行政事業(yè)單位會計實務

行政事業(yè)單位會計體系概述任務一會計標準體系任務二事業(yè)單位會計要素任務三會計信息質量要求任務一會計標準體系一、政府及非營利組織會計標準體系二、事業(yè)單位會計標準體系的層次、構成與適用范圍三、行政事業(yè)單位會計的核算對象及會計制度適用范圍四、行政事業(yè)單位會計核算的目標五、行政事業(yè)單位會計核算的前提六、行政事業(yè)單位會計的會計基礎我國現(xiàn)行會計標準體系政府及非營利組織企業(yè)事業(yè)單位會計標準體系政府會計標準體系社會保險基金會計標準民間非營利組織會計標準企業(yè)會計標準體系摘自：《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》解讀之九《事業(yè)單位會計準則》財政部令（單獨發(fā)布）統(tǒng)一概念基礎和框架，起統(tǒng)馭作用行業(yè)事業(yè)單位會計制度財政部通知（單獨公布）《事業(yè)單位會計制度》財政部通知（會同公布）《醫(yī)院會計制度》（現(xiàn)已頒布）《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度》（現(xiàn)已頒布）《高等學校會計制度》（暫未公布）《中小學校會計制度》（暫未公布）《科學事業(yè)單位會計制度》（暫未公布）《文化事業(yè)單位會計制度》（暫未公布）《文物事業(yè)單位會計制度》（暫未公布）《廣播電視事業(yè)單位會計制度》（暫未公布）《人口和計劃生育事業(yè)單位會計制度》（暫未公布）《體育事業(yè)單位會計制度》（暫未公布）適用于行業(yè)特色不明顯的事業(yè)單位適用于行業(yè)特色突出的事業(yè)單位事業(yè)單位會計標準體系事業(yè)單位會計制度的適用范圍一般事業(yè)單位（公益一類）對基本建設投資的會計核算在執(zhí)行本制度的同時，還應當按照國家有關基本建設會計核算的規(guī)定單獨建賬、單獨核算執(zhí)行相應行業(yè)事業(yè)單位會計制度行業(yè)特色突出的（公益二類）執(zhí)行企業(yè)（或小企業(yè)）會計準則納入企業(yè)財務管理體系的由財政部另行規(guī)定參照公務員法管理的執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》如何理解“各級各類事業(yè)單位”事業(yè)單位：按照國家有關事業(yè)單位登記管理的規(guī)定登記或備案的事業(yè)單位?！案骷墶保褐赴ㄖ醒牒偷胤礁骷壵茌牭氖聵I(yè)單位?！案黝悺保褐赴ǜ鞣N類型的事業(yè)單位。排斥：企業(yè)化管理的事業(yè)單位；參照公務員管理的事業(yè)單位和社會團體。二級預算單位一級預算單位基層預算單位同級財政總會計省財政廳總會計省教育廳會計師范學院會計附屬中學會計事業(yè)單位分級示意圖匯總報送計劃提出用款申請匯總報送計劃提出用款申請匯總報送計劃提出用款申請

根據(jù)2004年6月27日《國務院關于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，修訂后的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條：“本條例所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。”

按照現(xiàn)行規(guī)定，事業(yè)單位實行分級登記管理，縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業(yè)單位登記管理機構負責實施事業(yè)單位的登記管理工作。事業(yè)單位類型眾多，從涉及的行業(yè)來劃分，有教育類、科技類、文化體育類、衛(wèi)生類、經(jīng)濟建設類、農林水氣類，等等。從經(jīng)費來源劃分，主要包括財政補助和經(jīng)費自理兩大類?！妒聵I(yè)單位財務規(guī)則》財政部令（單獨發(fā)布）第一層次行業(yè)事業(yè)單位財務制度財政部通知（會同公布）單位內部財務管理辦法預算單位內部（自行制定）《醫(yī)院財務制度》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》《高等學校財務制度》《中小學校財務制度》《科學事業(yè)單位財務制度》《文化事業(yè)單位財務制度》《文物事業(yè)單位財務制度》《廣播電視事業(yè)單位財務制度》《人口和計劃生育事業(yè)單位財務制度》《體育事業(yè)單位財務制度》第二層次第三層次事業(yè)單位財務制度體系應當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項進行會計核算會計核算應當以事業(yè)單位各項業(yè)務活動持續(xù)正常地進行為前提應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣

會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。發(fā)生外幣業(yè)務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量。行政事業(yè)單位的會計基礎行政單位的業(yè)務或事項行業(yè)事業(yè)單位的業(yè)務或事項事業(yè)單位的一般業(yè)務或事項事業(yè)單位的部分業(yè)務或事項一般采用收付實現(xiàn)制可以采用權責發(fā)生制會計制度中具體規(guī)定行業(yè)會計制度中規(guī)定任務二事業(yè)單位會計要素會計對象、會計要素、會計科目及會計賬戶之間的關系資產(chǎn)負債凈資產(chǎn)收入支出或者費用與企業(yè)會計要素對比具體化會計對象、會計要素、會計科目及會計賬戶之間的關系會計對象會計要素會計科目會計賬戶根據(jù)科目設置進一步表現(xiàn)專業(yè)技術企業(yè)（六要素）事業(yè)單位與企業(yè)會計要素名稱對比事業(yè)單位（五要素）負債凈資產(chǎn)（含結余）收入支出（或費用）資產(chǎn)利潤費用收入所有者權益負債資產(chǎn)任務三

會計信息質量要求一、可靠性二、全面性三、及時性四、可比性五、相關性六、可理解性會計信息質量要求（一）可靠性：事業(yè)單位應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。全面性：事業(yè)單位應當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行等情況。會計信息質量要求（二）及時性：事業(yè)單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后。可比性：事業(yè)單位提供的會計信息應當具有可比性?？杀刃酝皇聵I(yè)單位不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由和對單位財務狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說明。同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當采用統(tǒng)一的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，相互可比。會計信息