論商品房預(yù)售許可證明對合同效力的影響一、本文概述在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場中，商品房預(yù)售許可證明是確保交易雙方權(quán)益的重要法律文件。本文旨在深入探討商品房預(yù)售許可證明對合同效力的影響，以及在實際操作中如何正確理解和運(yùn)用相關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。本文將對商品房預(yù)售許可證明的概念進(jìn)行界定，明確其在房地產(chǎn)交易中的作用和重要性。商品房預(yù)售許可證明是政府相關(guān)部門對開發(fā)商預(yù)售行為的合法性進(jìn)行審查和認(rèn)可的證明，是開發(fā)商可以合法進(jìn)行商品房預(yù)售的前提條件。這一證明的獲取，不僅關(guān)系到開發(fā)商的合法權(quán)益，更是保障購房者權(quán)益的關(guān)鍵所在。接著，本文將分析商品房預(yù)售許可證明對合同效力的影響。在法律層面上，預(yù)售許可證明的缺失或瑕疵將直接影響商品房買賣合同的效力，可能導(dǎo)致合同無效或可撤銷。購房者在簽訂購房合同前，必須對開發(fā)商是否持有有效的預(yù)售許可證明進(jìn)行核實。本文還將探討在實踐中如何處理因預(yù)售許可證明問題導(dǎo)致的合同糾紛。通過分析典型案例，本文將提出相應(yīng)的解決策略和建議，旨在為購房者提供實用的法律指導(dǎo)，同時也為開發(fā)商提供合規(guī)經(jīng)營的參考。二、商品房預(yù)售許可證明的法律依據(jù)和要求《房地產(chǎn)管理法》是我國房地產(chǎn)市場的根本大法，其中對商品房預(yù)售許可證明制度進(jìn)行了原則性規(guī)定。根據(jù)該法，商品房預(yù)售必須取得預(yù)售許可證明，未取得該證明的預(yù)售行為無效?！斗康禺a(chǎn)管理法》還規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)要求、商品房預(yù)售的基本條件等，為預(yù)售許可證明的發(fā)放提供了法律依據(jù)。《條例》則更加具體，詳細(xì)規(guī)定了預(yù)售許可證明的申請條件、審查程序、證明內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責(zé)任。它明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可證明時必須提交的文件和資料，包括但不限于企業(yè)資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。同時，《條例》還規(guī)定了預(yù)售許可證明的有效期限和延期條件，以及違反規(guī)定的法律責(zé)任。（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。企業(yè)需按照《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，具備相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)，方能申請預(yù)售許可證明。（2）提交完整的申請文件。企業(yè)需提交包括但不限于企業(yè)資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)文件。（3）滿足預(yù)售的基本條件。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》和《條例》的規(guī)定，商品房預(yù)售需滿足一定條件，如項目總投資達(dá)到一定比例、主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?。?）遵守審查程序。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需按照《條例》規(guī)定的程序提交申請，接受相關(guān)部門的審查。（5）承擔(dān)法律責(zé)任。若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證明擅自預(yù)售商品房，或提供虛假材料騙取預(yù)售許可證明，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。商品房預(yù)售許可證明的法律依據(jù)和要求構(gòu)成了我國房地產(chǎn)市場監(jiān)管的重要一環(huán)，對于保護(hù)購房者權(quán)益、維護(hù)市場秩序具有重要意義。三、商品房預(yù)售合同的法律特征定義與背景：明確商品房預(yù)售合同的定義，解釋其與傳統(tǒng)房屋買賣合同的區(qū)別。簡要介紹商品房預(yù)售制度的歷史背景及其在現(xiàn)代房地產(chǎn)市場的地位。法律特征概述：概述商品房預(yù)售合同的主要法律特征，包括但不限于：合同雙方的不平等性：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者之間信息不對稱的問題。合同標(biāo)的的未來性：預(yù)售合同涉及的房產(chǎn)尚未建成或尚未完全建成。合同效力的條件性：預(yù)售合同的效力往往與預(yù)售許可證的獲取相關(guān)聯(lián)。合同效力的條件性分析：深入分析預(yù)售許可證明對合同效力的影響，包括：風(fēng)險承擔(dān)與權(quán)益保護(hù)：探討預(yù)售合同中的風(fēng)險承擔(dān)問題，以及如何平衡房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的權(quán)益。