ICS29.202

F20

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28583—20XX

供電服務(wù)規(guī)范

Specificationofelectricitysupplyservice

（征求意見稿）

GB

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布

GB/T28583—20XX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替GB/T28583-2012《供電服務(wù)規(guī)范》，與GB/T28583-2012相比，主要技術(shù)變化如下：

——補(bǔ)充“增量配電網(wǎng)”及“分布式電源”的術(shù)語和定義；

——完善10(20、6）kV用戶平均供電可靠率標(biāo)準(zhǔn)值；

——完善用電業(yè)務(wù)辦理收資、環(huán)節(jié)、時(shí)限等內(nèi)容；

——補(bǔ)充分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理相關(guān)內(nèi)容；

——完善電能計(jì)量及電費(fèi)結(jié)算等相關(guān)內(nèi)容；

——完善供電故障處理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)限和投訴處理時(shí)限；

——完善供電企業(yè)提供用電安全服務(wù)的工作內(nèi)容、責(zé)任界面等相關(guān)內(nèi)容；

——補(bǔ)充電子渠道及其功能等相關(guān)內(nèi)容。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任

公司、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)山東省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)浙江省電

力有限公司、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司、國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力

公司。

本文件主要起草人：

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——本文件2012年6月首次發(fā)布；

——本次為第一次修訂。

Ⅰ

GB/T28583—20XX

供電服務(wù)規(guī)范

1適用范圍

本文件規(guī)定了供電服務(wù)涉及的術(shù)語和定義、通用服務(wù)規(guī)范、供電質(zhì)量、用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、電能

計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、供電故障處理、服務(wù)渠道等內(nèi)容。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T12325電能質(zhì)量供電電壓偏差

GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波

GB/T15945電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率偏差

GB/T17626.7電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)供電系統(tǒng)及所連設(shè)備諧波、諧間波的測(cè)量和測(cè)量?jī)x器

導(dǎo)則

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5005310kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5005935~110kV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5006035~110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50062電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50172電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50173電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50227并聯(lián)電容器裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GBJ147電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范

GBJ148電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范

GBJ149電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

DL/T448電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程

DL/T500電壓監(jiān)測(cè)儀使用技術(shù)條件

DL/T621交流電氣裝置的接地

DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程

DL/T1917電力用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝技術(shù)規(guī)范

1

GB/T28583—20XX

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

供電electricitysupply

供電企業(yè)向用戶供應(yīng)電能的行為，指發(fā)、輸、配、售電環(huán)節(jié)中的配、售電環(huán)節(jié)。

3.2

供電企業(yè)electricitysupplier

依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，從事供電、增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人、組織和分支機(jī)構(gòu)。

3.3

電力用戶electricitycustomer

依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的組織和個(gè)人，簡(jiǎn)稱用戶。躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電企業(yè)是一類特殊用戶。其中，

躉購(gòu)轉(zhuǎn)售指從大電網(wǎng)躉購(gòu)電能，再向其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶售電的經(jīng)營(yíng)方式。

3.4

重要電力用戶importantelectricitycustomer

在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成

人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位，或?qū)?/p>

電可靠性有特殊要求的用電場(chǎng)所。重要電力用戶由當(dāng)?shù)卣_定。

3.5

供電服務(wù)electricitysupplyservice

供電企業(yè)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以特定的方式和手段，滿足用戶現(xiàn)實(shí)或者潛在用電需求的活動(dòng)。

通常包括向用戶提供質(zhì)量合格的電能、用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、電能計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、供電故障處理等內(nèi)

容。

3.6

增量配電網(wǎng)incrementaldistributionnetwork

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，由社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的配電網(wǎng)，通常指110千伏及以下電壓等級(jí)

電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。

3.7

分布式電源distributedresources

在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝、運(yùn)行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)的發(fā)電設(shè)施，包

括太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、氫能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、資源綜合利用發(fā)電（含煤礦瓦斯

發(fā)電）和儲(chǔ)能等類型。

3.8

電力需求側(cè)管理demand-sidemanagement；DSM

通過采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善

和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小社會(huì)成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。

3.9

電壓合格率voltagequalificationrate

實(shí)際運(yùn)行電壓偏差在限值范圍內(nèi)累計(jì)運(yùn)行時(shí)間與對(duì)應(yīng)的總運(yùn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)間的百分比。

3.10

供電系統(tǒng)用戶供電可靠性reliabilityofutility'spowersupplysystemcustomer

簡(jiǎn)稱供電可靠性，指供電系統(tǒng)對(duì)用戶持續(xù)供電的能力。

3.11

平均供電可靠率（ASAI-1）averageserviceavailabilityindex

2

GB/T28583—20XX

供電可靠性的量度，指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)，對(duì)用戶有效供電時(shí)間小時(shí)數(shù)與統(tǒng)計(jì)期間小時(shí)數(shù)的比值。

3.12

用戶受電工程connectingconstructionbycustomer

簡(jiǎn)稱受電工程，是由用戶出資建設(shè)，在用戶辦理新裝、增容、變更用電等用電業(yè)務(wù)時(shí)涉及的電力工

程。

3.13

供電方式styleofpowersupply

電力供應(yīng)的方法和形式，一般依據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策、用戶的用電需求以及電力系統(tǒng)的供電能力等因

素確定。根據(jù)供電電源電壓等級(jí)的不同，供電方式可以分為高壓供電方式和低壓供電方式。

3.14

供電方案schemeofpowersupply

電力供應(yīng)的具體實(shí)施計(jì)劃。供電方案通常包括用戶基本信息、供電容量、供電電源位置、出線方式、

供電回路數(shù)和走徑、用戶進(jìn)線方式、用戶受（送）電裝置容量、主接線、繼電保護(hù)方式、計(jì)量方式、運(yùn)

