第一節(jié)造價(jià)控制的措施 1第二節(jié)造價(jià)控制的內(nèi)容及要點(diǎn) 7第三節(jié)投資控制的各項(xiàng)措施及建議 21第一節(jié)造價(jià)控制的措施一、工程造價(jià)控制的原則1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法。2、應(yīng)堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。3、處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減應(yīng)堅(jiān)持合理、公正。4、對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序。5、對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。6、結(jié)算不能超過(guò)經(jīng)審批的投資費(fèi)用。二、工程造價(jià)控制的任務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程施工階段造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程計(jì)量、工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘降低工程造價(jià)潛力等使工程實(shí)際費(fèi)用支出不超過(guò)計(jì)劃投資。為完成施工階段造價(jià)控制任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作：協(xié)助建設(shè)單位制定施工階段資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量和付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少工程變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少施工索賠；及時(shí)處理施工索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠；協(xié)助建設(shè)單位按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，保質(zhì)、保量、適時(shí)、適地提供由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供的工程材料和設(shè)備；審核施工單位提交的工程結(jié)算文件等。三、工程造價(jià)控制的制度1目的：在保證工程質(zhì)量、安全、環(huán)保的前提下，為將各施工承包商施工階段承包合同價(jià)和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費(fèi)用總和控制在計(jì)劃投資額之內(nèi)，以確保工程概算總投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。2總監(jiān)理師會(huì)同建設(shè)單位制定工程項(xiàng)目投資控制方案和操作管理程序。實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃，并定期檢查其實(shí)施情況。4制定現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一的總（月）投資完成計(jì)劃報(bào)表及報(bào)審工作程序，并按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款，進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付簽認(rèn)，監(jiān)督實(shí)施。5依據(jù)工程承包合同，將各承包商中標(biāo)價(jià)，按規(guī)定分解到承包工程各單位（分部）工程；編制投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；對(duì)工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范措施，實(shí)施分項(xiàng)目標(biāo)控制。6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中，承包單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表，按合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付款條件進(jìn)行審核和簽認(rèn)；對(duì)竣工結(jié)算報(bào)表，總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位、承包商協(xié)商一致后簽發(fā)結(jié)算文件和付款證書，當(dāng)無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第6.5節(jié)爭(zhēng)議調(diào)解的規(guī)定進(jìn)行處理。7專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。8專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。涉及工程索賠的有關(guān)施工和監(jiān)理資料包括施工合同、協(xié)議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工承包單位工、料、機(jī)、動(dòng)態(tài)記錄（文字、照相等）、建設(shè)單位和施工承包單位的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工程師通知等。9．應(yīng)注意的幾個(gè)方面9.1未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同約定的工程量，或未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)開工的項(xiàng)目，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量該部分的工程款支付申請(qǐng)，工程付款必須有總監(jiān)簽字。9.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最容易突破部分，制定相應(yīng)措施予以事先控制。