船舶制造重大件吊裝作業(yè)安全管理要求

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本文件是根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)<鑄造機(jī)械安全要求>等22

項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2021〕20號）的要求編制的，

計劃編號：20211263-Q-339，標(biāo)準(zhǔn)名稱為《船舶制造重大件吊裝作業(yè)安全管理要

求》。本文件由中國船舶集團(tuán)有限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、中船黃埔文沖船舶

有限公司、滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司、友聯(lián)船廠（蛇口）有限公司負(fù)責(zé)起

草編制，項目周期12個月。

2、主要工作過程

2021年7月，本項目由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式下達(dá)計劃。任務(wù)下達(dá)后，

編制單位組織人員進(jìn)行討論協(xié)調(diào)，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，立即成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，

并加強(qiáng)資料的收集、咨詢有關(guān)單位意見、召開編制組研討會，討論相關(guān)技術(shù)內(nèi)容

的修改完善。討論過程中，大家對標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求進(jìn)行逐條審核，在充分討論

的基礎(chǔ)上，對存在的問題進(jìn)行修改，并于2022年2月形成本文件征求意見稿和

編制說明。

2022年3月，本文件編制單位向江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、廣船國

際有限公司、武昌船舶重工集團(tuán)有限公司、中船澄西船舶修造有限公司、蕪湖造

船廠有限公司、江蘇金陵船舶有限責(zé)任公司、揚(yáng)州中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司、友聯(lián)

船廠（蛇口）有限公司、招商局金陵船舶（南京）有限公司、南通中集太平洋海

洋工程有限公司等27家船舶制造企業(yè)廣泛征求意見。其中回函單位26家，提出

建議或意見單位15家，提出建議或意見共93條。

2022年6月，工業(yè)和信息化部通過工信部門戶網(wǎng)站和全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服

務(wù)平臺向社會公開征求意見。截止2022年8月16日，收到1家單位共2條回復(fù)

意見。

經(jīng)過編制組討論以及與意見提出單位溝通，95條回復(fù)建議或意見中，未采

納意見25條，其余建議或意見均做出說明和處理，詳見《國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯

總處理表》，于2022年8月底形成本文件送審稿。

1

2022年10月，本文件編制單位向中船上海船舶工業(yè)有限公司、上海振華重

工啟東海洋工程股份有限公司、蕪湖造船廠有限公司等16家船舶制造企業(yè)征求

送審稿預(yù)審意見。其中回函單位13家，提出意見或建議單位5家，提出建議或

意見23條。本文件編制單位對送審稿預(yù)審意見進(jìn)行了處理，其中7條未采納，

其余建議或意見均做了說明和處里。

2022年11月30日，受工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司委托，中國船舶集團(tuán)有

限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院在上海召開標(biāo)準(zhǔn)審查會，來自中國船舶集團(tuán)上海船舶

工業(yè)有限公司等15家單位的15位專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。與會專家經(jīng)過認(rèn)真討論，

提出了修改意見和建議，一致通過了對本標(biāo)準(zhǔn)的審查。審查會提出建議或意見

40條，采納40條，審查會意見及處理情況見《國家標(biāo)準(zhǔn)審查會意見匯總處理表》。

編制組根據(jù)審查會提出的意見對標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)送審材料進(jìn)行了修改，形成了標(biāo)

準(zhǔn)報批稿及相關(guān)材料。

二、編制原則、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)

據(jù)等）及理由

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件本著科學(xué)性、合理性和可操作性的原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

本文件的格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進(jìn)行編寫。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（1）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本文件主要規(guī)定了船舶制造企業(yè)重大件吊裝作業(yè)過程中的安全管理職責(zé)和

安全管理要求，適用于船舶制造企業(yè)重大件吊裝作業(yè)的安全管理。

（2）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本文件技術(shù)內(nèi)容主要包括一般要求、管理職責(zé)、重大件吊裝作業(yè)人員要求、

重大件吊裝作業(yè)安全要求及應(yīng)急管理要求。

“一般要求”規(guī)定了重大件吊裝作業(yè)應(yīng)符CB3660規(guī)定的起重作業(yè)安全要求。

“管理職責(zé)”規(guī)定了生產(chǎn)管理部門、工藝技術(shù)部門、制造安裝部門、質(zhì)量管

理部門、設(shè)備管理部門、吊裝作業(yè)部門、安全管理部門的職責(zé)。

“重大件吊裝作業(yè)人員要求”規(guī)定了除CB3660對人員要求的規(guī)定以外的附

2

加要求。

“重大件吊裝作業(yè)安全要求”規(guī)定了特殊工況下的安全要求以及重大件吊裝

作業(yè)安全確認(rèn)要求。

“應(yīng)急管理要求”規(guī)定了編制現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置的要求。

