全省社區(qū)就業(yè)暨就業(yè)型企業(yè)發(fā)展研討會經(jīng)驗交流材料第一部分發(fā)言材料1、突出重點加大治理全面落實再就業(yè)扶持政策瀘州市就業(yè)服務(wù)治理局……12、落實再就業(yè)扶持政策推動社區(qū)就業(yè)暨就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展自貢市就業(yè)服務(wù)治理局……93、抓住機(jī)遇主動構(gòu)建社區(qū)平臺求真務(wù)實做好社區(qū)就業(yè)工作宜賓市就業(yè)服務(wù)治理局……174、夯實基礎(chǔ)建立制度多種渠道促進(jìn)就業(yè)內(nèi)江市東興區(qū)大千社區(qū)……265、以人為本抓服務(wù)創(chuàng)新思路促就業(yè)南充市閬中書院街社區(qū)……306、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)就業(yè)崗位政策扶持鞏固就業(yè)成果宜賓市四川天竹竹資源開發(fā)有限公司……34第二部分交流材料1、開拓就業(yè)領(lǐng)域增強服務(wù)意識攀枝花市就業(yè)服務(wù)治理局…………………382、抓平臺建設(shè)促政策落實德陽市就業(yè)局………………413、依靠基層平臺狠抓政策落實廣元市就業(yè)服務(wù)治理局……434、拓寬渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)遂寧市就業(yè)服務(wù)治理局……455、抓社區(qū)“創(chuàng)建”促就業(yè)崗位開發(fā)南充市就業(yè)服務(wù)治理局……486、抓政策落實促崗位開發(fā)雅安市就業(yè)服務(wù)治理局……517、開發(fā)就業(yè)崗位拓寬就業(yè)領(lǐng)域眉山市就業(yè)服務(wù)治理局……538、發(fā)揮政策作用利用有限資源實現(xiàn)社區(qū)充分就業(yè)攀枝花市仁和區(qū)大河南路社區(qū)……………559、搭建平臺用活資金創(chuàng)新就業(yè)模式政策牽引園區(qū)拉動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)瀘州市江陽區(qū)實施“就業(yè)園區(qū)化”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)………5810、創(chuàng)辦實體促就業(yè)以人為本抓保證瀘州市合江縣菜壩社區(qū)……6311、為促進(jìn)再就業(yè)做奉獻(xiàn)企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任四川樂山三八商場連鎖有限公司…………6712、關(guān)愛下崗職工服務(wù)營山經(jīng)濟(jì)南充市營山縣美好物業(yè)公司………………70第一部分發(fā)言材料突出重點加大治理全面落實再就業(yè)扶持政策瀘州市就業(yè)服務(wù)治理局我市再就業(yè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的鼎力支持下，創(chuàng)新工作理念，強化工作措施，取得了較好的成績。其中，社區(qū)和就業(yè)型企業(yè)，為下崗失業(yè)人員提升了大量的就業(yè)崗位，成為落實各項優(yōu)待政策的重要渠道，為我市就業(yè)局勢的穩(wěn)固發(fā)揮了重要作用。截至今年9月，全市社區(qū)就業(yè)11115人，占全市就業(yè)人數(shù)的2.7％；社區(qū)就業(yè)實體已進(jìn)展到789戶，吸納安置了3502名下崗失業(yè)人員；全市共認(rèn)定就業(yè)型企業(yè)147戶，吸納安置下崗失業(yè)人員4231人。一、社區(qū)就業(yè)及就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展情形（一）加大基層勞動保證機(jī)構(gòu)建設(shè)，把社區(qū)就業(yè)工作列入基層工作的重點健全的基層勞動保證機(jī)構(gòu)是開展好社區(qū)就業(yè)工作的差不多保證，為此，我們從兩個方面狠抓基層勞動保證機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到“六個到位”，一方面狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，落實專職的勞動保證站協(xié)理員，把各項規(guī)章制度、辦事程序、工作職責(zé)和服務(wù)范疇上墻公示，做到了職責(zé)明確、制度健全、流程規(guī)范、環(huán)境整潔、服務(wù)良好的工作目標(biāo)。另一方面狠抓硬件建設(shè)，為社區(qū)勞動保證站配備了專用電話、微機(jī)、打印機(jī)、辦公室、培訓(xùn)場地等設(shè)施，設(shè)置了政策宣傳、就業(yè)信息和社區(qū)就業(yè)專欄，有的社區(qū)建立了服務(wù)大廳進(jìn)行窗口式服務(wù)，盡力滿足了社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的需要。目前，我市所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分社區(qū)都建立了基層勞動保證服務(wù)平臺，基層勞動保證機(jī)構(gòu)已成為勞動保證部門服務(wù)群眾的前臺窗口，把整個就業(yè)服務(wù)延伸到了社區(qū)。全市140個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都建立了獨立的勞動保證所，配備工作人員228人，明確了基層勞動保證工作機(jī)構(gòu)職責(zé)、編制和工作經(jīng)費，七個區(qū)縣中有五個區(qū)縣的勞動保證所是全額撥款，其余是定額撥款。全市共建立社區(qū)勞動保證站165個，配備工作人員177人，其中專職66人。2004—2005年，政府連續(xù)投入專項資金，統(tǒng)一采購了運算機(jī)設(shè)備，配備到了四縣三區(qū)的所有街道、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和都市社區(qū)，基層勞動保證服務(wù)信息化的硬件配套設(shè)施、設(shè)備差不多到位，為構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建立了基礎(chǔ)。2005年，市勞動保證部門統(tǒng)一組織、安排業(yè)務(wù)骨干授課，對全市254名街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保證所、都市社區(qū)勞動保證工作站負(fù)責(zé)人分三期，進(jìn)行了勞動保證政策和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。制定和完善了適合我市基層勞動保證工作機(jī)構(gòu)實際情形的就業(yè)服務(wù)和各項社會保險治理制度、工作規(guī)范、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)，開展了基層勞動保證所正規(guī)化建設(shè)活動。全市通過各縣區(qū)將基層勞動保證機(jī)構(gòu)的工作納入了當(dāng)?shù)卣繕?biāo)治理，實行了目標(biāo)考核，并針對基層勞動保證工作面臨的咨詢題，及時給予工作指導(dǎo)。通過加大基層工作平臺的窗口建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，全力提升基層勞動保證機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。社區(qū)就業(yè)工作是基層勞動保證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)工作，我們將社區(qū)就業(yè)工作同充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)和信用社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來抓，把社區(qū)就業(yè)列入目標(biāo)考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。（二）實行動態(tài)治理，準(zhǔn)確把握社區(qū)就業(yè)情形為準(zhǔn)確把握下崗失業(yè)人員失業(yè)和就業(yè)的差不多情形，我們要求社區(qū)分組進(jìn)行入戶調(diào)查，核實登記失業(yè)人員的失業(yè)緣故、家庭情形、擇業(yè)愿望、技術(shù)特長及就業(yè)去向等，建立和完善了各種基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)臺帳，對本轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員以及“4050”等就業(yè)困難對象情形差不多做到“心中有數(shù)”。各基層勞動保證機(jī)構(gòu)通過勞動力資源調(diào)查、城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記、《再就業(yè)優(yōu)待證》發(fā)放初審等工作，建立了有關(guān)基礎(chǔ)臺帳，據(jù)統(tǒng)計，目前，全市基層勞動保證工作機(jī)構(gòu)共建立了162.76萬人的勞動力資源臺帳，差不多把握了本轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員以及“4050”等就業(yè)困難對象的差不多情形。并采納設(shè)置宣講臺、辦專欄、辦櫥窗、播放光碟、入戶發(fā)放宣傳資料等多種形式，做好下崗失業(yè)人員思想轉(zhuǎn)化和政策講明工作。制定切合“4050”等就業(yè)困難對象實際的援助措施和具體援助方法。在開展好就業(yè)援助各種大型集中專項活動的基礎(chǔ)上，我們始終堅持就業(yè)援助活動日?；?，緊緊依靠各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動保證工作人員，走進(jìn)社區(qū)和“4050”等就業(yè)困難對象家中，開展以“溫順進(jìn)萬家”、“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”、“實現(xiàn)就業(yè)一人、關(guān)心解困全家”、“你失業(yè)、我關(guān)心；你創(chuàng)業(yè)、我資助；你困難、我援助”等為主題的系列就業(yè)援助活動。（三）鼓舞打造具有特色的新型就業(yè)形式，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位針對我市不同區(qū)域的就業(yè)環(huán)境，要求其把就業(yè)思想觀念由因循守舊、過于求穩(wěn)向敢于創(chuàng)新、勇于突破轉(zhuǎn)變，主動鼓舞縣區(qū)開拓新型的就業(yè)方式，創(chuàng)新就業(yè)思路，突破原有工作框架。對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)行大膽嘗試，把工作重心由偏重都市向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變；把工作方式由被動完成工作向主動創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。講究就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，把就業(yè)由單一創(chuàng)業(yè)向規(guī)?；^度，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相適應(yīng)的新型就業(yè)形式。按照下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、“4050”等就業(yè)困難對象大多數(shù)技能匱乏、資金短缺，自主就業(yè)、自謀職業(yè)困難等就業(yè)難的咨詢題，我市主動探究組織下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、“4050”等就業(yè)困難對象就業(yè)的新思路、新方法。從2005年開始，全市各縣區(qū)、各基層平臺按照本轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難對象自身特點，大膽探究，開展了多種組織起來就業(yè)的新模式。一是成立就業(yè)協(xié)會，組織起來就業(yè)。按照“群眾自愿，社區(qū)舉辦，政府扶持，市場調(diào)劑”的原則，我市江陽區(qū)組建茜草及珠子街“4050”人員等就業(yè)困難對象再就業(yè)協(xié)會。再就業(yè)互助協(xié)會會員學(xué)會技能后，初期為況場勞保手套進(jìn)行料加工及制衣訂單加工，制成成品后，分不由況場勞保手套協(xié)會及瀘州利君制衣公司銷售，協(xié)會條件成熟及技能達(dá)到一定程度后將獨立簽單生產(chǎn)，日常生產(chǎn)工作由協(xié)會建章立制進(jìn)行規(guī)范治理。從2005年8月起，江陽區(qū)茜草再就業(yè)協(xié)會和珠子街再就業(yè)協(xié)會已連續(xù)吸納安置100多名“4050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)，使就業(yè)困難人員看到了期望，增強了自尊、自強、自立的信心和決心。二是開展社區(qū)服務(wù)，就近就地實現(xiàn)就業(yè)。龍馬潭區(qū)小市街道成立了“小市家政服務(wù)中心”和“雅美萬能洗滌中心”兩個社區(qū)就業(yè)實體，關(guān)心60多名“4050”人員等就業(yè)困難對象就地就近實現(xiàn)再就業(yè)。