書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)計(jì)生委年度流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)、2021年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，著力提升管理服務(wù)工作水平

1、落實(shí)二個(gè)文件。首先是《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財(cái)政部關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為國(guó)家5部委辦40個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，在2021年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)流動(dòng)人口基本公共計(jì)生服務(wù)。其次是《xx市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動(dòng)人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)日常管理、實(shí)行信息共享、推行均等服務(wù)，依法管理，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中。

2、完善目標(biāo)管理責(zé)任制。為了進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)，列入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。設(shè)置的指標(biāo)除省明確的考核指標(biāo)外，另外增設(shè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策和服務(wù)知曉率達(dá)到90%以上、流入已婚育齡婦女的信息準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上、跨省流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通報(bào)率達(dá)到轄區(qū)內(nèi)跨省流入已婚育齡婦女總數(shù)的30%及以上、鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（新居民事務(wù)所）至少有1名流動(dòng)人口專管員（計(jì)生協(xié)管員），流入育齡婦女5000人以上的至少再增加1名流動(dòng)人口專管員（計(jì)生協(xié)管員），引導(dǎo)各地夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

3、推進(jìn)婚育證明電子化改革。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革工作方案的通知》要求，全市扎實(shí)做好流出育齡婦女的基本信息、配偶信息、計(jì)劃生育信息、子女信息以及外出管理信息的核實(shí)、完善與日常維護(hù)，在紙質(zhì)婚育證明發(fā)放的同時(shí)在全員平臺(tái)新建或者完善外出育齡婦女的基礎(chǔ)信息，確保流出育齡婦女基礎(chǔ)信息完整性和準(zhǔn)確性。各地充分利用國(guó)家padis系統(tǒng)電子婚育證明查詢平臺(tái)核實(shí)流入育齡婦女的基礎(chǔ)信息，提升流入育齡婦女服務(wù)管理的效率。

4、開(kāi)展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。及時(shí)參加國(guó)家委組織的師資培訓(xùn)，按照國(guó)家委的部署，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)階段抽樣框編制、上報(bào)以及調(diào)查對(duì)象的抽取工作，于4月30日，組織全市100個(gè)調(diào)查點(diǎn)調(diào)查員、42個(gè)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各地做好調(diào)查對(duì)象因人員流動(dòng)而產(chǎn)生的替換工作，落實(shí)調(diào)查員入戶問(wèn)卷調(diào)查工作，市、縣二級(jí)分別組織問(wèn)卷質(zhì)量會(huì)審，全市于6月15日按時(shí)完成調(diào)查問(wèn)卷在國(guó)家平臺(tái)的錄入與上報(bào)。

（二）拓展服務(wù)平臺(tái)，著力完善均等化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、建立流動(dòng)人口服務(wù)窗口。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所、便民服務(wù)中心等工作平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）辦事大廳內(nèi)設(shè)計(jì)生服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育服務(wù)。計(jì)生服務(wù)窗口配備必要數(shù)量計(jì)生協(xié)管員，持證上崗，為流動(dòng)人口提供辦理證件、政策咨詢、《服務(wù)管理卡》發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放等服務(wù)；建立b超檢查室，為流動(dòng)已婚育齡婦女提供孕環(huán)情b超檢查服務(wù)。

2、創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)中心。2021年以來(lái)，xx市在流動(dòng)人口集聚的鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建新居民計(jì)劃生育服務(wù)中心。中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)大廳），在服務(wù)中心建立b超檢查室，設(shè)立宣教等候區(qū)，配置供新居民上網(wǎng)瀏覽的電腦，為流動(dòng)人口提供證件辦理、政策咨詢、藥具發(fā)放、宣傳教育、信息瀏覽、孕環(huán)情b超檢查、《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》發(fā)放等服務(wù)。目前，已有23個(gè)鎮(zhèn)、街道的服務(wù)中心已達(dá)到省級(jí)規(guī)范化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站點(diǎn)。在流動(dòng)人口集居區(qū)內(nèi)選擇由流動(dòng)人口自己開(kāi)辦的超市、商店等作為網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)店主做兼職工作人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立了619個(gè)新居民需求服務(wù)站。在新居民需求服務(wù)站可以為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育政策咨詢、宣傳品發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取、電話撥打、需求意見(jiàn)收集反饋等服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、完善服務(wù)管理卡制度。結(jié)合我市流動(dòng)人口居住證制度改革試點(diǎn)，指導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際工作完善《xx市新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，規(guī)范服務(wù)管理卡發(fā)放；進(jìn)一步明確可以免費(fèi)普惠享受的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的內(nèi)容和由本地政府提供的符合一定條件才能享受的計(jì)劃生育公共服務(wù)；參與積分管理做好計(jì)生審核工作。

（三）突出重點(diǎn)工作，著力豐富均等化服務(wù)工作內(nèi)涵

xx市從2021年開(kāi)始實(shí)施《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，明確流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面權(quán)利和義務(wù)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)做到全員、全程、全覆蓋，“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系不斷完善。

1、開(kāi)展宣傳教育服務(wù)。全方位多角度地推進(jìn)流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。依托各級(jí)人口學(xué)校，建立“婚育陽(yáng)光課堂”教育實(shí)踐基地，定期為流動(dòng)人口開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。部門聯(lián)手在為流動(dòng)人口開(kāi)展各類活動(dòng)和辦理各種手續(xù)中開(kāi)展人口計(jì)生宣傳教育咨詢服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)人口學(xué)校功能，利用企業(yè)廣播、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。利用公交車載電視平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)常性的流動(dòng)人口政策和生殖健康知識(shí)宣傳。

2、基本公共服務(wù)全覆蓋。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）計(jì)生服務(wù)窗口等工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。持有《服務(wù)管理卡》的流入已婚育齡人員免費(fèi)獲得宣傳指導(dǎo)、孕環(huán)情檢查、四項(xiàng)手術(shù)以及避孕藥具服務(wù)，免費(fèi)辦理《一孩生育服務(wù)登記》。著力打造“10分鐘服務(wù)圈”，在流動(dòng)人口集聚的場(chǎng)所設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)避孕藥具可及率達(dá)到100%。對(duì)需實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的流入已婚育齡婦女，給予開(kāi)具免費(fèi)證，今年共為流入已婚育齡婦女免費(fèi)提供孕環(huán)情檢查等技術(shù)服務(wù)19.87萬(wàn)人次。

3、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇。將流動(dòng)人口納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)等項(xiàng)目實(shí)施范圍。在現(xiàn)居住地辦理結(jié)婚登記的流入育齡夫妻，可享受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有婚育證明且符合法定條件生育的流入已婚育齡婦女，可免費(fèi)享受孕前優(yōu)生檢測(cè)。符合條件流入已婚育齡婦女孕期享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)保健服務(wù)。將流動(dòng)人口0-3歲的子女納入嬰幼兒免費(fèi)早期教育活動(dòng)。