行方式、調(diào)度通信，以及用戶自備應(yīng)急電源等內(nèi)容。

供電方案按照電壓等級(jí)劃分，可以分為高壓供電方案和低壓供電方案。其中，高壓供電方案為10

（20、6）kV及以上用戶的供電方案；低壓供電方案為220V或380V用戶的供電方案。

3.15

雙電源doublepower

分別來自兩個(gè)不同變電站，或來自不同電源進(jìn)線的同一變電站內(nèi)兩段母線，為同一用戶負(fù)荷供電的

兩路供電電源。

3.16

用戶自備應(yīng)急電源self-emergencypowersystem

由用戶自行配備的，在正常供電電源全部發(fā)生中斷的情況下，能滿足用戶保安負(fù)荷可靠供電的獨(dú)立

電源。

保安負(fù)荷指用于保障用電場(chǎng)所人身與財(cái)產(chǎn)安全所需的電力負(fù)荷。一般認(rèn)為，斷電后會(huì)造成下列后果

之一的為保安負(fù)荷：

a）直接引發(fā)人身傷亡的；

b）使有毒、有害物溢出，造成環(huán)境大面積污染的；

c）將引起爆炸或火災(zāi)的；

d）將引起較大范圍社會(huì)秩序混亂或在政治上產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；

e）將造成重大生產(chǎn)設(shè)備損壞或引起重大直接經(jīng)濟(jì)損失的。

3.17

隱蔽工程buriedconstruction

被其它工作物遮掩的工程，具體是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程。

3.18

停電powerinterruption

泛指供電發(fā)生中斷的狀態(tài)或行為。根據(jù)停電原因的不同，停電可分為故障停電、預(yù)安排停電以及因

用戶違法、違約行為造成的停電等。

3.19

限電restrictionofloaddemand

當(dāng)電力供應(yīng)不足時(shí)，為保障電力系統(tǒng)安全和維持合格的電能質(zhì)量，對(duì)一些用電需求進(jìn)行限制的狀態(tài)

或行為。

3.20

中止供電powersuspension

3

GB/T28583—20XX

供電企業(yè)依法中止履行供電義務(wù)的狀態(tài)或行為。中止供電具體包括下列各種情形：

有下列情形之一的，須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)人批準(zhǔn)方可中止供電：

a）對(duì)危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查者；

b）拖欠電費(fèi)經(jīng)通知催交仍不交者；

c）受電裝置經(jīng)檢驗(yàn)不合格，在指定期間未改善者；

d）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷等對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，

在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施者；

e）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量者；

f）拒不在限期內(nèi)交付違約用電引起的費(fèi)用者；

g）違反安全用電、計(jì)劃用電有關(guān)規(guī)定,拒不改正者；

h）私自向外轉(zhuǎn)供電力者；

有下列情形之一者，不經(jīng)批準(zhǔn)即可中止供電，但事后應(yīng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人：

i）不可抗力和緊急避險(xiǎn)；

j）確有竊電行為。

4通用服務(wù)規(guī)范

4.1供電企業(yè)應(yīng)保障電力用戶合法的基本用電權(quán)益，不斷豐富供電服務(wù)渠道及手段、提高供電能力和供

電服務(wù)水平。

4.2供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，公開公平地向售電主體及其用戶提供

報(bào)裝、計(jì)量、抄表、結(jié)算、維修等各類供電服務(wù)，并按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)。

4.3供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策要求，做好分布式電源、新型儲(chǔ)能和增量配電網(wǎng)等項(xiàng)目接入服務(wù)，

加強(qiáng)需求側(cè)管理，向用戶宣傳并指導(dǎo)用戶做好安全用電、節(jié)約用電和科學(xué)用電工作，引導(dǎo)用戶提升節(jié)能

降碳意識(shí)。

4.4供電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

對(duì)國(guó)家已明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得再向用戶收取費(fèi)用。

4.5因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。

4.6供電企業(yè)應(yīng)積極配合價(jià)格主管部門做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作，推動(dòng)具備條件的轉(zhuǎn)供電主體

對(duì)其終端用戶“一戶一表”改造，并實(shí)現(xiàn)直供到戶。

4.7供電企業(yè)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)；依照國(guó)家的保密制度，保護(hù)用戶個(gè)人信息和商業(yè)秘

密；誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)；工作期間應(yīng)使用規(guī)范化文明用語，提倡使用普通話。

5供電質(zhì)量

5.1電能質(zhì)量

5.1.1在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供電電壓偏差的限值為：

——35kV及以上供電電壓正、負(fù)偏差絕對(duì)值之和不超過標(biāo)稱電壓的10%，如供電電壓上下偏差同

號(hào)（均為正或負(fù)）時(shí)，按較大的偏差絕對(duì)值作為衡量依據(jù)；

——20kV及以下三相供電電壓偏差為標(biāo)稱電壓的±7%；

——220V單相供電電壓偏差為標(biāo)稱電壓的+7%、-10%；

供電電壓偏差按照GB/T12325的有關(guān)規(guī)定測(cè)量。

5.1.2公用電網(wǎng)諧波電壓（相電壓）限值分別為：

4

GB/T28583—20XX

——110kV電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過2.0%，奇次諧波電壓含有率不超過1.6%，偶次諧波電壓

含有率不超過0.8%；

——35kV電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過3.0%，奇次諧波電壓含有率不超過2.4%，偶次諧波電壓

含有率不超過1.2%；

——10（20、6）kV電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過4.0%，奇次諧波電壓含有率不超過3.2%，偶次

諧波電壓含有率不超過1.6%；

——380V電網(wǎng)電壓總諧波畸變率不超過5.0%，奇次諧波電壓含有率不超過4.0%，偶次諧波電壓

含有率不超過2.0%。

電網(wǎng)諧波按照GB/T14549及GB/T17626.7的有關(guān)規(guī)定測(cè)量。

5.1.3在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，頻率偏差限值為±0.2Hz。當(dāng)系統(tǒng)容量較小時(shí)，偏差限值可以放寬

到±0.5Hz。

頻率偏差按照GB/T15945的有關(guān)規(guī)定測(cè)量。

5.1.4各類電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)年電壓合格率應(yīng)符合：

——城市地區(qū)C類電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)不低于98%；

——城市地區(qū)D類電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)不低于95%；

——農(nóng)村地區(qū)由有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

5.1.5供電企業(yè)應(yīng)按照以下原則選定供電電壓的監(jiān)測(cè)點(diǎn)：

——A類為帶地區(qū)供電負(fù)荷的變電站和發(fā)電廠的10（20、6）kV母線電壓；

——B類為20kV、35kV、66kV專線供電的和110kV及以上供電電壓；

——C類為20kV、35kV、66kV非專線供電的和10（6）kV供電電壓，每10MW負(fù)荷至少應(yīng)設(shè)一

個(gè)電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

——D類為220V/380V低壓網(wǎng)絡(luò)供電電壓，每百臺(tái)配電變壓器至少設(shè)2個(gè)電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)