古藺縣西城街、東新街、勝藺街三個社區(qū)分不成立了家政服務(wù)、搬運裝卸、手工穿珠、擦鞋等社區(qū)就業(yè)實體，投入少量資金，購置工具發(fā)放到這些社區(qū)就業(yè)實體，關(guān)心136名“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民在社區(qū)服務(wù)實體實現(xiàn)再就業(yè)。三是創(chuàng)辦家庭手工作坊，在家實現(xiàn)就業(yè)。瀘縣主動探究家庭手工作坊就業(yè)模式，從外地引進(jìn)不限性不、年齡、場地、技術(shù)含量低的外貿(mào)產(chǎn)品制作手工加工項目，組織“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民經(jīng)短期培訓(xùn)后在家作業(yè)，現(xiàn)已使260名“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民足不出戶實現(xiàn)再就業(yè)。四是開展勞務(wù)派遣和勞務(wù)輸出，鼓舞外出就業(yè)。市職介中心成立了勞務(wù)派遣公司解決了1200多人的就業(yè)再就業(yè)咨詢題，其中就業(yè)困難對象就達(dá)700多人。龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)將失地?zé)o業(yè)農(nóng)民組織起來成立勞務(wù)派遣公司，已安排180多名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民到鄰近的工廠、企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。納溪區(qū)大渡鎮(zhèn)成立了“勞務(wù)協(xié)會”，已介紹460名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)。古藺縣鼓舞就業(yè)困難對象外出就業(yè)，實行當(dāng)?shù)貏趧?wù)辦和縣職業(yè)介紹中心統(tǒng)一組織“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員培訓(xùn)和勞務(wù)輸出、由縣實行全程免費服務(wù)的優(yōu)待政策，目前全縣有60多名“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員外出實現(xiàn)就業(yè)。（四）加大部門和諧，抓好就業(yè)型企業(yè)認(rèn)定工作，全面落實各項扶持政策我市在就業(yè)型企業(yè)的認(rèn)定工作中差不多上形成了一套較暢通的部門配合體系。勞動部門與工商、稅務(wù)、財政、銀行等部門進(jìn)行緊密配合，最大限度地爭取政策支持，形成聯(lián)合態(tài)勢，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。企業(yè)從認(rèn)定開始，就采取與稅務(wù)部門聯(lián)合上門核實、現(xiàn)場辦公、共同認(rèn)定、統(tǒng)一年檢的方式，為企業(yè)提供更多的方便，也盡量減少簡化中間環(huán)節(jié)。在政策落實的過程中，不管是稅收優(yōu)待政策，依舊社保補貼政策以及小企業(yè)貸款政策，在各有關(guān)部門的通力合作下，都能及時落實到位。對企業(yè)顯現(xiàn)的新情形也采取有關(guān)部門召開聯(lián)席會，定期溝通的方式，共同協(xié)商解決。并能主動穩(wěn)妥地探究新政策，最大限度地為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了我市就業(yè)工作的進(jìn)展。（五）做好主輔分離企業(yè)認(rèn)定工作，把穩(wěn)固就業(yè)作為解決下崗失業(yè)人員就業(yè)的主攻方向我市的大企業(yè)大多是“大而全”，幾乎每個企業(yè)都有自己的汽車隊、工具廠、修配廠、鑄件廠、零部件廠等輔業(yè)，是自我配套、自給自足的大企業(yè)。實行“主輔分離，輔業(yè)改制”，不僅可突出主業(yè)，強化主業(yè)，提升大企業(yè)的核心競爭力，而且對調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有重要意義。輔業(yè)分離出來，改制為具有獨立法人資格的企業(yè)，又可推進(jìn)輔業(yè)的專業(yè)化。企業(yè)實行主輔分離，讓輔業(yè)職工無下崗之憂，不需轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，能夠連續(xù)利用原有熟練的技術(shù)、技能，不丟技術(shù)資本，由此實行主業(yè)企業(yè)減員增效，舊貌換新顏，輔業(yè)企業(yè)是新企業(yè)、新機(jī)制，更能面向整個社會服務(wù)。因此我市在就業(yè)型企業(yè)的進(jìn)展中，鼓舞更多的主輔分離企業(yè)安置人員，也更能起到穩(wěn)固就業(yè)的作用。二、當(dāng)前社區(qū)就業(yè)及就業(yè)型企業(yè)面臨的要緊咨詢題及計策（一）大多數(shù)社區(qū)就業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營單一，抗風(fēng)險能力較差，變換頻繁，不能較穩(wěn)固地吸納就業(yè)人員。如何進(jìn)一步增強其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、守業(yè)和進(jìn)展，是現(xiàn)時期就業(yè)服務(wù)工作開展的難點，也是急需解決的咨詢題。我們認(rèn)為，社區(qū)就業(yè)應(yīng)朝著由個體經(jīng)營向組織起來就業(yè)的方向進(jìn)展，對組織起來就業(yè)的人員，可實行各種政策上的優(yōu)待。（二）大部分社區(qū)就業(yè)實體不能連續(xù)享受稅收優(yōu)待政策，社區(qū)實體中持《再就業(yè)優(yōu)待證》的非困難人員不能享受社保補貼的規(guī)定，制約了社區(qū)就業(yè)實體的進(jìn)展壯大。對社區(qū)就業(yè)實體如此一個安置下崗失業(yè)人員的重要渠道，政策如果能適當(dāng)?shù)剡B續(xù)傾斜，就能夠解決當(dāng)前就業(yè)局勢面臨的困難，對增加就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)有專門大的推動作用。（三）原有部分認(rèn)定企業(yè)因享受稅收、補貼等優(yōu)待政策已到期，把原先安置的人員解聘。還有企業(yè)為了能連續(xù)享受優(yōu)待政策，甚至注銷后重新進(jìn)行注冊，造成了新一輪的失業(yè)和政策的不嚴(yán)肅性。如何讓企業(yè)連續(xù)地吸納安置下崗失業(yè)人員，如何對企業(yè)安置人員進(jìn)行政策延長，是我們當(dāng)前就業(yè)工作中顯現(xiàn)的新咨詢題。我們認(rèn)為，只要本著立足于促進(jìn)就業(yè)，能切實解決社會咨詢題，在不違反國家政策的情形下，對部分優(yōu)待政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和延長，就能解決實際咨詢題，起到穩(wěn)固就業(yè)的作用。落實再就業(yè)扶持政策推動社區(qū)就業(yè)暨就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展自貢市就業(yè)服務(wù)治理局一、社區(qū)就業(yè)實體和就業(yè)型企業(yè)差不多情形截止9月底，全市有社區(qū)就業(yè)實體和就業(yè)型企業(yè)1829個。其中：商貿(mào)型企業(yè)47個；服務(wù)型企業(yè)70個；加工型勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)就業(yè)實體1712個；主輔分離企業(yè)6個。社區(qū)就業(yè)實體和就業(yè)型企業(yè)職工總數(shù)18736人，其中吸納安置下崗失業(yè)人員7869人，吸納失地?zé)o業(yè)農(nóng)民462人，占全市從業(yè)人數(shù)的2.9%。二、開展的要緊工作（一）落實主動就業(yè)政策，發(fā)揮政策效應(yīng)一是加大了就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體、舉辦各種培訓(xùn)班等多種形式宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，把就業(yè)再就政策宣傳到了群眾、企業(yè)和基層單位，使企業(yè)和下崗失業(yè)人員了解到了新的就業(yè)再就業(yè)政策；二是啟動了新一輪下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作。針對我市小額貸款工作長期停滯的咨詢題，我局認(rèn)真開展調(diào)查研究，主動向市委、市政府及有關(guān)部門反映情形，主動和諧配合人行、勞動保證局和財政局進(jìn)一步完善了政策措施，明確了職能職責(zé)，規(guī)范了運作程序，落實了工作經(jīng)費。同時，組織區(qū)縣、街道、社區(qū)強化了逾期貸款的集中催收，使高達(dá)96%的不良貸款率降到重新啟動的指標(biāo)。今年5月重新啟動后發(fā)放貸款工作，至9月底止，近5個月內(nèi)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款45筆，發(fā)放貸款金額89萬元；三是和諧落實各項再就業(yè)扶持政策。建立了部門聯(lián)系會制度，加大了同稅務(wù)、工商、銀行等各部門之間的和諧配合，爭取各有關(guān)部門的支持，落實和兌現(xiàn)了稅收減免、社保補貼、公益性崗位補貼和靈活就業(yè)人員補貼等各項再就業(yè)扶持政策。截至今年9月底，全市有14036人享受到稅收減免政策；為19個符合條件的企業(yè)提供了社保補貼，共補貼養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險37.55萬元；財政部門安排了小額貸款擔(dān)?；?50萬元，累計為571名下崗失業(yè)人員發(fā)放了小額擔(dān)保貸款720.23萬元，帶動了2100余名下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)；落實了減免行政性收費政策，期末實有享受免交行政事業(yè)性收費政策20355人，在公益性崗位工作享受崗位補貼政策1162人；靈活就業(yè)享受社會保險補貼3人。（二）依靠經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，多途徑開發(fā)崗位促就業(yè)我市把新增就業(yè)崗位擺在責(zé)任目標(biāo)考核的首要位置，逐層分解下達(dá)。全市各級各有關(guān)部門，各基層勞動保證平臺及各類就業(yè)型企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。到今年9月底，全市勞服企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體和生產(chǎn)自救基地共新增就業(yè)崗位4276個，其中社區(qū)就業(yè)崗位4183個。開發(fā)就業(yè)崗位的渠道，一是拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)增加崗位擴(kuò)大就業(yè)。利用都市進(jìn)展趨勢和社區(qū)居民多元化生活需求，進(jìn)展社區(qū)“三?！保ū０?、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、托?。ⅰ叭椃?wù)”（家政、配送、醫(yī)療），挖掘“三大治理”（物業(yè)治理、車輛治理、公共治理），通過各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)新辦社區(qū)就業(yè)實體和服務(wù)網(wǎng)點155個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位4183個；二是以政策為導(dǎo)向，進(jìn)展各類就業(yè)型企業(yè)。大力開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，狠抓政策落實，認(rèn)定進(jìn)展了一批就業(yè)型企業(yè)，2007年9月底新認(rèn)定各類就業(yè)型企業(yè)155個,開發(fā)出新的就業(yè)崗位4276個，吸納安置了4276名下崗失業(yè)人員在其中就業(yè)；三是進(jìn)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，培養(yǎng)再就業(yè)基地安置下崗失業(yè)人員。我市各級政府結(jié)合舊城改造和社區(qū)建設(shè)，興建和改造服裝、日用生活品、建筑裝飾建材等集貿(mào)市場，安排下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)；四是政府出鈔票補貼，實行再就業(yè)援助。我市市本級財政從再就業(yè)資金中擠出資金，對社區(qū)綜合治理員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)勤等公益性崗位進(jìn)行購買，全部用來安置下崗失業(yè)人員中的特困群體。對各街道、社區(qū)及企事業(yè)單位安排“4050”大齡人員從事公益性工作的，按規(guī)定進(jìn)行了公益性崗位補貼。2007年6月底，全市共購買公益性崗位148個，補貼公益性崗位資金10萬元；五是鼓舞創(chuàng)業(yè)找崗位。通過小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展，轉(zhuǎn)變了下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念，提升了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，建立了社區(qū)便利連鎖店、小區(qū)保潔站、愛心護(hù)理站，創(chuàng)辦了小飯桌、小家托、小早點、小工藝、小修理等一批社區(qū)服務(wù)項目，實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。