4、生殖健康服務(wù)共享受。流動(dòng)人口與本地居民共同享受計(jì)劃生育隨訪、咨詢指導(dǎo)。流入已婚育齡婦女可免費(fèi)享受2年1次的生殖健康體檢。在現(xiàn)居住地落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流入育齡夫妻可得到100—500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的流動(dòng)人口可按規(guī)定享受休假。流入已婚育齡婦女參加生育保險(xiǎn)且符合法定條件生育的按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等待遇。

（四）規(guī)范信息管理，著力夯實(shí)依法管理的基層基礎(chǔ)

1、實(shí)施生育全過(guò)程登記管理制度。把流動(dòng)人口作為治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過(guò)程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握孕情變化情況并作好記錄。對(duì)違反政策懷孕生育的，落實(shí)信息通報(bào)，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對(duì)符合法定條件懷孕的對(duì)象及時(shí)提供優(yōu)生檢測(cè)和免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)保健等服務(wù)。

2、強(qiáng)化信息核查。將流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息，及時(shí)注銷離開(kāi)人員信息。對(duì)未持流動(dòng)人口婚育證明、未落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息重點(diǎn)核查，重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。

3、強(qiáng)化計(jì)劃生育信息交換工作。及時(shí)向戶籍地通報(bào)服務(wù)管理信息，堅(jiān)持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報(bào)制度，對(duì)流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息線上、線下通報(bào)同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報(bào)的有效性。今年市對(duì)各地省全員綜合平臺(tái)信息交換情況已下發(fā)三期通報(bào)，較好地促進(jìn)了信息交換工作。

（五）拓寬工作思路，特色工作助推管理服務(wù)工作落實(shí)

1、開(kāi)展關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)。利用元旦、春節(jié)期間流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)、進(jìn)城之際開(kāi)展以“六個(gè)一”為載體的關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)：開(kāi)展一次集中宣傳月活動(dòng)、開(kāi)展一次走訪服務(wù)活動(dòng)、組織一次查證驗(yàn)證以及信息核查、為外出育齡婦女提供一次服務(wù)、開(kāi)展一次免費(fèi)查孕查環(huán)服務(wù)、開(kāi)展一次便民維權(quán)活動(dòng)等關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為全年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)已成為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、改善職工保障條件、應(yīng)對(duì)企業(yè)“用工荒”、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)有效舉措。xx縣魏塘街道（流入人口約12萬(wàn)人）、xx市計(jì)劃生育指導(dǎo)站購(gòu)置生殖健康流動(dòng)服務(wù)車，專門進(jìn)企業(yè)為流動(dòng)人口進(jìn)行生殖健康檢查服務(wù)，受到流動(dòng)人口及企業(yè)主的積極響應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

3、規(guī)范企業(yè)管理。一是落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)落實(shí)企業(yè)法人的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳工作，提高企業(yè)配合做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的自覺(jué)性。二是健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)配備流動(dòng)人口計(jì)生管理專（兼）職人員，由企業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長(zhǎng)形成三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)日常服務(wù)管理任務(wù)。三是抓好經(jīng)常性工作。在企業(yè)建立計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)室（員）制度的基礎(chǔ)上完善流動(dòng)人口月報(bào)告單、走訪聯(lián)系“一冊(cè)一單”管理服務(wù)制度，設(shè)立計(jì)生宣教陣地，把好招工、培訓(xùn)、孕環(huán)情檢查和基本信息登記、報(bào)送關(guān)。

4、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。面對(duì)來(lái)自五湖四海投身到嘉興建設(shè)發(fā)展的流動(dòng)人口，我市緊緊圍繞“和諧計(jì)生、服務(wù)民生”主題，以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，以開(kāi)放包容、海納百川的胸懷，平等、尊重、善待每一位流動(dòng)人口。在全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程中，因地制宜，積極探索“溫馨港灣”、“和諧新村”、“彩虹之家”等人性化、個(gè)性化服務(wù)管理模式，提高流動(dòng)人口對(duì)居住地的認(rèn)同感、歸屬感，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)流動(dòng)人口與本地居民平等友愛(ài)、和諧相處、共建共享和諧社會(huì)。

5、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作配合。市、縣兩級(jí)積極探索與流入人口相對(duì)集中的地區(qū)開(kāi)展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤(pán)棋”服務(wù)管理。主動(dòng)邀請(qǐng)流入人口較多的縣、區(qū)召開(kāi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作交流會(huì)，簽訂協(xié)作協(xié)議，共商協(xié)作事項(xiàng)。與流入人口較多的地區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，或配合戶籍地到我市建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供貼心服務(wù)。3月，我委主動(dòng)與xx市駐xx市流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心工作人員進(jìn)行對(duì)接，商議區(qū)域協(xié)作事宜。一年二次為xx市提供臺(tái)州籍流入已婚育齡婦女查孕查環(huán)服務(wù)的個(gè)案信息。目前，市、縣兩級(jí)已與313個(gè)流入人口較多的地區(qū)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，有力地促進(jìn)了流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理。

二、2021年工作思路

（一）落實(shí)重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新

1、落實(shí)重點(diǎn)工作。一是貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財(cái)政部關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)流管發(fā)﹝2021﹞82號(hào)）。嘉興作為國(guó)家5部委辦40個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，要著力于建立“政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評(píng)估”的流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制；完善覆蓋流動(dòng)人口、方便可及的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基層服務(wù)能力和水平明顯提升。二是貫徹落實(shí)《xx市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動(dòng)人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)日常管理、實(shí)行信息共享、推行均等服務(wù)，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中，依法管理，優(yōu)化服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)工作要求，積極推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，完善流出育齡婦女的基本信息、計(jì)生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息，提高現(xiàn)居住地查詢我市流出育齡婦女電子婚育證明數(shù)據(jù)的命中率；對(duì)流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證辦理實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，最大限度簡(jiǎn)化辦證程序。

2、完善創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各地鎮(zhèn)（街道）新居民計(jì)劃生育服務(wù)中心繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)項(xiàng)目，充分發(fā)揮已經(jīng)創(chuàng)建省、市級(jí)規(guī)范化服務(wù)中心的作用，不斷為新居民提供計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生知識(shí)的宣傳、咨詢，為新居民已婚育齡婦女提供免費(fèi)查孕查環(huán)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)報(bào)銷、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放等服務(wù)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。以服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新工作模式和運(yùn)行機(jī)制，將衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)融合，實(shí)施一體化服務(wù)，探索基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋新居民的措施和路徑，提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)新居民樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，強(qiáng)化新居民婦幼保健意識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育、依法生育、健康保健等意識(shí)，切實(shí)提升新居民的綜合素質(zhì)。

