人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)九臺一中南基贊第一單元第二單元第三單元公民政治制度政府溫故知新主體主體主體第三單元開展社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度根本政治制度十二屆全國人大一次會議開幕—閉幕(3月5日—16日〕第五課我國的人民代表大會制度5.1人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)想一想1、每年3月，在我國首都北京都要召開兩個重要會議，同學(xué)們知道是什么會議嗎？2、今年召開的是第幾屆第幾次會議？全國人大、政協(xié)會議每年召開一次全體會議，五年舉行一次換屆大會，人大常委會、政協(xié)常委會每季度召開一次常委會。3、為什么中國兩會的召開會引起世界各國的關(guān)注？為什么國務(wù)院總理、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長要向大會作工作報告？4、你知道新一屆的國家領(lǐng)導(dǎo)人嗎？國家領(lǐng)導(dǎo)人為什么要由全國人大選舉產(chǎn)生？最高立法權(quán)制定、修改憲法和其它根本法律3月16日閉幕的全國人大十二屆一次會議表決通過:1.關(guān)于政府工作報告的決議草案2.關(guān)于2012年國民經(jīng)濟和社會開展方案執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會開展方案的決議草案3.關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算的決議草案4.關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案5.……最高決定權(quán)審查批準國家的重大問題最高決定權(quán)審查批準國民經(jīng)濟和開展方案決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度決定戰(zhàn)爭與和平批準、決定省一級的建制審查批準國家預(yù)算及其執(zhí)行情況(決算)的報告2013年3月15日，十二屆全國人大一次會議換屆選舉最高任免權(quán)選舉、決定和罷免最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員最高監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施：對最高國家機關(guān)的工作進行監(jiān)督：例如：對國務(wù)院〔政府〕、最高人民法院、最高人民檢察院〔兩院〕監(jiān)督。〔即“一府兩院”〕每年人大召開的時候，“一府兩院”都必須向人大做工作報告。表達了全國人大具有最高監(jiān)督權(quán)?！?〕如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定那么是立法權(quán)；〔2〕如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定那么是任免權(quán)；〔3〕關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報告或?qū)彶槟敲词潜O(jiān)督權(quán)；〔4〕審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準本年度的工作報告〔將要執(zhí)行〕屬決定權(quán)。〔5〕關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。注意：四個“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

全國人大常務(wù)委員會的職權(quán)〔一〕解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施；〔二〕制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；〔三〕在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行局部補充和修改，但是不得同該法律的根本原那么相抵觸；〔四〕解釋法律；……全國人民代表大會性質(zhì)：地位：在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位職權(quán)最高立法權(quán)：制定、修改憲法和其它根本法律最高任免權(quán)：選舉、決定和罷免最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員最高決定權(quán)：審查批準國家的重大問題最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法的實施，監(jiān)督最高國家機關(guān)的工作常設(shè)機關(guān)：全國人大常務(wù)委員會最高國家權(quán)力機關(guān)

二、肩負人民的重托人大代表法律地位：產(chǎn)生方式和任期人大代表的權(quán)力審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)1、協(xié)助憲法和法律的實施2、密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見和要求3、努力為民服務(wù)4、接受人民監(jiān)督。人大代表的職責(zé)以直接或間接的方式民主選舉產(chǎn)生、任期五年國家權(quán)力機關(guān)的組成人員人大代表與人民的關(guān)系〔1〕權(quán)力來自人民，代表人民的意志和利益?！?〕為人民效勞，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。

十二屆全國人大一次會議表決通過的政府工作報告，共修改十三處。這些修改是國務(wù)院根據(jù)出席十二屆全國人大一次會議代表審議和全國政協(xié)十二屆一次會議委員討論提出的意見和建議，進行反復(fù)推敲后修改的。審議權(quán)這是全國人大代表在按表決器。表決權(quán)提案權(quán)全國人大代表共提出議案401件，其中有關(guān)立法方面的393件，監(jiān)督方面的5件，其他方面的3件。這401件議案中，以代表團名義提出的議案有7件，30名以上代表聯(lián)名提出的議案有394件。

