六安市民用爆炸物品行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案六安市經(jīng)濟(jì)和信息化局編制2021年9月28日目錄一總則 .1(一)編制目的 .1(二)編制依據(jù) .1(三)適用范圍 .3(四)應(yīng)急救援體系 .3(五)應(yīng)急工作原則 .3二危險(xiǎn)源分析 .4(一)全市民爆行業(yè)危險(xiǎn)源名稱及位置 .4(二)危險(xiǎn)性分析 .5三應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) .5(一)市經(jīng)信局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職能 .6(二)縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) .8(三)民爆企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) .9四預(yù)防與預(yù)警 10(一)事故預(yù)防 10(二)事故預(yù)警 10(三)信息報(bào)告與處置 10五應(yīng)急響應(yīng) 12(一)響應(yīng)級別 12(二)響應(yīng)程序 12(三)應(yīng)急結(jié)束 15六信息發(fā)布 15七后期處置 15八應(yīng)急保障 15(一)通訊與信息保障 15(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障 16(三)應(yīng)急物資裝備保障 16(四)經(jīng)費(fèi)保障 16九培訓(xùn)與演練 16十獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 17(一)獎(jiǎng)勵(lì) 17(二)責(zé)任追究 17十一附則 17附件一：六安市民爆行業(yè)事故應(yīng)急通訊錄附件二：省經(jīng)信廳應(yīng)急專家組通訊錄附件三：各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急通訊錄附件四：民爆企業(yè)應(yīng)急通訊錄六安市民用爆炸物品行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的規(guī)范全市民用爆炸物品行業(yè)(以下簡稱：民爆行業(yè))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和相應(yīng)程序；提高對突發(fā)事故的綜合應(yīng)急處置能力；及時(shí)、科學(xué)、有效地響應(yīng)民用爆炸物品銷售企業(yè)(以下簡稱：民爆企業(yè))生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響和社會(huì)影響，保護(hù)職工群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。(二)編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第88號)；2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令第六十九號)；3、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號)；4、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)；5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)；6、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)；7、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院于2006年1月22日發(fā)布）；8、《工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(工信部安全〔2010〕493號)；9、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020)；10、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，中華人民共和國應(yīng)急管理部第2號令)；11、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號)；12、《安徽省安全生產(chǎn)條例》(安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六十一號);13、《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》(安徽省政府令第217號)；

14、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(皖政秘〔2020〕147號)；15、《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘〔2021〕12號)；16、其他有關(guān)規(guī)定。(三)適用范圍本預(yù)案適用于六安市經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡稱：市經(jīng)信局)對全市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理，指導(dǎo)縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)編制相應(yīng)預(yù)案。(四)應(yīng)急救援體系六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱：應(yīng)急預(yù)案）分為三級三類。三級是：市民爆行業(yè)主管部門級、縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門級和民爆企業(yè)級；三類是：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案體系框圖，見圖1。六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（市民爆行業(yè)主管部門級）縣(區(qū))級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急預(yù)案縣(區(qū))級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急預(yù)案民爆企業(yè)現(xiàn)場處置預(yù)案民爆企業(yè)民爆企業(yè)現(xiàn)場處置預(yù)案民爆企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案民爆企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案圖1:六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖(五)應(yīng)急工作原則1、地方主體原則。充分利用國家和當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援各種資源，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各地民爆行業(yè)主管部門、相關(guān)單位及民爆企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用，組織開展事故應(yīng)急救援工作。2、分級響應(yīng)原則。全市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、管理和實(shí)施，實(shí)行責(zé)任制。各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)按照各自職責(zé)，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。根據(jù)本預(yù)案和各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門事故應(yīng)急體系設(shè)置，民爆企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按事故大小、危害程度及快捷、有效控制和救援的要求，實(shí)施分級響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。3、科學(xué)、規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合原則。各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和各民爆企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定，要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，體現(xiàn)民爆行業(yè)的特點(diǎn)，通過危險(xiǎn)源評估、危險(xiǎn)因素辨識、事故類型與危害分析、應(yīng)急救援措施制定和專家評審等過程，并經(jīng)過演練形成規(guī)范、簡潔、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案。確保內(nèi)容和措施針對性強(qiáng)，并能夠逐一落實(shí)；應(yīng)急隊(duì)伍及裝備處于備防狀態(tài)，并通過演練不斷完善。