設(shè)在有代表性的低壓配電網(wǎng)首末兩端和部分重要用戶處。

各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年應(yīng)隨供電網(wǎng)絡(luò)變化進(jìn)行調(diào)整。

5.1.6供電企業(yè)應(yīng)按照DL/T500的有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗(yàn)電壓監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)用戶電壓情況。

監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整。電壓監(jiān)測(cè)裝置的功能及性能要求具體按照附錄C執(zhí)行。

5.1.7對(duì)供電質(zhì)量有特殊要求的，按照供電企業(yè)和用戶雙方合同約定執(zhí)行。

5.2供電可靠性

5.2.110（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）應(yīng)符合:

——城市地區(qū)不低于99.5%；

——農(nóng)村地區(qū)不低于99%。

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）按照DL/T836的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)，具

體按照附錄A執(zhí)行。

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）指標(biāo)要求的測(cè)算依據(jù)參見附錄B。

5.2.2供電企業(yè)應(yīng)不斷提高供電可靠性管理水平，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，減少設(shè)備檢修和電力系統(tǒng)事故

對(duì)用戶的停電次數(shù)及每次停電持續(xù)時(shí)間。供電設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修時(shí)，對(duì)35kV及以上電壓供電的用戶的停電

次數(shù)，每年一般不應(yīng)超過1次；對(duì)10（20、6）kV供電的用戶，每年一般不應(yīng)超過3次。

5

GB/T28583—20XX

6用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理

6.1基本規(guī)范

6.1.1供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理用戶的新裝用電、增加用電容量和變更用電業(yè)務(wù)，以及分布式

電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)。

6.1.2供電企業(yè)應(yīng)由用電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口辦理用戶的各類用電業(yè)務(wù)及分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)。

6.1.3用戶申請(qǐng)新裝用電、增加用電容量或者變更用電，以及分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，供電企業(yè)無正當(dāng)

理由不得拒絕用戶的用電（并網(wǎng)）申請(qǐng)，并一次性告知業(yè)務(wù)辦理流程、辦理時(shí)限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、

政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

供電企業(yè)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或辦結(jié)的，應(yīng)出具書面意見。意見應(yīng)載明收到用戶申請(qǐng)的時(shí)間、受理事項(xiàng)、

經(jīng)辦人、收到書面材料的清單等內(nèi)容。

6.1.4除法律法規(guī)另有規(guī)定外，供電企業(yè)不得增設(shè)或變相設(shè)置用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、前置條件，不得

增加申請(qǐng)資料。

6.1.5供電企業(yè)應(yīng)與申請(qǐng)用電（并網(wǎng)）的用戶通過協(xié)商確定供電（接入）方案以及供用電合同（購(gòu)售電

合同）的有關(guān)條款。

6.1.6供電企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

6.1.7供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程不得直接、間接或者變相指定設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，限制或

者排斥其他單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。

6.2供電（并網(wǎng)）方案提供

6.2.1供電企業(yè)對(duì)申請(qǐng)用電（并網(wǎng)）的用戶提供的供電（接入）方式，應(yīng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策和規(guī)定、

電網(wǎng)的規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姡ú⒕W(wǎng)）條件等因素與用戶協(xié)商確定；無正當(dāng)理由時(shí)，應(yīng)就近供電

（并網(wǎng)）。

6.2.2供電企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同用戶，按照依法、高效、便民的原則，要求申請(qǐng)用電的用戶提供用電工程項(xiàng)

目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料，包括用電地點(diǎn)、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、用

戶自備應(yīng)急電源、用電規(guī)劃、特殊要求等。

供電企業(yè)應(yīng)主動(dòng)指導(dǎo)用戶填寫用電申請(qǐng)書及辦理所需手續(xù)，并及時(shí)審核。

6.2.3供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件、供電距離或用電設(shè)備容量等確定用戶的供電電壓等級(jí)。

6.2.4供電企業(yè)向分布式電源項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)，受理分布式電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后，

應(yīng)按照“公平、公開、高效、安全”的原則，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時(shí)會(huì)同分布式電源項(xiàng)

目業(yè)主對(duì)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究，向分布式電源項(xiàng)目業(yè)主出具書面回復(fù)意見的期限應(yīng)符合：不超過

5個(gè)工作日。

6.2.5供電企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)增量配電網(wǎng)、10kV及以上并網(wǎng)的分布式電源安裝電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置，其中分

布式電源的電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置應(yīng)具備一年及以上歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)功能。

6.2.6按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，需要執(zhí)行供電方案書面答復(fù)程序的用戶，自受理用戶用電申請(qǐng)之日起，

供電企業(yè)答復(fù)供電方案的期限應(yīng)符合：

——低壓供電用戶不超過3個(gè)工作日；

——高壓?jiǎn)坞娫垂╇娪脩舨怀^10個(gè)工作日；

——高壓雙電源供電用戶不超過20個(gè)工作日。

6

GB/T28583—20XX

6.3設(shè)計(jì)審核

6.3.1按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，需要執(zhí)行設(shè)計(jì)審核程序的用戶，供電企業(yè)應(yīng)審核的用戶設(shè)計(jì)文件和資料

一般包括：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明材料、受電工程或分布式電源并網(wǎng)接入工程設(shè)計(jì)及說明書。

6.3.2供電企業(yè)應(yīng)按照GB50052、GB50053、GB50054、GB50059、GB50060、GB50062、GB50227、

GB50150、GB50168、GB50169、GB50171、GB50172、GB50173、GB51348、GBJ147、GBJ148、

GBJ149、GB/T29328、DL/T621、DL/T1917等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶送審的受電工程或分布式電源

并網(wǎng)接入工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料進(jìn)行審核。

6.3.3自受理之日起，供電企業(yè)審核用戶設(shè)計(jì)文件和資料的期限應(yīng)符合：

——用戶受電工程一般不超過3個(gè)工作日；

——分布式電源并網(wǎng)接入工程一般不超過5個(gè)工作日。

6.3.4供電企業(yè)應(yīng)將設(shè)計(jì)文件和資料的審核意見一次性告知用戶，對(duì)設(shè)計(jì)不合格的，待用戶按有關(guān)規(guī)定