（三）創(chuàng)新工作思路，多形式開展就業(yè)服務(wù)一是連續(xù)開展社區(qū)就業(yè)工作，縱深推進(jìn)社區(qū)勞動保證平臺建設(shè)。全市各社區(qū)按照“六到位”、“五統(tǒng)一”的要求，進(jìn)一步加大了基層勞動保證平臺建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保證平臺的作用，開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行崗位開發(fā)和就業(yè)信息交流，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；全市13個街道、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保證所；全市264個社區(qū)中，已有162個社區(qū)建立了勞動保證站，覆蓋面達(dá)到60%以上；今年，結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，我局開展了村級勞動保證服務(wù)站建設(shè)試點工作，現(xiàn)已建成7個試點村級勞動保證服務(wù)站。勞動保證平臺建設(shè)差不多實現(xiàn)工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費來源、場所規(guī)模、工作規(guī)程、信息聯(lián)網(wǎng)“六到位”，初步實現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)“四級”工作網(wǎng)絡(luò)。二是深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動。按照全省促進(jìn)零就業(yè)家庭創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作會議精神，我市結(jié)合實際，制定了分時期的工作目標(biāo)，全面開展了充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善了充分就業(yè)社區(qū)的評選標(biāo)準(zhǔn)，建立了充分就業(yè)社區(qū)目標(biāo)評估體系，完善了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的保證措施，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作引向深入；三是開展再就業(yè)援助。統(tǒng)一行動，對大齡特困人員和零就業(yè)家庭開展送崗位、送政策、送保證、送培訓(xùn)“四送”活動，并發(fā)動轄區(qū)企事業(yè)單位和個體私營業(yè)主，分片包干，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，關(guān)心大齡特困人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)再就業(yè)。（四）強化企業(yè)服務(wù)，鞏固進(jìn)展勞服企業(yè)和就業(yè)型企業(yè)一是加大勞服企業(yè)和小企業(yè)質(zhì)量治理工作。連續(xù)開展了勞服企業(yè)和小企業(yè)“優(yōu)秀質(zhì)量治理小組”評比舉薦活動。通過我局舉薦，全市三個企業(yè)獲得了全國“2006年度優(yōu)秀質(zhì)量治理小組活動企業(yè)”榮譽稱號；二是和諧解決企業(yè)改制和進(jìn)展工作中顯現(xiàn)的咨詢題和困難。2007年，針對勞服企業(yè)因經(jīng)營虧損關(guān)閉企業(yè)和企業(yè)改制及進(jìn)展過程中顯現(xiàn)的咨詢題，一方面認(rèn)真開展指導(dǎo)服務(wù)工作，關(guān)心指導(dǎo)企業(yè)完善改制方案，協(xié)助企業(yè)做好職工分流安置工作，確保了社會穩(wěn)固；另一方面協(xié)助企業(yè)做好職工思想工作，切實愛護(hù)職工合法權(quán)益，幸免了上訪、鬧事等不穩(wěn)固事件的發(fā)生；三是關(guān)懷困難企業(yè)困難職工生活，開展勞服企業(yè)送溫順活動。2007年元旦、春節(jié)期間，為確保勞服企業(yè)系統(tǒng)困難企業(yè)困難職工能過一個歡樂祥和的春節(jié)，按照市政府要求，籌集3萬元資金，開展了對勞服企業(yè)系統(tǒng)困難企業(yè)、困難職工元旦、春節(jié)送溫順活動。（五）夯實基礎(chǔ)，強化基礎(chǔ)工作一是開展了全市勞服企業(yè)和各類就業(yè)型企業(yè)調(diào)查。通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，把握了企業(yè)的差不多情形，建立了全市勞服企業(yè)和就業(yè)型企業(yè)臺賬，做到一企一表，并建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實行微機(jī)動態(tài)治理的方法，為更好的為企業(yè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是強化了統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。按照“實名制”治理的要求，建立了統(tǒng)計基礎(chǔ)臺帳和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)微機(jī)操作和治理，確保了統(tǒng)計報表的真實、準(zhǔn)確，提升了統(tǒng)計報表質(zhì)量。三、工作體會（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展的保證我市社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)工作取得的初步成效，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持配合，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)工作才能夠得以順利開展，社區(qū)就業(yè)事業(yè)才能夠進(jìn)展。（二）再就業(yè)扶持政策是社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員動力支撐稅收減免、減免行政性收費、小額擔(dān)保貸款和各項補貼等再就業(yè)扶持政策的落實，為社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)注入了生氣，起到了“輸血”的作用，極大地扶持了社區(qū)就業(yè)實體和就業(yè)型企業(yè)的進(jìn)展，有力促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（三）社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)是安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道我市社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)差不多進(jìn)展成為我市多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一支重要力量，是我市第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的不可或缺的重要組成部分，是吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。（四）社區(qū)就業(yè)是就業(yè)再就業(yè)工作的著力點社區(qū)就業(yè)固有的特點，方便下崗失業(yè)人員在社區(qū)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，是下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的重要途徑。把就業(yè)再就業(yè)的著力點放在社區(qū)就業(yè)，不僅能使下崗失業(yè)人員在社區(qū)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)工作開展，而且關(guān)于進(jìn)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，確保社會穩(wěn)固具有重要的意義。盡管我市社區(qū)就業(yè)工作和就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展取得一定成果，但仍舊面臨著一些亟需解決的咨詢題。一是財政支撐能力較弱，資金缺口較大。由于我市財政困難，有限的資金要投入到諸多方面，落實再就業(yè)扶持政策方面的投入不足，專門是在小額貸款擔(dān)?；?、社會保險補貼、靈活就業(yè)人員社保補貼方面，資金籌措難度較大，造成全市小額擔(dān)保貸款工作難以開展，社保補貼覆蓋面較窄，靈活就業(yè)人員社會保險補貼工作進(jìn)展緩慢等諸多咨詢題，制約了工作力度的進(jìn)一步加大。二是社區(qū)平臺建設(shè)不盡完善。社區(qū)平臺建設(shè)中，仍存在機(jī)構(gòu)不健全、人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作、經(jīng)費到位差、社會保證咨詢題沒有解決、人員及設(shè)備混用情形嚴(yán)峻等諸多咨詢題。三是基層勞動保證平臺工作經(jīng)費短缺。按照基層勞動保證平臺建設(shè)的要求，社區(qū)勞動保證平臺應(yīng)由財政安排解決，但我市除部分街鎮(zhèn)勞動保證機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費納入了財政外，社區(qū)工作經(jīng)費差不多上自行解決，社區(qū)工作經(jīng)費缺口大，不能按辦公自動化要求配置相應(yīng)當(dāng)設(shè)施設(shè)備，也不能滿足社區(qū)勞動保證平臺建設(shè)的要求。四、下一步工作打算一是要連續(xù)和諧落實再就業(yè)扶持政策，加大督促檢查力度；二是大力開發(fā)就業(yè)崗位，進(jìn)展社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)；三是加大基層勞動保證平臺建設(shè)，確?！傲轿弧?；四是深化創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，完善評估體系；五是開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動，提升創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。抓住機(jī)遇主動構(gòu)建社區(qū)平臺求真務(wù)實做好社區(qū)就業(yè)工作宜賓市就業(yè)服務(wù)治理局宜賓市位于四川南部，處于川、滇、黔三省結(jié)合部，人口523萬，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)204個，街道10個，社區(qū)194個，全市去年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員19795人，2007年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)待證》14845個，累計發(fā)放11.8萬個，就業(yè)矛盾十分突出，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)繁重。2002年以來，我市發(fā)揚“解放思想、求實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、自強爭先”的宜賓精神，主動貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作的部署和決策，大力加大社區(qū)平臺建設(shè)，認(rèn)真做好社區(qū)就業(yè)各項工作。在依靠社區(qū)平臺、開發(fā)就業(yè)崗位、開展再就業(yè)援助和再就業(yè)培訓(xùn)以及承擔(dān)退休人員社會化治理服務(wù)工作中，有力地推動就業(yè)再就業(yè)工作向社區(qū)基層延伸和拓展，取得了明顯的成效。截止今年9月，全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保證所212個，社區(qū)勞動保證服務(wù)中心194個，有工作人員668人，社區(qū)工作人員269人。全市累計開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位8107個，我們的要緊做法是：一、黨委、政府高度重視，部門和諧配合，形成平臺建設(shè)的合力宜賓市委、市政府高度重視街道勞動保證機(jī)構(gòu)和社區(qū)平臺建設(shè)，市政府要緊領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，研究部署貫徹川委發(fā)（2002）31號文件精神，結(jié)合宜賓實際，制定實施方法，并提出明確要求。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分不對口聯(lián)系社區(qū)建設(shè)工作，明確有關(guān)部門相應(yīng)的工作職責(zé)。市政府在政策和資金上給予了極大的支持。對翠屏區(qū)范疇內(nèi)每建設(shè)一個社區(qū)和各縣每建設(shè)一個社區(qū)，分不給予10萬和5萬元的建設(shè)費用，并要求各區(qū)縣落實建設(shè)資金，確保了社區(qū)建設(shè)資金的及時到位。