二、危險(xiǎn)源分析(一)全市民爆行業(yè)危險(xiǎn)源名稱及位置六安市皖西民爆器材有限責(zé)任公司是全市唯一一家從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，在全市范圍內(nèi)下轄5個(gè)分公司，分布在5個(gè)縣(區(qū))，主要危險(xiǎn)源點(diǎn)為工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管和索類火工品儲(chǔ)存庫。具體名稱和位置，見表1。企業(yè)名稱分公司名稱所屬縣區(qū)倉庫所處位置六安市皖西民爆器材有限責(zé)任公司表1:六安市民爆企業(yè)危險(xiǎn)源名稱及位置圖(二)危險(xiǎn)性分析民用爆炸器材在儲(chǔ)存及運(yùn)輸過程中存在的主要危險(xiǎn)為：工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管受熱、撞擊摩擦、沖擊波、爆轟波、激光、火焰、雷電、靜電、射頻感應(yīng)等都有可能引發(fā)燃燒、爆炸。以及民用爆炸物品在銷售過程中可能發(fā)生的其他傷亡事故。三、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系，由市經(jīng)信局、各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門、民爆企業(yè)的事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、民爆行業(yè)事故應(yīng)急專家組組成。事故應(yīng)急救援工作依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任分級負(fù)責(zé)，并于省經(jīng)信廳事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各縣(區(qū))政府事故應(yīng)急救援體系相銜接，信息互通、資源共享。六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖，見圖2。省政府安委會(huì)省政府安委會(huì)省民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)省民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)市政府市民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)市政府市民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)…….縣(區(qū))政府縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)縣(區(qū))政府縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)…….民爆企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)民爆企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)民爆事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)民爆事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)圖2:六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖(一)市經(jīng)信局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)市經(jīng)信局設(shè)立民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，對全市民爆行業(yè)事故應(yīng)急工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長分別由市經(jīng)信局局長、分管副局長擔(dān)任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在市經(jīng)信局承擔(dān)民爆物品管理工作的業(yè)務(wù)科室，辦公室主任由其業(yè)務(wù)科長擔(dān)任。民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作是項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的工作，需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組參與并指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。鑒于目前全市民爆行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业南∪保瑹o法單獨(dú)成立一支覆蓋面完整、專業(yè)技術(shù)全面的應(yīng)急專家組。因此，市應(yīng)急專家組以省經(jīng)信廳公布的應(yīng)急專家組為依托。市應(yīng)急辦公室建立與省經(jīng)信廳及其應(yīng)急專家組常態(tài)化聯(lián)系，搭建溝通平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)信息共享。在應(yīng)急救援中，市經(jīng)信局及時(shí)、主動(dòng)的向省經(jīng)信廳報(bào)告情況，請求派出應(yīng)急專家組現(xiàn)場技術(shù)支援等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：1、貫徹國家、省市有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；2、負(fù)責(zé)市經(jīng)信局民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、管理和實(shí)施；3、監(jiān)督指導(dǎo)各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練工作，檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況；4、及時(shí)將民爆生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急救援等重要信息上報(bào)市政府和省經(jīng)信廳，并及時(shí)將上級領(lǐng)導(dǎo)指令下達(dá)到各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)；5、配合地方政府開展民爆企業(yè)事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作；應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)為：1、制定、修訂應(yīng)急預(yù)案及配套文件，組織開展預(yù)案演練；2、負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)事項(xiàng)；3、指導(dǎo)縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門開展應(yīng)急管理工作；4、監(jiān)督檢查民爆企業(yè)開展應(yīng)急管理工作；5、協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參與事故調(diào)查工作；6、保證事故信息和上級領(lǐng)導(dǎo)指令信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、下達(dá)；7、負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援工作的跟蹤，并及時(shí)報(bào)送應(yīng)急救援工作情況；8、承擔(dān)其它交辦事項(xiàng)。(二)縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門設(shè)立事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)的事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)各民爆企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案納入當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援體系，形成“條塊結(jié)合”的事故應(yīng)急救援體系。主要職責(zé)為：1、貫徹國家、省市有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；2、制定本行政區(qū)域民爆行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立與省市民爆行業(yè)主管部門及其應(yīng)急專家組常態(tài)化聯(lián)系；3、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)；4、接到事故報(bào)告后，在迅速組織救援的同時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)告本級政府，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故和應(yīng)急信息；5、依據(jù)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理工作分工，開展相應(yīng)的事故應(yīng)急工作；6、積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為及時(shí)開展應(yīng)急工作創(chuàng)造條件；7、參與事故調(diào)查處理。