修改完善后予以復(fù)核，直至合格。

6.3.5審核后的設(shè)計(jì)文件和資料如有變更，自收到用戶變更的文件和資料起，供電企業(yè)復(fù)核的期限應(yīng)符

合：

——用戶受電工程一般不超過3個(gè)工作日；

——分布式電源并網(wǎng)接入工程一般不超過5個(gè)工作日。

6.3.6供電企業(yè)完成設(shè)計(jì)文件和資料的審核后，應(yīng)告知用戶受電工程竣工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、分布式電源并網(wǎng)檢

驗(yàn)和并網(wǎng)調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)，以及受電設(shè)施和并網(wǎng)接入設(shè)施投運(yùn)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6.4中間檢查、竣工（并網(wǎng)）檢驗(yàn)、并網(wǎng)調(diào)試及裝表接電

6.4.1按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，供電企業(yè)如需對(duì)用戶受電工程中的隱蔽工程進(jìn)行中間檢查，則應(yīng)在受電

工程施工之前，將中間檢查內(nèi)容告知用戶，并與用戶協(xié)商確定中間檢查的環(huán)節(jié)。

6.4.2供電企業(yè)對(duì)用戶進(jìn)行中間檢查資料一般包括：施工單位資質(zhì)證明材料、隱蔽工程施工及試驗(yàn)記錄。

6.4.3中間檢查應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，檢查內(nèi)容一般包括電纜溝工程、接地裝置的埋設(shè)、暗

敷管線等隱蔽工程。

如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定或者用戶受電設(shè)施存在故障隱患的，供電企業(yè)應(yīng)以書面形式一次性告知用戶，并

指導(dǎo)其制定有效的解決方案，待用戶按有關(guān)規(guī)定改正后，及時(shí)組織復(fù)檢，直至合格。

6.4.4自接到用戶申請(qǐng)之日起，供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程啟動(dòng)中間檢查的期限應(yīng)符合：不超過2個(gè)工作

日。

6.4.5供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程進(jìn)行竣工檢驗(yàn)的文件和資料一般為工程竣工報(bào)告（含竣工圖紙）；對(duì)用

戶分布式電源進(jìn)行并網(wǎng)檢驗(yàn)與并網(wǎng)調(diào)試的文件和資料一般包括：施工單位資質(zhì)證明材料、工程竣工報(bào)告、

試驗(yàn)報(bào)告等。

6.4.6供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程的竣工檢驗(yàn)及分布式電源并網(wǎng)檢驗(yàn)和并網(wǎng)調(diào)試應(yīng)符合GB50150、GB

50168、GB50169、GB50171、GB50172、GB50173、GB51348、GBJ147、GBJ148、GBJ149、GB/T

29328、DL/T1917等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.4.7自接到用戶受電裝置竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起，供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程啟動(dòng)竣工檢驗(yàn)的期限

應(yīng)符合：不超過3個(gè)工作日。

對(duì)檢驗(yàn)不合格或者發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患的，供電企業(yè)應(yīng)以書面形式一次性告知用戶，并

指導(dǎo)其制定有效的解決方案，待用戶按有關(guān)規(guī)定改正后及時(shí)組織復(fù)檢，直至合格。

6.4.8對(duì)于竣工檢驗(yàn)合格的用戶受電工程，供電企業(yè)應(yīng)盡快組織裝表接電。自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)

相關(guān)手續(xù)之日起，裝表接電的期限應(yīng)符合：

7

GB/T28583—20XX

——低壓電力用戶不超過2個(gè)工作日；

——高壓電力用戶不超過3個(gè)工作日。

6.4.9自接到用戶分布式電源并網(wǎng)接入工程并網(wǎng)檢驗(yàn)與并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)之日起，供電企業(yè)完成電能計(jì)量裝

置安裝、購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等相關(guān)材料簽署、組織并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試，并出具并網(wǎng)驗(yàn)收意見的期

限應(yīng)符合：不超過10個(gè)工作日。

對(duì)檢驗(yàn)不合格、調(diào)試不成功或者發(fā)現(xiàn)用戶分布式電源并網(wǎng)接入設(shè)施存在故障隱患的，供電企業(yè)應(yīng)以

書面形式一次性告知用戶，并指導(dǎo)其制定有效的解決方案，待用戶按有關(guān)規(guī)定改正后及時(shí)組織復(fù)檢、復(fù)

調(diào)，直至合格。

6.5供用電合同（購(gòu)售電合同）簽訂

6.5.1給用戶供電（并網(wǎng)）前，供電企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，

與用戶簽訂供用電合同（購(gòu)售電合同），明確與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

6.5.2供用電合同主要內(nèi)容包括：供電方式、供電容量、電能質(zhì)量、用電性質(zhì)、用電地址及時(shí)間、聯(lián)系

方式、計(jì)量方式、電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算方式、調(diào)度通信、供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任的劃分、合同有效期、

違約責(zé)任等。

6.5.3分布式電源購(gòu)售電合同主要內(nèi)容包括：并網(wǎng)方式、產(chǎn)權(quán)劃分及維護(hù)管理、上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼價(jià)格、

電能計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算與國(guó)家補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付、合同雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等。

6.6用戶檔案管理

6.6.1供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立用戶檔案，加強(qiáng)有關(guān)法律及技術(shù)文書等資料的管理。

6.6.2高壓用戶檔案一般包括以下資料：用電申請(qǐng)表、用戶合法的身份證明、用電地址物權(quán)證件、用電

工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及有關(guān)的用電資料、答復(fù)供電方案通知書、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件審核意見書、受電工

程中間檢查記錄及整改要求、竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)書及受電工程竣工檢驗(yàn)報(bào)告、受電工程竣工檢驗(yàn)記錄及整改

要求、受電工程竣工圖紙、裝表接電記錄、供用電合同及其附件、歷次增加用電容量及變更用電記錄等。

低壓用戶檔案內(nèi)容可以參照高壓用戶檔案合理精簡(jiǎn)。

7電能計(jì)量

7.1供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照供電方案安裝電能計(jì)量裝置，電能計(jì)量裝置應(yīng)經(jīng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法檢定合格。

7.2供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)用戶電能計(jì)量裝置校驗(yàn)需求，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果告知用戶。

如誤差超出允許范圍，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定退補(bǔ)電量電費(fèi)。如用戶對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不認(rèn)可，可向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門

