******企業(yè)安全風(fēng)險分級管控報告編制：審核： 二0二0年十二月*******公司于2004年12月注冊成立，主要從事****安全風(fēng)險分級管控工作組人員項目姓名職位備注評估人員技術(shù)負(fù)責(zé)人EHS主管EHS工程師生產(chǎn)經(jīng)理倉庫主管實驗室主管審核人員總經(jīng)理TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"術(shù)語與定義 4\o"CurrentDocument"危害因素辨識 4辨識范圍 4辨識內(nèi)容 5\o"CurrentDocument"風(fēng)險評估方法介紹 5工作危害分析法JHA） 5作業(yè)活動的劃分 5作業(yè)危害分析的主要步驟 6安全檢查表分析法（SCL） 6安全檢查表編制的依據(jù) 6安全檢查表編制分析要求 6安全檢查表分析步驟 7\o"CurrentDocument"風(fēng)險評估準(zhǔn)則 8風(fēng)險度 8風(fēng)險度的分析及風(fēng)險分級判定準(zhǔn)則 8風(fēng)險矩陣法（LS） 8作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（LEC） 11\o"CurrentDocument"風(fēng)險辨識記錄 14風(fēng)險分級情況匯總 14作業(yè)活動表 15設(shè)備清單 16建構(gòu)筑物清單 17\o"CurrentDocument"風(fēng)險辨識評價分級結(jié)果： 21風(fēng)險辨識及風(fēng)險點 21潛在事故類別及后果 21、風(fēng)險點分布 21現(xiàn)有風(fēng)險控制措施 22根據(jù)評估結(jié)果所采取的措施 23術(shù)語與定義危險有害因素：簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。危害因素辨識：識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指危險情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。工作危害分析法JHA）：是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。安全檢查表分析法（LS）：依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。危害因素辨識辨識范圍（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；(7)人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；辨識內(nèi)容在進(jìn)行危害識別時，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。風(fēng)險評估方法介紹我單位主要采用常用的方法有工作危害分析法(JHA)和安全檢查表分析法(LS)，本部分主要介紹JHA和LS兩種方法。工作危害分析法JHA)工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風(fēng)險評估、判定風(fēng)險等級、制定控制措施等內(nèi)容。作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門劃分，也可結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如：(1)日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。(2)異常情況處理：停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。(3)開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。(4)作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；汽車裝卸車其他作業(yè)。(5)管理活動：變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。作業(yè)危害分析的主要步驟(1)劃分并確定作業(yè)活動，填入《作業(yè)活動清單》(2)將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟(3)辨識每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析JHA)評價表》(4)識別現(xiàn)有安全控制措施，可以從工程控制、管理措施和個體防護(hù)各方面考慮。如果這些控制措施不足以控制此項風(fēng)險，應(yīng)提出建議的控制措施。(5)對危害因素產(chǎn)生的主要后果分析。(6)根據(jù)評價準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，判斷是否為可容許風(fēng)險。安全檢查表分析法(SCL)安全檢查表分析法的目的是針對擬分析的對象列出一些項目，識別出一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險、有害因素、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，確定檢查項目；以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表編制的依據(jù)(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；(2)國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；(3)系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；(4)分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料；(5)有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。安全檢查表編制分析要求(1)既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。（2）對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識別時，應(yīng)遵循一定的順序。先識別廠址，考慮地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、安全距離方面的危害，再識別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等方面的危害，再識別具體的建構(gòu)筑物等。對于一個具體的設(shè)備設(shè)施，可以按照系統(tǒng)一個一個的檢查，或按照部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可以。（3）分析對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動。所列檢查項目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。（4）檢查項目列出后，還要列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。檢查項目應(yīng)該全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。（5）控制措施不僅要列出報警、消防檢查檢驗等耳熟能詳?shù)目刂拼胧?，還應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。安全檢查表分析步驟（1）列出《設(shè)備設(shè)施清單》（2）確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如工段長、技術(shù)員、設(shè)備員、安全員等。（3）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。（4）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。（5）判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素。（6）列出安全檢查分析評價表。針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗，確定安全檢查表的要點和內(nèi)容，填入《安全檢查分析（SCL）評價表》風(fēng)險評估準(zhǔn)則風(fēng)險度危害因素辨識出后需要將危險程度量化，即需要計算每項危害因素的風(fēng)險大小，即風(fēng)險度或危險性，據(jù)此分析判斷并確定風(fēng)險等級。風(fēng)險度的分析及風(fēng)險分級判定準(zhǔn)則企業(yè)在選擇適當(dāng)?shù)奈：σ蛩乇孀R方法完成辨識后，應(yīng)制定適合本單位的風(fēng)險評估準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時，應(yīng)從考慮人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度的影響。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評估準(zhǔn)則。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。.1風(fēng)險矩陣法（LS）英國石油化工行業(yè)最先采用，即辨識出每個作業(yè)單元可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險。然后進(jìn)行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：R=LXSO其中：R一代表風(fēng)險值；L一代表發(fā)生傷害的可能性；S一代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。