（二）貫徹實(shí)施《條例》，不斷提升依法管理水平

4、實(shí)施分類管理制度。落實(shí)婚育證明查驗(yàn)的工作要求，根據(jù)查驗(yàn)情況以及孕環(huán)情檢查結(jié)果，對(duì)流入已婚育齡婦女進(jìn)行分類管理，將無(wú)婚育證明、無(wú)證懷孕、不愿參加孕環(huán)情檢查、未采取長(zhǎng)效避孕措施等四類人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象范圍。及時(shí)將無(wú)婚育證明、無(wú)證懷孕的信息通報(bào)戶籍地并督促其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)證明。對(duì)不愿參加孕檢和未落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的對(duì)象強(qiáng)化宣傳教育并與戶籍地溝通聯(lián)系共同做好服務(wù)管理工作。

5、實(shí)施服務(wù)管理卡制度。繼續(xù)實(shí)施好《xx市新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，完善《服務(wù)管理卡》發(fā)放形式，做好發(fā)放、服務(wù)管理信息登記。免費(fèi)提供“三免費(fèi)”服務(wù)，計(jì)生基本公共服務(wù)均等化做到全員、全程和全覆蓋。強(qiáng)化宣傳，簡(jiǎn)化程序，方便群眾，實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)為流出育齡婦女免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，強(qiáng)化流出育齡婦女的信息管理。

6、強(qiáng)化源頭管理。著力推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的宣傳倡導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)法人代表的法律責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。積極做好房屋出租戶的宣傳工作，發(fā)揮新居民協(xié)管員及村、社區(qū)組級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)掌握出租房?jī)?nèi)流動(dòng)人口及生孕情況的變化，探索源頭控制的有效途徑。

7、實(shí)施生育全過(guò)程登記管理制度。把流動(dòng)人口作為治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過(guò)程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握孕情變化情況并作登記。對(duì)違反政策懷孕生育的，要落實(shí)信息通報(bào)，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對(duì)符合法定條件懷孕的對(duì)象及時(shí)提供優(yōu)生檢測(cè)和免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)保健等服務(wù)。

8、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加強(qiáng)與流入（出）人口較多地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)就流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等加強(qiáng)協(xié)作，深化“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，努力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理責(zé)任的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息管理，著力夯實(shí)管理服務(wù)工作的基層基礎(chǔ)

9、強(qiáng)化信息核查和計(jì)生審核工作。將流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。要強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息，及時(shí)注銷離開(kāi)人員信息。對(duì)未持流動(dòng)人口婚育證明、未落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息要重點(diǎn)核查，要重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。配合落實(shí)好xx市居住證制度改革試點(diǎn)，積極做好積分制管理的計(jì)劃生育審核工作，規(guī)范鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育“三級(jí)”證明的出具。

10、落實(shí)信息交換工作。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息交換工作，及時(shí)向戶籍地通報(bào)服務(wù)管理信息，堅(jiān)持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報(bào)制度，對(duì)流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息通報(bào)要線上、線下同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報(bào)的有效性。落實(shí)省綜合平臺(tái)信息交換情況的通報(bào)制度，不斷推進(jìn)流入地與流出地的溝通聯(lián)系，促進(jìn)兩地服務(wù)管理責(zé)任的落實(shí)。

11、強(qiáng)化部門協(xié)作配合。完善部門橫向協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)新居民事務(wù)部門、學(xué)校、公安派出所等相關(guān)部門信息共享制度的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。

12、落實(shí)協(xié)管員工作職責(zé)。配合新居民事務(wù)所強(qiáng)化新居民協(xié)管員計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和工作職責(zé)的落實(shí)，完善鎮(zhèn)、街道新居民協(xié)管員職責(zé)落實(shí)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷調(diào)動(dòng)協(xié)管員工作積極性。

13、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化表內(nèi)、表間和上期報(bào)表間邏輯關(guān)系的審核，降低統(tǒng)計(jì)報(bào)表的差錯(cuò)率。組織實(shí)施好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的抽樣框編制、調(diào)查員培訓(xùn)、入戶調(diào)查、問(wèn)卷審核、數(shù)據(jù)錄入等工作，確保問(wèn)卷質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作人員的能力素質(zhì)

14、配強(qiáng)配足人員。按要求配備鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口專管員和新居民事務(wù)所計(jì)生協(xié)管員，做到有人做事。強(qiáng)化流動(dòng)人口專管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其工作能力。強(qiáng)化新居民協(xié)管員計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升協(xié)管員履行職責(zé)的能力。強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級(jí)計(jì)生服務(wù)員開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的能力。量化工作指標(biāo)，完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制，定期進(jìn)行考核檢查，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷調(diào)動(dòng)各級(jí)工作人員的工作積極性。

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神和要求，緊緊圍繞流動(dòng)人口計(jì)生工作目標(biāo)，認(rèn)真分析形勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、狠抓落實(shí)，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、流動(dòng)人口基本情況

（一）跨省、省內(nèi)流動(dòng)情況

1.跨省、省內(nèi)流出人口總數(shù)為16387人，其中。男性8837人，女性7550人。

2.跨省、省內(nèi)流入總?cè)藬?shù)75人，其中；男性31人，女性44人。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度

1.建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我縣建立及調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組37個(gè)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，建立了統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新格局。

2.建立密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的綜合治理機(jī)制?？h委縣人民政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入勞動(dòng)保障、公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門工作職責(zé)。與相關(guān)部門之間建立了密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的綜合治理機(jī)制。主要方式有：建立聯(lián)系會(huì)議制度、定期信息通報(bào)制度、聯(lián)合開(kāi)展督查或?qū)ｍ?xiàng)治理等工作。

3.相關(guān)部門主動(dòng)履行職責(zé)。相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理和流動(dòng)人口宣傳服務(wù)等活動(dòng)。

4.加強(qiáng)組織保障和經(jīng)費(fèi)投入。一是落實(shí)了1名工作人員，負(fù)責(zé)流動(dòng)計(jì)劃生育工作的管理和信息錄入工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)（村居）一級(jí)有專兼職人員具體從事流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。二是縣政府將流動(dòng)人口納入流入地實(shí)有人口總數(shù)，并按戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，財(cái)政保障了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作經(jīng)費(fèi)；三是啟動(dòng)流動(dòng)人口一孩子生育服務(wù)登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為使這項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，統(tǒng)一采購(gòu)了37臺(tái)高拍儀，現(xiàn)已投入使用。

5.落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入其中。明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助做好流動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的義務(wù)，全面實(shí)行出租屋流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同管理制度；建立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入社區(qū)日常工作之中。

6.加大宣傳培訓(xùn)力度。組織縣級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干、服務(wù)站人員參加的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育新條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。印發(fā)有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳資料3萬(wàn)余份。