市編辦專門下發(fā)了（2002）102號文件，明確了基層勞動保證機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職責(zé)，向社會公布聘請社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保證所工作人員，把那些有文化、想干事、能干事、干成事的人才選到基層平臺工作崗位，人員經(jīng)費由地點財政按市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3：3：4的比例全額解決。2005年3月，人事、勞動、財政聯(lián)合行文，切實解決了社區(qū)工作人員參保這一涉及切身利益的咨詢題，解除了他們的后顧之憂，使他們安心干好本職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)并改革中，為進(jìn)一步加大基層勞動保證工作平臺建設(shè)，在建立的綜合社會事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行勞動保證所和社會事業(yè)服務(wù)中心兩塊牌子一套人馬，其中從事就業(yè)服務(wù)和退休人員社會治理的具體工作人員許多于50％，這一意見已在我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)并改革方案中予以明確，并在高縣開始試點。二、建設(shè)社區(qū)工作平臺、落實工作職責(zé)、促進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作全面開展全市對社區(qū)平臺建設(shè)工作抓了“三落實”。一是落實專人負(fù)責(zé)和工作機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦，成立了“宜賓市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組”，及時召開了“三長會議”（勞動、就業(yè)、社保局長），切實做到“工作責(zé)任到位，資金投入到位，措施保證到位”，確保工作實效；二是落實專項資金，專款專用，把市政府安排的資金及時撥到位，加大對各區(qū)縣督促檢查力度，把有限的資金用好，用到機(jī)構(gòu)建設(shè)的需要上；三是落實上級政策迅速，勞動、財政、人事三家聯(lián)合行文“關(guān)于全市基層建立勞動保證機(jī)構(gòu)有關(guān)咨詢題的通知”，對建立勞動保證機(jī)構(gòu)的原則、范疇、編制、經(jīng)費落實以及職責(zé)都作了相應(yīng)規(guī)定，使機(jī)構(gòu)建設(shè)工作有序推進(jìn)，成效明顯。我們抓住機(jī)遇，把握主動，做到了“四抓”促“四進(jìn)”。一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，促工作到位。全市九縣一區(qū)，勞動保證、就業(yè)服務(wù)、綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)差不多形成，為下崗失業(yè)人員的服務(wù)工作已延伸到社區(qū)；二是抓政策落實到位，促實體進(jìn)展。稅費減免政策等主動的就業(yè)扶持政策在社區(qū)得到落實，扶持了一批社區(qū)實體健康進(jìn)展，全市現(xiàn)有社區(qū)實體165個，吸納安置下崗失業(yè)人員6700人。《再就業(yè)優(yōu)待證》通過社區(qū)發(fā)放，把黨和政府的政策宣傳到了千家萬戶，深入人心；三是抓示范點，促領(lǐng)域拓寬。在開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作中，我們確定了27個社區(qū)為開展充分就業(yè)活動的社區(qū)，其中有7個社區(qū)被省上命名為“充分就業(yè)社區(qū)”；四是抓典型引路，促工作全面開展。通過媒體宣傳以及召開現(xiàn)場會進(jìn)行交流，多渠道宣傳典型事例，推廣典型作法，指導(dǎo)全市社區(qū)平臺建設(shè)工作全面開展。三、依靠勞動保證平臺，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)整體功能、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)基層平臺建設(shè)中，在人員、經(jīng)費、場地、制度、工作職責(zé)落實后，我們充分發(fā)揮平臺整體功能，以社區(qū)為依靠，精心安排，全面部署，突出重點，強化服務(wù)。以政策為扶持，以多渠道為形式，做到了就業(yè)再就業(yè)工作“五進(jìn)”社區(qū)。1、就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)我們認(rèn)真貫徹全省再就業(yè)會議精神,把就業(yè)和再就業(yè)工作作為頭等大事來抓，第一是把下崗失業(yè)人員希望的勞動力招用工信息及時傳遞到社區(qū)，讓下崗失業(yè)人員在社區(qū)的指導(dǎo)下盡快實現(xiàn)再就業(yè)。其次是再就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，通過社區(qū)自辦培訓(xùn)班和區(qū)縣就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)班以及社會力量辦班；本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、學(xué)什么”的原則，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，勞動保證部門從過去的治理培訓(xùn)實體轉(zhuǎn)向治理培訓(xùn)市場，從抓培訓(xùn)過程轉(zhuǎn)向抓培訓(xùn)的結(jié)果；要求培訓(xùn)單位不但注重培訓(xùn)數(shù)量，更要注重培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率；如翠屏區(qū)組織了下崗失業(yè)的黨員培訓(xùn)班。通過社區(qū)平臺，組織各項再就業(yè)培訓(xùn)，受到了下崗失業(yè)人員的好評和贊揚；今年以來，全市完成再就業(yè)培訓(xùn)11517人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到69%以上。2、再就業(yè)援助進(jìn)社區(qū)去年，我們在全市發(fā)起了“助民就業(yè)”活動。要求全市就業(yè)系統(tǒng)全體干部職工“權(quán)為民所用、情為民所系”，心連下崗職工，用實際行動關(guān)心下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。全市勞動保證系統(tǒng)副科級以上干部分不聯(lián)系一個社區(qū)或一個基層勞動保證所，一樣干部聯(lián)系一名就業(yè)困難對象，對就業(yè)弱勢群體實行重點援助，已關(guān)心3077名再就業(yè)救助對象的下崗失業(yè)人員就業(yè)。如高場糖廠下崗女工王小雪，由于下崗失業(yè)，家庭收入下降，生活困難，在活動中得到了再就業(yè)援助，走上了就業(yè)崗位，心情興奮的表示：一定要好好努力工作，回報社會和關(guān)懷她的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部。去年，結(jié)合“零就業(yè)家庭救助”行動，我們把救助工作的重點放在社區(qū)，按照下崗人員就業(yè)意愿，組織了18次下崗人員再就業(yè)專場聘請會，有36786人實現(xiàn)了再就業(yè)，其中持證人員達(dá)到60%，有力地促進(jìn)了全市再就業(yè)工作開展。3、就業(yè)崗位開發(fā)進(jìn)社區(qū)我們在南溪縣召開了全市社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)工作現(xiàn)場會，提出了社區(qū)崗位開發(fā)重點要求，在“三保”（保安、保潔、保綠）上要有成效，在“三托”（托老、托病、托幼）上有突破，在“三大治理”（物業(yè)治理、車輛治理、公共治理）上有進(jìn)展，如長寧縣第七社區(qū)采取“三崗并舉”（建崗、尋崗、騰崗），興建了七社區(qū)清潔服務(wù)中心、七社區(qū)紅緣中介所，關(guān)心30多名下崗失業(yè)人員就業(yè)。高縣文江鎮(zhèn)濱河社區(qū)發(fā)揮“進(jìn)百家門、知百家情”的優(yōu)勢，做到了“六清”（即人員底數(shù)清、下崗緣故清、家庭狀況清、個人技能清、擇業(yè)意向清、安置結(jié)果清），先后成立了家政服務(wù)中心、光華物業(yè)修理清潔服務(wù)中心、便民服務(wù)店、干洗店、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等網(wǎng)點，共解決337名下崗失業(yè)人員，翠屏區(qū)東街社區(qū)與下崗失業(yè)人員建立緊密聯(lián)系，認(rèn)真做好“五送”工作，送就業(yè)信息到家、送技能培訓(xùn)到家、送崗位到家；辦了停車場，涌泉社區(qū)興辦老年活動中心等實體。全市共開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位8107個。這些典型事例和作法。構(gòu)成了社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)工作的閃光點，也是下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的新起點，又是從失業(yè)到就業(yè)的轉(zhuǎn)折點。這些成績的取得，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和愛護(hù)社會穩(wěn)固發(fā)揮了不可替代的重要作用。4、就業(yè)扶持政策進(jìn)社區(qū)2002年以來，通過社區(qū)對下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)“優(yōu)惠證”118093個，社區(qū)舉薦2100多名下崗失業(yè)人員得到了3373萬元的小額貸款。我市小額貸款工作在全國100個重點聯(lián)系都市中,從去年的52位上升到今年的49位，工作成效逐步提升。社區(qū)內(nèi)從事自主經(jīng)營的下崗失業(yè)人員有4300多人享受了減免稅扶持政策。下崗失業(yè)人員切實感受到了黨和政府對他們實現(xiàn)就業(yè)的重視和關(guān)懷，贊揚社區(qū)干部是勞動保證政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保證的協(xié)管員。為了關(guān)心下崗失業(yè)人員了解再就業(yè)政策，我們爭取電信部門的支持，2004年11月我市在全省領(lǐng)先開通了12333勞動保證咨詢熱線電話，社區(qū)通過熱線共受理咨詢和投訴33229人次，熱線電話得到了社會的普遍贊譽。5、勞務(wù)派遣進(jìn)社區(qū)市委、市政府要緊領(lǐng)導(dǎo)十分重視社區(qū)勞務(wù)派遣工作，及時召集市再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專門會議研究，在全市設(shè)5個勞務(wù)派遣試點社區(qū)，并對試點社區(qū)補助貳萬元開辦經(jīng)費。此項工作通過試點持續(xù)總結(jié)，穩(wěn)步推廣。如翠屏區(qū)龍灣社區(qū)，由于地理緣故，該社區(qū)管轄范疇內(nèi)失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員較多的專門情形，他們把握工作切入點，建立勞務(wù)派遣工作制度和個人工作擋案。在勞務(wù)派遣工作中，按照下崗失業(yè)人員的特點，開展了保安、保潔、家政，建筑項目，派遣勞務(wù)120多人?，F(xiàn)在，全市社區(qū)勞務(wù)派遣工作正在有序開展，去年以來，5個試點社區(qū)共派遣了3220多人就業(yè)。四、存在的要緊咨詢題一是社區(qū)崗位開發(fā)不夠，有的項目由于缺資金，缺治理人員進(jìn)度緩慢，進(jìn)展不平穩(wěn)。二是社區(qū)人員待遇偏低，隊伍不穩(wěn)，工作主動性沒有得到充分調(diào)動。三是目前社區(qū)硬件還不能滿足工作需要。部分社區(qū)沒有電子屏，觸摸屏，有的社區(qū)還未配備電腦，導(dǎo)致信息傳遞慢，基礎(chǔ)工作有待增強。四是隊伍建設(shè)需要加大培訓(xùn)，社區(qū)工作人員大部分是通過公布聘請進(jìn)來的年輕人，從事勞動保證就業(yè)服務(wù)工作時刻短，缺乏工作體會，需要進(jìn)一步提升。五、今后工作打算今后的工作重心是突出重點，突破難點，增加亮點，夯實基礎(chǔ)，一是突出重點，要抓好“零就業(yè)”家庭救助行動；對“零就業(yè)”家庭救助實行實名制，提升對此項工作的認(rèn)識，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)，并主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，深入基層調(diào)查研究，搞好與有關(guān)部門的和諧配合。建立被救助對象的擋案研究制定救助政策，堅持將失業(yè)和低保人員生活保證與再就業(yè)相結(jié)合。開設(shè)專門服務(wù)窗口，為“零就業(yè)”家庭成員提供“一對一”的免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；按照市場需求和托底安置的需要舉辦專門的職業(yè)培訓(xùn)班，為他們提供免費職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；動員全系統(tǒng)的力量，帶著濃厚的感情，主動行動起來，把好事辦實，實事辦好，切實抓出特色，抓出成效來。