從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發(fā)生的可能性（L）進(jìn)行評價取值，取五項得分的最高的分值作為其最終的L值。賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。4每季度都有發(fā)生檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)未及時修訂或多數(shù)時候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗、技能較好，但偶爾出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。1從未發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)操作規(guī)程齊全，嚴(yán)高度勝任（有上崗監(jiān)控措施能滿足控

過準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)格執(zhí)行并有記錄資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗豐富，技能、安全意識強(qiáng)）制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。從人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽(yù)損壞五個方面對后果的嚴(yán)重程度（S）進(jìn)行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值。等級人員傷害情況財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞聲譽(yù)影響1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)占八、、21至2人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上，1萬元以下不符合公司規(guī)章制度要求設(shè)備、設(shè)施周圍受影響沒有造成公眾影響3造成1至2人重傷3至6人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上，10萬元以下不符合事業(yè)部程序要求作業(yè)點范圍內(nèi)受影響引起省級媒體報道，一定范圍內(nèi)造成公眾影響41至2人死亡3至6人重傷或嚴(yán)重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國家主流媒體報道53人及以上死亡7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國際主流媒體報道確定了S和L值后，根據(jù)R=LXS計算出風(fēng)險度R的值。嚴(yán)重性S12345可能性L1123452246810336912154481216205510152025根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險級別分為以下四級：R=LXS=17?25：A級，需要立即暫停作業(yè)；R=LXS=13?16：B級，需要采取控制措施；R=LXS=8?12：C級，需要有限度管控；R=LXS=1?7：D級，需要跟蹤監(jiān)控或者風(fēng)險可容許。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為4級：A級：重大風(fēng)險/紅色風(fēng)險，評估屬不可容許的危險；必須建立管控檔案，明確不可容許的危險內(nèi)容及可能觸發(fā)事故的因素，采取安全措施，并制定應(yīng)急措施；當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時，應(yīng)暫停作業(yè)。B級：較大風(fēng)險/橙色風(fēng)險，評估屬高度危險；必須建立管控檔案，明確高度危險內(nèi)容及可能觸發(fā)事故的因素，采取安全措施；當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。C級：一般風(fēng)險/黃色風(fēng)險，評估屬中度危險；必須明確中度危險內(nèi)容及可能觸發(fā)事故的因素，綜合考慮傷害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。D級：低風(fēng)險/藍(lán)色風(fēng)險，評估屬輕度危險和可容許的危險；需要跟蹤監(jiān)控，綜合考慮傷害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。.2作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（LEC）基本原理是根據(jù)風(fēng)險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法：D=LEC 式中：D一風(fēng)險值；L一發(fā)生事故的可能性大?。籈一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C一發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙）時，絕對不可能發(fā)生的事故概率為0；而必然發(fā)生的事故概率為1。從系統(tǒng)安全角度考慮，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料0.5很不可能，可能設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外當(dāng)確定暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）時，人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕見地暴露關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）,由于事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，規(guī)定其分?jǐn)?shù)值為1-100，把需要救護(hù)的輕微損傷或較小財產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1，把造成多人死亡或重大財產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均為1與100之間。分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值后果重傷100大災(zāi)難，許多人死亡7輕傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡3引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要15非常嚴(yán)重，一人死亡1求風(fēng)險值（D）求出之后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況確定風(fēng)險級別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。下表可作為確定風(fēng)險級別界限值的參考。D值危險程度風(fēng)險等級>320不可容許的危險A160?320高度危險B70?160中度危險C<70輕度和可容許的危險D

風(fēng)險辨識記錄風(fēng)險分級情況匯總1、企業(yè)概況企業(yè)名稱***注冊地址***法定代表人***注冊資本***企業(yè)總?cè)藬?shù)***固定資產(chǎn)***主要負(fù)責(zé)人***廠區(qū)占地面積***2016年銷售額***主要產(chǎn)品***企業(yè)類型請在方框中7危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 口危險化學(xué)品使用發(fā)證企業(yè)危險化學(xué)品使用企業(yè)（包括倉儲經(jīng)營和自由儲存設(shè)施的經(jīng)營）使用危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源 口存在重點監(jiān)管危險工藝、裝置的企業(yè)使用危險化學(xué)品作為原料生產(chǎn)化學(xué)品（危險化學(xué)品除外）的企業(yè)冶金 □有色 □建材 口機(jī)械 □輕工 □紡織

5.2作業(yè)活動表部門：生產(chǎn)車間崗位崗位崗位****作業(yè)****作業(yè)*****作業(yè)部門：崗位崗位崗位部門：崗位崗位崗位5.3設(shè)備清單名稱型號溫度壓力容積是否是特種設(shè)備折彎機(jī)否點焊機(jī)否***作業(yè)工作危害分析JHA）評價分析日期：******序號主要工作步驟危險有害因素事故類型事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）風(fēng)險值D風(fēng)險等級現(xiàn)有安全控制措施建議改正/控制風(fēng)險的措施1關(guān)閉儲氣罐排放閥儲氣罐排放閥未關(guān)閉，氣體泄漏設(shè)備損壞0.2656D人員安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)2打開空壓機(jī)電源設(shè)備未接地觸電0.2667.2D定期檢查加強(qiáng)安全管理3打開激光器預(yù)混氣體未能及時打開設(shè)備損壞0.3557.5D作業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)加強(qiáng)作業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)*