分析相關(guān)法律法規(guī)對購房者權(quán)益的保護(hù)措施。案例分析：選取具有代表性的案例，分析預(yù)售許可證明對商品房預(yù)售合同效力的影響，以及法院如何在這些案例中解釋和適用相關(guān)法律法規(guī)?？偨Y(jié)商品房預(yù)售合同的法律特征，強(qiáng)調(diào)預(yù)售許可證明在確保合同效力和保護(hù)購房者權(quán)益中的重要性。四、商品房預(yù)售許可證明對合同效力的直接影響商品房預(yù)售許可證明在合同效力方面起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同為無效合同。商品房預(yù)售許可證明作為開發(fā)商合法進(jìn)行商品房預(yù)售的必要條件，其缺失或不符合規(guī)定將直接影響合同的合法性。沒有預(yù)售許可證明的商品房預(yù)售合同，從法律角度來看，屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的合同，因此其效力存在重大瑕疵。預(yù)售許可證明的缺失可能導(dǎo)致合同無法履行。在商品房預(yù)售合同中，買方基于對開發(fā)商信譽(yù)和預(yù)售許可證明的信任，支付了購房款。若開發(fā)商未取得預(yù)售許可證明，其預(yù)售行為可能被認(rèn)定為非法，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。這種情況下，買方不僅面臨財產(chǎn)損失，還可能涉及合同糾紛和法律訴訟，增加了交易的不確定性和風(fēng)險。再者，預(yù)售許可證明的合法性和有效性直接關(guān)系到買方的合法權(quán)益。合法有效的預(yù)售許可證明意味著開發(fā)商已滿足政府規(guī)定的各項條件，包括土地使用權(quán)、建設(shè)規(guī)劃、資金監(jiān)管等，為商品房的順利建設(shè)和交付提供了保障。若預(yù)售許可證明存在問題，比如未經(jīng)審批或偽造，買方的合法權(quán)益將受到威脅，可能面臨房屋質(zhì)量問題、延期交付或無法辦理房產(chǎn)證等問題。預(yù)售許可證明對于商品房預(yù)售合同的解除和賠償問題也有重要影響。如果因預(yù)售許可證明問題導(dǎo)致合同無法履行或被認(rèn)定為無效，買方有權(quán)要求解除合同并要求開發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這種情況下，預(yù)售許可證明成為判斷合同解除和賠償責(zé)任的依據(jù)之一。商品房預(yù)售許可證明對合同效力具有直接和重要的影響。其不僅是合同合法性的基礎(chǔ)，也關(guān)系到合同的履行、買方權(quán)益的保護(hù)以及合同解除和賠償責(zé)任的判定。在商品房預(yù)售合同簽訂前，買方應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)售許可證明的合法性和有效性，以保障自身合法權(quán)益。同時，開發(fā)商也應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，確保預(yù)售許可證明的真實性和合法性，以維護(hù)商品房預(yù)售市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。參考資料：湖南省商品房預(yù)售許可證，是湖南省房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)給開發(fā)商的合法銷售憑證，允許其在符合規(guī)定的情況下進(jìn)行商品房預(yù)售。這個許可證的頒發(fā)，代表著湖南省房地產(chǎn)市場健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：預(yù)售許可證是對開發(fā)商的約束和監(jiān)督，確保其符合法定銷售條件，防止虛假銷售和欺詐行為，從而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。規(guī)范房地產(chǎn)市場：預(yù)售許可證制度有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止非法銷售和炒作，促進(jìn)市場穩(wěn)定和健康發(fā)展。促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)步：預(yù)售許可證制度要求開發(fā)商具備一定的資金實力、技術(shù)能力和管理水平，從而推動房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。已經(jīng)建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并按照規(guī)定使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金。為確保預(yù)售許可證制度的落實和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，湖南省采取了以下監(jiān)管措施：加強(qiáng)現(xiàn)場檢查：定期對在建項目進(jìn)行檢查，確保開發(fā)商按照規(guī)定進(jìn)行施工和銷售。實施資金監(jiān)管：建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，對開發(fā)商的資金使用進(jìn)行監(jiān)管，確保資金用于項目的建設(shè)和竣工交付。