如:施工合同中有關(guān)條款不明確而造成突破造價(jià)的漏洞;施工圖中的問(wèn)題易造成工程變更；材料和設(shè)備價(jià)格不確定等。專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，主要找出工程最容易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部位如：建設(shè)單位資金不到位、施工圖紙不到位、建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等。9.3總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工承包單位協(xié)商，確定工程變更的價(jià)款。9.4發(fā)生工程變更,無(wú)論是由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位或施工承包單位提出的,均應(yīng)經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的代表簽認(rèn)，并通過(guò)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表下達(dá)變更指令后，施工承包單位方可進(jìn)行施工。發(fā)生設(shè)計(jì)變更，施工承包單位應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，編制工程變更概算書，報(bào)送項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核、確認(rèn)。經(jīng)建設(shè)單位、施工承包單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。9.5工程支付申請(qǐng)中，包括合同內(nèi)工作量,工程變更增減費(fèi)用、經(jīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用，應(yīng)扣除的預(yù)付款、保留金及施工合同約定的其他支付費(fèi)用。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)審查后提出審查意見，報(bào)總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。四、造價(jià)控制的目標(biāo)及分解1、施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)：控制在業(yè)主與承包商簽訂的施工合同或中標(biāo)通知書標(biāo)定的費(fèi)用之內(nèi)。節(jié)省投資，造價(jià)合理。2、工程投資控制目標(biāo)分解；投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，投資控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段設(shè)置。監(jiān)理在施工階段，主要是依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖、對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能性要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析；制定調(diào)整措施。收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。五、造價(jià)控制的方法與措施；1、建立工程量臺(tái)帳；2、通過(guò)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知與業(yè)主、承包單位溝通信息，做好造價(jià)控制；3、準(zhǔn)確掌握工程單價(jià)，防止高估冒算損害業(yè)主利益；4、準(zhǔn)確使用工程量清單，防止多項(xiàng)，重復(fù)計(jì)量；5、掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，準(zhǔn)確處理變更洽商的工程計(jì)量；6、積極提出合理化建議，降低工程造價(jià)，除檢查圖紙上錯(cuò)、漏、碰、缺的常見病，對(duì)有關(guān)方案提出意見，以加快施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)。（一）造價(jià)的事前控制熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求，分析合同價(jià)構(gòu)成要素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。編制本工程投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖以及資金使用計(jì)劃等。（二）造價(jià)的事中控制監(jiān)理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)價(jià)簽證制度，對(duì)符合合同規(guī)定的實(shí)際完成工程量與業(yè)主代表一起進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)收簽證，認(rèn)真核對(duì)其工程量，做到不超驗(yàn)、不漏驗(yàn)，保證批準(zhǔn)付款的各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，按照合同、定額及業(yè)主對(duì)此的規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理核實(shí)后，由項(xiàng)目總監(jiān)最后核簽后方有效。及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面。未經(jīng)監(jiān)理人員簽證的工程量，不符合施工承包合同規(guī)定的工程量以及不符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程的在未經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕支付申請(qǐng)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，按照合同、工程量清單及業(yè)主對(duì)此的規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理核實(shí)后，由項(xiàng)目總監(jiān)最后核簽后方有效。