依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)校驗(yàn)。

7.3供電企業(yè)應(yīng)對(duì)不滿足計(jì)量功能要求的供電資產(chǎn)電能計(jì)量裝置進(jìn)行更換。

8電費(fèi)結(jié)算

8.1抄表

8.1.1供電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定、市場(chǎng)化交易方式或根據(jù)營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)用戶數(shù)量、用電量、用戶類別及

用戶分布情況，與用戶約定抄表周期和抄表例日。約定后確需調(diào)整的，應(yīng)告知用戶。

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8.1.2供電企業(yè)對(duì)執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶以及執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)用戶的抄表周期一般不宜大于1個(gè)月。

8.1.3供電企業(yè)原則上按照抄表例日自動(dòng)抄錄當(dāng)日電能計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)不具備自動(dòng)抄表?xiàng)l件的，應(yīng)開展現(xiàn)

場(chǎng)抄表工作。

8.2電費(fèi)核算

8.2.1供電企業(yè)應(yīng)按照政府主管部門批準(zhǔn)的電價(jià)或市場(chǎng)化交易形成的電價(jià)和電能計(jì)量裝置的記錄，開展

電費(fèi)核算工作。

8.2.2供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電量電費(fèi)核算管理，具備可靠的數(shù)據(jù)備份和保存方法，確保電量電費(fèi)核算的各類

數(shù)據(jù)及參數(shù)的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。

8.2.3供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)審核新裝用電、增加用電容量和變更用電，以及分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)工作單，保

證計(jì)算參數(shù)及數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況一致。

8.2.4供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分布式電源電量補(bǔ)貼、稅率調(diào)整等政策標(biāo)準(zhǔn)，暢通電費(fèi)及補(bǔ)貼在線結(jié)算與支

付，提供線上客戶端結(jié)算信息查詢，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電費(fèi)按時(shí)結(jié)算、電量補(bǔ)貼及時(shí)轉(zhuǎn)付。

8.3電費(fèi)收取

8.3.1供電企業(yè)應(yīng)向用戶提供不少于兩種可供選擇的交納電費(fèi)方式，如：電子渠道交費(fèi)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交費(fèi)、

銀行代收交費(fèi)等。

8.3.2供電企業(yè)應(yīng)將電量電費(fèi)信息及時(shí)以電子賬單方式或其他與電力用戶約定的方式告知電力用戶。

8.3.3對(duì)月用電量較大的用戶，供電企業(yè)可按用戶月電費(fèi)確定每月分若干次收費(fèi)，于抄表后結(jié)清當(dāng)月電

費(fèi)，收費(fèi)次數(shù)由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，一般每月不少于三次，并在合同或電費(fèi)結(jié)算協(xié)議中予以明確。

8.3.4供電企業(yè)對(duì)高耗能高污染及產(chǎn)業(yè)過剩、存在關(guān)停并轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀況差、存在欠費(fèi)記錄或

列入社會(huì)征信體系黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒的企業(yè)，以及臨時(shí)用電的電力用戶，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或合同約

定實(shí)行預(yù)付費(fèi)、擔(dān)保等方式收取電費(fèi)。

8.3.5供電企業(yè)應(yīng)為交費(fèi)用戶提供電子或紙質(zhì)的電費(fèi)發(fā)票和電費(fèi)賬單。

8.3.6如采用預(yù)付費(fèi)方式收取電費(fèi)，供電企業(yè)應(yīng)滿足用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，并利用停電預(yù)警、預(yù)置電

量或者配備應(yīng)急電卡等方式，盡可能減少用戶因未能及時(shí)預(yù)付電費(fèi)而斷電。

8.3.7用戶在合同約定的期限內(nèi)未交清電費(fèi)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按照合同約定收取電費(fèi)違約金。電費(fèi)違約金

從逾期之日起計(jì)算至電費(fèi)交納日止。

逾期超過30天，供電企業(yè)可以按照10.2條的相關(guān)規(guī)定對(duì)用戶采取中止供電措施。

9供電故障處理

9.1供電企業(yè)應(yīng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，保持電話的暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。

有條件的，應(yīng)建立重大故障搶修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急演練。

9.2接到用戶報(bào)修后，供電企業(yè)應(yīng)詳細(xì)詢問故障情況。如判斷確屬供電企業(yè)搶修范圍內(nèi)的故障或無法判

斷故障原因，應(yīng)迅速組織搶修人員赴現(xiàn)場(chǎng)處理；如判斷屬用戶內(nèi)部故障，告知用戶聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)

或有資質(zhì)的施工單位處理。

9.3當(dāng)發(fā)生供電故障時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)迅速搶修，盡快恢復(fù)正常供電。自接到報(bào)修之時(shí)起，供電企業(yè)工作

人員到達(dá)搶修現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限應(yīng)符合：

——城區(qū)范圍一般不超過45分鐘；

——農(nóng)村地區(qū)一般不超過90分鐘；

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——邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)一般不超過120分鐘。

因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)向用戶作出解釋。

供電企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)渠道，向社會(huì)公布本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)各地區(qū)到達(dá)搶修現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限。

9.4供電企業(yè)工作人員現(xiàn)場(chǎng)搶修應(yīng)符合：

——盡量避免損壞原有設(shè)施；

——在公共場(chǎng)所施工，應(yīng)有安全措施，懸掛施工單位標(biāo)志、安全標(biāo)志，在道路兩旁施工時(shí)，應(yīng)在恰

當(dāng)位置擺放醒目的告示牌；

——工作結(jié)束后，立即清掃廢料和污跡，做到設(shè)備、場(chǎng)地清潔，同時(shí)向用戶交待有關(guān)注意事項(xiàng)。

9.5供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對(duì)用戶產(chǎn)權(quán)的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，服務(wù)提供地有政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)

價(jià)的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。

10停電、限電或者中止供電

10.1在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)連續(xù)向用戶供電。需要停電、限電或者中止供電的，應(yīng)符合

下列要求：

——因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間，

并通知重要電力用戶，同時(shí)做好相關(guān)記錄；

——因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)提前24小時(shí)公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)

間，并通知重要電力用戶，同時(shí)做好相關(guān)記錄；

——因電力供需緊張等原因需要限電的，供電企業(yè)應(yīng)按照政府部門批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行；

——因不可抗力、緊急避險(xiǎn)或者確有竊電行為的，可以立即中止供電；

——因用戶違法、違約用電或者拖欠電費(fèi)的，供電企業(yè)可按照10.2條的相關(guān)規(guī)定對(duì)用戶采取中止

供電措施；

——配合地方政府停電的，按政府部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

——引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)正常供電，不能在3天內(nèi)恢復(fù)供電的，