二是突破難點，抓好再就業(yè)扶持政策的全面落實；依靠社區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行社保補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、再就業(yè)培訓(xùn)補貼以及小額擔(dān)保貸款等扶持政策的全面落實、使再就業(yè)扶持政策與就業(yè)方式的改變結(jié)合起來，同時解決再就業(yè)資金落實不到位和落實不完全的咨詢題。三是增加亮點，主動推進(jìn)社區(qū)就業(yè)實體健康進(jìn)展；社區(qū)實體是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑，我們重點是要通過政策扶持進(jìn)展一批，通過組織就業(yè)興辦一批，通過加大治理鞏固一批，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，專門研究政策促進(jìn)社區(qū)實體進(jìn)展和鞏固的效益和作用，使社區(qū)實體在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上躍上一個新的臺階，達(dá)到安置更多的下崗失業(yè)人員的目標(biāo)。四是夯實基礎(chǔ)，加大隊伍建設(shè)和督促檢查；針對社區(qū)干部實際情形，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策培訓(xùn)，打造一支政策熟悉、專業(yè)過硬，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感的專業(yè)隊伍，對勞動保證協(xié)理員，組織他們主動參加上級舉辦的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)統(tǒng)一考試。夯實社區(qū)平臺工作基礎(chǔ)，使社區(qū)真正做到“規(guī)范動作、完善建設(shè)、發(fā)揮作用”，把黨和政府的政策通過社區(qū)落實到千家萬戶?？傊覀円J(rèn)真貫徹落實省局召開的這次會議精神，連續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取、埋頭苦干的工作態(tài)度，按照立足全局，著眼長遠(yuǎn)，把握特點，突出重點，突破難點，和諧推進(jìn)的工作要求，用新的思維、新的理念、拿出新舉措，解決新咨詢題，總結(jié)新體會，奮力開拓，狠抓落實，努力做好就業(yè)再就業(yè)各項工作。夯實基礎(chǔ)建立制度多種渠道促進(jìn)就業(yè)內(nèi)江市東興區(qū)大千社區(qū)大千社區(qū)地處東興街道北城區(qū)，屬舊城區(qū)，占地0.9平方公里，轄區(qū)內(nèi)有住戶1792戶，居民4118人，2003年7月由大佛寺居委會改建而成。按照上級安排和各級領(lǐng)導(dǎo)要求，大千社區(qū)于2003年10月建立了勞動保證工作站，配備了2名專職工作人員，3名兼職工作人員，以及200平方米的辦公服務(wù)工作場地和電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，設(shè)置了宣傳欄和勞動力市場供求信息窗口，為社區(qū)勞動保證工作全面開展制造了必要的工作條件。一、努力學(xué)習(xí)宣傳政策，深入調(diào)查摸清實情一是采納切實可行的方法學(xué)習(xí)，力爭使每一位工作人員成為勞動保證工作的內(nèi)行。第一是自學(xué)，社區(qū)要求每位工作人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)勞動保證工作的法律法規(guī)，逐條逐款學(xué)，認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到弄通弄明白；其次是集中學(xué)習(xí)，社區(qū)從2003年11月開始，每周用一天的時刻，集中學(xué)習(xí)，要緊是各自談體會、談觀點，同時進(jìn)行討論，取長補短；第三是主動參加勞動部門和街道舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過半年的學(xué)習(xí)，社區(qū)兩名專職人員和三名兼職人員對勞動保證工作差不多入門。在此基礎(chǔ)上，向社區(qū)居民宣傳國家勞動保證的法律、法規(guī)及各項政策，做到政策法規(guī)深入人心。二是于2004年7月至9月對社區(qū)1792戶人的就業(yè)情形進(jìn)行了普查。在普查時，五名工作人員分工包街、包片、包樓、包戶，做到不重不漏。通過三個月的困難勞動，差不多摸清了全社區(qū)居民的失業(yè)狀況。社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人數(shù)775人，其中下崗失業(yè)人員410人，失地農(nóng)民82人，零就業(yè)家庭32戶。調(diào)查完后，我們將775人逐一登記，輸入微機(jī)治理，并將其中的73位“4050”人員和32戶“零就業(yè)”家庭列為工作重點，制定了解決他們就業(yè)的時刻表。二、建立制度規(guī)范工作，多種渠道促進(jìn)就業(yè)（一）建立工作制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是建立了三個服務(wù)制度。第一，下崗失業(yè)人員隨訪制度。對在冊的下崗失業(yè)人員和離退休人員實行定期走訪，對他們提出的要求能解決就及時解決，暫無條件解決的做好記錄并做好講明工作。第二，崗位空崗報告制度。我們工作人員每月定期到轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，包括私營企業(yè)、個體等征集用工信息，并上墻公示。第三，再就業(yè)救助制度。二是做到六個清晰，即：①失業(yè)人員失業(yè)緣故清晰；②失業(yè)人員家庭、退休人員家庭及個人狀況清晰；③失業(yè)人員社保關(guān)系清晰；④下崗失業(yè)人員技能和特長清晰；⑤擇業(yè)愿望清晰；⑥安置去向清晰。三是堅持六個必須，即：①必須定期走訪失業(yè)人員；②必須定期及時公布就業(yè)信息；③必須為失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)；④必須定期走訪離退休人員，并及時上報情形；⑤必須做好勞動保證法律、法規(guī)、政策的宣傳工作；⑥必須定期逐級匯報工作。四是為解決“零就業(yè)”家庭的就業(yè)咨詢題，專門制定“三送兩幫一服務(wù)”的制度，即：送崗位、送培訓(xùn)、送政策，關(guān)心轉(zhuǎn)變觀念、關(guān)心找崗位。一有空崗，第一解決“零就業(yè)”家庭人員。（二）通過各種渠道，解決就業(yè)難題一是向上級黨委、政府爭取公益性崗位。截止2007年6月，共爭取了巡防員、衛(wèi)生清掃員等公益性崗位14個，安排了14人實現(xiàn)再就業(yè)，其中“零就業(yè)”家庭10人。二是全面調(diào)查把握社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個體的用人動態(tài)，挖掘就業(yè)渠道。2004年10月，社區(qū)對駐區(qū)單位用人情形進(jìn)行了全面調(diào)查、和諧。通過苦口婆心地做工作，介紹了3人到社區(qū)的事業(yè)單位做清潔工，介紹了17人到私營企業(yè)、個體務(wù)工，其中“零就業(yè)”家庭5人。三是社區(qū)創(chuàng)辦實體吸納下崗失業(yè)人員。截止目前，社區(qū)共創(chuàng)辦盲人按摩店、中介所等實體6個，解決了26人就業(yè)，其中“零就業(yè)”家庭9人。四是開發(fā)清掃小區(qū)衛(wèi)生、打掃樓道、收水電氣費、綠化等社區(qū)公益性崗位，解決就業(yè)10人，其中“零就業(yè)”家庭8人。五是協(xié)助7名下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。六是開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)為525人辦理了《再就業(yè)優(yōu)待證》，并主動為下崗失業(yè)人員落實稅收減免、工商登記、場地安排以及社保補貼、崗位補貼等再就業(yè)扶持政策。并組織、舉薦下崗失業(yè)人員參加區(qū)就業(yè)局舉辦的就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。幾年來，共參加培訓(xùn)308人次。同時組織參加市、區(qū)級舉辦的勞動力聘請會，促使達(dá)成就業(yè)意向103人。還關(guān)心153人外出務(wù)工，60人實現(xiàn)靈活就業(yè)。七是對已實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的人員采取跟蹤服務(wù)，進(jìn)行動態(tài)治理，實行失業(yè)申報制度。對“零就業(yè)”家庭還制訂了預(yù)警預(yù)報制度，從源頭上操縱“零就業(yè)”家庭人員失業(yè)。通過幾年的踏實工作，再就業(yè)工作成效明顯。社區(qū)內(nèi)775名有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員中有739人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)率為95%，其中“零就業(yè)”家庭就業(yè)率達(dá)100%。今后，社區(qū)將以更加扎實的作風(fēng)，踏踏實實的做好社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)工作，為構(gòu)建和諧社會奉獻(xiàn)自身微薄的力量。以人為本抓服務(wù)創(chuàng)新思路促就業(yè)南充市閬中書院街社區(qū)閬中市書院街社區(qū)地處張飛大道以東，街道四橫六縱，有34個居民小組，8個居民小區(qū)，常住戶2850戶，人口11050余人，企事業(yè)單位14個。近年來，隨著企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)深入，下崗失業(yè)人員持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)下崗失業(yè)人員和新成長的勞動就業(yè)人員已達(dá)1215人，就業(yè)咨詢題十分突出。社區(qū)分不于2002年、2003年建起了4個門面約80平方的就業(yè)服務(wù)站、勞動保證工作站，配備了專職人員，制定了各項規(guī)章治理制度，建立了18本臺賬和文件資料庫、信息資料庫、求職人員資源庫三庫。建站以來，書院街社區(qū)在幫扶社會弱勢群體和拓展社區(qū)再就業(yè)等方面，以人為本抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促就業(yè)，著力在就業(yè)服務(wù)上下功夫、做文章，使1175名下崗失業(yè)人員走出了逆境，走上崗位，走向致富路，受到了省、市及當(dāng)?shù)攸h委、政府的確信和表彰。要緊做法是：一、創(chuàng)新思路，加大培訓(xùn)一是大力加大和切實做好下崗失業(yè)人員的思想政治工作，向他們宣傳各級已出臺的再就業(yè)優(yōu)待政策，以及全省、全地區(qū)、全市涌現(xiàn)出來的再就業(yè)典型事例，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的觀念，關(guān)心他們樹立自強意識，樹立職業(yè)平等、勞動光榮、不等不靠、自力更生靠技能擇業(yè)觀念。二是強化再就業(yè)培訓(xùn)，關(guān)心下崗失業(yè)人員把握新的職業(yè)技能，增強再就業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)。社區(qū)共舉辦免費培訓(xùn)3期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員75人；還組織了社區(qū)榮華服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)點，開辦家電修理服務(wù)、汽車修理、機(jī)電修理等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員154人。二、突出重點，落實政策一是主動關(guān)心符合條件的90名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)待證》，并和諧有關(guān)部門在辦證、減費、減稅等方面給予政策性照管，鼓舞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，關(guān)心實現(xiàn)就業(yè)61人。二是對“上有老、下有小、退休還早、再就業(yè)又老”的4050人員，結(jié)合其擇業(yè)愿望和自身情形，為其四處聯(lián)系用工單位，多方查找就業(yè)門路。如針對下崗職工王開地夫妻雙雙下崗失業(yè)，親小孩讀高中，上有兩位80多歲的老人，而他們又差不多上“4050”人員就業(yè)難的情形，社區(qū)多次聯(lián)系單位找就業(yè)門路，去年終于為王開地找到一份都市協(xié)管職員作，解決了這家人的生活咨詢題。目前社區(qū)共安置下崗失業(yè)人員554人，其中4050人員54人，占求職人數(shù)的90%以上。三、興辦實體，促進(jìn)就業(yè)多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是滿足社區(qū)居民多方位服務(wù)的需要，也是關(guān)心更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的重要舉措。社區(qū)按照實際制定了近期三年的進(jìn)展規(guī)劃，擬定了社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)方案，力爭在三年內(nèi)興辦社區(qū)實體80個，使社區(qū)內(nèi)差不多實現(xiàn)無失業(yè)人員。