協(xié)助業(yè)主審核施工單位編制的項(xiàng)目全階段、季、月資金計(jì)劃，并及時(shí)審查承包單位報(bào)送的工程付款申請(qǐng)工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。定期、不定期的進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并有針對(duì)性地提出控制工程費(fèi)用超支的方案和措施，完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度；及時(shí)建立月完成工程和工作量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)工程施工過(guò)程中的投資與支出作好分析與預(yù)測(cè)，定期或不定期向建設(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告；按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及配合要求，施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、安裝及其他與外單位的外部協(xié)調(diào)、配合，不造成對(duì)方索賠的條件。積極制止索賠誘因，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，協(xié)助建設(shè)單位審核索賠金額。（三）造價(jià)的事后控制做好工程施工紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，特別是發(fā)生實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)審核承包單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算文件，提出審核意見并與業(yè)主、承包單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證書。公正的處理施工單位提出的索賠。在缺陷責(zé)任期內(nèi)，如果工程中發(fā)生缺陷、變形、不合格等，是由于承包人使用的材料、設(shè)備或施工工藝不符合合同的要求，或因承包人一方的疏忽或未遵守合同中對(duì)承包人一方明確或暗示規(guī)定的任何義務(wù)造成的，經(jīng)總監(jiān)調(diào)查證明后，由此發(fā)生的一切修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。第二節(jié)造價(jià)控制的內(nèi)容及要點(diǎn)一、工程量清單的監(jiān)控要點(diǎn)1、工程量清單數(shù)量核算項(xiàng)目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標(biāo)工程量清單后28日內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文件對(duì)原承包單位中標(biāo)工程量進(jìn)行認(rèn)真核算。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定實(shí)際圖紙數(shù)量；其次，根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量和清單說(shuō)明，核算中標(biāo)工程量清單數(shù)量，確定工程量清單數(shù)量控制值。2、單價(jià)劃分項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)敦促承包單位在簽定《合同協(xié)議書》后14日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說(shuō)明清單欄目所包含的工程細(xì)內(nèi)容和單價(jià)構(gòu)成，并對(duì)以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階段的建議。項(xiàng)目監(jiān)理部在接到上述細(xì)目清單后7日內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)應(yīng)予以審批并報(bào)業(yè)主備案。3、工程量清單調(diào)整與確認(rèn)單價(jià)劃分經(jīng)批準(zhǔn)后7日內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)敦促承包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原工程量清單是否有遺漏項(xiàng)目。若無(wú)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)上述確認(rèn)、工程量清單數(shù)量核算和單價(jià)劃分對(duì)工程量清單加以調(diào)整，并報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整后工程量清單，將作為合同文件的一部分，成為計(jì)量支付工作的基礎(chǔ)依據(jù)之一。4、(調(diào)整后)工程量清單分解項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位對(duì)調(diào)整后的工程清單按分項(xiàng)工程工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批，并報(bào)業(yè)主備案。5、工程量清單變化的處理清單增補(bǔ)或補(bǔ)充協(xié)議：業(yè)主確定的投標(biāo)時(shí)工程量清單中的暫時(shí)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，業(yè)主將在施工過(guò)程中以增補(bǔ)清單的形式增補(bǔ)。清單增補(bǔ)視為工程量清單的一部分，納入原工程量清單管理。2）工程變更：由于工程變更引起的工程量清單變化，必須以項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)。3）工程變更引起的工程量清單變化按以下原則處理：原工程量清單項(xiàng)目、單價(jià)目不變，數(shù)量增加或減少，且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少未超出25%，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理；原清單項(xiàng)目、單價(jià)不變，數(shù)量增加或減少，且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少超出25％，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價(jià)，納入數(shù)量變更清單；原清單項(xiàng)目發(fā)生變化，數(shù)量和單價(jià)隨之改變，直接納入變更清單。