加強(qiáng)信息公開：通過房地產(chǎn)管理部門官方網(wǎng)站等渠道，及時公布取得預(yù)售許可證的開發(fā)商和項目信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為：對違反預(yù)售許可證制度的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，包括虛假宣傳、違規(guī)銷售、擅自改變項目用途等行為。建立信用管理體系：通過建立信用管理體系，對開發(fā)商的違規(guī)行為進(jìn)行記錄和評價，對信用不良的開發(fā)商進(jìn)行限制或禁止進(jìn)入房地產(chǎn)市場。湖南省商品房預(yù)售許可證制度是保障消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要措施。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力度，可以促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康、有序、規(guī)范發(fā)展，推動湖南省房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)繁榮。商品房預(yù)售合同是指商品房預(yù)售方和預(yù)購方雙方約定，預(yù)售方在約定時間內(nèi)將建成的商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移于預(yù)購方，預(yù)購方向預(yù)售方交付定金或部分房款并按期接受商品房的書面協(xié)議。根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定，商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與承購人就上述行為所簽訂的合同就是商品房預(yù)售合同。商品房預(yù)售合同是以建造中的房屋為標(biāo)的物的，屬于買賣合同的一種，但商品房預(yù)售合同與一般買賣合同又有所不同。在合同法中，預(yù)約合同是當(dāng)事人約定將來訂立一定合同的合同；本合同是為了履行預(yù)約合同而訂立的合同。預(yù)約合同與本合同具有不同的性質(zhì)和法律效力。預(yù)約合同當(dāng)事人的義務(wù)是訂立本合同，所以，當(dāng)事人一方只能請求對方訂立合同，而不能依預(yù)約的本合同內(nèi)容請求對方履行。商品房預(yù)售合同在成立之時，房屋并不存在或尚未建成，所以帶有“預(yù)售”的字樣，但商品房預(yù)售合同絕不是預(yù)約合同。因為：在商品房預(yù)售合同中，預(yù)售方與預(yù)購方關(guān)于房屋的坐落與面積、價款的交付方式與期限、房屋的交付期限、房屋的質(zhì)量、違約責(zé)任等都有明確的規(guī)定，雙方無須將來另行訂立一個房屋買賣合同，即可以按照商品房預(yù)售合同的規(guī)定直接履行，并辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，達(dá)到雙方的交易目的。商品房預(yù)售合同的標(biāo)的物是尚不存在或尚未建成的房屋，所以，房屋的交付期限一般都很長。但將商品房預(yù)售合同稱之為期貨買賣合同是錯誤的。所謂期貨買賣合同，是指期貨交易所為進(jìn)行期貨交易而制訂的統(tǒng)一規(guī)定商品的等級或證券的種類和數(shù)量、交貨期限和地點(diǎn)等的合同，通常采用“標(biāo)準(zhǔn)合同”形式。期貨買賣合同具有如下主要特征：(1)期貨買賣的標(biāo)的物的價格不是當(dāng)事人事先約定的，而是在期貨交易所通過公開競價的方式而確定的；(2)期貨買賣的標(biāo)的是合同本身，而不是期貨買賣合同中所約定的貨物；(3)期貨買賣的主要目的是為了套期保值和價格發(fā)現(xiàn)，而不在于獲取現(xiàn)實的貨物，所以，在期貨買賣中，極少有進(jìn)行實物交割的(4)期貨買賣的商品必須具備數(shù)量大、價格波動大、便于儲存、易于標(biāo)準(zhǔn)化等條件，如糧食、石油、鋼材等。第一，商品房的價格是雙方在訂立合同時就已經(jīng)明確的，而不是通過公開競價的方式確定的；第三，商品房預(yù)售合同的目的在于獲取房屋，不具有套期保值和價格發(fā)現(xiàn)的功能；第四，由于房屋的面積、坐落、單元等方面存在著諸多的差別，不具有標(biāo)準(zhǔn)化的特征，所以在國際慣例上，房屋不是期貨交易的商品，不能用于期貨交易。可見，商品房預(yù)售合同不是期貨買賣合同。明確商品房預(yù)售合同不是期貨買賣合同，可以避免利用商品房預(yù)售合同進(jìn)行變相的期貨交易，以維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序。在民法中，附期限的合同是指以一定的期限到來作為合同效力開始或終止根據(jù)的合同。如果所附期限是作為合同效力開始的根據(jù)，則該期限為延緩期限；如果所附期限是作為合同效力終止的根據(jù)，則該期限為解除期限。在附延緩期限的合同中，合同已經(jīng)成立，但沒有發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人都不需要履行自己的義務(wù)，也都沒有權(quán)利請求對方履行義務(wù)。只是在期限到來時，雙方當(dāng)事人才開始履行義務(wù)；在附解除期限的合同中，合同不僅已經(jīng)成立，而且已經(jīng)發(fā)生法律效力，雙方都已經(jīng)開始履行自己的義務(wù)。在期限到來時，雙方當(dāng)事人不再履行義務(wù)，合同終止。在商品房預(yù)售合同中，雙方約定在將來的一定期限交付房屋，這里確實存在一定的“期限”，但這種期限絕不是附期限合同中的“期限”。