（二）為流入人口提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1.免費(fèi)服務(wù)。一是跨省、省內(nèi)流入育齡婦女34人，已婚育齡婦女33人。在本省落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)手術(shù)2人，在本省查環(huán)查孕10人，在我縣參加查環(huán)查孕10人；二是在流動(dòng)人口集中地，向流動(dòng)育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話；三是為符合條件的流入已婚育齡群眾免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；四是向流動(dòng)已婚育齡群眾免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育避孕藥具；五是在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)、企業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放點(diǎn)；六是縣人口和計(jì)劃生育局還將避孕藥具打包發(fā)放到社區(qū)，由社區(qū)直接為有需求的流動(dòng)已婚育齡群眾提供免費(fèi)送藥具上門服務(wù)；七是為避免已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢的麻煩，通過(guò)信息平臺(tái)提交、反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息。信息反饋率達(dá)到90%，重點(diǎn)信息通報(bào)率、接收率均達(dá)到90%；八是每年為流入本縣的已婚育齡婦女開(kāi)展二次免費(fèi)“三查”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行流入已婚育齡婦女和戶籍地已婚育齡婦女享受同等的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；九是免費(fèi)為流動(dòng)人口組織開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)36次；十是開(kāi)展流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理登記，在工作正式啟動(dòng)以來(lái)，已辦理一例。

2.證件辦理。一是2021年度，省內(nèi)、省外流出育齡婦女總數(shù)7550人，累計(jì)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》6420份，辦正率89%，流入人口驗(yàn)證率95%。

（三）落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施。全縣計(jì)生部門通過(guò)各種宣傳陣地，公布咨詢電話、計(jì)劃生育政策、生殖健康知識(shí)、技術(shù)服務(wù)等信息。保持了流動(dòng)育齡群眾訴求暢通?？h鄉(xiāng)計(jì)生工作人員堅(jiān)持依法行政，及時(shí)解決流動(dòng)育齡群眾反映的各種問(wèn)題。幾年來(lái)全縣無(wú)侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的事件發(fā)生。無(wú)流動(dòng)人口信訪、投訴案件。

三、創(chuàng)新工作

（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

在示范點(diǎn)組織召開(kāi)房東及流動(dòng)人口會(huì)議，明確十二戶聯(lián)勤工作機(jī)制的目的和作用，按照公平對(duì)待，全面引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)的原則，提高流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家積極參于，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

（二）細(xì)化摸底調(diào)查

在城郊社區(qū)北井壩組開(kāi)展了入戶登記，建立了流入人口的信息檔案，同時(shí)在調(diào)查過(guò)程中做到四個(gè)清楚，樓房出售及入住情況清楚，已住戶的家庭結(jié)構(gòu)清楚，已入住戶已婚育齡婦女的基本情況和計(jì)生個(gè)案信息清楚，小區(qū)及街面流動(dòng)人口基本情況清楚。

（三）完善“十二戶聯(lián)勤”工作制度

大力推行自我管理，自我約束工作機(jī)制，由相鄰的十二戶組成一個(gè)聯(lián)勤小組，每一個(gè)聯(lián)勤小組推選一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該小組的日常聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督管理，督促每月值班戶履行職責(zé)。同時(shí)要求與十二戶聯(lián)潔，十二戶聯(lián)防相互銜接，搞好環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理等相關(guān)工作，進(jìn)行督促檢查落實(shí)。

（四）加強(qiáng)查驗(yàn)辦證、規(guī)范制度上墻在入戶登記過(guò)程中，對(duì)流入人口辦理流動(dòng)人口婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，未辦理者要求15日內(nèi)主動(dòng)到戶籍所在地辦理，同時(shí)與流入地已婚育齡婦女簽訂了服務(wù)協(xié)議。對(duì)每一個(gè)聯(lián)勤小組實(shí)行了名單和制度上墻，確保小組和戶每月能按制度辦事。

四、存在的主要問(wèn)題

一是流動(dòng)人口流動(dòng)性大，居住分散，具體情況難以掌握；二是流入地查驗(yàn)《婚育證》不嚴(yán)，造成流出地辦證不及時(shí)；三是流動(dòng)人口在逐年增多，流出、回流變動(dòng)頻繁，不能及時(shí)完善平臺(tái)數(shù)據(jù)，計(jì)生干部管理難度增大；四是流動(dòng)人口中非婚生育人數(shù)也逐漸增多，造成生育漏統(tǒng)。

五、下年打算

2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著一定的不足。為了更好地完成下年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)，我們將以政策宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作，完善各項(xiàng)制度，搞好流入人口技術(shù)服務(wù)與管理工作，使流入人口在我縣范圍內(nèi)能夠自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策、自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，使流動(dòng)人口管理工作上一個(gè)臺(tái)階。

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)奇臺(tái)縣2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

奇臺(tái)縣人口計(jì)生委為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作”一盤(pán)棋”、“三年三步走”的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作，建立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核“的工作機(jī)制，規(guī)范屬地化管理，推行市民化服務(wù)，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，不斷提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

一、基本情況

2021年，全縣流入10000人，人，其中，外省流入6063人（男性3798人，女性2265人）；省內(nèi)流入3937人（男性2244人，女性1693人）。流出人口11047人，其中，跨省流出人數(shù)為699人（男性346人，女性353人）；省內(nèi)流出為10348人（男性5741人，女性4607人），全縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共120個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)，村（居）級(jí)7個(gè)。全縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理專職人員共121人，其中縣級(jí)2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人，村級(jí)97人，居級(jí)7人。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任

奇臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，一是針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作召開(kāi)了奇臺(tái)縣人口計(jì)生系統(tǒng)“找差距、談體會(huì)、理思路、定措施工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，推選網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn)，加大投入強(qiáng)化陣地建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)生工作新局面。二是與30個(gè)成員單位簽訂綜合治理管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各成員單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，特別是公安、工商、城建、勞動(dòng)人事、衛(wèi)生局結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特

1點(diǎn)，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作中充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務(wù)旅游局納入了計(jì)劃生育綜合治理成員單位。

（二）注重宣傳，主動(dòng)融入

一是縣人口計(jì)生委利用宣傳折頁(yè)、宣傳板、廣播媒體等載體，向流動(dòng)人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部把《流動(dòng)人口服務(wù)與指南》、《流動(dòng)人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發(fā)到流動(dòng)人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計(jì)生義務(wù)，了解可享受的計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和流管人員的電話號(hào)碼，可以隨時(shí)保持聯(lián)系，為流動(dòng)人口育齡群眾全方位服務(wù)。二是利用“科技之冬”有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校作用，開(kāi)辦流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)課，宣講流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識(shí)、便民維權(quán)措施，使他們及時(shí)對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等享有知情權(quán)，自覺(jué)地接受當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的管理與服務(wù)。三是對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的培訓(xùn)以學(xué)習(xí)計(jì)劃生育和國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策為主，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的管理水平上。2021年，縣人口計(jì)生委先后三次在政府四樓會(huì)議室舉辦了基層計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并請(qǐng)專家結(jié)合事例講解了流動(dòng)人口管理服務(wù)規(guī)范等多項(xiàng)內(nèi)容，課程深入淺出，通俗易懂，受到計(jì)生專干的歡迎。同時(shí)，培訓(xùn)也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員的操作技能。在及時(shí)采集、錄入、變更、上傳信息的基礎(chǔ)上，抓好落實(shí)戶籍地和居住地共同管理和流動(dòng)人口信息交流和反饋制度，保證了縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)相符。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，以房管人