二、工程量計(jì)量的監(jiān)控要點(diǎn)1、工程計(jì)量的依據(jù)業(yè)主和承包單位簽訂的施工承包合同文件，，主要是合同條件、合同工程量清單及其說(shuō)明、合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙；2）項(xiàng)目監(jiān)理部下發(fā)的工程變更通知和工程變更令；3）項(xiàng)目監(jiān)理部提出的造價(jià)索賠評(píng)估報(bào)告；4）質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料；5）業(yè)主和總監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件；6）其他規(guī)定依據(jù)。2、工程計(jì)量的原則各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行計(jì)量，合格工程作為工程計(jì)量的首要條件?，F(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)申報(bào)完成形象進(jìn)度確認(rèn)，并對(duì)報(bào)驗(yàn)資料齊全、與合同文件約定相符、對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行收方計(jì)量，計(jì)量前通知施工方參加。計(jì)量后在施工單位申報(bào)的《()月工程量報(bào)審表》上簽字確認(rèn)。按合同計(jì)量原則：工程量應(yīng)采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計(jì)量單位。2）按實(shí)際計(jì)量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為承包單位履行合同時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。計(jì)量工程量應(yīng)是按合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際要求完成的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求(辦法)，計(jì)量和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的工程量。1、準(zhǔn)確計(jì)量原則：計(jì)量工作要做到不超計(jì)、漏計(jì)、不重計(jì)。2、三方聯(lián)測(cè)會(huì)簽原則：對(duì)于數(shù)量比較大的現(xiàn)場(chǎng)確診，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理和承包單位三方聯(lián)測(cè)確定，共同確定。3）其它注意要點(diǎn)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)量方法對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行計(jì)量。對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位協(xié)商約定。監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對(duì)一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同施工單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。對(duì)施工單位超出設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量和施工單位自身原因造成的返工的工程量不予計(jì)量。對(duì)于工程變更簽字不全，而施工單位實(shí)施的工程量不予計(jì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量、或不符和施工合同規(guī)定的工程量、或未按設(shè)計(jì)要求完成的工程量，監(jiān)理工程師拒絕計(jì)量。在報(bào)審工程量中對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、或有違約行為，監(jiān)理工程師不予審核及計(jì)量。因施工單位自身風(fēng)險(xiǎn)，或施工單位因?yàn)槭┕に枰硗獍l(fā)生的工程量不予計(jì)量。重大事項(xiàng)及時(shí)同建設(shè)單位溝通，取得一致意見后，方可實(shí)施。3、工程計(jì)量的方法直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量；2）根據(jù)合同工程量清單說(shuō)明，直接使用合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的工程數(shù)量；3）根據(jù)合同工程量清單說(shuō)明，直接從現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定數(shù)量；4）使用業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理部以書面形式確定的數(shù)量；5）合同文件規(guī)定的其他方法。4、工程計(jì)量的程序計(jì)量支付許可證：在承包單位未得到項(xiàng)目監(jiān)理部頒發(fā)的計(jì)量支付許可證之前，監(jiān)理工程師不辦理承包單位的任何計(jì)量支付申請(qǐng)。承包單位得到監(jiān)理工程師頒發(fā)的計(jì)量支付許可證的前提是：計(jì)量支付體系建立完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；工程量清單核算完成，并經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)；工程細(xì)目清單編制和標(biāo)價(jià)劃分完成，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)；工程量清單分解完成，分項(xiàng)工程完工結(jié)算清單編制完畢，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)；承包單位已提交總體工程計(jì)量支付申請(qǐng)。