因為：其一，如果將商品房預(yù)售合同中的“期限”作為附期限合同中的解除期限，則商品房預(yù)售合同不僅已經(jīng)成立，而且已經(jīng)發(fā)生法律效力，但在期限到來時，商品房預(yù)售合同終止效力，雙方應(yīng)當(dāng)解除合同。作為預(yù)購方就不能取得約定的房屋。顯然，這與當(dāng)事人訂立商品房預(yù)售合同的目的是相違背的；其二，如果將商品房預(yù)售合同中的“期限”作為附期限合同中的延緩期限，則商品房預(yù)售合同雖然已經(jīng)成立，但還沒有發(fā)生法律效力，只在期限到來時，商品房預(yù)售合同才發(fā)生法律效力。作為預(yù)售方就不能要求預(yù)購方支付一定的定金或房款。顯然，這也不符合商品房預(yù)售合同的要求。可見，商品房預(yù)售合同并不是附期限的買賣合同。商品房預(yù)售合同中的“期限”是一種履行期限，是當(dāng)事人履行義務(wù)的具體時間。在商品房預(yù)售合同中，預(yù)購方于多數(shù)情況下是分期支付房屋的價款，這種作法類似于分期付款買賣，但它不是分期付款買賣合同。其原因有三：一是分期付款買賣合同的標(biāo)的物在合同生效后必須交付給買受方，這樣才能實現(xiàn)買受方的經(jīng)濟(jì)目的?？梢?，分期付款買賣合同的標(biāo)的物必須是現(xiàn)實存在的物。但在商品房預(yù)售合同中，作為標(biāo)的物的商品房尚不存在或尚在建造中；二是分期付款買賣合同的買受方在接受標(biāo)的物后，尚有二期以上的價款需要支付；但商品房預(yù)售合同中，預(yù)購方既可以在取得房屋前一次性支付房屋的全部價款，也可以在取得房屋前分期支付價款。前者是在取得標(biāo)的物之前的分期付款，而后者是在取得標(biāo)的物后的分期付款；三是分期付款買賣合同的功能在于出賣方向買受方融資，以滿足買受方資金不足的需要。而商品房預(yù)售合同的功能在于買受方向出賣方融資，以滿足出賣方資金不足的需要。商品房預(yù)售合同不是預(yù)約買賣合同、期貨買賣合同、附期限買賣合同、分期付款買賣合同。如果從法律上為商品房預(yù)售合同定性，則商品房預(yù)售合同屬于遠(yuǎn)期交貨合同。所謂遠(yuǎn)期交貨合同，是合同雙方當(dāng)事人在合同中約定在將來的一定期間內(nèi)交貨的合同。這類買賣合同僅是在交貨期限方面與一般買賣合同有所區(qū)別，而在合同的訂立、貨物價格的確定、履行地點(diǎn)等方面與一般買賣合同沒有任何差別。當(dāng)事人必須在合同規(guī)定的期限交貨，否則即應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。商品房預(yù)售合同的有效條件包括：主體合格、意思表示真實、內(nèi)容和形式合法。在這些有效條件中，當(dāng)事人的意思表示真實和內(nèi)容合法并沒有特殊之處，可以按照合同法的一般原理加以認(rèn)定。但在主體合格和形式合法兩個要件上，商品房預(yù)售合同有其特殊性。商品房預(yù)售合同的主體雙方為預(yù)售方和預(yù)購方。我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)，對商品房預(yù)售合同的當(dāng)事人雙方都有條件的限制和要求。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，商品房預(yù)售合同的預(yù)售方應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)預(yù)售方必須是經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)立，并在工商行政管理部門登記注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。如果不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，在《城市房地產(chǎn)管理法》施行之前，與他人訂立了商品房預(yù)售合同，而在一審訴訟期間依法取得了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格，則可以認(rèn)定合同有效；(2)預(yù)售方必須交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書。但在《城市房地產(chǎn)管理法》施行之前，預(yù)售方?jīng)]有取得土地使用權(quán)證書，但投入了一定的開發(fā)建設(shè)資金，進(jìn)行了施工建設(shè)，并與他人訂立了商品房預(yù)售合同，而在一審訴訟期間補(bǔ)辦了土地使用權(quán)證書的，則可以認(rèn)定合同有效；(3)預(yù)售方必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，投入的開發(fā)資金必須符合法律的要求。預(yù)售方必須按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；(4)預(yù)售方必須取得商品房預(yù)售許可證明。但在《城市房地產(chǎn)管理法》施行之前，預(yù)售方?jīng)]有取得商品房預(yù)售許可證明的，而在一審訴訟期間補(bǔ)辦了商品房預(yù)售證明的，則可以認(rèn)定合同有效。從理論上講，預(yù)購方必須是具有完全民事行為能力的人。除此之外，有兩種特別情況：(1)根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，預(yù)售方向境外預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件；(2)根據(jù)最高人民法院在1993年《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》：“無當(dāng)?shù)貞艨诘娜速徺I城鎮(zhèn)房屋，對于符合本地區(qū)房屋買賣法規(guī)規(guī)定的，可以認(rèn)定買賣有效?！