績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法2024/3/29績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法魏紅aojiweihl@163.com模塊二：政府績效管理第八章政府績效管理工具：360°和目標(biāo)管理目標(biāo)管理的內(nèi)涵績效管理和政府績效管理的含義政府績效管理系統(tǒng)模型政府績效管理機(jī)構(gòu)績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法360度考核360度考核法同其他考核方法一樣，也是基于事先設(shè)定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。但是，360度考核法通過多方績效信息的反饋、補(bǔ)充和比較，更準(zhǔn)確地作出評價(jià)。第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法360度考核主管評估同事評估自我評估下屬評估客戶評估

上級下屬服務(wù)對象支持者同事自我第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

（一）主管評估優(yōu)點(diǎn)：較熟悉下屬工作情況熟悉評價(jià)的內(nèi)容考評是主管的一種管理工具缺點(diǎn)：方向單一，偏差難防。第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

（二）同事評估優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)常會以與上級不同的眼光看待工作績效接觸時間比較多，能看到其一貫的表現(xiàn)有助于形成關(guān)于個人績效意見的一致性，促使評價(jià)者更好地接受評價(jià)結(jié)果缺點(diǎn):存在某種利益上的沖突對同事間人際關(guān)系的影響受到同事間已有關(guān)系的影響第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

（三）自我評估優(yōu)點(diǎn)：可以揭示上下級之間關(guān)系的協(xié)調(diào)情況鼓勵員工反映出自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)會使員工在自我技能開發(fā)方面更加積極主動避免光環(huán)效應(yīng)產(chǎn)生的誤差缺點(diǎn):有高估工作績效的傾向；常與上級評價(jià)存在矛盾第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

（四）下屬評估優(yōu)點(diǎn)：為管理者提供了解自身管理風(fēng)格的機(jī)會參與管理，反映員工的心聲尤其適合某些方面的評估（領(lǐng)導(dǎo)能力、授權(quán)、協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)）缺點(diǎn)：管理者擔(dān)心在評價(jià)時受報(bào)復(fù)，不愿采取不受歡迎但必要的管理行為。下屬擔(dān)心會遭到主管的報(bào)復(fù)，不敢講真話。下屬不了解管理者的管理工作，評價(jià)可能存在偏頗。第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

（五）客戶評估有利于保持良好的客戶關(guān)系是對主管評價(jià)的有益補(bǔ)充第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

360度考核優(yōu)點(diǎn):（1）比較公平公正（2）加強(qiáng)部門間的溝通（3）人事部門據(jù)此開展工作比較容易第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法360度考核需要采取相應(yīng)的措施來保證考核信息的質(zhì)量（1）確保匿名（2）使信息反饋者富有責(zé)任感（3）防止對系統(tǒng)“開玩笑”（4）使用統(tǒng)計(jì)程序（5）辯認(rèn)和鑒別偏見第八章政府績效管理工具（一）：360°績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理概念目標(biāo)管理，是組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上下級的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織績效考核和考核每個部門和個人績效產(chǎn)出對組織貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理目標(biāo)管理（managementbyobjectives，MBO），是1954年由美國著名管理學(xué)家彼得·德魯克在《管理的實(shí)踐》（ThePracticeofManagement）一書中提出的。目標(biāo)管理的來源績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理：

現(xiàn)代績效管理的思想基石（一）目標(biāo)管理的核心思想制定和分解目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的管理目標(biāo)成果評價(jià)第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的優(yōu)勢形成激勵有效管理明確任務(wù)控制有效（三）目標(biāo)管理對現(xiàn)代績效管理思想的影響目標(biāo)管理為現(xiàn)代績效管理帶來自我管理思想員工參與管理為現(xiàn)代績效管理思想在企業(yè)成功運(yùn)作提供支持目標(biāo)管理的系統(tǒng)思想使績效管理能自我發(fā)展、自我提高績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理目標(biāo)管理，是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理的過程目標(biāo)的設(shè)置實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程的管理測定與評價(jià)所取得的成果第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理法結(jié)果導(dǎo)向：目標(biāo)管理法是注重對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程的管理，它不考核員工的工作行為，而是考核員工完成既定目標(biāo)的情況。注意：（1）目標(biāo)的確定：明確，適中，協(xié)商，盡可能量化（2）領(lǐng)導(dǎo)者不能過分集權(quán)，考核的關(guān)鍵是目標(biāo)的落實(shí)。特點(diǎn)：易操作，雙向溝通，忽略過程。第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理的偉大意義：

---將組織的價(jià)值與責(zé)任傳遞轉(zhuǎn)移給了員工---通過自我控制與管理代替上級控制管理目標(biāo)管理的6個特征：共同參與制訂與高層一致可衡量關(guān)注結(jié)果及時的反饋與輔導(dǎo)以事先設(shè)定的目標(biāo)評估績效目標(biāo)管理法第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)（MBO）有利于工作行為與組織整體目標(biāo)一致實(shí)用且費(fèi)用低為控制提供明確的標(biāo)準(zhǔn)有利于溝通有利于更好的開發(fā)人力資源減少工作中的沖突和紊亂提供更好的目標(biāo)評價(jià)準(zhǔn)則更準(zhǔn)確地判別什么是需要解決的問題促進(jìn)人才的發(fā)展和提高使工作任務(wù)和人員安排一致第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理

