位及起草人所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位7家，主要起草單位及起草人所做的工作見表1。

表1主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，包括資料查

中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心馮夢珂詢、整理統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說

明起草、方法驗(yàn)證等工作

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中評價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指

北京印刷學(xué)院許文才、曹國榮

標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)及驗(yàn)證方法的確認(rèn)

杭華油墨股份有限公司沈劍彬負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中評價(jià)核心指標(biāo)、創(chuàng)新指

標(biāo)及驗(yàn)證方法的確認(rèn)

3.主要內(nèi)容

（1）基本要求主要包括近3年，企業(yè)無較大環(huán)境、安全、質(zhì)量事故；企業(yè)

無不良信用記錄；企業(yè)應(yīng)建立并運(yùn)行符合產(chǎn)品的管理體系；產(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)產(chǎn)品。

（2）UV膠印油墨產(chǎn)品要求包括基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)。

基礎(chǔ)指標(biāo)為有害可溶性元素的最大限量、有害元素總含量限量、揮發(fā)性有機(jī)

化合物(VOCs)限值、顏色、黏性、細(xì)度和著色力。揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)限

值是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是必須滿足的，確定為基礎(chǔ)指標(biāo)。有害可溶性元素的

最大限量、有害元素總含量限量、顏色、黏性、細(xì)度和著色力是QB/T2826—2017

《膠印紫外光固化油墨》定性指標(biāo)，應(yīng)確定為基礎(chǔ)指標(biāo)。

核心指標(biāo)包括流動(dòng)度、干燥性和附著牢度。附著牢度與印刷材料有關(guān)，并不

是油墨的固有性能，可以測試，但其基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化較難。飛墨本應(yīng)屬于核心指標(biāo)，

但因其測試方法標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，目前沒有較好的測試方法，故暫不納入核心指

標(biāo)。實(shí)際生產(chǎn)中，部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)高于QB/T2826—2017《膠印紫外光

固化油墨》、GB/T13217.7—2009《液體油墨附著牢度檢驗(yàn)方法》指標(biāo)要求。

創(chuàng)新指標(biāo)包括低氣味和食品衛(wèi)生。根據(jù)行業(yè)消費(fèi)升級(jí)和質(zhì)量提升關(guān)注的重

點(diǎn)，同時(shí)考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)易于獲取和驗(yàn)證的原則，將這2個(gè)指標(biāo)確定為創(chuàng)新性指標(biāo)。

創(chuàng)新指標(biāo)還可設(shè)置“可再生資源使用比例”，這也符合國家倡導(dǎo)的供給側(cè)改革，

滿足對更好生活品質(zhì)的需求，響應(yīng)國家的碳達(dá)峰及碳中和號(hào)召。在指標(biāo)上主要著

重于UV膠印油墨原材料的使用控制，包括引發(fā)劑、單體的使用物質(zhì)限制、遷移

率限量要求、減少碳石資源使用、增加可再生物質(zhì)原料使用比率要求等。但考慮

到目前企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，本標(biāo)準(zhǔn)暫未將“可再生資源使用比例”列入創(chuàng)新指標(biāo)。

核心指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)可分為先進(jìn)水平、平均水平和基準(zhǔn)水平共3個(gè)等級(jí)，先

進(jìn)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中5星級(jí)水平；平均水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中

4星級(jí)水平；基準(zhǔn)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中3星級(jí)水平。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)與指導(dǎo)思想

1.按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》、T/CAQP015T/ESF0001《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則》的相關(guān)要求進(jìn)行編

寫；

2.與標(biāo)準(zhǔn)化法等相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致的原則；

3.結(jié)合行業(yè)發(fā)展和市場實(shí)際情況以及標(biāo)準(zhǔn)的可操作性相結(jié)合的原則。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況

本標(biāo)準(zhǔn)制定未參考國外標(biāo)準(zhǔn)，因國際上沒有相關(guān)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

未有與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)違背的地方。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本部分標(biāo)準(zhǔn)在起草階段未出現(xiàn)重大分歧。

七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求UV膠印油墨》的