2以社區(qū)為依托，強(qiáng)化“社區(qū)計(jì)生干部—中心戶長(zhǎng)（信息員）—樓棟長(zhǎng)（房東）責(zé)任，通過(guò)中心戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，使社區(qū)人口計(jì)生工作由突擊性向常規(guī)化轉(zhuǎn)變。每個(gè)信息員負(fù)責(zé)聯(lián)系樓棟和片區(qū)，信息員大都為熱衷于計(jì)生工作的老干部，信息員經(jīng)常與樓棟長(zhǎng)聯(lián)系，巡視環(huán)境，走訪群眾，隨時(shí)將了解到的育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育情況登記到信息員手冊(cè)上，并隨時(shí)將掌握的情況上報(bào)到社區(qū)。在推進(jìn)“以房管人”的基礎(chǔ)上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房東，管房客；抓用工單位，管雇工用人；抓特殊地段，管三無(wú)對(duì)象；抓物業(yè)小區(qū)，管小區(qū)住戶，建立了比較完善的工作網(wǎng)、責(zé)任鏈，使流動(dòng)人口計(jì)生工作逐步步入規(guī)范化、人性化和長(zhǎng)效運(yùn)行的管理軌道。

（四）依托平臺(tái)，落實(shí)便民維權(quán)

（一）“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化社區(qū)功能，整合部門資源，設(shè)立社區(qū)一站式服務(wù)中心，開(kāi)展流動(dòng)人口一站式服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新管理，實(shí)行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全縣7個(gè)社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，7個(gè)人社區(qū)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共235個(gè)。

（二）以“維權(quán)服務(wù)月”為平臺(tái)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三個(gè)結(jié)合”，即：“維權(quán)服務(wù)月”活動(dòng)與出租房屋清理整頓相結(jié)合，與免費(fèi)技術(shù)、藥具服務(wù)相結(jié)合，與免費(fèi)全程代辦《流動(dòng)人口婚育證明》相結(jié)合，提高“三個(gè)率”（即流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)率、辦證率和持證率）。，目前，全縣共為跨省流入的21對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務(wù)證》。

（三）自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)設(shè)立維權(quán)舉報(bào)電話，設(shè)立網(wǎng)站信箱，在社區(qū)居（村）委會(huì)和流動(dòng)人口較集中的地方，開(kāi)設(shè)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)專欄，把流動(dòng)人口的辦證程

3序、生育情況和享受優(yōu)惠政策情況予以公示，免費(fèi)為廣大流動(dòng)人口提供服務(wù)。今年，我委2次參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問(wèn)題，加大宣傳力度。

（五）打造特色社區(qū)，開(kāi)展均等化服務(wù)

因地制宜，全力打造服務(wù)型特色社區(qū)。鑒于奇臺(tái)縣奇臺(tái)鎮(zhèn)轄區(qū)流動(dòng)人口多、下崗職工多的特點(diǎn)，奇臺(tái)縣人口計(jì)生委確定了以奇臺(tái)鎮(zhèn)為服務(wù)型特色社區(qū)示范點(diǎn)，上半年打造以服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)和弱勢(shì)群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色社區(qū)兩個(gè)（東關(guān)社區(qū)、馬王廟果果灘社區(qū)），下半年，新增水磨河社區(qū)，切實(shí)為流動(dòng)人口提供全方位的服務(wù)。

（六）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口相對(duì)集中的特點(diǎn)，在設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)中心，宣傳流動(dòng)人口政策、生殖健康知識(shí)、避孕知識(shí)等，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動(dòng)人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動(dòng)育齡群眾廣泛開(kāi)展人口計(jì)生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等知識(shí)培訓(xùn)講座等。

2、為了更好地為流動(dòng)人口育齡群眾開(kāi)展生殖健康服務(wù)，區(qū)計(jì)生服務(wù)中心配備了先進(jìn)的診斷治療設(shè)備，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，為流動(dòng)人口開(kāi)展計(jì)生基本項(xiàng)目服務(wù)提供保障。一是上門為流動(dòng)育齡群眾就近提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)。使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù)；不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計(jì)生宣傳品；不出街道就能免費(fèi)接受計(jì)生基本技術(shù)服務(wù)。二是指導(dǎo)和幫助已生育的婦女免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是指導(dǎo)和幫助意外懷孕的婦女免費(fèi)或優(yōu)惠落實(shí)補(bǔ)救措施。四是組織開(kāi)展生殖道感染防治工作。每年

4兩次組織計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村為流動(dòng)已婚育齡婦女開(kāi)展免費(fèi)生殖健康檢查，優(yōu)惠治療，提高了流動(dòng)育齡群眾生殖健康水平。

3、結(jié)合奇臺(tái)縣實(shí)際，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口、救助弱勢(shì)群體”和“人口計(jì)生雙慰問(wèn)”活動(dòng)，使我縣流動(dòng)人口和弱勢(shì)群體真正感受到社會(huì)大家庭的溫暖，慰問(wèn)活動(dòng)共看望了流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體210戶，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共計(jì)價(jià)值人民幣23500元。進(jìn)一步加強(qiáng)與文體局、城建局、勞動(dòng)人事社保局等部門的聯(lián)系，加大宣傳力度，組織開(kāi)展好“情系農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)留守兒童”大型公益活動(dòng)和農(nóng)民工送溫暖行動(dòng)。

4、提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)的針對(duì)性，對(duì)全區(qū)流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，通過(guò)一問(wèn)、二看、三核查、四征詢的方式，摸清流動(dòng)育齡婦女的生育、節(jié)育及辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等詳細(xì)情況，征求流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生服務(wù)的需求，對(duì)采集的信息進(jìn)行核查入庫(kù)，以確保錄入系統(tǒng)資料的真實(shí)性，服務(wù)的針對(duì)性。不斷完善國(guó)家padis流動(dòng)人口子系統(tǒng)建設(shè)，配備專人負(fù)責(zé)管理和操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)與管理，及時(shí)向流動(dòng)人口戶籍地提交和反饋婚、孕、生和育齡婦女生殖健康檢查、持《流動(dòng)人口婚育證明》情況，提高了服務(wù)的有效性。

5、加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動(dòng)人口戶籍地計(jì)生部門聯(lián)系，及時(shí)掌握和通報(bào)信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理，直至2021年底，縣人口計(jì)生委先后與陜西省渭南市華縣、_______塔城市、_______和田市皮山縣、_______克拉瑪依市等26個(gè)人口計(jì)生委建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書(shū)，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動(dòng)人口“源頭互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。