供電企業(yè)應(yīng)向用戶說明原因。

10.2因用戶違法、違約用電或者拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)需對(duì)用戶中止供電的，應(yīng)符合下列要求：

——將停電的用戶、原因、時(shí)間報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)人批準(zhǔn)；

——在停電前3~7天內(nèi)，將停電通知書送達(dá)用戶，對(duì)重要用戶的停電，還應(yīng)將停電通知書報(bào)送同

級(jí)電力管理部門；對(duì)用戶拒收停電通知書或無法聯(lián)系等情況，應(yīng)留存停電通知送達(dá)佐證材料；

——在停電前30分鐘，將停電時(shí)間再通知用戶1次，方可在通知約定時(shí)間實(shí)施停電。

11用電安全服務(wù)

11.1供電企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，

建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，依法處置供電突發(fā)事件，加強(qiáng)用電安全服務(wù)，維護(hù)

正常供用電秩序和保障公共安全。

11.2供電企業(yè)應(yīng)配合地方政府為用戶安全用電提供技術(shù)服務(wù)，開展用戶涉網(wǎng)受電設(shè)施用電安全服務(wù)，

指導(dǎo)用戶排查和治理用電安全隱患。

11.3供電企業(yè)應(yīng)告知用戶選擇依法取得設(shè)計(jì)資質(zhì)以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可

證的企業(yè)從事設(shè)計(jì)及承裝、承修、承試電力設(shè)施相關(guān)業(yè)務(wù)，并查驗(yàn)有關(guān)資質(zhì)。

11.4供電企業(yè)應(yīng)積極開展安全供用電宣傳，促進(jìn)用戶電氣工作人員提高技能水平，指導(dǎo)用戶做好電氣

設(shè)備的安全運(yùn)行管理工作。

11.5供電企業(yè)人員赴用戶處提供用電安全服務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示有效證件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)用戶供電電

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GB/T28583—20XX

源、自備應(yīng)急電源、涉網(wǎng)受電設(shè)施狀況、電工作業(yè)行為、運(yùn)行管理等方面有不符合安全規(guī)定的，用電安

全服務(wù)人員應(yīng)提出書面告知意見。用戶對(duì)其設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，供電企業(yè)不承擔(dān)因用戶設(shè)備不安全引起的

直接損壞或損害的責(zé)任。

11.6供電企業(yè)人員在提供用電安全服務(wù)時(shí)，應(yīng)為用戶保密，不得在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)替代用戶進(jìn)行電工作業(yè)。

11.7供電企業(yè)應(yīng)積極配合縣級(jí)以上政府電力主管部門開展重要電力用戶認(rèn)定；指導(dǎo)重要電力用戶按照

有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置供電電源和自備應(yīng)急電源，并做好自備應(yīng)急電源運(yùn)維；如發(fā)現(xiàn)重要用戶的供電電源、

自備應(yīng)急電源等存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)告知用戶，并將發(fā)現(xiàn)的隱患情況及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)部門督促整改。

12服務(wù)渠道

12.1營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

12.1.1供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)服務(wù)半徑或者服務(wù)人口等因素合理設(shè)置營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，方便用戶進(jìn)行咨詢與查詢用

電信息、交納電費(fèi)、辦理各種用電業(yè)務(wù)、故障報(bào)修、提出建議以及用電投訴等。

12.1.2營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外應(yīng)設(shè)置規(guī)范的供電企業(yè)標(biāo)志和營(yíng)業(yè)時(shí)間牌。

12.1.3營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)采取公示欄、電子顯示屏、自助服務(wù)終端、免費(fèi)宣傳資料或展架等形式，公示業(yè)務(wù)

受理范圍、辦理程序、電價(jià)及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督電話等內(nèi)容。公示

資料應(yīng)準(zhǔn)確，并及時(shí)更新。

12.1.4營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)在顯著位置公布12398能源監(jiān)管熱線。

12.1.5營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)有業(yè)務(wù)辦理區(qū)及用戶等候區(qū)，按需配置用戶書寫臺(tái)及各種業(yè)務(wù)辦理表格的書寫

示范樣本等。有條件的，可以設(shè)置業(yè)務(wù)洽談區(qū)域、展示體驗(yàn)區(qū)以及為老年人、殘疾人等行動(dòng)不便用戶提

供便捷服務(wù)的無障礙通道。

12.1.6營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)具備可供用戶查詢相關(guān)資料的手段。有條件的，可以設(shè)置用戶自助查詢的服務(wù)終端。

12.1.7營(yíng)業(yè)窗口應(yīng)設(shè)置醒目的業(yè)務(wù)受理標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)一般包括窗口編號(hào)或名稱、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類以及工作狀

態(tài)等。

12.2供電服務(wù)熱線

12.2.1供電企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立24小時(shí)不間斷供電服務(wù)熱線電話，受理用戶用電信息查詢、業(yè)務(wù)咨

詢、供電故障報(bào)修、服務(wù)質(zhì)量投訴等。

12.2.2供電服務(wù)熱線電話應(yīng)具備錄音功能，電話錄音至少應(yīng)保留3個(gè)月。

12.2.3供電服務(wù)熱線電話應(yīng)接聽及時(shí)，應(yīng)答準(zhǔn)確，用語規(guī)范，盡量少用生僻的電力專業(yè)術(shù)語。

12.2.4因輸配設(shè)備事故、檢修引起停電，用戶詢問時(shí)，應(yīng)告知用戶停電原因，并主動(dòng)致歉。

12.2.5供電企業(yè)應(yīng)建立供電服務(wù)熱線回訪制度。對(duì)用戶投訴，應(yīng)跟蹤投訴處理全過程，并進(jìn)行回訪。對(duì)

故障報(bào)修，必要時(shí)在修復(fù)后及時(shí)進(jìn)行回訪，聽取意見和建議。

12.3電子渠道

12.3.1供電企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建電子渠道，包括移動(dòng)客戶端、供電服務(wù)網(wǎng)站等，具備停電信息公告、用電信

息查詢、交費(fèi)、用電報(bào)裝、供電故障報(bào)修、服務(wù)質(zhì)量投訴等功能。

12.3.2供電企業(yè)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化電子渠道辦電服務(wù)功能，有條件的地區(qū)可全面推廣用電報(bào)裝全流程線上辦