3、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)調(diào)整內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)在CB4205-2012《重大件吊裝作業(yè)安全要求》基礎(chǔ)上編制完成，與

CB4205-2012《重大件吊裝作業(yè)安全要求》相比，本文件除了結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯下

改動外，主要技術(shù)變化如下：

a）更改了“重大件”的術(shù)語和定義，將“直接影響合同任務(wù)完成的關(guān)鍵設(shè)

備，在起重作業(yè)過程中可能與起重機(jī)發(fā)生碰撞的超大體積類，外型不規(guī)則類和重

心偏移類物件”作為重大件定義范疇；

b）完善了重大件吊裝作業(yè)相關(guān)部門的管理職責(zé)；

c）增加了“特殊工況安全要求”（見7.1，CB4205—2012的7.1）；

d）增加了“特殊工況重大件起吊方案評審”和“重大件吊裝作業(yè)申請審批”；

e）完善了“重大件吊裝作業(yè)安全確認(rèn)流程”；

f）增加了“應(yīng)急管理要求”。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定

情況

本文件與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析

本文件無相似國際或國外標(biāo)準(zhǔn)，未采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

無

六、對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）

的建議及理由，包括實施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊

產(chǎn)品退出市場時間等

本文件頒布實施后，建議標(biāo)準(zhǔn)編制單位組織培訓(xùn)，向船舶制造相關(guān)企業(yè)宣貫

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)的實施和執(zhí)行，確保制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和效果能夠?qū)崿F(xiàn)。建議

在本文件發(fā)布后6個月內(nèi)正式實施。

3

七、與實施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門以及對違

反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，本文件符合我國

現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)無沖突和違背情況。

八、是否需要對外通報的建議及理由

本文件為船舶領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全，建議對

外通報。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本文件發(fā)布實施后，建議廢止CB4205-2012《重大件吊裝作業(yè)安全要求》。

十、涉及專利的有關(guān)說明

本項目內(nèi)容不涉及專利。

十一、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及產(chǎn)品、過程或服務(wù)。

十二、其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項

2022年7月，根據(jù)《中央編辦關(guān)于中國船舶集團(tuán)有限公司所屬事業(yè)單位更

名的批復(fù)》（中編辦復(fù)字〔2021〕209號），本標(biāo)準(zhǔn)主編單位“中國船舶工業(yè)綜合

技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院（中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司第六〇一研究院）”的名稱已變更為“中

國船舶集團(tuán)有限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院（中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司第六〇一研究

院）”。

4

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

船舶制造重大件吊裝作業(yè)安全管理要求

編制說明

（報批稿）

船舶制造重大件吊裝作業(yè)安全管理要求

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本文件是根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)<鑄造機(jī)械安全要求>等22

項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2021〕20號）的要求編制的，

計劃編號：20211263-Q-339，標(biāo)準(zhǔn)名稱為《船舶制造重大件吊裝作業(yè)安全管理要

求》。本文件由中國船舶集團(tuán)有限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、中船黃埔文沖船舶

有限公司、滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司、友聯(lián)船廠（蛇口）有限公司負(fù)責(zé)起

草編制，項目周期12個月。

2、主要工作過程

2021年7月，本項目由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式下達(dá)計劃。任務(wù)下達(dá)后，

編制單位組織人員進(jìn)行討論協(xié)調(diào)，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，立即成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，

并加強(qiáng)資料的收集、咨詢有關(guān)單位意見、召開編制組研討會，討論相關(guān)技術(shù)內(nèi)容

的修改完善。討論過程中，大家對標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求進(jìn)行逐條審核，在充分討論

的基礎(chǔ)上，對存在的問題進(jìn)行修改，并于2022年2月形成本文件征求意見稿和

編制說明。

2022年3月，本文件編制單位向江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、廣船國

際有限公司、武昌船舶重工集團(tuán)有限公司、中船澄西船舶修造有限公司、蕪湖造

船廠有限公司、江蘇金陵船舶有限責(zé)任公司、揚(yáng)州中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司、友聯(lián)