據(jù)稱，河南高考分數(shù)是全國最高的，但錄取比例卻是相當(dāng)相當(dāng)?shù)偷模∮械牡胤揭粋€市的錄取人數(shù)〔清華、北大之類〕都是河南整個省的一半〔甚至還要多〕。教育資源分配不合理。河南人多，又沒有多少大學(xué)，自然分數(shù)也不低。例如，過去兩年，北京的高考考生人數(shù)是河南考生人數(shù)的12%左右，而北京大學(xué)在北京投放的招生人數(shù)是河南的3.7倍左右，清華大學(xué)那么在4倍以上。針對這種情況，去年，河南的全國人大代表提出了“建議案”，但教育部的答復(fù)不能讓他們滿意。在09年的全國人代會上，代表們直接提出“批評案”，他們表示，如果高考制度不公現(xiàn)象今年仍沒有改變，明年他們將直接提出“質(zhì)詢案”或“罷免案”。人大代表的質(zhì)詢案質(zhì)詢權(quán)人大代表法律地位：國家權(quán)力機關(guān)的組成人員產(chǎn)生方式和任期人大代表的權(quán)利人大代表的義務(wù)審議權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)模范地遵守憲法和法律保守國家機密，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見和要求，接受人民監(jiān)督表決權(quán)通過直接或間接選舉產(chǎn)生任期5年你覺得人大代表應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)?假設(shè)你是人大代表,你會如何履行自己的職責(zé)？人大代表應(yīng)具備的素質(zhì)：總要求：擁護黨的根本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實踐“三個代表”的要求，具有較強的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。具體包括：人大代表應(yīng)具備根本素質(zhì)，一般說有五個方面：強烈的代表意識；牢固的法制觀念；一定的參政議政能力；較寬的知識面和良好的思想品德。政治素質(zhì)：具有堅決的原那么性；實事求事的品質(zhì)；強烈的責(zé)任感和使命感。能力素質(zhì)：閱讀、表達和分析判斷的能力；社會活動能力；調(diào)查研究能力。假設(shè)你是人大代表,你會如何履行自己的職責(zé)？提示：提倡多角度答復(fù)，從人大代表的權(quán)利與義務(wù)兩方面去思考。１、要增強責(zé)任意識，樹立為人民效勞思想，時刻以人民利益為重，對人民負責(zé)。２、努力提高自己的素質(zhì)，提高自己的政治政治素養(yǎng)和能力，特別是要提高參政議政的能力。３、珍惜并行使自己的權(quán)利，按期出席人民代表大會，行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，并監(jiān)督政府等機關(guān)的工作。４、積極履行自己的義務(wù)，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民效勞，對人民負責(zé)，接受人民監(jiān)督?？傊?，作為人大代表應(yīng)該認真履行自己的職責(zé)，要正確行使人大代表的權(quán)利，履行人大代表的義務(wù)，反映民意，為人民效勞，對人民負責(zé)，做一名無愧于人民的合格代表。人大代表人民人民代表大會全國人大及其常委會地方各級人大性質(zhì)、地位、職權(quán)組成法律地位、產(chǎn)生、任期權(quán)利、義務(wù)小結(jié)1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是〔〕A．人民代表大會B．全國人民代表大會C．人民政府D．地方各級人民代表大會A

2、綜合分析了國內(nèi)外各種情況，第十屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》，提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標。這說明全國人大在行使A.最高立法權(quán)B.最高任免權(quán)C.最高決定權(quán)D.最高監(jiān)督權(quán)C3、2005年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大三次會上，作《政府工作報告》，請人大代表和政協(xié)委員審議。根據(jù)提出的意見和建議，國務(wù)院認真修改后獲得通過。上述材料表達了全國人大的〔〕最高立法權(quán)②最高任免權(quán)③最高決定權(quán)④最高監(jiān)督權(quán)A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 答案：D4、上題材料說明全國人大〔〕A是我國的領(lǐng)導(dǎo)核心B.是我