理，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評(píng)價(jià)”，提升用戶辦電體驗(yàn)。

12.3.3電子渠道提供在線咨詢或留言功能的，應(yīng)及時(shí)回復(fù)用戶的意見和建議。

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GB/T28583—20XX

12.3.4電子渠道應(yīng)提供穩(wěn)定、暢通的服務(wù)，因運(yùn)維升級(jí)或其他原因?qū)е虏糠只蛉抗δ軙和７?wù)時(shí)，應(yīng)

提前公告相關(guān)信息。

13用戶投訴處理

13.1供電企業(yè)應(yīng)建立用電投訴處理制度，暢通投訴受理渠道，公開投訴電話。供電企業(yè)可以通過以下

方式接受用戶的投訴：

——供電服務(wù)熱線或?qū)ＴO(shè)的投訴電話；

——在營(yíng)業(yè)廳設(shè)置意見箱或意見簿；

——信函；

——走訪；

——電子渠道；

——其它渠道。

13.2對(duì)用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)自接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

投訴事項(xiàng)答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

——投訴人的投訴請(qǐng)求；

——對(duì)基本事實(shí)的認(rèn)定及依據(jù)；

——對(duì)投訴事項(xiàng)的處理意見。

13.3供電企業(yè)工作人員在處理投訴中，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

——文明接待，尊重投訴人，不得刁難和歧視投訴人，對(duì)不予受理的投訴請(qǐng)求，應(yīng)告知投訴人，并

做好解釋、疏導(dǎo)工作；

——按照投訴工作的處理程序，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)，不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延；

——不得泄露、擴(kuò)散投訴人要求保密及可能對(duì)投訴人權(quán)益造成損害的內(nèi)容；

——對(duì)投訴人有關(guān)投訴事項(xiàng)辦理情況的查詢，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)

如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；

——與投訴人或者投訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)回避。

13.4供電企業(yè)應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，妥善保管投訴記錄，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀。

14信息公開

14.1供電企業(yè)應(yīng)依照《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵循真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范及時(shí)、便民

利民的原則，開展供電信息的公開工作，保障用戶的知情權(quán)。

14.2供電企業(yè)信息公開的內(nèi)容，分為主動(dòng)公開的信息和依申請(qǐng)公開的信息。

14.3供電企業(yè)應(yīng)按照《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》的規(guī)定主動(dòng)公開以下信息：

——供電企業(yè)基本情況；

——供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)有關(guān)信息；

——供電企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

——供電質(zhì)量情況；

——停限電有關(guān)信息；

——供電企業(yè)供電服務(wù)所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關(guān)管理制度和技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——供電企業(yè)供電服務(wù)承諾以及供電服務(wù)熱線、12398能源監(jiān)管熱線等投訴渠道；

——用戶受電工程市場(chǎng)公平開放相關(guān)信息；

——可開放容量有關(guān)信息；

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GB/T28583—20XX

——其他需要主動(dòng)公開的信息。

14.4用戶因自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向供電企業(yè)申請(qǐng)獲取下列信息，供電企業(yè)無正當(dāng)理由

的，不得拒絕：

——用戶自身的用電檔案信息、電費(fèi)計(jì)算和交費(fèi)信息等；

——用戶用電報(bào)裝信息和辦理進(jìn)度；

——用戶設(shè)備接入所涉及的供電能力、主變?nèi)萘亢屯?jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等；

——與用戶供電相關(guān)的繼電保護(hù)整定參數(shù)或整定方案（含繼電保護(hù)定值的計(jì)算機(jī)定值單等）。

躉售用戶申請(qǐng)接入電網(wǎng)時(shí)，向供電企業(yè)申請(qǐng)?zhí)峁┍緺I(yíng)業(yè)網(wǎng)區(qū)的潮流分布、系統(tǒng)阻抗以及運(yùn)行方式情

況等于電網(wǎng)接入相關(guān)的信息，供電企業(yè)無正當(dāng)理由的，不得拒絕。

14.5依法確定為國(guó)家秘密的供電企業(yè)信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的供電相關(guān)信息，以及公開后可能

危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的供電相關(guān)信息，不予公開。

14.6涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等供電相關(guān)信息，供電企業(yè)不得公開。但不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大

影響的，依法予以公開。

14.7供電企業(yè)依申請(qǐng)公開的信息應(yīng)盡量按照申請(qǐng)人要求的形式或渠道予以提供；不宜按照申請(qǐng)人要求

提供的，可以通過其他適當(dāng)?shù)男问接枰蕴峁?/p>

14.8供電企業(yè)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌模梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。供

電企業(yè)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)的方式提供信息。

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GB/T28583—20XX

附錄A

（規(guī)范性附錄）

10（20、6）kV用戶平均供電可靠率統(tǒng)計(jì)方法

按照DL/T836《供電系統(tǒng)平均供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》的規(guī)定，10（20、6）kV用戶城市

與農(nóng)村的平均供電可靠率以（ASAI-1）為準(zhǔn)。有關(guān)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)方案及說明如下。

a)平均供電可靠率（ASAI-1）為在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)，對(duì)用戶有效供電時(shí)間小時(shí)數(shù)與統(tǒng)計(jì)期間

小時(shí)數(shù)的比值

系統(tǒng)平均停電時(shí)間

平均供電可靠率（ASAI-1）＝(1?)×100%

統(tǒng)計(jì)期間時(shí)間

b）系統(tǒng)平均停電時(shí)間（SAIDI-1）為供電系統(tǒng)用戶在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)的平均停電小時(shí)數(shù)。

∑每次停電時(shí)間×每次停電用戶數(shù)

系統(tǒng)平均停電時(shí)間（SAIDI-1）＝

總用戶數(shù)

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附錄B

（資料性附錄）

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標(biāo)要求測(cè)算依據(jù)

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標(biāo)的要求，主要依據(jù)國(guó)家能源局和中國(guó)電力企

業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)2018-2020年全國(guó)地市級(jí)供電企業(yè)10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標(biāo)的

統(tǒng)計(jì)情況確定。

根據(jù)表B.1，2018-2020年，全國(guó)絕大部分地市級(jí)供電企業(yè)的城市10（20、6）kV用戶

年平均供電可靠率（ASAI-1）高于99.5%，即用戶的年平均停電時(shí)間少于43.8小時(shí)。故將

該指標(biāo)要求規(guī)定為99.5%。

表B.1城市10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標(biāo)要求測(cè)算依據(jù)