睙o當(dāng)?shù)貞艨诘娜速I賣本地城鎮(zhèn)房屋將取決于當(dāng)?shù)卣贫ǖ姆课葙I賣法規(guī)。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，商品房預(yù)售合同必須采取書面形式。在實踐中，商品房預(yù)售合同一般采取標(biāo)準(zhǔn)合同的形式，具體條款由預(yù)售方事先擬定，主要內(nèi)容包括：雙方當(dāng)事人的情況；預(yù)售商品房的基本情況(如商品房的坐落、土地使用權(quán)證號、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、商品房預(yù)售許可證號、房屋建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等等)；預(yù)售商品房的價格及支付辦法、期限；交付房屋的日期；違約責(zé)任及免責(zé)條件；糾紛的解決方式等。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，當(dāng)事人訂立商品房預(yù)售合同后，預(yù)售方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。《城市商品房預(yù)售管理辦法》亦規(guī)定：“商品房預(yù)售，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。”預(yù)售合同主體的特定性與資質(zhì)嚴(yán)格性。商品房預(yù)售合同的主體是特定的，預(yù)售方是房地產(chǎn)公司，預(yù)購方一般為法人、合伙組織和及部門規(guī)章對商品房預(yù)售合同的預(yù)售人的資格有特別的限制，因而，并非任何人都能作為預(yù)售人訂立商品房預(yù)售合同。預(yù)售人必須是合法設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第29條的規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。工商行政管理部門對符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案?！薄冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第五條規(guī)定“設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(二)有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。”本條例第六條規(guī)定“外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)?！迸c現(xiàn)房買賣不同，商品房預(yù)售合同訂立時作為標(biāo)的物的房屋還未完成，預(yù)售方已經(jīng)收取了預(yù)購方的定金和部分房款，但預(yù)購方能否在約定時間取得房屋所有權(quán)仍存在風(fēng)險，顯然在預(yù)售關(guān)系的當(dāng)事人之中預(yù)購方處于弱勢地位。為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范商品房預(yù)售環(huán)境，《城市商品房預(yù)售管理辦法》對于預(yù)售商品房的條件做了強(qiáng)制性規(guī)定：(三)按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并己經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。同時還規(guī)定未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。合同簽訂后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)等等，這些措施都充分體現(xiàn)了商品房預(yù)售合同具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性。商品房預(yù)售交易合同是當(dāng)事人就正在興建的房屋所進(jìn)行的交易行為，開發(fā)商負(fù)有于一定時期內(nèi)將房屋興建完成再轉(zhuǎn)移所有權(quán)并交付購房人的義務(wù)。通常情形，在訂立合同時，購房人據(jù)以參考的資料，僅為開發(fā)商提供的圖紙、模型或者開發(fā)商興建的“樣品房”。至于房屋完成后的實際面積、建筑材料的品質(zhì)、公共設(shè)施的有無等等問題，購房人無法事先預(yù)期或預(yù)見。而這些問題往往是購房人決定是否進(jìn)行交易的重要因素。更何況，開發(fā)商事后亦可變更設(shè)計、增加公用面積，以致完工時的房屋不符合訂立合同時的預(yù)期約定。一般之買賣合同成立后，出賣人即負(fù)有交付買賣標(biāo)的物及轉(zhuǎn)移所有權(quán)的義務(wù)。而在商品房預(yù)售交易中，從訂立合同到房屋竣工需要相當(dāng)時日。在房屋建造過程中，開發(fā)商本身的履行能力容易因外在因素或者其他因素發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)景氣與否，建筑材料的漲跌等等，也可能在訂立合同后房屋完工前影響房屋的竣工。