2）周計(jì)量：承包單位應(yīng)以周為單位對(duì)符合合同文件要求的所完工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，填報(bào)周中間計(jì)量單；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對(duì)其進(jìn)行審定。3）月匯總：承包單位須以月為單位對(duì)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的周中間計(jì)量單位進(jìn)行匯總。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對(duì)其進(jìn)行審核，業(yè)主對(duì)其進(jìn)行審定。4）分項(xiàng)完工計(jì)量：承包單位應(yīng)當(dāng)月對(duì)質(zhì)量評(píng)定達(dá)到規(guī)定等級(jí)的分項(xiàng)工程進(jìn)行完工計(jì)量，同時(shí)附詳細(xì)證明資料，專業(yè)監(jiān)理工程師以分項(xiàng)工程支付清單為基礎(chǔ)，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)量準(zhǔn)確、資料齊全為原則對(duì)其進(jìn)行審查；項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行審核。業(yè)主對(duì)其進(jìn)行審定。5）核、扣、緩計(jì)量，被監(jiān)理工程師緩計(jì)的項(xiàng)目和數(shù)量，承包單位在重新辦理計(jì)量時(shí)，需填報(bào)返還計(jì)量單。被監(jiān)理工程師核減、扣支的項(xiàng)目和數(shù)量不再辦理計(jì)量，除非承包單位有足夠的證據(jù)證明被核計(jì)、扣計(jì)項(xiàng)目屬于監(jiān)理工程師或業(yè)主的錯(cuò)誤所造成。5、工程款支付資料組成施工單位按施工合同約定的時(shí)間填報(bào)《()月工程量報(bào)審表》和《()月工程進(jìn)度款報(bào)審表》，并附有月報(bào)工程預(yù)算書。工程預(yù)算書除有預(yù)算表外，還需附編制說(shuō)明。2）變更費(fèi)用要有預(yù)算書、變更單編號(hào)及變更時(shí)間：1、變更費(fèi)用上報(bào)的前提是此份變更的全部?jī)?nèi)容施工完成并驗(yàn)收；2、變更預(yù)算事先審定的可不再附變更預(yù)算書。3）編制說(shuō)明內(nèi)容為：1、本月完成進(jìn)度；2、下月計(jì)劃完成進(jìn)度；3、設(shè)備材料及工程報(bào)驗(yàn)單編號(hào)；4、價(jià)格調(diào)整依據(jù)；5、補(bǔ)充或組價(jià)定額明細(xì)及其他需說(shuō)明的事宜；6、實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的其單價(jià)和費(fèi)率是變更、洽商費(fèi)用審核的依據(jù)。4）每項(xiàng)工作適用的單價(jià)或價(jià)格應(yīng)依據(jù)合同中的規(guī)定，如果合同沒有明文規(guī)定，可采用合適的類似工作的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，并對(duì)甲乙雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見。5）嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，每月按時(shí)對(duì)承包商報(bào)送的月工程量、月工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)虛報(bào)、假報(bào)的工程量將予以核減，對(duì)不符合合同規(guī)定的組價(jià)將予以調(diào)整，以確保建設(shè)單位的利益。二、工程款支付的監(jiān)控要點(diǎn)1、工程款支付依據(jù)：合同條款、工程量清單及其說(shuō)明、合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙；清單控制數(shù)量和分項(xiàng)工程完工計(jì)量清單；經(jīng)總監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的計(jì)量匯總表；2、工程款支付條件承包單位已獲得計(jì)量支付許可證；承包單位已完成了合同文件規(guī)定的工程項(xiàng)目；承包單位實(shí)施的所完工程項(xiàng)目質(zhì)量合格；工程數(shù)量計(jì)量準(zhǔn)確；承包單位提交有準(zhǔn)確可靠的支付依據(jù)和憑證；相關(guān)監(jiān)理工程師指令得到執(zhí)行且結(jié)果令監(jiān)理工程師滿意。3、工程款支付方法工程預(yù)付款：按照合同條款規(guī)定的限額和付款階段規(guī)定，分次支付。按照合同條款規(guī)定的回扣方法進(jìn)行回扣。以物理單位計(jì)量的項(xiàng)目：將每月經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的月計(jì)量匯總表中的工程數(shù)量與工程量清單中相應(yīng)的單價(jià)相乘，得出的金額作為該清單項(xiàng)目期中支付的金額。以自然單位計(jì)量的項(xiàng)目：按照總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的單價(jià)和工程數(shù)量辦理支付；工程變更項(xiàng)目：依據(jù)工程變更令中總監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)的單價(jià)和工程數(shù)量辦理支付；索賠項(xiàng)目：依據(jù)總監(jiān)理工程師經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后簽發(fā)的索賠審批表辦理支付；在辦理支付的同時(shí)，用確認(rèn)支付額乘以合同規(guī)定的保留金比例得到應(yīng)扣除保留金額。4、中期支付的程序承包單位提出申請(qǐng)：在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理部向業(yè)主提出工程款支付申請(qǐng)，說(shuō)明當(dāng)月應(yīng)支付工程款及扣還的費(fèi)用。