目前已辦起了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生診所三處，便民食店23個，美容美發(fā)、理發(fā)店11個，干洗店、家電修理、自行車修理、縫紉補釘、洗腳房等社區(qū)服務(wù)實體網(wǎng)點78個，共安置下崗失業(yè)人員105多人。這些實體網(wǎng)點既便民服務(wù)，又制造了財寶，年創(chuàng)產(chǎn)值1445萬元，為國家創(chuàng)稅150萬元。四、開展幫扶，排憂解難建立了社區(qū)黨員干部與貧困下崗職工結(jié)對子“一幫一”的幫扶措施。一是幫扶找攤子。針對一些下崗職工有經(jīng)營動機(jī)，但因門面租價過高經(jīng)濟(jì)不能承擔(dān)的情形，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主和諧共為50多個下崗失業(yè)人員找到了攤位。二是幫扶籌款子。如原糖果廠下崗職工鄭德芬，有制作糕點的技術(shù)，但苦于沒有資本，整天愁容滿面，為鈔票發(fā)愁，社區(qū)居委會黨員干部、勞動保證站副站長親自為其四處籌借款子一萬多元，辦起了香甜脆糕點房，年創(chuàng)收10多萬元。同時還解決了2名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是幫扶解難題。如下崗女職工鮮英、楊曉輝夫妻雙雙下崗，鮮英本人又癱瘓在床，市政府副市長郭宗海親自幫扶，年終送去現(xiàn)金一千元并為其夫君找到了在市梓強學(xué)校打工的工作，解決了他家的燃眉之急。四是幫扶送信息。如對特困下崗職工羅維、黎波，社區(qū)勞動保證站傳遞就業(yè)信息，開展職業(yè)介紹，解決了兩人的就業(yè)咨詢題。通過黨員干部的“一幫一”幫扶活動的開展，增強了貧困下崗職工的脫貧致富能力，使他們實現(xiàn)了再就業(yè)，專門快走上了致富路。近年來，通過社區(qū)黨總支、居委會一班人的艱辛努力，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)作了扎實細(xì)致的工作，得到了上級組織的認(rèn)可和下崗失業(yè)人員的交口贊揚。在今后的工作中我們要更進(jìn)一步地把社區(qū)服務(wù)作為一項“德政工程”來抓，增強工作的主動性和制造性，發(fā)揮社區(qū)是黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，緊密結(jié)合社區(qū)再就業(yè)服務(wù)工作的實際，與時俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新，為社區(qū)居民排憂解難，使社區(qū)再就業(yè)服務(wù)工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。進(jìn)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)就業(yè)崗位政策扶持鞏固就業(yè)成果宜賓市四川天竹竹資源開發(fā)有限公司四川天竹竹資源開發(fā)有限公司是宜賓市政府招商引資企業(yè)，是吉林化纖在四川宜賓與宜賓中元造紙有限責(zé)任公司共同投資建立的子公司，也是吉林化纖的發(fā)明專利產(chǎn)品竹漿粕的唯獨生產(chǎn)基地。公司成立的目的是解決長江包裝公司風(fēng)險，解決長江包裝下崗職工和中元、長信破產(chǎn)職工的就業(yè)再就業(yè)困難。公司成立于2003年3月24日，注冊資本3400萬元，擁有制漿、抄紙、動力、堿回收等配套的生產(chǎn)系統(tǒng)。經(jīng)營范疇要緊是：竹造紙漿、竹化纖漿、機(jī)制紙的生產(chǎn)、銷售；化學(xué)纖維、紡織品、化工產(chǎn)品（不含危險品）的銷售；竹制品開發(fā)等。公司現(xiàn)有人員518人，其中持《再就業(yè)優(yōu)待證》人員430人，“4050”人員145人。2003年12月，被認(rèn)定為“勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)”。一、提升認(rèn)識，把安置人員作為企業(yè)的重要任務(wù)在四川天竹竹資源開發(fā)有限公司2005年6月正式收購長江包裝公司啟動生產(chǎn)后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一、行動一致，把安置原國有企業(yè)長江包裝公司改制職工就業(yè)、愛護(hù)社會穩(wěn)固作為首要任務(wù)來抓。公司成立了專門的科室，落實了專人負(fù)責(zé)搞好就業(yè)工作。在安排人員就業(yè)時，優(yōu)先考慮零就業(yè)家庭人員和生活專門困難的原破產(chǎn)改制的國有企業(yè)人員，要緊解決原長江包裝公司下崗職工的再就業(yè)困難，取得了較好的社會效益。公司現(xiàn)已安置持證下崗失業(yè)人員430人，其中“4050”人員145人；再就業(yè)人員占公司職員總數(shù)的83%。二、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，把鞏固就業(yè)崗位作為企業(yè)的重要目標(biāo)公司把進(jìn)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)、鞏固就業(yè)崗位列入長遠(yuǎn)進(jìn)展目標(biāo)和規(guī)劃，切實加大內(nèi)部治理，制定促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展的規(guī)章制度，使產(chǎn)品迅速占據(jù)市場，遠(yuǎn)銷全國各地，連續(xù)兩年取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。公司職工收入穩(wěn)步上升，生活水平得到提升，家庭人際關(guān)系更加和諧，子女上學(xué)有保證，勞動生產(chǎn)主動性日趨高漲，差不多開發(fā)的就業(yè)崗位因此得到穩(wěn)固和鞏固。如下崗失業(yè)人員王少華、陳英夫婦，兩年前因長江包裝公司關(guān)停雙雙失業(yè)在家。當(dāng)時家有無業(yè)高齡老母需要供給，女兒正在大學(xué)讀書，家里突然失去了經(jīng)濟(jì)來源，加之兩人差不多上屬于“4050”人員，長期在造紙企業(yè)工作，技能單一，要重新上崗專門困難，生活陷入了逆境，家庭面臨破裂危險，全靠親朋好友救濟(jì)度日，夫妻倆整日以淚洗面，不知何以為生。公司在開業(yè)錄用人員時，考慮到他們面臨的實際生活困難，在同等條件下優(yōu)先錄用了這對夫婦，使夫妻二人同時實現(xiàn)了再就業(yè)。目前，隨著公司的進(jìn)展，王少華、陳英兩人的月收入已上2000元，經(jīng)濟(jì)有了固定保證，生活水平得到極大改善。夫妻倆立足崗位，安心工作，他們從內(nèi)心發(fā)出如此的感嘆：是黨的政策好，企業(yè)效益好，才有今天一家人的和美生活。三、政策優(yōu)待，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)步進(jìn)展目前公司仍處于起步時期，一方面要應(yīng)對市場波動，面臨原材料漲價等困難，另一方面要按時保證職工工資，連續(xù)職工社會保險，資金十分緊張。在公司經(jīng)濟(jì)處于困難之際，宜賓市就業(yè)局主動深入公司現(xiàn)場，宣傳政策、講明政策，把政府制定的鼓舞企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)待政策送到公司，并指導(dǎo)關(guān)心落實政策，在促進(jìn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的同時，扶持企業(yè)進(jìn)展經(jīng)濟(jì)。在市就業(yè)局等上級政府部門的關(guān)懷和扶持下，我公司按照《中共宜賓市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（宜委發(fā)〔2006〕8號）和《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作若干咨詢題的通知》（宜勞社發(fā)〔2006〕13號）等有關(guān)文件精神，從2006年3季度起開始報批“4050”人員的社保補貼和崗位補貼。截止到2007年2季度，公司享受社保補貼44.58萬元，崗位補貼24.9萬元，減免稅收129萬元，企業(yè)受益資金共計198.48萬元。同時，公司持《再就業(yè)優(yōu)待證》的職員在崗前培訓(xùn)時享受了一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼，40多名專門工種職員在年度換證時也享受了20元/人的補貼。這些實實在在的就業(yè)優(yōu)待政策，減輕了企業(yè)資金壓力和負(fù)擔(dān)，使企業(yè)更多的資金能投入到生產(chǎn)和經(jīng)營中，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，極大調(diào)動了企業(yè)的生產(chǎn)主動性，有力地促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)展。四、下一步打算今年1至6月份，公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5656萬元，銷售收入6722萬元，利稅1181萬元。作為宜賓市的招商引資企業(yè)，在為地點經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出主動奉獻(xiàn)的同時，也為解決下崗職工再就業(yè)、愛護(hù)社會穩(wěn)固作出了主動的奉獻(xiàn)。公司職工的收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升而持續(xù)增加，人均工資從剛開業(yè)時的600元/月提升到現(xiàn)在的1000元/月，公司職工嘗到了就業(yè)優(yōu)待政策的甜頭，更加珍愛來之不易的就業(yè)機(jī)會。隨著“綠色消費，回來自然”消費理念的阻礙，竹纖維市場需求量與日遞增，公司生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)展勢頭良好，在國際、國內(nèi)具有專門寬敞的市場前景和利潤空間。公司進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技改項目建設(shè)勢在必行。已打算在今年底新建竹片洗滌系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)，明年新建竹漿漂白系統(tǒng)；連續(xù)擴(kuò)大蒸煮能力，擴(kuò)建蒸煮車間，到2008年底實現(xiàn)年產(chǎn)3萬噸竹漿粕的生產(chǎn)能力。隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，必將為寬敞下崗職工提供更多的就業(yè)崗位。估量到2008年底，公司會新增加工作崗位150個，這些崗位將優(yōu)先考慮提供給下崗職工。通過公司的進(jìn)展和下崗職工的努力，關(guān)心更多的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。第二部分交流材料開拓就業(yè)領(lǐng)域增強服務(wù)意識攀枝花市就業(yè)服務(wù)治理局一、拓展就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)就業(yè)型企業(yè)加快進(jìn)展就業(yè)型企業(yè)向社區(qū)服務(wù)業(yè)延伸，是就業(yè)型企業(yè)加快進(jìn)展的重要途徑。攀枝花市主動指導(dǎo)就業(yè)型企業(yè)大力拓展就業(yè)空間，把工作重點放在開發(fā)就業(yè)崗位和開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點上來。1、主動調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，把工作重點放在開發(fā)就業(yè)崗位和提供新的就業(yè)機(jī)會，建立組織、指導(dǎo)、推動、和諧和服務(wù)的新機(jī)制，運用政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動勞動者組織起來就業(yè)的主動性，和諧、推動社會各方面，共同支持，關(guān)心和推動就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展。2、主動和諧有關(guān)部門，制定自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和單位安置大齡困難人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工及大齡就業(yè)困難人員在社區(qū)公益性崗位上就業(yè)的扶持政策。3、調(diào)動社區(qū)極積性，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢，利用轄區(qū)閑置的廠房、地皮、設(shè)施興辦社區(qū)實體和就業(yè)型企業(yè)；如指導(dǎo)市瑞云股份有限公司，利用閑暇廠房，開發(fā)成幽香坪菜市場，通過對菜市場的物業(yè)治理，安置下崗失業(yè)人員35人，企業(yè)每年增加經(jīng)濟(jì)效益15萬元。二、增強服務(wù)意識，全心全意為就業(yè)型企業(yè)辦實事1、搞好政策宣傳，就業(yè)部門將國家和省制定的政策文件組織專人匯編成《再就業(yè)優(yōu)待政策指南》發(fā)到社區(qū)、社區(qū)實體、就業(yè)型企業(yè)中，通過新聞媒體對再就業(yè)扶持政策進(jìn)行宣傳，成立“再就業(yè)政策宣講團(tuán)”進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)宣傳政策等方式。2、搞好政策和諧服務(wù)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與有關(guān)部門加大聯(lián)系和和諧，2006年全市共落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)待政策1828戶，其中企業(yè)28戶，個體工商戶1800戶，減免稅收合計1176.15萬元。