購房者固然可得解除交易合同，但實際情況是，一則如要解除合同，購房人要受交易合同約定條款的諸多限制，其結(jié)果一般而言，總是使購房人處于不利的地位；二則從訂立合同到房屋建設(shè)竣工前已經(jīng)過相當(dāng)時日，在此期間，很可能還出現(xiàn)過其他諸多的購房機(jī)會由于此項交易合同的成立而不在購房人的考慮之中，如要解除合同不僅此項交易目的不能實現(xiàn)，而其他機(jī)會也被喪失；三則在房屋竣工前，購房人已投入大量資金，處于欲罷不能的境地，使得購房人不論怎樣顧慮重重，也不敢輕易解除合同，如果購房人敢于解除合同，則要至少損失數(shù)千上萬元的資金。在房地產(chǎn)糾紛案件中，商品房預(yù)售合同糾紛占有相當(dāng)大的比例。這類糾紛具有標(biāo)的金額大、涉訴人數(shù)多、法律政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，處理起來比較困難。從實踐來看，商品房預(yù)售合同糾紛有價格糾紛、不能交付或不按期交付商品房糾紛、預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓糾紛、質(zhì)量糾紛等，其中最常見的是價格糾紛和不能交付或不按期交付商品房糾紛。我們認(rèn)為，正確處理商品房預(yù)售合同糾紛，必須針對不同性質(zhì)的糾紛采取不同的原則和方法。商品房預(yù)售合同的投資數(shù)額大、履行期限長，所以，從商品房的開工建設(shè)到交付使用往往需要很長的時間。在這段時間內(nèi)，可能會由于市場行情的變化而引發(fā)商品房的價格糾紛。一方面，預(yù)售方常以建筑材料的價格上漲或房地產(chǎn)價格的上漲為由要求提高房價遭預(yù)購方的拒絕而形成糾紛；另一方面，預(yù)購方有時也會以房地產(chǎn)價格的下跌為由要求降低房價遭預(yù)售方的拒絕而形成糾紛。商品房預(yù)售合同的價格糾紛占整個商品房預(yù)售合同糾紛的一半以上。由于法律對此尚沒有明確規(guī)定，所以各地的處理方法不盡相同，有的按原合同的約定處理，有的按當(dāng)事人分擔(dān)風(fēng)險的風(fēng)險負(fù)擔(dān)原則處理，有的按情勢變更原則處理。最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》中對商品房預(yù)售合同的價格糾紛的處理作了原則性規(guī)定。我們認(rèn)為，這個《解答》對處理《城市房地產(chǎn)管理法》施行之后的商品房預(yù)售合同的價格糾紛亦有一定的指導(dǎo)意義。由于商品房預(yù)售合同的價格糾紛的形成原因比較復(fù)雜，所以，我們認(rèn)為，不可能按照一個固定的方法處理，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況加以解決。應(yīng)當(dāng)堅持合同效力的原則。只要商品房預(yù)售合同依法成立，就應(yīng)當(dāng)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)合同義務(wù)的履行。所以，在一般情況下，合同當(dāng)事人以建筑材料或房地產(chǎn)的價格上漲或下跌為由要求提高房價或降低房價的，法院不應(yīng)當(dāng)支持。應(yīng)當(dāng)說，在房地產(chǎn)市場中，建筑材料或房地產(chǎn)的價格上漲或下跌確實是存在的，但這種價格上漲或下跌屬于正常的市場風(fēng)險，而不屬于國家政策性的風(fēng)險。商品房預(yù)售合同的雙方當(dāng)事人在簽訂預(yù)售合同時，是根據(jù)市場行情確定價格的，所以，當(dāng)事人對于這種市場風(fēng)險是能夠預(yù)見的?；谡５氖袌鲲L(fēng)險所產(chǎn)生的房價的上漲或下跌，只能由預(yù)售方或預(yù)購方自己承擔(dān)，而不能將其轉(zhuǎn)嫁給另一方當(dāng)事人，也不能由雙方當(dāng)事人分擔(dān)這種風(fēng)險；應(yīng)當(dāng)堅持情勢變更原則。情勢變更原則是合同履行的一項重要原則，盡管我國現(xiàn)行法律中還沒有明確規(guī)定這一原則，但學(xué)者們都普遍承認(rèn)之，我國的審判實踐也已經(jīng)運(yùn)用情勢變更原則處理了有關(guān)糾紛。在房地產(chǎn)審判實踐中，各地也基本上都將情勢變更原則作為解決房地產(chǎn)糾紛的一項原則。例如，在商品房的價格因國家政策的變化、地方政府的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃變更而引起的情況下，就可以按照情勢變更原則處理價格糾紛。在運(yùn)用情勢變更原則處理商品房預(yù)售合同的價格糾紛時，應(yīng)當(dāng)特別注意正確區(qū)分情勢變更與正常的市場風(fēng)險的區(qū)別。在商品房預(yù)售合同糾紛中，預(yù)售方不能交付或不按期交付商品房的糾紛也占有相當(dāng)大的比例。這種糾紛的形成原因是多方面的。有的是因為預(yù)售方的建房資金不到位而引起的，有的是因為預(yù)售方將商品房轉(zhuǎn)賣給第三人引起的，等等。對于這類糾紛，較難處理的問題是判定繼續(xù)履行合同還是解除合同。在預(yù)售方不能按合同交付房屋的糾紛中，多數(shù)預(yù)購方都要求預(yù)售方退還房款(解除合同)并承擔(dān)違約責(zé)任。也有的預(yù)購方要求預(yù)售方繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任。對于這類糾紛，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在堅持合同效力的前提下，切實維護(hù)預(yù)購方的合法權(quán)益。一方面，在預(yù)售方有能力繼續(xù)履行合同的情況下，應(yīng)當(dāng)要求預(yù)售方繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任。