萊陽萊西規(guī)劃方案公示目錄CONTENCT項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與土地利用交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理實(shí)施保障與政策支持01項(xiàng)目背景與目標(biāo)地理位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市規(guī)劃與建設(shè)萊陽萊西地區(qū)位于山東省東部，地處煙臺(tái)、青島、濰坊三市交界處，交通便利，地理位置優(yōu)越。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。近年來，隨著政策扶持和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。萊陽萊西地區(qū)的城市規(guī)劃和建設(shè)在近年來取得了一定的成就，但仍存在一些問題，如城市功能布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等。萊陽萊西地區(qū)現(xiàn)狀政策背景社會(huì)需求資源環(huán)境規(guī)劃方案制定背景隨著城市化進(jìn)程的加速和人口集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)，萊陽萊西地區(qū)面臨城市擴(kuò)張、人口增長(zhǎng)、交通擁堵等問題，需要通過規(guī)劃方案加以解決。該地區(qū)擁有豐富的自然資源和歷史文化資源，但生態(tài)環(huán)境脆弱，需要通過科學(xué)合理的規(guī)劃加以保護(hù)和利用。為貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和山東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)萊陽萊西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面升級(jí)，制定本規(guī)劃方案。城市規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)民生改善項(xiàng)目目標(biāo)與愿景完善城市功能布局，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。通過本次規(guī)劃方案的實(shí)施，將萊陽萊西地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，提高資源利用效率，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民生保障，提高居民生活水平和幸福感。02空間布局與土地利用總體空間布局01構(gòu)建“一核、兩帶、三區(qū)”的空間發(fā)展格局，以萊陽萊西中心城區(qū)為核心，打造南北兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成東部生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部城市功能區(qū)、西部農(nóng)業(yè)示范區(qū)的分區(qū)發(fā)展策略。中心城區(qū)規(guī)劃02優(yōu)化城市功能布局，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)，打造現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶規(guī)劃03依托交通干線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集合，形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶?？臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃土地利用現(xiàn)狀土地利用調(diào)整土地利用現(xiàn)狀與調(diào)整分析萊陽萊西地區(qū)土地利用現(xiàn)狀，包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等類型，評(píng)估土地利用效率及存在問題。根據(jù)城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需求，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，保障生態(tài)用地需求。80%80%100%生態(tài)保護(hù)與修復(fù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境污染治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)空間保護(hù)生態(tài)修復(fù)工程綠色低碳發(fā)展03交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃加強(qiáng)城市內(nèi)外交通聯(lián)系，構(gòu)建高效、便捷的干線道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。干線道路建設(shè)節(jié)點(diǎn)改造智能化交通管理對(duì)交通擁堵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，優(yōu)化交通組織，提高交通運(yùn)行效率。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升交通管理水平，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行智能化。030201交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

公共交通系統(tǒng)建設(shè)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率，增強(qiáng)公交服務(wù)便捷性。軌道交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展需要，適時(shí)啟動(dòng)軌道交通規(guī)劃建設(shè)，提升公共交通運(yùn)力。多元化公共交通服務(wù)發(fā)展定制公交、微循環(huán)公交等多元化公共交通服務(wù)，滿足市民多樣化出行需求。在城市道路兩側(cè)、公園綠地等區(qū)域建設(shè)完善的步行道系統(tǒng)，提升步行出行環(huán)境。步行道建設(shè)結(jié)合城市道路改造和新建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)自行車道，鼓勵(lì)綠色出行。自行車道建設(shè)在人流密集區(qū)域設(shè)置過街設(shè)施、休憩設(shè)施等，提升慢行交通便捷性和舒適性。慢行交通設(shè)施完善慢行交通系統(tǒng)完善04產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托萊陽萊西地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效、綠色、智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與定位推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和資源配置效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。專業(yè)化園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能區(qū)的融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、人口、生態(tài)等要素協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)城融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化03科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。01創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。02人才引進(jìn)與培養(yǎng)實(shí)施更加積極的人才政策，引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略05公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合城市人口分布和區(qū)域發(fā)展需求，優(yōu)化教育設(shè)施布局，確保教育資源均衡分布。均衡布局加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平，滿足居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。提升質(zhì)量構(gòu)建覆蓋各教育階段的完整教育體系，包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等。完善體系教育設(shè)施布局優(yōu)化健全網(wǎng)絡(luò)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化特色發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的獨(dú)特作用，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥發(fā)展。提升水平加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升豐富活動(dòng)開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，提高居民文化素質(zhì)和身體健康水平。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮文化體育產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，培育壯大文化體育產(chǎn)業(yè)。完善設(shè)施加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，包括圖書館、博物館、體育館等，滿足居民文化體育需求。文化體育設(shè)施建設(shè)06市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)新的水廠和輸水管網(wǎng)，提高供水能力和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市發(fā)展需求。供水系統(tǒng)升級(jí)對(duì)老舊排水管網(wǎng)進(jìn)行改造和擴(kuò)建，提高排水能力和防澇水平，減少城市內(nèi)澇問題。排水系統(tǒng)改造推廣雨水收集利用系統(tǒng)，建設(shè)雨水花園、雨水濕地等生態(tài)設(shè)施，促進(jìn)雨水資源化利用。雨水收集利用給排水系統(tǒng)改造升級(jí)123對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。電網(wǎng)升級(jí)改造加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G技術(shù)在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)電力、電信設(shè)施的智能化改造，提高設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平。智能化改造電力電信設(shè)施完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)根據(jù)人口密度和實(shí)際需求，優(yōu)化公共廁所布局，提高市民如廁便利度。公共廁所布局優(yōu)化環(huán)衛(wèi)車輛更新更新老舊環(huán)衛(wèi)車輛，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)車，減少環(huán)境污染。規(guī)劃建設(shè)新的垃圾處理設(shè)施，提高垃圾無害化處理率和資源化利用水平。環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局優(yōu)化07生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理通過建設(shè)污水處理廠、雨水收集系統(tǒng)等措施，提高萊陽萊西地區(qū)的水質(zhì)，確保達(dá)到國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)改善推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)。水資源節(jié)約采取生態(tài)修復(fù)措施，如濕地建設(shè)、水生植物種植等，恢復(fù)水體自凈能力，維護(hù)水生態(tài)平衡。水生態(tài)修復(fù)水環(huán)境治理及水資源保護(hù)減排措施嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣排放，推廣清潔能源，減少燃煤污染。揚(yáng)塵治理加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵等管理，采取灑水降塵等措施，降低大氣中顆粒物濃度。綠化增氧擴(kuò)大城市綠地面積，增加植被覆蓋，提高空氣含氧量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境改善措施01020304綠地系統(tǒng)規(guī)劃景觀廊道建設(shè)公園綠地提升生態(tài)修復(fù)與景觀塑造綠化景觀系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)現(xiàn)有公園綠地進(jìn)行改造提升，增加休閑設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提高居民游憩體驗(yàn)。打造沿河、沿海、沿路等景觀廊道，構(gòu)建多樣化的城市景觀。合理規(guī)劃城市綠地布局，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，提高城市綠化覆蓋率。對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和重塑，融入地域文化元素，打造具有地方特色的生態(tài)景觀。08實(shí)施保障與政策支持領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。工作專班設(shè)立專門的工作專班，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。部門協(xié)同各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。組織架構(gòu)及責(zé)任分工財(cái)政政策加大財(cái)政投入力度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施給予資金支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等方面。稅收政策對(duì)符合規(guī)劃發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠政策，降低其經(jīng)營(yíng)成本。金融政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的信貸支持力度，提供多