發(fā)放社保補貼1437.7萬元,崗位補貼392.95萬元,職業(yè)介紹補貼75.058萬元,培訓(xùn)補貼633.9萬元,發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款30萬元。3、開展政策咨詢和信息交流服務(wù)。一是提供現(xiàn)場服務(wù)。就業(yè)部門多次派人與市、縣（區(qū)）財政、稅務(wù)、工商、人民銀行、專業(yè)銀行等部門一起，深入到就業(yè)型企業(yè)等就業(yè)實體中召開現(xiàn)場會，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和服務(wù)。二是搞好接待服務(wù)。每年平均接待數(shù)百人次的來電來訪，對來電來訪中提出的各種具體咨詢題，都給予了耐心細(xì)致的解答，并提出了意見或建議。三是開展信息交流。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)先后組織部分就業(yè)型企業(yè)到山東、貴州以及省內(nèi)學(xué)習(xí)、考察，與兄弟單位、部門進(jìn)行工作交流。4、提供法律保證服務(wù)。針對一些侵犯就業(yè)型企業(yè)、就業(yè)實體合法權(quán)益事件，我局主動向有關(guān)部門反映情形，并會同有關(guān)部門到就業(yè)型企業(yè)的主辦單位和諧，盡力關(guān)心解決。5、主動主動開展就業(yè)型企業(yè)的質(zhì)量治理活動。為提升就業(yè)型企業(yè)、就業(yè)實體的質(zhì)量治理水平。近年來多次組織就業(yè)型企業(yè)、實體參加全國勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中小企業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量治理小組成果公布，其中榮獲優(yōu)秀質(zhì)量治理小組企業(yè)4戶，優(yōu)秀質(zhì)量“信得過”班組5個，優(yōu)秀質(zhì)量治理推進(jìn)者5名，質(zhì)量治理小組活動優(yōu)秀企業(yè)3戶，同時我局被評為成果公布組織獎。隨著重視和拓展社區(qū)就業(yè)新領(lǐng)域，社區(qū)就業(yè)和就業(yè)型企業(yè)已成為就業(yè)再就業(yè)安置的要緊渠道。到今年9月底，全市已創(chuàng)建社區(qū)就業(yè)實體272個，就業(yè)型企業(yè)356戶（其中：商貿(mào)型企業(yè)73戶，加工型企業(yè)2戶，服務(wù)型企業(yè)126戶），遍布在全市224個社區(qū)的轄區(qū)內(nèi)，共計安置各類失業(yè)人員42041人（其中：吸納安置下崗失業(yè)人員15171人、吸納失地?zé)o業(yè)農(nóng)民415人，占安置總?cè)藬?shù)37.07%）。抓平臺建設(shè)促政策落實德陽市就業(yè)局德陽市認(rèn)真貫徹落實各項再就業(yè)優(yōu)待政策，下力氣抓基層平臺建設(shè)，大力進(jìn)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)，主動推動就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展。（一）強化基層平臺建設(shè)。德陽市已在所有街道和重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立勞動保證所167個，建立社區(qū)勞動保證工作站147個，配備工作人員421人，差不多做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。2006年，我市財政撥款對全市基層勞動保證工作機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，300余名人員通過了勞動保證協(xié)理員職業(yè)資格技能鑒定。去年6月，市政府已原則同意補貼社區(qū)勞動保證工作站每年140萬元經(jīng)費，由市縣兩級政府各承擔(dān)50%。今年，我市勞動和財政部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)德陽市社區(qū)勞動保證工作機(jī)構(gòu)考核方法的通知》。近幾年，全市多種形式的社區(qū)就業(yè)和社區(qū)就業(yè)實體得到了長足進(jìn)展，截止到今年9月，社區(qū)就業(yè)實體累計達(dá)到1644個；全市已累計實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人數(shù)為32033人，其中下崗失業(yè)人員數(shù)為22423人；享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)待扶持政策人數(shù)為22423人；占本地就業(yè)人數(shù)的比例為8.9%；社區(qū)就業(yè)實體累計達(dá)到1644個；社區(qū)就業(yè)實體從業(yè)人員總數(shù)為1972人，全部為下崗失業(yè)人員興辦；享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策人數(shù)達(dá)到1972人。（二）落實優(yōu)待政策。截止目前，全市已累計認(rèn)定就業(yè)服務(wù)型企業(yè)133個，從業(yè)人員達(dá)到8493人，其中，安置持《再就業(yè)優(yōu)待證》的人員7721人。市、縣兩級勞動就業(yè)部門對申請享受再就業(yè)優(yōu)待扶持政策的企業(yè)，及時受理，并按規(guī)定時限予以認(rèn)定發(fā)證。工商行政治理部門簡化證照辦理手續(xù)，稅務(wù)部門按照免稅條件，對提出免稅申請的認(rèn)定企業(yè)和從事個體經(jīng)營下崗失業(yè)人員免征有關(guān)稅費。民政部門通過社區(qū)勞動保證機(jī)構(gòu)加大監(jiān)控，對未達(dá)到最低生活水平的及時納入低保范疇，確保下崗失業(yè)人員的差不多生活。物價部門全面清理各種行政事業(yè)性收費，對涉及下崗失業(yè)人員的各種減免收費定期向社會公布。（三）進(jìn)展靈活就業(yè)。采取多種形式鼓舞積下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活形式實現(xiàn)就業(yè)。截止今年上半年，全市在保潔、保序、停車場、家政的等各種形式的社區(qū)就業(yè)實體實現(xiàn)靈活就業(yè)的人數(shù)約有6646人，各縣（市、區(qū)）大力進(jìn)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員從事鐘點工、小時工，開辦流淌攤點等，主動探究多種形式的靈活就業(yè)方式。組織開展靈活的再就業(yè)培訓(xùn)，采取日班、晚班、節(jié)假日班以及函授班的形式，專門是強調(diào)靈活就業(yè)崗位需求，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、有用性，培訓(xùn)形式的多樣性、有效性，使就業(yè)培訓(xùn)與從事靈活就業(yè)崗位的技能要求更緊密地結(jié)合起來。依靠基層平臺狠抓政策落實廣元市就業(yè)服務(wù)治理局廣元市大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)待政策，努力幫扶社區(qū)就業(yè)實體和就業(yè)型企業(yè)進(jìn)展，取得了明顯實效。要緊做法是：一、摸清家底，為就業(yè)服務(wù)對象提供確切依據(jù)。從2003年7月以來，對全市社區(qū)下崗失業(yè)人員差不多情形進(jìn)行了全面普查和對就業(yè)型企業(yè)進(jìn)行了年審登記，建檔立卡，納入微機(jī)治理。對“零就業(yè)家庭”人員進(jìn)行分類整理歸檔，建立動態(tài)跟蹤。二、搞好政策宣傳。印發(fā)了4.5萬冊再就業(yè)優(yōu)待政策宣傳資料和就業(yè)再就業(yè)文件匯編及手冊14萬份。進(jìn)行廣泛宣傳和咨詢服務(wù)。三、拓寬就業(yè)渠道。一是把社區(qū)治理和公益性服務(wù)等作為開發(fā)社區(qū)就業(yè)的重點，引導(dǎo)和吸納更多的下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；二是充分發(fā)揮各類就業(yè)型企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員的主渠道作用；三是鼓舞扶持個體經(jīng)營、等多種所有制經(jīng)濟(jì)投資興辦勞服企業(yè)和街道勞動密集型中小企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，對符合享受政策條件的給予扶持；四是大力支持、鼓舞勞服企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體以及各類服務(wù)型、商貿(mào)型、加工型企業(yè)和主輔分離企業(yè)的進(jìn)展，擴(kuò)大其就業(yè)容量。五是鼓舞下崗失業(yè)人員在社區(qū)就近就地從事自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。四、堅持“三個依靠”，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。1、依靠社區(qū)組織下崗失業(yè)人員從事社區(qū)治理服務(wù)。各街道社區(qū)按照實際大力開發(fā)“三?！?，進(jìn)展“三托”，推行“三大服務(wù)”就業(yè)崗位，采取崗位開發(fā)——公布聘請——崗前培訓(xùn)——上崗工作——落實政策的就業(yè)援助模式。各社區(qū)大力興辦組建的就業(yè)實體成為吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道。全市在社區(qū)公益性崗位工作的就業(yè)困難對象就有2411名。2、依靠社區(qū)單位，主動搞好職業(yè)介紹。各社區(qū)勞動保證所站主動聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各用人單位建立健全空崗報告制度，有效解決了用人單位和下崗失業(yè)人員的對接咨詢題。大力促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，今年全市各社區(qū)共采集、提供公布用工信息1500余條，市本級今年舉辦了5場大型聘請會，每次都有就業(yè)型企業(yè)和社區(qū)進(jìn)場聘請，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3000余人。3、依靠社區(qū)組織自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。大力創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)有利市場地段，依靠專業(yè)市場組織安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。廣元市通過開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)持續(xù)上升，目前共有1.3萬余人在社區(qū)從業(yè)，其中下崗失業(yè)人員7700人。社區(qū)就業(yè)實體進(jìn)展到960個，吸納下崗人員4600人。拓寬渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)遂寧市就業(yè)服務(wù)治理局遂寧市在落實再就業(yè)扶持政策中，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，通過努力，全市累計安置下崗失業(yè)人員2.3萬人。他們的要緊做法是：多渠道有效促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)（一）開發(fā)公益性就業(yè)崗位。通過開發(fā)保安、保綠、保潔，進(jìn)展“三托”，既托老、托幼、托??；推行“三項服務(wù)”，即家政服務(wù)、按摩保健服務(wù)；組織“三大治理”，即物業(yè)治理、車輛治理、公共治理。今年政府把購買1000個公益性崗位用于安置就業(yè)困難群眾納入政府目標(biāo)考核，也是該市十二項惠民行動之一。（二）興辦社區(qū)就業(yè)實體和就業(yè)型企業(yè)。各街道、社區(qū)充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，采取股份合作、合伙經(jīng)營、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦就業(yè)實體198個，安置下崗職工、失業(yè)人員17986人。其中：下崗職工10236人，占安置總?cè)藬?shù)的57%人；失業(yè)人員3251人，占安置人數(shù)的18%；失地農(nóng)民2861人，占安置人數(shù)的16%；零就業(yè)家庭1638人，占安置人數(shù)的9%。（三）建立再就業(yè)基地。政府出資租門面，將就業(yè)崗位無償提供給4050人員使用，并關(guān)心減免各項稅費。（四）開展勞務(wù)輸出。采取收集信息、舉薦培訓(xùn)、組織上崗的形式與外地市開展勞務(wù)合作，幾年來關(guān)心3000多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)異地就業(yè)。強化服務(wù)意識加大培訓(xùn)功能（一）把引資與就業(yè)相結(jié)合，利用引資企業(yè)、新開辦企業(yè)來增加就業(yè)崗位。今年開發(fā)區(qū)引進(jìn)的微電子企業(yè)因生產(chǎn)需要，僅操作工崗位就需3000人，目前已培訓(xùn)第一期上崗工人400余人。