承包單位在申請(qǐng)工程款支付的同時(shí)應(yīng)出具一系列報(bào)表，包括財(cái)務(wù)支付月報(bào)、月計(jì)量匯總表、清單支付月報(bào)和變更支付月報(bào)，詳細(xì)說(shuō)明本月應(yīng)支付的工程項(xiàng)目的數(shù)量及金額。此表應(yīng)按項(xiàng)目監(jiān)理部指定格式填寫，所有數(shù)量擬總監(jiān)理工程師最終簽認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理部審核匯總：項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)承包單位提交的支付月報(bào)應(yīng)認(rèn)真審查和核實(shí)，并在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制中期支付證書和工程支付匯總表提交業(yè)主審批。業(yè)主應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以審批。經(jīng)批準(zhǔn)的支付證書作為本月工程款撥付的依據(jù)，業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向承包單位撥付工程款。1、按本文件索賠審核制度開展工作；2、有項(xiàng)目總監(jiān)核簽索賠意見，并書面通知當(dāng)事雙方。審核施工單位提交的追加工程量，工程量結(jié)算書。在工程項(xiàng)目投資審核中，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行三算對(duì)比，嚴(yán)格防止預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況出現(xiàn)，把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)確實(shí)出現(xiàn)有圈套的概算、預(yù)算情況出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)分析原因，寫出專題報(bào)告建設(shè)單位。5、工程預(yù)付款的監(jiān)控要點(diǎn)施工單位填寫并申報(bào)《工程款支付申請(qǐng)》?？偙O(jiān)審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時(shí)簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書》。監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。6、工程進(jìn)度款的監(jiān)控要點(diǎn)要求施工單位根據(jù)已經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計(jì)算月工程進(jìn)度款，并填寫《()月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，應(yīng)在月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。要求施工單位根據(jù)當(dāng)期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《()月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》和《變更費(fèi)用審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請(qǐng)表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度。造價(jià)工程師應(yīng)審核施工單位提出的因項(xiàng)目特征變更產(chǎn)生的新清單子目?jī)r(jià)格。按以下原則處理：1、投標(biāo)價(jià)有類似價(jià)格的，按類似價(jià)格執(zhí)行；2、無(wú)類似價(jià)格的，施工單位提出新的組價(jià)，與建設(shè)單位協(xié)商確定；3、施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的人工、材料、機(jī)械單價(jià)，消耗量定額，計(jì)費(fèi)費(fèi)率按慣例是不可調(diào)整的(如合同有約定從其約定)。三、工程變更的投資監(jiān)控要點(diǎn)設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，如果有必要由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。1、需要辦理工程變更的情況設(shè)計(jì)施工圖紙交底后，施工單位負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)交底內(nèi)容按專業(yè)匯總、整理，形成圖紙會(huì)審記錄，并辦理一次性工程洽商記錄手續(xù)。需要糾正施工圖紙本身錯(cuò)、缺、漏，完善補(bǔ)充施工圖設(shè)計(jì)，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、尺寸調(diào)整、材料變更替換等。由于業(yè)主要求，改變?cè)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或使用功能，增減工程內(nèi)容等造成做法變更、工程量增減、材料變更。施工過(guò)程中，采用新工藝、新材料、或其他技術(shù)措施等。在施工過(guò)程中，出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，如建筑物內(nèi)各種管線走向不詳，或需改變線路走向等情況。建筑物內(nèi)在用機(jī)房及運(yùn)行的線纜，由于施工單位原因被損壞，施工單位在恢復(fù)前應(yīng)及時(shí)辦理工程洽商，監(jiān)理單位將視其為技術(shù)洽商，其所發(fā)生的費(fèi)用和延誤的工期均由責(zé)任方承擔(dān)。2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)了解實(shí)際情況和與工程變更有關(guān)的資料。1）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師和承包單位完成下列工作之后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期等作出評(píng)估。