(三)民爆企業(yè)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)民爆企業(yè)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括指揮機(jī)構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護(hù)、通訊、后勤保障等。主要職責(zé)為：1、貫徹落實(shí)國家、地方政府和上級有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策；2、針對本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；3、根據(jù)本企業(yè)事故應(yīng)急救援的需要，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；4、發(fā)生事故時(shí)，按事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、現(xiàn)場控制與保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；5、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，如實(shí)向市經(jīng)信局、當(dāng)?shù)卣约懊癖袠I(yè)主管部門報(bào)告事故情況；6、與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救援、救助網(wǎng)絡(luò)體系建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系，本企業(yè)救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。四、預(yù)防與預(yù)警(一)事故預(yù)防各級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)按照民爆行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)條件要求，督促民爆企業(yè)抓好危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全隱患排查治理，不斷提高本質(zhì)安全水平。民爆企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查治理等工作，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。（二）事故預(yù)警遭遇地震、洪水、極端氣候等自然災(zāi)害，以及發(fā)現(xiàn)某類工藝技術(shù)或設(shè)備存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)予以事故預(yù)警。(三)信息報(bào)告和處置1、事故等級六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故分為：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級。一級：特別重大事故。發(fā)生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二級：重大事故。發(fā)生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級：較大事故。發(fā)生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。四級：一般事故。發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、事故應(yīng)急報(bào)告(1)發(fā)生死亡事故報(bào)告程序發(fā)生死亡事故的民爆企業(yè)必須于事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門、市經(jīng)信局、省經(jīng)信廳及相關(guān)部門。市經(jīng)信局接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)書面向省經(jīng)信廳、市政府安委辦和市應(yīng)急管理局報(bào)告。所在縣區(qū)民爆行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)事故信息。(2)發(fā)生造成人員受傷的燃爆事故報(bào)告程序發(fā)生事故的民爆企業(yè)應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告所在縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門、市經(jīng)信局、省經(jīng)信廳民爆物品管理處和工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故簡述(事故類別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢)、原因初步判斷、現(xiàn)場處置和救援情況等。3、信息接報(bào)、傳遞與處置(1)市經(jīng)信局接到死亡事故報(bào)告后，接報(bào)人應(yīng)對事故基本情況進(jìn)行記錄，立即逐級上報(bào)，緊急情況下可越級報(bào)告。市經(jīng)信局視事故情況上報(bào)市政府安委辦、市應(yīng)急管理局、省經(jīng)信廳民爆物品管理處。(2)市經(jīng)信局接到造成人員受傷的燃爆事故報(bào)告后，接報(bào)人應(yīng)對事故基本情況進(jìn)行記錄，隨即向市經(jīng)信局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，市經(jīng)信局視情況上報(bào)省經(jīng)信廳民爆物品管理處。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)級別六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個(gè)級別。Ⅰ級響應(yīng)——對應(yīng)于一級、二級事故Ⅱ級響應(yīng)——對應(yīng)于三級事故Ⅲ級響應(yīng)——對應(yīng)于四級事故(二)響應(yīng)程序具體響應(yīng)程序框圖，見圖3事故的接報(bào)及信息核實(shí)事故的接報(bào)及信息核實(shí)應(yīng)急響應(yīng)級別判定應(yīng)急響應(yīng)級別判定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序事故信息上報(bào)和下達(dá)事故信息上報(bào)和下達(dá)事故應(yīng)急指揮調(diào)度事故應(yīng)急指揮調(diào)度現(xiàn)場督導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)應(yīng)急支援應(yīng)急支援圖3:六安市民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序框圖1、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)市經(jīng)信局接到一級、二級事故報(bào)告，立即啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)；接到三級事故報(bào)告，立即啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)；接到四級事故報(bào)告，立即啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)由局主要負(fù)責(zé)同志宣布啟動(dòng)，Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)由局分管負(fù)責(zé)同志宣布啟動(dòng)。各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和發(fā)生事故的民爆企業(yè)根據(jù)事故等級，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮與調(diào)度市經(jīng)信局接到一級、二級事故報(bào)告后，立即向省經(jīng)信廳、市政府安委辦和市應(yīng)急管理局上報(bào)，啟動(dòng)=1\*ROMANI級響應(yīng)。市經(jīng)信局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)氐胤秸笇?dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)事項(xiàng)，核實(shí)事故情況并上報(bào)事故信息。=1\*ROMANI級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，前12小時(shí)實(shí)行1小時(shí)間隔應(yīng)急信息續(xù)報(bào)制，遇有重大情況變化隨時(shí)上報(bào)；12小時(shí)以后的續(xù)報(bào)時(shí)間間隔，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視應(yīng)急態(tài)勢予以指令明確；應(yīng)急信息續(xù)報(bào)直至現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。