隨著社會經濟的不斷發(fā)展，各類企業(yè)所構建的現(xiàn)代化制度日漸完善，但外部環(huán)境以及政策的波動，很大程度上也給企業(yè)的發(fā)展建設帶來影響。建立健全的內部控制機制是幫助電力企業(yè)有效規(guī)避問題的措施，只有加強對電力企業(yè)內部控制的實施策略的研究，才能切實提高電力企業(yè)的管理和控制水平，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也為其它業(yè)務的開啟予以幫助和一定程度的扶持。一、電力企業(yè)實施內部控制的意義提高電力企業(yè)的內部控制效果，目的在于構建更加全面的企業(yè)內部管理控制系統(tǒng)并對其進行持續(xù)性的優(yōu)化，切實提高企業(yè)本身的管理創(chuàng)新能力，進而更好地迎合時代訴求，為人民大眾提供服務。（一）全面降低企業(yè)遭遇風險的概率隨著市場競爭環(huán)境的日益激烈，電力企業(yè)在市場競爭中會面臨一定的風險和安全隱患，其有必要通過構建且落實內部管理控制機制，結合風險報告分析的內容，采用風險管理和控制策略，進而幫助企業(yè)減少自身遭遇風險、出現(xiàn)損失的可能性。（二）幫助電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展很多電力企業(yè)在內部管理控制方面持續(xù)投入以及種種新技術、新理念的應用，促使其逐漸邁向了現(xiàn)代化的管理進程。因此，在電力企業(yè)積極應用信息化技術，推動企業(yè)現(xiàn)代化的過程中，可以結合行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及市場經濟狀況，做好管理創(chuàng)新，進而滿足自身可持續(xù)發(fā)展和建設的多重訴求。（三）全面杜絕違法犯規(guī)行為電力企業(yè)在日常運營管理的過程中，一些意志品質不夠堅定、職業(yè)素養(yǎng)不足的工作人員，很容易為利益所驅使，出現(xiàn)違法犯罪的情況。如此具體波及的不僅是企業(yè)本身的利益，更關乎到廣大民眾的用電生活。為了規(guī)避此類事件蔓延，企業(yè)自然需要加大內部管理和控制力度，嚴格落實內部管理控制機制。（四）避免企業(yè)資產出現(xiàn)大規(guī)模的流失一直以來，我國始終將電力行業(yè)作為社會建設和發(fā)展的關鍵一環(huán)，并且在電力項目當中投入較多的資金，如此促使很多企業(yè)都表現(xiàn)出設施分布范圍較廣、資金流動性高的特征。此外，由于資金本身就具有密集型特征，無形中對電力企業(yè)本身的內部控制工作提出更為嚴苛的要求，加強內部管理控制，很大程度上可以規(guī)避內部資產出現(xiàn)流失，保護國有資產的安全和利益。二、電力企業(yè)內部控制存在的問題結合多數(shù)電力企業(yè)的實際情況來看，其在推進內部控制的過程中，主要存在這樣幾個方面的問題和不足：（一）缺少必要的內部監(jiān)督電力企業(yè)的內部監(jiān)督工作存在一定的復雜性，而現(xiàn)在很多企業(yè)在這一方面相對薄弱，并沒有做到全方位、全過程的監(jiān)督和控制。部分電力企業(yè)雖然出于監(jiān)督管理需要，構建了一定的審計制度，但是因為缺乏執(zhí)行力，以至于在進行相關業(yè)務處理的過程中，各個業(yè)務關聯(lián)方更傾向于以靈活的手段處理和應對事件，以至于無法嚴格恪守審計要求。（二）信息溝通存在問題與障礙現(xiàn)如今，雖然很多電力企業(yè)建立了內部信息系統(tǒng)，但是因為其具體所牽扯的部門多、管理鏈條長而復雜，很容易導致部門之間的信息共享程度低。很多電力企業(yè)本身的下屬單位數(shù)量較多，而且各個部門之間缺乏有效的溝通渠道和信息聯(lián)絡。如此會導致電力企業(yè)內部信息傳遞延遲、共享程度不足，最終影響企業(yè)的管理效率，造成損失。（三）風險應對能力明顯不足隨著電力企業(yè)改革的不斷深化，其本身所面臨的市場化風險變得越來越突出。從戰(zhàn)略管理的角度來說，風險主要包括監(jiān)督管理風險、投融資決策風險等，很多電力企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略、規(guī)避風險的過程中，因為其本身的應對能力不足，最終也非常容易給企業(yè)造成損失和其它負面影響。