三、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

一是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強(qiáng)。流入地與流出地協(xié)調(diào)交流覆蓋面不廣、機(jī)制不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口信息核查通報(bào)、辦證等工作配合力度不夠，反饋不及時(shí)。

二是流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分流出重點(diǎn)對(duì)象未建立有效的聯(lián)系方式。外出已婚育齡婦女雖然大多在外出前簽訂了管理合同，但相當(dāng)一部分都流于形式，造成生殖健康服務(wù)率較低，不能及時(shí)掌握情況，特別是長(zhǎng)期外出的流動(dòng)人口，信息無(wú)法獲取。

三是流動(dòng)人口信息互通共享工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方部門信息溝通不暢，不能互聯(lián)互通，結(jié)婚、出生、入戶、人口遷移、流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)等信息不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)接；使育齡群眾流動(dòng)信息不能直接通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行提交和查詢，影響了流動(dòng)人口信息交換速度，不能滿足隨時(shí)變化的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理需要。

四是少數(shù)地方“以房管人”落實(shí)不夠好。

四、對(duì)策及建議

（一）以人為本，創(chuàng)新服務(wù)理念，把解決流動(dòng)人口最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，減少相關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造各種便利條件，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)；切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益，采取有效措施，在生產(chǎn)、生活等方面給予支持幫助，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的權(quán)益，促進(jìn)流動(dòng)人口全面發(fā)展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加大流動(dòng)人口計(jì)生工作保障力度。進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)化，要依托村組、社區(qū)，進(jìn)一步完善以計(jì)生專干為主體的流動(dòng)人口行政管理網(wǎng)絡(luò)；依托各級(jí)計(jì)生服務(wù)站（室），建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動(dòng)人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依托各級(jí)協(xié)會(huì)組織，建立和完善以計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員

6為主體的流動(dòng)人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）區(qū)域協(xié)作，保障流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤(pán)棋”。繼續(xù)加強(qiáng)與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動(dòng)人口跨地區(qū)合作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式，加快我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一體化工作進(jìn)程。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通。積極加強(qiáng)與公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)制度，推動(dòng)信息共享。

（四）圍繞流動(dòng)人口計(jì)生“一盤(pán)棋”工作要求，積極探索隨訪服務(wù)均等化。大力推進(jìn)流動(dòng)人口新婚夫婦免費(fèi)參加健康檢查，接受優(yōu)生咨詢指導(dǎo)；社會(huì)保險(xiǎn)參保企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)享受優(yōu)生篩查。關(guān)懷關(guān)愛(ài)服務(wù)均等化。積極實(shí)施流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾，將計(jì)生利益導(dǎo)向政策由戶籍人口延伸到流動(dòng)人口，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面向流動(dòng)人口計(jì)生家庭傾斜，幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

二0一一年九月二十五日

計(jì)劃生育流動(dòng)人口工作總結(jié)

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，為了更好加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，為確保人口與計(jì)劃生育持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我們社區(qū)在管理流動(dòng)人口工作中，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放在突出位置，為了推動(dòng)社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，將計(jì)劃生育及流動(dòng)人口管理納入工作計(jì)劃之中。

一、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，安排專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，并將結(jié)合實(shí)際情況，利用健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度，發(fā)揮其計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，樓長(zhǎng)及單元組長(zhǎng)的作用，開(kāi)展社區(qū)全方位的管理工作，負(fù)責(zé)包戶的主任應(yīng)經(jīng)常下去走訪、了解情況，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理的真正作用。今年對(duì)我社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行入戶清查，針對(duì)我社區(qū)具體情況，加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)居住在出租房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地及用工單位集體宿舍內(nèi)的流入育齡婦女進(jìn)行重點(diǎn)清查登記，即：上門辦證核實(shí)，重點(diǎn)摸清流動(dòng)育齡婦女婚育狀況和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕及時(shí)上報(bào)，共同做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的增收工作。進(jìn)而在掌控人口動(dòng)向中增強(qiáng)工作的預(yù)警性、針對(duì)性、實(shí)效性。通過(guò)開(kāi)展上門入戶走訪調(diào)查工作，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)了解了群眾的所思、所想、所需和所求，全面掌握社區(qū)突出治安問(wèn)題和社情民意的做法。在這次百日清查活動(dòng)中，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，并為打工人員宣傳了流動(dòng)人口相關(guān)政策，發(fā)放知識(shí)手冊(cè)，宣傳單等。受到了流動(dòng)人口的歡迎。

二、社區(qū)與派出所聯(lián)合，對(duì)外來(lái)的流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決。責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，以便準(zhǔn)確無(wú)誤掌握育齡婦女信息。將流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入到計(jì)生管理工作中，各包戶主任及時(shí)準(zhǔn)確的掌握、提共各自轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口情況。使我社區(qū)流動(dòng)人口情況準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)管理方式現(xiàn)代化，隨時(shí)變動(dòng)隨時(shí)更改，做到底數(shù)清，情況明，無(wú)漏接、漏管。社區(qū)還利用板報(bào)的形式向廣大的育齡婦女宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、婦女保健及男性健康和如何預(yù)防艾滋病的常識(shí)。

三、我社區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)月期間宣傳流動(dòng)人口權(quán)益，提高流動(dòng)人口維權(quán)意識(shí)。在社區(qū)內(nèi)通過(guò)自制的橫額、板報(bào)等宣傳工具開(kāi)展流動(dòng)人口政策法規(guī)宣傳。通過(guò)開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，群眾現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，現(xiàn)場(chǎng)向流動(dòng)人口進(jìn)行政策法規(guī)的集中宣傳，并設(shè)置了宣傳品發(fā)放臺(tái)，發(fā)放相關(guān)宣傳冊(cè)百余份，增強(qiáng)流動(dòng)人口的維權(quán)意識(shí)。開(kāi)展流動(dòng)人口困難救助，維護(hù)他們的生命和生活權(quán)益。在維權(quán)宣傳月期間，對(duì)有困難的流動(dòng)人口進(jìn)行幫扶，使他們和當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎艿絹?lái)自政府和計(jì)生部門的關(guān)愛(ài)和救助。通過(guò)這些活動(dòng)切實(shí)維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，全面提升我社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。

四、為了掌握托管人員的情況，我們還采取一些有效措施，深入到居民中去認(rèn)真走訪了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將問(wèn)題解決再萌芽中。并為他們提供一些必要服務(wù)：孕情檢查、送藥上門、隨訪和大力宣傳普及計(jì)劃生育保健知識(shí)。使托管人員認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作的重要性。一年來(lái)，在社區(qū)主任正確領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們對(duì)流動(dòng)人口管理方面作了大量的工作，由其是對(duì)外來(lái)人員孕情掌握情況，及時(shí)入戶調(diào)查、掌握他們的情況，查明她們來(lái)沈的原因，懷孕是否合乎生育條件、有無(wú)生育指標(biāo)等作了大量的工作。今年我社區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員不符合生育條件的。