（二）激發(fā)企業(yè)潛能，擴(kuò)大生產(chǎn)達(dá)到吸納就業(yè)。利用企業(yè)改制，新改（擴(kuò)）建項目擴(kuò)大生產(chǎn)的機(jī)遇，主動送工送政策上門，安置就業(yè)5815人。（三）狠抓基層服務(wù)，努力突破“兩類人員”就業(yè)難題。為使“兩類人員”早日實現(xiàn)就業(yè)，一方面對全市企事業(yè)單位用工情形進(jìn)行了調(diào)查登記。另一方面主動廣泛收集用工信息，成立了市就業(yè)援助中心，開通了12333就業(yè)援助熱線，今年以來對3581名“4050”人員，“零就業(yè)”家庭就業(yè)困難對象實行“一對一”的定向送崗位援助，關(guān)心事實上現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。（三）為項目企業(yè)定向培訓(xùn)合格職員。全市確定了40家就業(yè)培訓(xùn)基地和60個農(nóng)民工定點培訓(xùn)基地，以新開工、改擴(kuò)建項目企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，依靠培訓(xùn)中心和定向培訓(xùn)基地，采取就地就近辦班等形式為企業(yè)定向培訓(xùn)舉薦上崗3125人。（四）通過進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加就業(yè)崗位。今年以來在第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)上新安置下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民5000余人就業(yè)。（五）利用旅行業(yè)中多數(shù)就業(yè)崗位門檻低，對各種層次的勞動需求量大，通過旅行進(jìn)展直截了當(dāng)吸納各類城鄉(xiāng)勞動者包括臨時性就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、交替性就業(yè)等就地就業(yè)。（六）大力開發(fā)企事業(yè)機(jī)關(guān)單位公益崗位、社區(qū)公益性崗位和進(jìn)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，對持《再就業(yè)優(yōu)待證》的“4050”人員，“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難對象進(jìn)行援助安置。抓社區(qū)“創(chuàng)建”促就業(yè)崗位開發(fā)南充市就業(yè)服務(wù)治理局南充市重視打造充分就業(yè)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢。截止今年6月底，全市社區(qū)就業(yè)實體已進(jìn)展到4397個，社區(qū)就業(yè)網(wǎng)點5128個，安置下崗失業(yè)人員7.3萬人。2003年8月，我市在全省領(lǐng)先開展了“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，全市9縣市區(qū)共有65個社區(qū)成功創(chuàng)建市級“充分就業(yè)社區(qū)”，其中10個被省勞動保證廳命名為省級“充分就業(yè)社區(qū)”，閬中市內(nèi)東街社區(qū)受到省政府表彰。通過創(chuàng)建活動，完善了社區(qū)就業(yè)服務(wù)手段，強化了基層服務(wù)平臺建設(shè)，對擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)再就業(yè)起到了強有力的推動作用。1、為創(chuàng)建活動提供資金保證。市政府發(fā)文規(guī)定，全市的房地產(chǎn)開發(fā)商在城區(qū)開發(fā)房產(chǎn)時（含舊城改造），必須按建筑總投資1‰的比例提取資金，劃入財政再就業(yè)資金專戶，要緊用于社區(qū)就業(yè)。市政府在文件中同時明確規(guī)定，對社區(qū)聘用持《再就業(yè)優(yōu)待證》的下崗失業(yè)人員擔(dān)任勞動保證協(xié)管員的，可按社區(qū)副主任副職的補貼標(biāo)準(zhǔn)從再就業(yè)資金中給予崗位補貼，并可按單位從業(yè)人員的繳費標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼，工作經(jīng)費由財政預(yù)算安排。目前，全市已累計征集社區(qū)再就業(yè)資金156萬元，80%以上的社區(qū)落實了人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，有效穩(wěn)固了社區(qū)就業(yè)隊伍。2、做好“零就業(yè)”家庭就業(yè)幫扶工作。關(guān)心零就業(yè)家庭就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作重點，一是實行“零就業(yè)”家庭援助建檔入冊制度。各社區(qū)按照“四個條件，三種對象”、“一戶一冊，一家一策”的雙項標(biāo)準(zhǔn)，對“零就業(yè)”家庭成員的差不多情形、生活現(xiàn)狀、就業(yè)能力、擇業(yè)意向進(jìn)行登記造冊。截止6月底，全市共為4086戶“零就業(yè)”家庭建立了實名制檔案，為做好援助工作奠定了基礎(chǔ)。二是實行“零就業(yè)”家庭“一把手”負(fù)責(zé)制度。將“零就業(yè)”家庭援助任務(wù)分解下達(dá)到市級各部門，結(jié)成“一幫一”對子，從資金、技術(shù)、崗位、信息等方面定向開展幫扶活動，全市有2575個單位已與2830戶“零就業(yè)”家庭結(jié)成了幫扶對子，幫扶成員全部實現(xiàn)了就業(yè)。三是實行“零就業(yè)”家庭動態(tài)援助制度。結(jié)合“零就業(yè)”家庭成員的實際情形和自身要求，全面落實組織搭橋、政府補貼、稅費減免等措施，通過購買公益性崗位、動員企事業(yè)單位騰崗獻(xiàn)崗、建立創(chuàng)業(yè)孵化園、查找小經(jīng)營項目等服務(wù)方式，挖掘了景區(qū)治理、小區(qū)物業(yè)、市場協(xié)管、家政服務(wù)等公益性崗位，幫扶了3964戶“零就業(yè)”家庭全部上崗就業(yè)，實現(xiàn)了“顯現(xiàn)一戶，認(rèn)定一戶，關(guān)心解決一戶”的援助目標(biāo)。3、發(fā)揮社區(qū)貼近優(yōu)勢，大力開發(fā)就業(yè)崗位。各社區(qū)主動開發(fā)適宜的就業(yè)崗位。一是按照社區(qū)居民生活所需，開發(fā)出多種便民利民服務(wù)崗位。二是結(jié)合駐社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)剝離部分社會化服務(wù)職能的需要，開發(fā)社會化服務(wù)崗位。三是結(jié)合企業(yè)退休人員社會化治理的需要開發(fā)崗位。四是結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)、公共治理和公益性服務(wù)的需要開發(fā)公益性就業(yè)崗位。形成了社區(qū)就業(yè)“三?！?、“三托”、“三大服務(wù)”、“三大治理”的社區(qū)就業(yè)新模式。抓政策落實促崗位開發(fā)雅安市就業(yè)服務(wù)治理局一、落實國家對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的各類優(yōu)待扶持政策，是鼓舞下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的重要措施。2002年末，我市僅有社區(qū)就業(yè)實體1150個，從業(yè)人員2013人，其中，下崗失業(yè)人員就業(yè)1850人。截止今年9月底，已有社區(qū)實體2408個，從業(yè)人員15174人，其中，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)13095人。社區(qū)實體進(jìn)展之快，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)之多，得力于社區(qū)勞動保證工作人員及各級有關(guān)部門的政策宣傳、鼓舞和國家對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營方面給予各類優(yōu)待的政策扶持。也是下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，從事個體經(jīng)營，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的重要渠道。2、落實社保補貼和崗位補貼，是社區(qū)開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的重要保證。各社區(qū)抓住開發(fā)公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員，國家給予社保補貼和崗位補貼的機(jī)遇，分類對轄區(qū)單位、企業(yè)進(jìn)行登門走訪，宣傳就業(yè)再就業(yè)扶持政策，建議他們騰崗、獻(xiàn)崗，逐一安置轄區(qū)“4050”大齡困難人員就業(yè)再就業(yè)。雨城區(qū)16個社區(qū)，安置了197名“4050”下崗失業(yè)人員任兼職勞動保證協(xié)理員。四川石棉礦三個社區(qū)開發(fā)公益性崗位，為552名特困下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。2004年，雨城區(qū)16個社區(qū)均成立社區(qū)就業(yè)服務(wù)部，對217名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了托底安置，并給予社保補貼。3、開發(fā)公益崗位，是確?！傲憔蜆I(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)的重要途徑。全市各縣、區(qū)均要求公安、城建等部門開發(fā)出都市協(xié)管、義交、環(huán)衛(wèi)、園林、治安巡防等公益崗位1319個，吸納安置1319名“零就業(yè)”家庭成員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各縣、區(qū)財政按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月給予津貼補助，并足額給予每個下崗失業(yè)人員社保補貼。真正做到對“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)再就業(yè)實行動態(tài)治理。4、財政予以社保補貼，是鼓舞下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的重要手段。社區(qū)主動登門向下崗失業(yè)人員宣傳政策，鼓舞下崗失業(yè)自主擇業(yè)，條件差的下崗失業(yè)人員，鼓舞其靈活就業(yè)。我市明確了九類靈活就業(yè)形式，對實現(xiàn)靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員，進(jìn)行社保補貼，對“4050”人員從事靈活就業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn)為最低繳費數(shù)的2/3，非“4050”人員為最低繳費數(shù)的1/2。在就業(yè)再就業(yè)扶持政策的鼓舞下，全市11580人下崗失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)，其中，有9808人享受了社保補貼。開發(fā)就業(yè)崗位拓寬就業(yè)領(lǐng)域眉山市就業(yè)服務(wù)治理局在新一輪再就業(yè)優(yōu)待政策的深入實施和廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)的活動中，眉山市以開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位為抓手，從五個方面狠抓就業(yè)崗位開發(fā)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域；一是從社區(qū)治理領(lǐng)域入手，結(jié)合社區(qū)轄區(qū)區(qū)域重新劃分，組建居委會的機(jī)遇，公布聘請一批素養(yǎng)較高的下崗失業(yè)人員充實居委會工作，增強了工作能力，提升了社區(qū)服務(wù)工作質(zhì)量。仁壽縣35個社區(qū)共有專職人員56人，大專以上文化46人，大部人是下崗的失業(yè)人員，他們責(zé)任心強，真情從事社區(qū)再就業(yè)工作，傾情為社區(qū)群眾服務(wù)，普遍反映良好。二是從社區(qū)公共治理和公益性服務(wù)領(lǐng)域入手，大力開發(fā)社區(qū)治安、市場治理、環(huán)境治理、物業(yè)治理等社區(qū)工作崗位，專門是開發(fā)社區(qū)保潔、保安、保綠、車輛治理等社區(qū)公益性就業(yè)崗位。如彭山縣彭溪鎮(zhèn)原有堿廠、農(nóng)機(jī)廠、煤建公司等破產(chǎn)企業(yè)，下崗失業(yè)人員300多人。鎮(zhèn)勞動保證所大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，安置113人從事彭祖大道保綠、社區(qū)治安巡邏、企業(yè)門衛(wèi)保安等工作，受到一致好評。三是從社區(qū)居民服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)入手，通過擴(kuò)大便民服務(wù)內(nèi)容和按照社區(qū)居民的各種需求，主動開發(fā)家政服務(wù)、配送快遞、托老托幼、飲食服務(wù)、美容美發(fā)、家電修理等就業(yè)崗位。如東坡區(qū)小北街社區(qū)按照老社區(qū)居民集中、消費