一方面，電力企業(yè)內部風險應對機制不夠完善，企業(yè)管理人員以及相關從業(yè)者的風險意識比較淡薄，缺乏合理的市場應對機制；另一方面，當電力企業(yè)進行電力銷售、推進配電市場化運營時，也會在參與市場競爭的過程中面臨一定的風險。當企業(yè)已有的風險管理和應對機制，并沒有更多的考慮市場因素時，電力企業(yè)內部控制機構的設置，等于忽略了市場化運行的特殊性。（四）內部治理結構不健全，內部管理控制的觀念十分淡薄如今很多電力企業(yè)在改革之后，并沒有建立法人治理結構，依然延續(xù)著由經理負責工作的管理模式，讓經理在企業(yè)內部擁有較高的管理權限。當企業(yè)內部的很多決策都是由總經理來單方面主導完成時，企業(yè)的決策風險就會相應而生。首先，部分電力企業(yè)的管理人員因為對內部控制的認識程度不足，常常忽視這一工作的開展，促使內部控制很難在企業(yè)當中真正發(fā)揮作用；其次，很多電力企業(yè)所謂的內部控制其實不過是為了應對檢查而建立起來的，這意味著其實去了其本應存在的約束力。盡管一些企業(yè)已經逐漸意識到內部控制的關鍵性意義，但是在具體執(zhí)行的過程中，很難針對問題及時提出優(yōu)化和改進策略，滯后性十分明顯。（五）內部管理和控制活動明顯欠缺內部管理控制活動存在的缺陷，容易導致企業(yè)項目管理不到位，供電方案被迫調整，進而影響項目管理的造價。首先，電力企業(yè)在項目結束之后，很容易出現(xiàn)欠款的情況，這也是內部控制的難點所在。再加上企業(yè)內部各個部門之間的配合不夠密切、審計滯后、決算拖延等問題的共同影響，企業(yè)的內部管理和控制活動其實并不樂觀。其次，在固定資產管理方面，電力企業(yè)的固定資產數(shù)量較多、體積較大，本身涉及的部門數(shù)量比較多，所以無形中對管理者提出了更為嚴格的要求。但是就目前電力企業(yè)的實際情況來看，其對于固定資產管理的執(zhí)行力度并不強，形式主義較為嚴重。三、電力企業(yè)內部控制優(yōu)化策略針對前文提及的問題和不足，筆者認為需要從這樣幾個角度進行優(yōu)化和改善：（一）構建完善的風險預警體系，開啟必要的監(jiān)督管理通過對電力企業(yè)內部各項經濟活動展開行之有效的監(jiān)督，完善風險預警體系，能夠為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展以及安全發(fā)展提供足夠的保障與支撐。首先，電力企業(yè)通過不斷提高業(yè)務活動的規(guī)范性，生成相應的風險管理應對和控制機制，這樣不僅能夠提高內部各類經濟活動的穩(wěn)定性，更可以切實降低企業(yè)運營過程中發(fā)生風險的概率。其次，針對電力企業(yè)現(xiàn)有風險評估體系本身存在的問題，企業(yè)需要對其進行必要的優(yōu)化和升級，這樣不僅可以幫助管理人員快速找尋企業(yè)運營管理過程中存在的問題和不足，綜合考慮內外風險影響因素，加大風險防范和管理控制力度，更可以生成健全的防范措施和機制，切實提高企業(yè)的風險應對能力。（二）減少溝通成本，加大采購管理力度電力企業(yè)需要加大采購審批的管理力度，基于企業(yè)的內部管理控制目標以及相關業(yè)務的實際開啟情況，規(guī)避企業(yè)內部采購和外部采購人員發(fā)生“勾結”的可能性。與此同時，更要推進企業(yè)內部的信息交流與共享，減少溝通成本，也為采購工作的順利進行提供便利。一方面，針對企業(yè)現(xiàn)階段日常采購業(yè)務的實施現(xiàn)狀，明確采購人員的權限，并界定采購周期和任務完成期限，通過時間要求對采購人員的采購行為進行界定。另一方面，電力企業(yè)在進行大宗資源采購的過程中，采購部門可以采取集中招標的方式，通過執(zhí)行相應的標準和規(guī)范，進一步明確自身的權責，確保能夠在規(guī)定的時間內辦理相關業(yè)務、履行相應的義務。如此不僅可以提高電力企業(yè)采購的透明度，規(guī)避采購過程中出現(xiàn)徇私舞弊的情況，也會強化內部物資采購的及時性、有效性與合理性，既很好地控制采購成本，也能進一步提高電力企業(yè)的經濟效益。（三）加強電力企業(yè)的風險評估力度如此可以直接找到電力企業(yè)內部控制工作過程中存在的問題和漏洞，并對其進行有效的補充和完善。具體來說，工作人員可以從這樣幾個角度進行著手：1.