市經(jīng)信局接到三級事故報(bào)告后，立即向省經(jīng)信廳、市政府安委辦和市應(yīng)急管理局上報(bào)事故，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。市經(jīng)信局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)事項(xiàng)，核實(shí)事故情況并上報(bào)事故信息。市經(jīng)信局接到四級事故報(bào)告后，按規(guī)定向省經(jīng)信廳、市政府安委辦和市應(yīng)急管理局上報(bào)事故，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。市經(jīng)信局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)事項(xiàng)，核實(shí)事故情況并上報(bào)事故信息。3、應(yīng)急督導(dǎo)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即開展應(yīng)急督導(dǎo)。應(yīng)急督導(dǎo)主要包括：(1)進(jìn)一步了解事故現(xiàn)場和應(yīng)急救援實(shí)際情況及進(jìn)展情況；(2)結(jié)合事發(fā)企業(yè)實(shí)際情況，提出應(yīng)急指導(dǎo)意見。4、應(yīng)急支援(1)協(xié)調(diào)派出技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場；(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供物資、器材、設(shè)備、人力以及技術(shù)支援。(三)應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，按照“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的要求，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布事故應(yīng)急程序結(jié)束，相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)解除。六、信息發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)布信息。七、后期處置(一)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。(二)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，應(yīng)總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充事故處理中消耗的應(yīng)急設(shè)備、器材，使之恢復(fù)至備防狀態(tài)。(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組正式進(jìn)駐事發(fā)企業(yè)后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向事故調(diào)查組提供和移交必要的事故情況材料。八、應(yīng)急保障(一)通訊與信息保障各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援信息體系，編制民爆行業(yè)應(yīng)急通訊錄，明確各級應(yīng)急聯(lián)系人及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)專用電話?，F(xiàn)場應(yīng)急通訊方式由各單位在其事故應(yīng)急救援預(yù)案中明確。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合和事故應(yīng)急的需要，各民爆企業(yè)要合理設(shè)置事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和其它應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)選擇身體好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，以保證應(yīng)急救援工作的需要。市經(jīng)信局建立與省經(jīng)信廳及其應(yīng)急專家組常態(tài)化聯(lián)系，搭建溝通平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)信息共享，以保證應(yīng)急救援工作需要。(三)應(yīng)急物資裝備保障各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門、民爆企業(yè)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)救援工作的需要，配備應(yīng)急救援所需的自防自救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、通訊器材、交通工具等事故應(yīng)急器材裝備，確保應(yīng)急救援的需要。(四)經(jīng)費(fèi)保障民爆企業(yè)應(yīng)落實(shí)應(yīng)急裝備與物資、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練等年度資金預(yù)算，保障必要的應(yīng)急能力。九、培訓(xùn)與演練民爆企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)定期參加行業(yè)主管部門組織的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。民爆企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，每年至少應(yīng)開展1次應(yīng)急預(yù)案演練，以提高應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、各種應(yīng)急救援力量的協(xié)同配合能力。綜合性演練，應(yīng)邀請當(dāng)?shù)卣癖袠I(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門和市經(jīng)信局應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究(一)獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.對處置及時(shí)、正確、果斷，有效制止險(xiǎn)情擴(kuò)大，或防止次生、衍生事故的，或在應(yīng)急救援中有突出立功表現(xiàn)的，予以重獎(jiǎng)；2.完成事故應(yīng)急任務(wù)成績顯著，有效防止重大損失發(fā)生的；3.搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的；4.對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；5.有其他特殊貢獻(xiàn)的(二)責(zé)任追究對于事故應(yīng)急工作中有違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法予以責(zé)任追究。十一、附則(一)本應(yīng)急預(yù)案由市經(jīng)信局制定，報(bào)省經(jīng)信廳、市政府有關(guān)部門備案。各縣(區(qū))民爆行業(yè)主管部門和民爆企業(yè)按本預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)相關(guān)工作。并按照工信部《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定，制定符合本地區(qū)、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。(二)遇有國家相關(guān)法律法規(guī)修改或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施，或者民爆行業(yè)行政管理體制變化或職能調(diào)整，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，市經(jīng)信局結(jié)合事故應(yīng)急工作的需要對本預(yù)案體系及其職能做相應(yīng)的修改、調(diào)整和完善，并報(bào)省經(jīng)信廳、市政府有關(guān)部門備案。(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。(四)本預(yù)案由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。附件一：六安市民爆行業(yè)事故應(yīng)急通訊錄1、工業(yè)和信息化部應(yīng)急電話：010-682053782、省經(jīng)信廳應(yīng)急電話：0551-628711223、市應(yīng)急管理局應(yīng)急電話市經(jīng)信局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王友組長：李才13355641999成員：鄭18326567230余述13905647277元運(yùn)13865440007附件二：省經(jīng)信廳應(yīng)急專家組通訊錄職務(wù)姓名單位電話手機(jī)組長宋家良0561-309028113705618031李運(yùn)民0561-233815213856126601鄔本志安徽江南化工股份有限公司0551-6586255618605633306朱福元淮南舜泰化工有限責(zé)任公司0554-512829613955416916成員曹長昌