確定工程變更項(xiàng)目與已有工程項(xiàng)目之間的類似程度和困難程度?？纱_定工程變更項(xiàng)目的工程量。確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更的費(fèi)用評(píng)估計(jì)算及工期等情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。3）總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更指令監(jiān)督承包單位實(shí)施。5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列要求進(jìn)行工程變更的協(xié)商：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工承包合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)主持并促使建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用、工期、質(zhì)量等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定價(jià)格，以便于支付進(jìn)度款。工程變更在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令之前，承包單位不得實(shí)施。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。四、費(fèi)用索賠的監(jiān)控要點(diǎn)1、監(jiān)理部必須以獨(dú)立的身份公正處理索賠。因而必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)，公平處理雙方的利益糾紛。2、監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位正確履行自己的義務(wù)，以避免承包單位可能提出的索賠。3、索賠應(yīng)按嚴(yán)密的程序辦理，步驟如下：提出索賠的一方應(yīng)在事先發(fā)生后的28天內(nèi)書面提出索賠要求正本報(bào)送，同時(shí)向被索賠一方抄送一份副本，索賠報(bào)告包括以下內(nèi)容：索賠的理由和依據(jù)；索賠的費(fèi)用和工期；索賠的依據(jù)和證明材料等。監(jiān)理部在接到索賠報(bào)告后，由總監(jiān)組織有關(guān)人員研究索賠材料，同時(shí)運(yùn)用監(jiān)理單位信息庫(kù)資料進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事件不清時(shí)可要求索賠方再次提出索賠證據(jù)。在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同條款，與被索賠一方協(xié)商，直至雙方對(duì)索賠都能接受為止。由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)索賠處理通知單，通知當(dāng)事人雙方，接到索賠報(bào)告28天內(nèi)完成。當(dāng)事人雙方或其中一方對(duì)監(jiān)理部處理索賠仍不滿意，可提請(qǐng)仲裁或法律訴訟。訴訟過(guò)程中監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助法律部門(或仲裁部門)弄清情況。4、正確處理索賠，監(jiān)理部應(yīng)注重信息管理，積累資料，包括：歷史紀(jì)錄、工程量和財(cái)務(wù)記錄、質(zhì)量記錄、竣工紀(jì)錄等。四、竣工結(jié)算的監(jiān)控要點(diǎn)1、工程結(jié)算的控制原則工程投資監(jiān)理控制是三大控制中最重要的內(nèi)容之一，投資控制的好壞不僅決定項(xiàng)目的費(fèi)用，更是實(shí)現(xiàn)其他管理目標(biāo)的有效手段。因此，實(shí)行工程投資控制，必須貫穿自始至終的原則，也就是投入到全過(guò)程中去，實(shí)行全面的各環(huán)節(jié)控制，對(duì)施工方案、施工圖、技術(shù)變更以及重大技術(shù)措施，進(jìn)行預(yù)測(cè)和防止，避免不必要的工程費(fèi)用增加，這是做好工程結(jié)算的重要條件。工程結(jié)算以合同和投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單等文件為依據(jù)，以部位完成多少和質(zhì)量評(píng)定為內(nèi)容，仔細(xì)研究合同等文件條件，認(rèn)真檢查工程計(jì)劃，嚴(yán)格驗(yàn)收分項(xiàng)質(zhì)量，正確計(jì)量，完善簽證手續(xù)，在取得業(yè)主的意見后，按合同條件簽證支付憑證。對(duì)計(jì)量和支付簽證實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，首先由專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工報(bào)告的完成部位進(jìn)行測(cè)量，再由主任監(jiān)理工程師核準(zhǔn)，最后由總監(jiān)簽字。在計(jì)量的測(cè)算與核準(zhǔn)過(guò)程中，專業(yè)投資控制人員（預(yù)決算）與業(yè)主方面的經(jīng)辦人不斷溝通信息，交流情況，取得材料，特別是對(duì)工程變更和調(diào)整的一些內(nèi)容，及時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，不超算，不脫算，對(duì)于重點(diǎn)的結(jié)算點(diǎn)，嚴(yán)格按照結(jié)算程序執(zhí)行。工程結(jié)算控制，監(jiān)理主要是全面協(xié)助業(yè)主，向業(yè)主提供詳細(xì)的材料，為業(yè)主支付提供準(zhǔn)確依據(jù)，結(jié)算點(diǎn)和決算是投資控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理在投資控制過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、部位，熟悉工程的技術(shù)開展情況，積累大量的原始資料，這是投資控制的基礎(chǔ)，也對(duì)投資重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制有非常大的作用，積累的工程技術(shù)資料將通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行儲(chǔ)存、分析、歸納、綜合，隨時(shí)為工程的各項(xiàng)控制提供信息數(shù)據(jù)，最后為決算服務(wù)。