電力企業(yè)內部的管理人員需要不斷強化自身的風險隱患和安全意識結合目前我國電力行業(yè)發(fā)展的實際情況，電力企業(yè)有必要做好一系列規(guī)劃和設計工作，要在綜合性考慮金融危機所帶來風險和隱患的基礎上，生成更為完善的風險管理和應對機制。2.規(guī)范電力企業(yè)內部的會計業(yè)務和活動從電力企業(yè)內部控制的特點可知，通過對內部會計業(yè)務進行持續(xù)性的規(guī)范和引導，落地風險管理預警機制，能夠讓企業(yè)的各項經濟活動更為順利地開啟，最終實現(xiàn)對企業(yè)運營風險的有效管理和防控。3.明確電力企業(yè)的總體發(fā)展需求電力企業(yè)需要綜合考慮市場環(huán)境給其發(fā)展所帶來的影響和制約，進而從實踐角度出發(fā)，加強內部控制，全方位分析問題，生成有效的風險管理和應對策略，確保能夠更好地規(guī)避風險，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力和動力。4.進一步加大電力企業(yè)內部控制力度通過不斷強化電力企業(yè)的內部管理控制，既可以提升其內部管理控制機制的規(guī)范性與合理化，更能夠確保企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和有序前行，更能夠助力企業(yè)實現(xiàn)經濟效益最大化——這一重要目標。因此，作為電力企業(yè)的管理人員有必要從現(xiàn)實角度出發(fā)，從企業(yè)實際著手，加強對于內部控制重要性的認知，在認真貫徹各項管理控制制度的基礎上，切實做好風險管理和評估工作，切實落地各項風險管理和控制措施，推動企業(yè)快速發(fā)展。（四）強化電力企業(yè)內部控制的工作氛圍在完善電力企業(yè)員工獎懲激勵機制的過程中，作為管理人員需要把握這樣幾個關鍵點：1.不斷強化電力企業(yè)內部員工的內控思想電力企業(yè)需要結合企業(yè)現(xiàn)狀，對運行期間有可能遇到的風險進行分析，提前生成相應的預防措施。另外，從企業(yè)管理的角度來看，需要為工作人員提供相對穩(wěn)定的工作環(huán)境，切實提高其整體工作的效率。2.針對電力企業(yè)加強職工的教育培訓力度因為電力企業(yè)內部的工作人員數(shù)量比較多，企業(yè)通過加大培訓和投入力度，可以直接提升內部工作人員的控制和管理意識，更間接提升其參與內控工作的積極性，進而提高企業(yè)整體的管理效率。一方面，完善電力企業(yè)內部員工的獎懲激勵制度，提高內部工作的效率以及積極性。另一方面，于電力企業(yè)內部的管理人員而言，要為內部員工提供穩(wěn)定的學習和發(fā)展平臺。并通過應用先進的、現(xiàn)代化的技術，構建高效率的內部學習網絡，不斷提高廣大工作人員的綜合素養(yǎng)。3.電力企業(yè)內部企業(yè)領導需要不斷強化自身的內控意識電力企業(yè)的管理人員、領導者需要進一步明確自身的職責和使命，確保內部控制機制得以充分貫徹和落實。首先，結合企業(yè)內部控制機制的實際落地情況，完善原有的管理方式，在優(yōu)化人力資源配置的基礎上，及時處理內控過程中存在的問題。其次，就企業(yè)內部各層級的工作人員來說，其需要明確電力企業(yè)內部控制的基本目標，在嚴格貫徹和執(zhí)行內部控制制度的情況下，切實提高電力企業(yè)的內部控制水平。（五）健全電力企業(yè)內部控制機制為了提高電力企業(yè)內部控制水平，電力企業(yè)需要建立嚴謹?shù)膬炔抗芾砜刂茩C制，具體來說，需要從這樣幾個角度著手：1.加強有關電費收繳統(tǒng)計的內部控制力度針對電力企業(yè)的基礎設備管理工作，管理人員需要采取相應的授權制度，如果沒有經過授權許可，則不可以動用相關設備。2.有針對性地完善內部控制機制電力企業(yè)需要加大現(xiàn)代化管理力度，結合內部員工的工作狀態(tài)，完善內部控制機制并對其進行優(yōu)化和完善，進而為企業(yè)的良性發(fā)展提供動力和支持，也保障內部控制機制的作用得到充分發(fā)揮。結語總而言之，目前我國電力企業(yè)的現(xiàn)代化進程相對來說比較緩慢，尤其是在其本身內部管理控制機制的建設還沒有完全到位的情況下，內部存在管理控制的薄弱環(huán)節(jié)，也是可以預見的。當電力企業(yè)的治理結構并沒有達到現(xiàn)代化管理