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第十章新聞傳播調(diào)控新聞傳播巨大的社會(huì)功能,使社會(huì)對(duì)新聞傳播實(shí)施調(diào)控成為必然。馬克思主義新聞自由觀,是我國(guó)依法保障人民的新聞自由權(quán)利、對(duì)新聞傳播實(shí)施法律監(jiān)控的指導(dǎo)原則。加強(qiáng)新聞法制建設(shè),強(qiáng)化新聞傳播者的法律意識(shí),具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。一、新聞傳播有機(jī)運(yùn)行的物質(zhì)技術(shù)前提新聞傳播作為社會(huì)交往的橋梁,是社會(huì)良性運(yùn)行的神經(jīng)與脈絡(luò)。在階級(jí)社會(huì)里,新聞傳播事業(yè)的階級(jí)性,又常使新聞傳播帶有鮮明的傾向性。為此,國(guó)家權(quán)力和社會(huì)各界總是千方百計(jì)地維持和調(diào)控新聞傳播的有機(jī)運(yùn)行,使之利于社會(huì),利于本階級(jí)、政黨、團(tuán)體的政治經(jīng)濟(jì)利益。第一節(jié)新聞傳播有機(jī)運(yùn)行的前提二、新聞傳播運(yùn)行的民主政治前提新聞傳播是人們認(rèn)識(shí)和反映客觀世界變動(dòng)的意識(shí)活動(dòng)。充分自由地認(rèn)識(shí)和反映客觀世界的權(quán)利,根據(jù)新聞市場(chǎng)的需求,自由地進(jìn)行大規(guī)模的新聞生產(chǎn)與消費(fèi),簡(jiǎn)言之,開(kāi)放和開(kāi)明的民主政治制度,是保障新聞傳播活動(dòng)有機(jī)運(yùn)行的又一個(gè)必要前提。一、國(guó)際社會(huì)的新聞自由概念新聞自由這一概念,從字面上看,是指搜集、發(fā)布、傳播和收受新聞信息的自由,包括報(bào)刊的出版自由、電臺(tái)和電視臺(tái)的播放自由、新聞采訪與報(bào)道的自由,以及發(fā)表意見(jiàn)和開(kāi)展新聞批評(píng)的自由。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),新聞自由不是新聞傳播者所獨(dú)有的職業(yè)權(quán)利。第二節(jié)新聞自由二、馬克思主義新聞自由觀就中國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值觀而言,我們以馬克思主義的新聞自由觀作為自己的指導(dǎo)思想與行為準(zhǔn)則。三、中國(guó)法律對(duì)新聞自由的規(guī)定新中國(guó)第一個(gè)大法《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第四十九條規(guī)定:“保護(hù)報(bào)道真實(shí)新聞的自由。禁止利用新聞進(jìn)行誹謗,破壞國(guó)家人民的利益和煽動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)?!边@個(gè)具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的規(guī)定,是社會(huì)主義中國(guó)對(duì)新聞自由的第一次立法保護(hù)。一、新聞傳播調(diào)控的意義調(diào)控就是調(diào)節(jié)控制。調(diào)節(jié)指從數(shù)量上或程度上調(diào)整,使適合要求;控制指掌握住不使任意活動(dòng)或超出范圍,或使處于自己的占有管理或影響之下。第三節(jié)新聞傳播的調(diào)控二、新聞傳播調(diào)控的途徑1.控制生產(chǎn)報(bào)紙、期刊、廣播電視節(jié)目的物質(zhì)生產(chǎn)資料印刷機(jī)械、紙張、電臺(tái)和電視臺(tái)的播出設(shè)備等。2.控制廣告的流向和流量。3.控制新聞信息的采集和發(fā)布。4.控制節(jié)目的播出和接收。5.控制發(fā)行。6.收取高額營(yíng)業(yè)稅和保證金。7.制定新聞檢查和懲處法規(guī)。8.規(guī)定新聞宣傳紀(jì)律。三、中國(guó)實(shí)施新聞傳播調(diào)控的規(guī)范(一)政黨調(diào)控(二)政府調(diào)控(三)法律調(diào)控(四)集團(tuán)調(diào)控(五)行業(yè)調(diào)控四、新聞傳播調(diào)控的法制化和科學(xué)化
(一)加強(qiáng)新聞傳播調(diào)控法律體系建設(shè)(二)公正執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)新聞傳播調(diào)控的監(jiān)督(三)建立維護(hù)新聞媒介和新聞從業(yè)人員權(quán)利的組織(四)加強(qiáng)法制意識(shí),提高新聞傳播調(diào)控的科學(xué)性思考題1.新聞傳播有機(jī)運(yùn)行的物質(zhì)技術(shù)前提。2.新聞傳播有機(jī)運(yùn)行的民主政治前提。3.國(guó)際社會(huì)新聞自由概念的形成與發(fā)展。4.馬克思主義新聞自由觀。5.中國(guó)法律對(duì)新聞自由的規(guī)定。6.國(guó)
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