否則，如果判定解除合同，退還房款，則可能由于預(yù)售方無力退款而使預(yù)購人的合法權(quán)益得不到保障；另一方面，在預(yù)售方?jīng)]有能力繼續(xù)履行合同的情況下，而預(yù)售方又有足夠的資金可以退還房款的，則可以解除合同，退還房款并承擔(dān)違約責(zé)任。如果預(yù)售方既無繼續(xù)履行合同的能力，又無退款的能力，法院則可以采取一定的保全措施，以保護(hù)預(yù)購方的合法權(quán)益。在這種情況下，法院應(yīng)當(dāng)判決解除合同，責(zé)令預(yù)售方承擔(dān)違約責(zé)任，并對預(yù)售方已建的商品房或土地使用權(quán)依法進(jìn)行強(qiáng)制拍賣，以拍賣的價款退還預(yù)購方的房款。按揭是指在樓宇建筑期內(nèi)，商品房預(yù)購人將其與開發(fā)商(預(yù)售方)簽訂的《商品房預(yù)售合同》中預(yù)購人所應(yīng)擁有的全部權(quán)益作為貸款的抵押物抵押給銀行，同時商品房預(yù)售方作為貸款擔(dān)保人，并保證銀行為第一受益人，如預(yù)購人或擔(dān)保人未能依約履行還款責(zé)任或擔(dān)保義務(wù)時，銀行即可取得預(yù)購人在《商品房預(yù)售合同》內(nèi)的全部權(quán)益，以清償其對銀行的所有欠款。預(yù)售商品房按揭是一種特殊的擔(dān)保方式，銀行為按揭權(quán)人，預(yù)購人為按揭人，擔(dān)保人一般是銷售商品房的開發(fā)商。預(yù)售商品房按揭與抵押有相似之處，但又不完全等同于抵押。一般抵押權(quán)的標(biāo)的是債務(wù)人提供的、其自己享有所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)。而在商品房按揭期間，商品房實際上并不存在，按揭人無法取得所購商品房的所有權(quán)，他向按揭權(quán)人提供的擔(dān)保是在將來某一時間取得樓宇的權(quán)利，它是一種期待性利益，而非以實體形式存在的樓宇。(1)預(yù)售商品房按揭是一種要式法律行為，應(yīng)簽訂書面合同，并應(yīng)到規(guī)定的房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)；(2)預(yù)售商品房按揭是一種從合同，是為擔(dān)保主債權(quán)得以實現(xiàn)而訂立的；(3)預(yù)售商品房按揭合同是諾成性合同，合同一經(jīng)成立即對三方當(dāng)事人具有約束力。(4)預(yù)售商品房按揭是有償合同。銀行通揭業(yè)務(wù)收取貸款利息，除少數(shù)政策性無息貸款外，預(yù)售商品房按揭均系有償合同。預(yù)售商品房按揭的當(dāng)事人有三方：購房人、售房方和銀行。按揭合同應(yīng)當(dāng)由三方當(dāng)事人訂立，如果購房人與售房方雙方約定辦理按揭，實際并未與銀行辦理，則按揭合同不能成立。由此產(chǎn)生的損失由雙方分擔(dān)。房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)對有關(guān)按揭的規(guī)定應(yīng)當(dāng)了解，合同未能成立其有一定過失，因此應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。對于購房人與售房方按約定交納了部分購房款，在辦理銀行按揭之前，銀行通知停止辦理按揭貸款，此后雙方就如何付清購房余款協(xié)商不成，則應(yīng)適用情事變更原則，解除合同，雙方合理分擔(dān)損失。所謂重復(fù)預(yù)售，是指出賣人在與前買受人訂立商品房預(yù)售合同后，又就同一商品房與后買受人訂立商品房預(yù)售合同的行為。出賣人與前買受人訂立商品房預(yù)售合同之后，作為買賣對象的房屋尚未建成，無法立即進(jìn)行交付和移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)，這就為出賣人進(jìn)行嚴(yán)重侵害買受人權(quán)益的重復(fù)預(yù)售行為提供了可能。分析重復(fù)預(yù)售的關(guān)鍵在于支持哪個買受人履行合同的請求以及肯定哪個買受人產(chǎn)權(quán)登記的效力。其具體可分為以下三種類型：因未辦理預(yù)售登記，前、后買受人享有的均是一般合同債權(quán)。就同一標(biāo)的物而設(shè)立的多個債權(quán)，其效力是平等的，不能以合同訂立的時間先后而使債權(quán)具有不同效力，故前、后買受人均有權(quán)請求出賣人履行合同。在前、后買受人均請求出賣人履行合同的情形下，應(yīng)保障出賣人選擇合同相對人的自由，賦予其自主選擇房屋所有權(quán)歸屬的權(quán)利，以利于加速財產(chǎn)流轉(zhuǎn)和提高其使用價值。一般根據(jù)預(yù)售行為所具有的特殊因素，支持該預(yù)售行為中的買受人履行合同的請求。這些特殊因素主要有：買受人已交納了全部或大部分房款，或已辦理商品房抵押貸款登記手續(xù)，而另一買受人尚未交納房款；買受人已入住，并已對房屋進(jìn)行了裝修等改善行為；買受人屬于商品房消費(fèi)者，且其預(yù)售登記手續(xù)正在辦理過程中，而另一買受人購買商品房并非為居住使用等。對這些特殊因素的認(rèn)定必須符合公平原則的要求。需要強(qiáng)調(diào)的是如要支持后買受人履行合同的請求，則必須同時具備后買受人為預(yù)購行為時為善意的要件，即其不具有侵害前買受人債權(quán)的故意，也不存在與出賣人惡意串通，后買受人對此負(fù)舉證責(zé)任，否則承擔(dān)舉證不能的法律后果。