今后我們決心更好的做好計(jì)劃生育工作，特別是對(duì)流動(dòng)人員的管理，將在我社區(qū)工作中，擺在突出的位置上，更好的為廣大育齡群眾服務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

奇臺(tái)縣2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)奇臺(tái)縣人口計(jì)生委為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”、“三年三步走”的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作，建立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核“的工作機(jī)制，規(guī)范屬地化管理，推行市民化服務(wù)，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，不斷提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

一、基本情況

2021年，全縣流入10000人，人，其中，外省流入6063人（男性3798人，女性2265人）；省內(nèi)流入3937人（男性2244人，女性1693人）。流出人口11047人，其中，跨省流出人數(shù)為699人（男性346人，女性353人）；省內(nèi)流出為10348人（男性5741人，女性4607人），全縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共120個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)，村（居）級(jí)7個(gè)。全縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理專職人員共121人，其中縣級(jí)2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人，村級(jí)97人，居級(jí)7人。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任

奇臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，一是針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作召開(kāi)了奇臺(tái)縣人口計(jì)生系統(tǒng)“找差距、談體會(huì)、理思路、定措施工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了2021年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，推選網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn)，加大投入強(qiáng)化陣地建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)生工作新局面。二是與30個(gè)成員單位簽訂綜合治理管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各成員單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，特別是公安、工商、城建、勞動(dòng)人事、衛(wèi)生局結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作中充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務(wù)旅游局納入了計(jì)劃生育綜合治理成員單位。

（二）注重宣傳，主動(dòng)融入

一是縣人口計(jì)生委利用宣傳折頁(yè)、宣傳板、廣播媒體等載體，向流動(dòng)人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部把《流動(dòng)人口服務(wù)與指南》、《流動(dòng)人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發(fā)到流動(dòng)人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計(jì)生義務(wù)，了解可享受的計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和流管人員的電話號(hào)碼，可以隨時(shí)保持聯(lián)系，為流動(dòng)人口育齡群眾全方位服務(wù)。二是利用“科技之冬”有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校作用，開(kāi)辦流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)課，宣講流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識(shí)、便民維權(quán)措施，使他們及時(shí)對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等享有知情權(quán)，自覺(jué)地接受當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的管理與服務(wù)。三是對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的培訓(xùn)以學(xué)習(xí)計(jì)劃生育和國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策為主，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的管理水平上。2021年，縣人口計(jì)生委先后三次在政府四樓會(huì)議室舉辦了基層計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并請(qǐng)專家結(jié)合事例講解了流動(dòng)人口管理服務(wù)規(guī)范等多項(xiàng)內(nèi)容，課程深入淺出，通俗易懂，受到計(jì)生專干的歡迎。同時(shí)，培訓(xùn)也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管人員的操作技能。在及時(shí)采集、錄入、變更、上傳信息的基礎(chǔ)上，抓好落實(shí)戶籍地和居住地共同管理和流動(dòng)人口信息交流和反饋制度，保證了縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)相符。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，以房管人以社區(qū)為依托，強(qiáng)化“社區(qū)計(jì)生干部—中心戶長(zhǎng)（信息員）—樓棟長(zhǎng)（房東）責(zé)任，通過(guò)中心戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，使社區(qū)人口計(jì)生工作由突擊性向常規(guī)化轉(zhuǎn)變。每個(gè)信息員負(fù)責(zé)聯(lián)系樓棟和片區(qū)，信息員大都為熱衷于計(jì)生工作的老干部，信息員經(jīng)常與樓棟長(zhǎng)聯(lián)系，巡視環(huán)境，走訪群眾，隨時(shí)將了解到的育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育情況登記到信息員手冊(cè)上，并隨時(shí)將掌握的情況上報(bào)到社區(qū)。在推進(jìn)“以房管人”的基礎(chǔ)上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房東，管房客；抓用工單位，管雇工用人；抓特殊地段，管三無(wú)對(duì)象；抓物業(yè)小區(qū)，管小區(qū)住戶，建立了比較完善的工作網(wǎng)、責(zé)任鏈，使流動(dòng)人口計(jì)生工作逐步步入規(guī)范化、人性化和長(zhǎng)效運(yùn)行的管理軌道。

（四）依托平臺(tái)，落實(shí)便民維權(quán)

（一）“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化社區(qū)功能，整合部門資源，設(shè)立社區(qū)一站式服務(wù)中心，開(kāi)展流動(dòng)人口一站式服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新管理，實(shí)行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全縣7個(gè)社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，7個(gè)人社區(qū)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共235個(gè)。

（二）以“維權(quán)服務(wù)月”為平臺(tái)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三個(gè)結(jié)合”，即：“維權(quán)服務(wù)月”活動(dòng)與出租房屋清理整頓相結(jié)合，與免費(fèi)技術(shù)、藥具服務(wù)相結(jié)合，與免費(fèi)全程代辦《流動(dòng)人口婚育證明》相結(jié)合，提高“三個(gè)率”（即流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)率、辦證率和持證率）。，目前，全縣共為跨省流入的21對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務(wù)證》。

（三）自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)設(shè)立維權(quán)舉報(bào)電話，設(shè)立網(wǎng)站信箱，在社區(qū)居（村）委會(huì)和流動(dòng)人口較集中的地方，開(kāi)設(shè)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)專欄，把流動(dòng)人口的辦證程序、生育情況和享受優(yōu)惠政策情況予以公示，免費(fèi)為廣大流動(dòng)人口提供服務(wù)。今年，我委2次參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問(wèn)題，加大宣傳力度。

（五）打造特色社區(qū)，開(kāi)展均等化服務(wù)

因地制宜，全力打造服務(wù)型特色社區(qū)。鑒于奇臺(tái)縣奇臺(tái)鎮(zhèn)轄區(qū)流動(dòng)人口多、下崗職工多的特點(diǎn)，奇臺(tái)縣人口計(jì)生委確定了以奇臺(tái)鎮(zhèn)為服務(wù)型特色社區(qū)示范點(diǎn)，上半年打造以服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)和弱勢(shì)群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色社區(qū)兩個(gè)（東關(guān)社區(qū)、馬王廟果果灘社區(qū)），下半年，新增水磨河社區(qū)，切實(shí)為流動(dòng)人口提供全方位的服務(wù)。

（六）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口相對(duì)集中的特點(diǎn)，在設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)中心，宣傳流動(dòng)人口政策、生殖健康知識(shí)、避孕知識(shí)等，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動(dòng)人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動(dòng)育齡群眾廣泛開(kāi)展人口計(jì)生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等知識(shí)培訓(xùn)講座等。