12目標(biāo)管理可以幫助管理者理清思路，利于組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)3目標(biāo)管理能改進(jìn)管理方式和改善組織氛圍目標(biāo)管理重視人的因素，強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)管理和自我控制”績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法（1）目標(biāo)管理假定人們對成就動機(jī)、能力與自治有強(qiáng)烈的需求，員工愿意接受有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。（2）上下級為統(tǒng)一思想所進(jìn)行的反復(fù)溝通需要耗費(fèi)大量的時間和成本。（3）目標(biāo)及績效標(biāo)準(zhǔn)并不容易確定。目標(biāo)管理的缺點(diǎn)（4）目標(biāo)管理使得員工傾向于選擇短期目標(biāo)，不利于組織的可持續(xù)發(fā)展。第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理考核法的實(shí)施導(dǎo)入目標(biāo)管理法的必要條件要有明確的戰(zhàn)略組織要具有團(tuán)隊(duì)精神開放式的組織結(jié)構(gòu)有效的反饋機(jī)制第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理考核法的推進(jìn)步驟1.績效目標(biāo)設(shè)定4.設(shè)定新的績效目標(biāo)明確組織戰(zhàn)略，自上至下逐級分解組織目標(biāo)上下級共同確定各層級績效目標(biāo)上下級就績效標(biāo)準(zhǔn)及如何測量達(dá)成共識根據(jù)組織戰(zhàn)略及考核結(jié)果，調(diào)整績效目標(biāo)為新一輪績效循環(huán)設(shè)立績效標(biāo)準(zhǔn)上下級共同確定各層級績效目標(biāo)并就如何測量達(dá)成共識發(fā)現(xiàn)異常的績效水平并分析產(chǎn)生原因上下級就績效改進(jìn)達(dá)成共識制定解決辦法和矯正方案為目標(biāo)修正提供反饋信息確定各項(xiàng)績效目標(biāo)的重要程度確定各項(xiàng)績效指標(biāo)的重要程度上下級就績效目標(biāo)完成的時間期限進(jìn)行溝通并確認(rèn)2.確定目標(biāo)達(dá)成的時間框架持續(xù)不斷的目標(biāo)修正與績效提升

3.實(shí)際績效水平與績效目標(biāo)相比較第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理考核法

的推進(jìn)步驟績效目標(biāo)的設(shè)定開始于組織的最高層，他們提出組織使命聲明和戰(zhàn)略目標(biāo)然后通過部門層次住下傳遞至具體的各個員工。愿景使命Vision&mision

任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)具體的組織績效目標(biāo)部門績效目標(biāo)

員工個人績效目標(biāo)高層管理人員中層管理人員基層管理人員第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理考核法的推進(jìn)步驟1.績效目標(biāo)的設(shè)定績效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)注意事項(xiàng)：目標(biāo)必須是上下級員工一致認(rèn)同的目標(biāo)必須符合SMART原則目標(biāo)最好有個人努力的成分目標(biāo)最好存在于一項(xiàng)完整的工作任務(wù)中目標(biāo)越少越好第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法2.制定被考核者達(dá)到目標(biāo)的時間框架目標(biāo)管理用雙向溝通代替專制管理，通過確定績效目標(biāo)達(dá)成時間的有效約束，可以更有效地保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過制定時間框架，使被考核者為目標(biāo)努力時，可以合理安排時間，了解自己目前在做什么，已經(jīng)做了什么和下一步還將要做什么。目標(biāo)管理考核法

的推進(jìn)步驟第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法3.將實(shí)際達(dá)到的績效水平與預(yù)先設(shè)定的績效目標(biāo)相比較找出原因：未能達(dá)到既定績效目標(biāo)or實(shí)際達(dá)到的績效水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)先設(shè)定的績效目標(biāo)作用：有助于決定培訓(xùn)需求有助于確定下一績效考核周期的各級績效指標(biāo)提醒上級考核者注意組織客觀環(huán)境對于下屬工作表現(xiàn)的影響目標(biāo)管理考核法

的推進(jìn)步驟第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法4.制定新的績效目標(biāo)，以及為達(dá)到新的績效目標(biāo)而可能采取的新的戰(zhàn)略已成功實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的被考核者：可以直接參與下一考核周期新的績效目標(biāo)的設(shè)置過程。沒有達(dá)到既定的績效目標(biāo)的被考核者：與其直接上級進(jìn)行溝通判明困難的出現(xiàn)是否屬偶然現(xiàn)象找出妨礙目標(biāo)達(dá)成的原因并制定相應(yīng)的解決辦法和行動矯正方案后完成上述工作后，才可以參與新一輪考核周期績效目標(biāo)的設(shè)置目標(biāo)管理考核法

的推進(jìn)步驟第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理實(shí)施中存在的問題強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)目標(biāo)設(shè)置困難目標(biāo)商定可能會帶來管理成本的增加目標(biāo)管理傾向于Y理論，對于員工的動機(jī)作了過分樂觀的假設(shè)缺乏必要的“行為指導(dǎo)”第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法目標(biāo)管理考核法對我國的影響目標(biāo)管理考核法對我國管理實(shí)踐的具體意義人本主義色彩“無為而治”金字塔式科層制結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)對上級的服從意識目標(biāo)管理與我國企業(yè)所崇尚的全面管理有天然聯(lián)系與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合第八章政府績效管理工具（二）：目標(biāo)管理績效管理模塊3第八章目標(biāo)管理法

1參與式的管理模式2組織層次分明3工作的