農(nóng)業(yè)法知識講座目錄農(nóng)業(yè)法概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制農(nóng)村土地制度與改革農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管農(nóng)業(yè)法律責(zé)任與糾紛解決機(jī)制農(nóng)業(yè)法概述01農(nóng)業(yè)法是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。定義農(nóng)業(yè)法屬于國家經(jīng)濟(jì)法的范疇，具有強(qiáng)制性和普遍適用性。性質(zhì)農(nóng)業(yè)法定義與性質(zhì)為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本法。維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)法立法背景及意義立法意義立法背景適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，都必須遵守本法。適用對象包括農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。同時，各級政府及其有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中也必須遵守本法規(guī)定。農(nóng)業(yè)法適用范圍與對象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制02定義家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項基本制度，指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。特點在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或人勞比例分到農(nóng)戶經(jīng)營，承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制重要性家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會以后，在黨中央的積極支持和大力倡導(dǎo)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國推開，到1983年初，全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊實行了這種責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行取消了人民公社，又沒有走土地私有化的道路，而是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)特點和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指對土地?fù)碛兴袡?quán)的經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運動。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會團(tuán)體，也不同于行政機(jī)關(guān)，自有其獨特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作社定義：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)體系。它是運用社會各方面的力量，使各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，克服自身規(guī)模狹小的弊病，獲得專業(yè)化分工和集約化服務(wù)規(guī)模效益的一種社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲運和銷售，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)金融、保險服務(wù)，農(nóng)村生活服務(wù)和農(nóng)村資源、環(huán)境保護(hù)等。作用：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要地位和作用。首先，它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；其次，它對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生日益深遠(yuǎn)的影響；最后，它是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系農(nóng)村土地制度與改革03農(nóng)村土地所有權(quán)01農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地使用權(quán)02農(nóng)村土地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。農(nóng)村土地使用權(quán)的獲取方式03主要包括承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式。農(nóng)村土地所有權(quán)與使用權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)村土地承包期內(nèi)，承包方將其承包經(jīng)營權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，并保留承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)村宅基地的概念農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村宅基地的管理農(nóng)村宅基地的管理實行“一戶一宅”制度，嚴(yán)格控制宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宅基地申請、審批、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。農(nóng)村宅基地的改革方向探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村宅基地的節(jié)約集約利用和流轉(zhuǎn)。同時，加強(qiáng)宅基地管理法律法規(guī)建設(shè)，完善宅基地管理制度。農(nóng)村宅基地管理與改革農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用04基本農(nóng)田制度國家實行基本農(nóng)田保護(hù)制度，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)，以確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和供給穩(wěn)定。耕地保護(hù)的重要性耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)系到國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。耕地占補(bǔ)平衡非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。耕地保護(hù)與基本農(nóng)田制度

水資源管理與節(jié)水灌溉技術(shù)推廣水資源管理的重要性水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的要素，合理管理和利用水資源對農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。節(jié)水灌溉技術(shù)推廣推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率，是緩解農(nóng)業(yè)用水緊張的重要途徑。水資源保護(hù)加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止水污染和過度開采，確保農(nóng)業(yè)用水的安全和可持續(xù)利用。森林資源保護(hù)森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性具有重要作用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，禁止亂砍濫伐和非法占用林地。草原是畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是生態(tài)安全的重要屏障。加強(qiáng)草原資源保護(hù)，防止過度放牧和非法開墾。漁業(yè)資源是水生生物資源的重要組成部分，對維護(hù)水域生態(tài)平衡和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，合理利用漁業(yè)資源，禁止非法捕撈和破壞漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。草原資源保護(hù)漁業(yè)資源保護(hù)森林資源、草原資源及漁業(yè)資源保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)0503培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才評價和激勵機(jī)制。01加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入增加財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，鼓勵企業(yè)和社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。02建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺支持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策與措施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善與實踐建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式采用示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播等多元化推廣方式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民需求對接深入了解農(nóng)民需求，提供有針對性的技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系123組織開展多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)重點培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用。培育新型職業(yè)農(nóng)民實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動、農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃等，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程農(nóng)民教育培訓(xùn)與素質(zhì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管06強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督通過宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方式，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時修訂和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理定期開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和評估，確保產(chǎn)地環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。推行生產(chǎn)記錄制度要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者如實記錄生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵信息，如農(nóng)藥使用、肥料施用等，以便追溯和監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入和使用管理，打擊假冒偽劣和違禁投入品使用行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量檢測，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的全程可追溯。建立追溯信息平臺明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者等相關(guān)主體的追溯管理責(zé)任，推動追溯體系的有效運行。強(qiáng)化追溯管理責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管及追溯體系建設(shè)農(nóng)業(yè)法律責(zé)任與糾紛解決機(jī)制07農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，給消費者造成損害的，將依法承擔(dān)賠償責(zé)任。破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境毀林開墾、燒山開荒、圍湖造田等行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源環(huán)境破壞的，將依法承擔(dān)恢復(fù)植被、退還土地等責(zé)任。非法占用農(nóng)用地未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用農(nóng)用地的行為將受到法律制裁。違反農(nóng)業(yè)法規(guī)定行為及法律責(zé)任通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決農(nóng)業(yè)糾紛。農(nóng)業(yè)糾紛調(diào)解農(nóng)業(yè)仲裁制度調(diào)解與仲裁相結(jié)合根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議，將農(nóng)業(yè)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的制度，具有公正、高效、便捷等特點。在調(diào)解無果的情況下，可