工程結(jié)算是一項(xiàng)嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，堅(jiān)持原則和計(jì)量，公正對(duì)待工程結(jié)算中的各項(xiàng)工作，接受各方的監(jiān)督和約束，堅(jiān)決維護(hù)雙方的合法權(quán)益，這是監(jiān)理人員的工作準(zhǔn)則。2、工程結(jié)算的條件工程竣工并驗(yàn)收合格，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部提交經(jīng)其確認(rèn)齊全的竣工結(jié)算資料，予以接受與審核。3、結(jié)算工作的實(shí)施造價(jià)工程師對(duì)竣工結(jié)算的計(jì)劃安排及工作進(jìn)展情況隨時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)，由總監(jiān)協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師的工作?？⒐そY(jié)算資料的審核1）、造價(jià)工程師首先應(yīng)檢查施工單位提交的竣工結(jié)算資料的完整性，尤其是工程變更的書面依據(jù)、價(jià)格簽認(rèn)單或供貨合同等，對(duì)簽字不全、資料不全、內(nèi)容不清、與工程內(nèi)容不符問(wèn)題，寫出書面意見，報(bào)總監(jiān)批閱。2）在總監(jiān)批準(zhǔn)后，發(fā)送建設(shè)單位、施工單位(意見中明確資料完備的截止日期，超過(guò)此期限，造價(jià)工程師原則上不予接收)。3）造價(jià)工程師在對(duì)竣工結(jié)算逐項(xiàng)審核時(shí)，盡量做到問(wèn)題一次提出、工程量計(jì)算書完整、在原稿上用鉛筆進(jìn)行調(diào)整(包括定額子目、工程量及單價(jià)等)，并注明原因。4）造價(jià)工程師在初審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)拿不準(zhǔn)、合同不明確及需要現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師配合等問(wèn)題，及時(shí)向總監(jiān)提出。組價(jià)項(xiàng)目的要求對(duì)組價(jià)項(xiàng)目，要求施工單位提供組價(jià)明細(xì)，先對(duì)明細(xì)進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)建設(shè)單位審批；補(bǔ)充定額項(xiàng)目執(zhí)行造價(jià)處有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)1）當(dāng)具備與施工單位進(jìn)行核對(duì)的條件時(shí)，約定核對(duì)的日期、地點(diǎn)，由總監(jiān)通知現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師一起參加(必要時(shí)要求總監(jiān)參加)；核對(duì)時(shí)，要做好核對(duì)記錄，以便復(fù)核。2）對(duì)與施工單位有爭(zhēng)議的問(wèn)題，書面提出監(jiān)理審核意見，由總監(jiān)協(xié)調(diào)，對(duì)協(xié)調(diào)后意見仍不一致的問(wèn)題，在工程結(jié)算審核意見中說(shuō)明。工程竣工結(jié)算審核工程竣工結(jié)算審核完成后，及時(shí)出具工程結(jié)算審核意見，并把審核情況向總監(jiān)匯報(bào)。審核完畢要求施工單位對(duì)審核意見簽字蓋章，總監(jiān)簽字并加蓋公章后，報(bào)建設(shè)單位。審核意見的組成1）工程結(jié)算審核意見包括封面、審核說(shuō)明、結(jié)算審核表或調(diào)整表。2）結(jié)算審核說(shuō)明內(nèi)容：1、工程概況：建筑面積、基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、層高及主要裝修、合同工期、實(shí)際工期、合同價(jià)、結(jié)算方式、工程內(nèi)容(土建、電氣、給排水、采暖通風(fēng)、弱電、室外工程)；2、審核依據(jù)：合同(編號(hào))及協(xié)議書(編號(hào)、份數(shù))、定額及費(fèi)用依據(jù)、國(guó)家有關(guān)文件、圖紙(編號(hào))、工程報(bào)驗(yàn)資料、工程變更單(份數(shù))、建設(shè)單位認(rèn)可價(jià)格資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄；3、審核結(jié)果：施工單位申報(bào)結(jié)算金額、核減金額、核定金額；(詳見“工程竣工結(jié)算審核匯總表”)；4、審核說(shuō)明：合同內(nèi)外工程款批付情況(用“工程款支付臺(tái)帳”反映)，對(duì)量、價(jià)、費(fèi)的審核及主要問(wèn)題或偏差比較大的處理做出詳細(xì)說(shuō)明；5、相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明：協(xié)商后未達(dá)成一致意見、合同外項(xiàng)目(監(jiān)理合同未包括內(nèi)容)、竣工拖期及質(zhì)量處罰、甲供臨設(shè)及水電汽暖費(fèi)及其他問(wèn)題，由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商；監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常及時(shí)的收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理地處理工程經(jīng)濟(jì)簽證和索賠提供證據(jù)。第三節(jié)投資控制的各項(xiàng)措施及建議一、投資控制的組織措施完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任。1）在總結(jié)類似工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上組織強(qiáng)有力的監(jiān)理班子，包括施工、材料選用、設(shè)備選型方面的監(jiān)理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度計(jì)劃控制網(wǎng)