年度參加統(tǒng)計(jì)的企業(yè)總數(shù)ASAI-1低于99.5%的企業(yè)個(gè)數(shù)所占比例

201844081.82%

201944571.57%

202044561.35%

根據(jù)表B.2，2018-2020年，全國(guó)絕大部分地市級(jí)供電企業(yè)的農(nóng)村10（20、6）kV用戶

年平均供電可靠率（ASAI-1）高于99%，即用戶的年平均停電時(shí)間少于87.6小時(shí)。故將該

指標(biāo)要求規(guī)定為99%。

表B.2農(nóng)村10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標(biāo)要求測(cè)算依據(jù)

年度參加統(tǒng)計(jì)的企業(yè)總數(shù)ASAI-1低于99%的企業(yè)個(gè)數(shù)所占比例

201842520.47%

201943620.46%

202044000%

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GB/T28583—20XX

附錄C

（規(guī)范性附錄）

電壓監(jiān)測(cè)裝置基本功能和性能要求

C.1監(jiān)測(cè)儀應(yīng)具有監(jiān)測(cè)電壓偏差及統(tǒng)計(jì)電壓合格率和電壓超限率的功能。

C.2監(jiān)測(cè)儀應(yīng)具有按月和按日統(tǒng)計(jì)的功能，包括電壓合格率及合格累計(jì)時(shí)間、電壓超上限

率及相應(yīng)累計(jì)時(shí)間、電壓超下限率及相應(yīng)累計(jì)時(shí)間。至少能貯存前一月和當(dāng)月，前一日和

當(dāng)日的記錄數(shù)據(jù)。

C.3監(jiān)測(cè)儀應(yīng)能調(diào)顯實(shí)時(shí)電壓值、當(dāng)日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)定的各項(xiàng)參數(shù)及日期、時(shí)間，并且日

期和時(shí)間能自動(dòng)轉(zhuǎn)換。

C.4監(jiān)測(cè)儀應(yīng)能預(yù)置被監(jiān)測(cè)電壓額定值、并按要求整定在被監(jiān)測(cè)電壓允許偏差范圍內(nèi)的上

限值和下限值及典型日、日期、時(shí)間等參數(shù)。其整定調(diào)節(jié)范圍應(yīng)滿足被監(jiān)測(cè)的額定電壓

U±10%的要求。對(duì)可預(yù)置整定或任意設(shè)定的控制鍵，必須加裝閉鎖裝置或采取加密措施。

C.5監(jiān)測(cè)儀應(yīng)設(shè)置自動(dòng)恢復(fù)系統(tǒng)，恢復(fù)時(shí)間應(yīng)小于或等于2秒,使其在允許使用條件下，能

連續(xù)正常工作。

C.6監(jiān)測(cè)儀或與其配套的管理系統(tǒng)應(yīng)能按要求對(duì)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分類、查詢及形成

并打印輸出各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

應(yīng)能查詢指定日的日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日整點(diǎn)數(shù)據(jù)，并能形成并打印輸出日電壓報(bào)表。

應(yīng)能查詢按自然年月分類匯總統(tǒng)計(jì)的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并能形成并打印輸出月

報(bào)表。

C.7監(jiān)測(cè)儀一旦失去工作電源，其后備工作電源應(yīng)保證失電保護(hù)時(shí)間不少于72小時(shí)。

C.8精度要求

在正常使用條件下，監(jiān)測(cè)儀測(cè)量誤差不應(yīng)超過±5%。

16

GB/T28583—20XX

目次

前言....................................................................Ⅰ

1適用范圍..................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................1

3術(shù)語和定義................................................................2

4通用服務(wù)規(guī)范..............................................................4

5供電質(zhì)量..................................................................4

6用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理........................................................6

7電能計(jì)量..................................................................8

8電費(fèi)結(jié)算..................................................................8

9供電故障處理..............................................................9

10停電、限電或者中止供電..................................................10

11用電安全服務(wù)............................................................10

12服務(wù)渠道................................................................11

13用戶投訴處理............................................................12

14信息公開................................................................12

附錄A（規(guī)范性附錄）10（20、6）kV用戶平均供電可靠率統(tǒng)計(jì)方法...............14

附錄B（資料性附錄）10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標(biāo)要求測(cè)算依據(jù).....15

附錄C（規(guī)范性附錄）電壓監(jiān)測(cè)裝置基本功能和性能要求.........................16

GB/T28583—20XX

供電服務(wù)規(guī)范

1適用范圍

本文件規(guī)定了供電服務(wù)涉及的術(shù)語和定義、通用服務(wù)規(guī)范、供電質(zhì)量、用電及并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、電能

計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、供電故障處理、服務(wù)渠道等內(nèi)容。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T12325電能質(zhì)量供電電壓偏差

GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波

GB/T15945電能質(zhì)量電力系統(tǒng)頻率偏差

GB/T17626.7電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)供電系統(tǒng)及所連設(shè)備諧波、諧間波的測(cè)量和測(cè)量?jī)x器

導(dǎo)則

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5005310kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5005935~110kV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5006035~110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50062電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50172電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50173電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50227并聯(lián)電容器裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GBJ147電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范

GBJ148電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范

GBJ149電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范

DL/T448電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程

DL/T500電壓監(jiān)測(cè)儀使用技術(shù)條件

DL/T621交流電氣裝置的接地

DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程

DL/T1917電力用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝技術(shù)規(guī)范

1

GB/T28583—20XX

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

供電electricitysupply

供電企業(yè)向用戶供應(yīng)電能的行為，指發(fā)、輸、配、售電環(huán)節(jié)中的配、售電環(huán)節(jié)。

3.2

供電企業(yè)electricitysupplier

依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，從事供電、增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人、組織和分支機(jī)構(gòu)。

3.3

電力用戶electricitycustomer

依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的組織和個(gè)人，簡(jiǎn)稱用戶。躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電企業(yè)是一類特殊用戶。其中，

躉購(gòu)轉(zhuǎn)售指從大電網(wǎng)躉購(gòu)電能，再向其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶售電的經(jīng)營(yíng)方式。

3.4

重要電力用戶importantelectricitycustomer

在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成

人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混