在兩次預(yù)售均未辦理預(yù)售登記的情形下，如果某一買受人已辦理產(chǎn)權(quán)登記，則涉及到對該產(chǎn)權(quán)登記的效力如何認(rèn)定的問題。一般來說，辦理產(chǎn)權(quán)登記意味著不動產(chǎn)物權(quán)變動公示方法的完成，不動產(chǎn)物權(quán)變動的法律效果已經(jīng)產(chǎn)生，因此應(yīng)貫徹“登記者受保護(hù)”原則，對該產(chǎn)權(quán)登記的效力予以肯定。因辦理預(yù)售登記，買受人的期待權(quán)即獲得物權(quán)的排他性效力，同時該預(yù)售合同也取得較未辦理預(yù)售登記的預(yù)售合同優(yōu)先的效力。此時應(yīng)根據(jù)“登記者受保護(hù)”的原則來決定支持買受人履行合同的請求、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)登記的效力。已辦理預(yù)售登記的買受人可請求出賣人履行合同，能獲得產(chǎn)權(quán)登記，亦可請求宣告未辦理預(yù)售登記的買受人取得產(chǎn)權(quán)登記的行為無效。但后買受人已辦理預(yù)售登記，其期待權(quán)獲得保護(hù)必須同時具備為預(yù)購行為須為善意的要件，并由其對此負(fù)舉證責(zé)任，否則承擔(dān)舉證不能的法律后果。買受人的期待權(quán)因辦理預(yù)售登記而具有物權(quán)化特征，故應(yīng)按“登記在先者受保護(hù)”的原則來決定支持買受人履行合同的請求、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)登記的效力。前買受人辦理預(yù)售登記在先，其不但可以請求出賣人履行合同，獲得產(chǎn)權(quán)登記，宣告后辦理預(yù)售登記的買受人取得產(chǎn)權(quán)登記的行為無效，而且可以直接請求登記機(jī)關(guān)注銷后買受人的預(yù)售登記。實踐中亦有后買受人辦理預(yù)售登記在先的情況，此時保護(hù)后買受人登記在先的期待權(quán)，必須同時具備其為預(yù)購行為須為善意的要件，并由其對此負(fù)舉證責(zé)任，否則承擔(dān)舉證不能的法律后果。FORWARDSELLLICENCEFORCOMMODIFYHOUSE售房單位：____________________________RO.TWZ許SELLER：_____________________________項目名稱____________預(yù)售總建筑面積：________平方米字AREA：_______________________________________SQ房屋用途性質(zhì)：____________________________________USAGE：___________________________________________第商品房屋公開預(yù)預(yù)售對象：__________________________COMMODITYHOUSESALLOWEDBUTER：__________________號AFTEREAMINATION，THEABOVEMENTIONED《商品房預(yù)售許可證》是市、縣人民政府房地產(chǎn)行政管理部門允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房的批準(zhǔn)文件。其主管機(jī)關(guān)是市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，證書由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一印制、辦理登記審批和核發(fā)證書。房地產(chǎn)商在銷售商品房時，如該房屋已建成，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書。購房者如需調(diào)查房屋的建筑質(zhì)量，還可查驗房地產(chǎn)商的《工程驗收證》。按規(guī)定房屋未建好之前出售均要辦理此證，房產(chǎn)商將有關(guān)資料送到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請，批準(zhǔn)后方可預(yù)售樓房（現(xiàn)樓不需此證）。商品房預(yù)售許可證不同于商品房銷售許可證，不能將兩者混淆起來，商品房銷售許可證與商品房預(yù)售許可證的區(qū)別在于各自取得的條件不同，主要表現(xiàn)在：商品房（現(xiàn)房）銷售許可證的取得必須符合下列條件：供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或已確定進(jìn)度和交付日期；物業(yè)管理方案已落實。買現(xiàn)房的好處在于可以比較清楚地了解房屋的現(xiàn)狀，可以盡快取得房地產(chǎn)權(quán)利證書等。依據(jù)中華人民共和國《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條：商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；二持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；三按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；四向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。國務(wù)院令第248號《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十三條：已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付