2、為了更好地為流動(dòng)人口育齡群眾開(kāi)展生殖健康服務(wù)，區(qū)計(jì)生服務(wù)中心配備了先進(jìn)的診斷治療設(shè)備，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，為流動(dòng)人口開(kāi)展計(jì)生基本項(xiàng)目服務(wù)提供保障。一是上門為流動(dòng)育齡群眾就近提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)。使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù)；不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計(jì)生宣傳品；不出街道就能免費(fèi)接受計(jì)生基本技術(shù)服務(wù)。二是指導(dǎo)和幫助已生育的婦女免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是指導(dǎo)和幫助意外懷孕的婦女免費(fèi)或優(yōu)惠落實(shí)補(bǔ)救措施。四是組織開(kāi)展生殖道感染防治工作。每年兩次組織計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村為流動(dòng)已婚育齡婦女開(kāi)展免費(fèi)生殖健康檢查，優(yōu)惠治療，提高了流動(dòng)育齡群眾生殖健康水平。

3、結(jié)合奇臺(tái)縣實(shí)際，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口、救助弱勢(shì)群體”和“人口計(jì)生雙慰問(wèn)”活動(dòng)，使我縣流動(dòng)人口和弱勢(shì)群體真正感受到社會(huì)大家庭的溫暖，慰問(wèn)活動(dòng)共看望了流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體210戶，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共計(jì)價(jià)值人民幣23500元。進(jìn)一步加強(qiáng)與文體局、城建局、勞動(dòng)人事社保局等部門的聯(lián)系，加大宣傳力度，組織開(kāi)展好“情系農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)留守兒童”大型公益活動(dòng)和農(nóng)民工送溫暖行動(dòng)。

4、提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)的針對(duì)性，對(duì)全區(qū)流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，通過(guò)一問(wèn)、二看、三核查、四征詢的方式，摸清流動(dòng)育齡婦女的生育、節(jié)育及辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等詳細(xì)情況，征求流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生服務(wù)的需求，對(duì)采集的信息進(jìn)行核查入庫(kù)，以確保錄入系統(tǒng)資料的真實(shí)性，服務(wù)的針對(duì)性。不斷完善國(guó)家padis流動(dòng)人口子系統(tǒng)建設(shè)，配備專人負(fù)責(zé)管理和操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)與管理，及時(shí)向流動(dòng)人口戶籍地提交和反饋婚、孕、生和育齡婦女生殖健康檢查、持《流動(dòng)人口婚育證明》情況，提高了服務(wù)的有效性。

2021年，我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在和人口

計(jì)生局的大力支持與工作指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作要求，以“一盤(pán)棋”建設(shè)夯實(shí)服務(wù)管理基礎(chǔ)，全力做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各部門的共同努力，我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得較好成效。

全市流動(dòng)人口總體狀況：目前全市流出總?cè)丝谌耍?/p>

中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人，主要流向xx一帶，流出以本省流出為主；全市流入總?cè)丝谌?，其中流入育婦人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來(lái)人員流入，流入以外省為主。總體情況流出人口比流入人口多。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化基層服務(wù)管理力量

我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)高度重視流動(dòng)人口管理工作，把

其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“幸?！钡闹匾獌?nèi)容來(lái)抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施和落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。一是全市樹(shù)立流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤(pán)棋”觀念，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核工作方法，市委、市府把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、綜合治理單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制，同時(shí)出臺(tái)了《市人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核方案》，健全和完善了計(jì)生工作“每月一任務(wù)一考核一獎(jiǎng)懲”動(dòng)態(tài)責(zé)任制；二是落實(shí)計(jì)生例會(huì)工作機(jī)制。每月鎮(zhèn)、村召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì)，由鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、計(jì)生干部、村干部參加計(jì)生工作例會(huì)，落實(shí)每個(gè)干部對(duì)流出重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行個(gè)案跟蹤服務(wù)管理，要求對(duì)象主動(dòng)接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的服務(wù)管理，主動(dòng)落實(shí)“三查”和節(jié)育措施等；三是充實(shí)流動(dòng)人口管理人員隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）成立流動(dòng)人口管理辦公室，按照流動(dòng)人口的比例配置專職管理人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的日常管理工作，其中流動(dòng)人口大鎮(zhèn)配備人、中等鎮(zhèn)至名、小鎮(zhèn)至少名專職工作人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常工作，有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理的力度。通過(guò)加大層級(jí)干部動(dòng)態(tài)責(zé)任制和考核制度以及例會(huì)制度，把流動(dòng)人口流入流出納入日常計(jì)生工作管理范圍，使全市的流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作重心突出、目標(biāo)明確。

二、加強(qiáng)管理、區(qū)域協(xié)作，有效開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

我市流動(dòng)人口相對(duì)其他縣（市、區(qū)）規(guī)模還是比較少而且流出人口比流入人口多。其中流入總?cè)丝?5648人，流入已婚育婦人數(shù)人，至月止，流入人口當(dāng)年出生人，其中政策內(nèi)人，符合政策生育率%。

（一）以人為本，為流動(dòng)人口提供人性化服務(wù)

1、進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)功能。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)所設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)咨詢系統(tǒng)，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。有效地整合管理和服務(wù)資源，構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)平臺(tái)，處處為流動(dòng)人口育齡群眾提供方便。

2、落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。采取切實(shí)措施維護(hù)流動(dòng)人口基本權(quán)益，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及其他服務(wù)，協(xié)助解決流動(dòng)人口工作和生活中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，定期免費(fèi)為流動(dòng)人口提供健康服務(wù)和婦科病的診治，使他們切實(shí)享受到市民化、親情化的服務(wù)。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)醫(yī)技人員利用計(jì)生服務(wù)車開(kāi)進(jìn)廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務(wù)。今年以來(lái)為流動(dòng)人口落實(shí)免費(fèi)的避孕節(jié)育手術(shù)例，免費(fèi)為流動(dòng)人口查環(huán)查服人次，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具人次。

3、開(kāi)展依法行政。深化政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)群眾依法生育，建立并落實(shí)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法，不以任何理由和名義對(duì)流動(dòng)人口亂收費(fèi)、亂罰款，不強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加孕情環(huán)情檢查，同時(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勱優(yōu)惠政策，切實(shí)保障流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和信息管理水平

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統(tǒng)投入使用以來(lái)，通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）分管流動(dòng)人口工作的計(jì)生辦副主任、統(tǒng)計(jì)員、電腦信息管理員的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確各鎮(zhèn)（街道）必須指定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作，目前全市流動(dòng)人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總?cè)丝趚xxxx人，其中流出育婦人，流出已婚育婦人數(shù)人；流入總?cè)丝谌?，其中流入育婦人數(shù)人，流入已婚育婦人數(shù)人，錄入率為%。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口的信息交互工作。隨著流動(dòng)人口計(jì)生工作

信息化建設(shè)的發(fā)展，流入地和流出地的計(jì)生信息交互越來(lái)越頻繁，針對(duì)我市之前流動(dòng)人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過(guò)加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓(xùn)