船廠（蛇口）有限公司、招商局金陵船舶（南京）有限公司、南通中集太平洋海

洋工程有限公司等27家船舶制造企業(yè)廣泛征求意見。其中回函單位26家，提出

建議或意見單位15家，提出建議或意見共93條。

2022年6月，工業(yè)和信息化部通過工信部門戶網(wǎng)站和全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服

務(wù)平臺向社會公開征求意見。截止2022年8月16日，收到1家單位共2條回復(fù)

意見。

經(jīng)過編制組討論以及與意見提出單位溝通，95條回復(fù)建議或意見中，未采

納意見25條，其余建議或意見均做出說明和處理，詳見《國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯

總處理表》，于2022年8月底形成本文件送審稿。

1

2022年10月，本文件編制單位向中船上海船舶工業(yè)有限公司、上海振華重

工啟東海洋工程股份有限公司、蕪湖造船廠有限公司等16家船舶制造企業(yè)征求

送審稿預(yù)審意見。其中回函單位13家，提出意見或建議單位5家，提出建議或

意見23條。本文件編制單位對送審稿預(yù)審意見進(jìn)行了處理，其中7條未采納，

其余建議或意見均做了說明和處里。

2022年11月30日，受工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司委托，中國船舶集團(tuán)有

限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院在上海召開標(biāo)準(zhǔn)審查會，來自中國船舶集團(tuán)上海船舶

工業(yè)有限公司等15家單位的15位專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。與會專家經(jīng)過認(rèn)真討論，

提出了修改意見和建議，一致通過了對本標(biāo)準(zhǔn)的審查。審查會提出建議或意見

40條，采納40條，審查會意見及處理情況見《國家標(biāo)準(zhǔn)審查會意見匯總處理表》。

編制組根據(jù)審查會提出的意見對標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)送審材料進(jìn)行了修改，形成了標(biāo)

準(zhǔn)報批稿及相關(guān)材料。

二、編制原則、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)

據(jù)等）及理由

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件本著科學(xué)性、合理性和可操作性的原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

本文件的格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進(jìn)行編寫。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（1）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本文件主要規(guī)定了船舶制造企業(yè)重大件吊裝作業(yè)過程中的安全管理職責(zé)和

安全管理要求，適用于船舶制造企業(yè)重大件吊裝作業(yè)的安全管理。

（2）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本文件技術(shù)內(nèi)容主要包括一般要求、管理職責(zé)、重大件吊裝作業(yè)人員要求、

重大件吊裝作業(yè)安全要求及應(yīng)急管理要求。

“一般要求”規(guī)定了重大件吊裝作業(yè)應(yīng)符CB3660規(guī)定的起重作業(yè)安全要求。

“管理職責(zé)”規(guī)定了生產(chǎn)管理部門、工藝技術(shù)部門、制造安裝部門、質(zhì)量管

理部門、設(shè)備管理部門、吊裝作業(yè)部門、安全管理部門的職責(zé)。

“重大件吊裝作業(yè)人員要求”規(guī)定了除CB3660對人員要求的規(guī)定以外的附

2

加要求。

“重大件吊裝作業(yè)安全要求”規(guī)定了特殊工況下的安全要求以及重大件吊裝

作業(yè)安全確認(rèn)要求。

“應(yīng)急管理要求”規(guī)定了編制現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置的要求。

3、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)調(diào)整內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)在CB4205-2012《重大件吊裝作業(yè)安全要求》基礎(chǔ)上編制完成，與

CB4205-2012《重大件吊裝作業(yè)安全要求》相比，本文件除了結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯下

改動外，主要技術(shù)變化如下：

a）更改了“重大件”的術(shù)語和定義，將“直接影響合同任務(wù)完成的關(guān)鍵設(shè)

備，在起重作業(yè)過程中可能與起重機(jī)發(fā)生碰撞的超大體積類，外型不規(guī)則類和重

心偏移類物件”作為重大件定義范疇；

b）完善了重大件吊裝作業(yè)相關(guān)部門的管理職責(zé)；

c）增加了“特殊工況安全要求”（見7.1，CB4205—2012的7.1）；

d）增加了“特殊工況重大件起吊方案評審”和“重大件吊裝作業(yè)申請審批”；

e）完善了“重大件吊裝作業(yè)安全確認(rèn)流程”；

f）增加了“應(yīng)急管理要求”。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定

情況

本文件與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析

本文件無相似國際或國外標(biāo)準(zhǔn)，未采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

無

六、對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）

的建議及理由，包括實施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、