課標(biāo)要求：了解共和制在中國(guó)確立的曲折過程，理解中國(guó)政治發(fā)展道路的獨(dú)

特性。第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變舊民主主義革命時(shí)期

新民主主義革命時(shí)期(1919-1949)中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變共和實(shí)驗(yàn)名存實(shí)亡共和轉(zhuǎn)型

艱難探索共和新生中國(guó)特色中華人民共和國(guó)(1949至今)南京臨時(shí)政府時(shí)期北洋政府時(shí)期

南京國(guó)民政府時(shí)期(1912.1-1912.3)(19121.3-1927)

(1927-1949)孫中山正清帝退位孫中山提出臨時(shí)參議院選

袁世凱在孫中山以臨時(shí)大總統(tǒng)名義中華民國(guó)式就任臨有條件辭職舉袁世凱為臨

北

京就職頒布臨時(shí)參議院頒制定的臨時(shí)政府時(shí)大總統(tǒng)時(shí)大總統(tǒng)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》遷往北京背景：孫中山于1912年1月1日就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。標(biāo)

志

：南京臨時(shí)政府成立標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。政府概況：五色旗；陽(yáng)歷；民國(guó)紀(jì)年(

1912年為民國(guó)元年)思考2:孫中山為何要讓位給袁世凱?又為何急著頒布《臨時(shí)約法》?資產(chǎn)階級(jí)實(shí)力不足，主觀妥協(xié)。

防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)民主共和。1.以何“名存”?——南京臨時(shí)政府時(shí)期的共和新制思考1:速讀P14,

簡(jiǎn)述中國(guó)近代的“共和制”是怎么建立的?一

、

名

存

實(shí)

亡的

共

和

實(shí)

驗(yàn)

民

國(guó)

時(shí)

期

的

政

治制

度1月1

日2月

12

日2

月

1

4

日

2

月

1

5

日

3

月

1

0

日

3

月

1

1

日

4月1912年的一張時(shí)刻表①時(shí)間：1912年3月11日②機(jī)構(gòu)：臨時(shí)參議院③目的：防止袁世凱獨(dú)裁(直接),維護(hù)民主共和(根本)④原

則

：主權(quán)在民、平等自由⑤政權(quán)結(jié)構(gòu)：三權(quán)分立；責(zé)任內(nèi)閣制；內(nèi)閣總理由議會(huì)多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)命令需要國(guó)務(wù)員副署才可生效。⑥性質(zhì)：中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件。⑦意義：具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義，是法制史上的里程碑。中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體。

…中華民國(guó)人民一律平等，無種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別…人民得享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、信仰等自由?！腥A民國(guó)之立法權(quán)，以參議院行之；

…臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布

法律…國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任…國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法

律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之。

…法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。

——《臨時(shí)約·

中

華

民

國(guó)

之

主

權(quán)

,

■

于國(guó)

民

全

件

…

…參

設(shè)

院

對(duì)

于

臨

時(shí)

大

總

統(tǒng)認(rèn)為有謀叛行為時(shí)得以總員四

分

之

三

以

上

之

出

席

出

席

員三分之二以

上

之

可

決

彈

劾

之

?！吨腥A

民

國(guó)

臨

時(shí)

約

法

》思考3:速讀P14,

《臨時(shí)約法》為中國(guó)設(shè)計(jì)了怎樣的“共和制”?它有何價(jià)值?法

》在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制并不

完備，其要害在于改制之后，

未能確定總統(tǒng)府與國(guó)務(wù)院孰為最高行政中樞。

由于總統(tǒng)

府和國(guó)務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時(shí)約法》又“并未說明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或

是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任”,于是導(dǎo)致了一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的二元化政體格局

。

…從民初政治的實(shí)踐上看，斯時(shí)真可謂政爭(zhēng)不斷?！獥钐旌辍墩?lt;臨時(shí)約法>對(duì)民國(guó)政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》局限性：(1)存在“因人設(shè)法”的局限；(2)總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)院職權(quán)不明，無法真正限制袁世凱權(quán)力；(3)雙行政中樞導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩。思考4:結(jié)合《臨時(shí)約法》出臺(tái)的背景，概括它在制度設(shè)計(jì)上存在的不足之處?2.為何“實(shí)亡”?——北洋政府時(shí)期的政黨政治(1)背景：辛亥革命后，隨著專制政權(quán)土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)成立，各派政治

力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始政黨政治的嘗試。思考1:民初活躍的政黨派別及其勢(shì)力成分，并分析政黨政治活躍的原因?

歷史縱橫民國(guó)初期的黨派民國(guó)初期的政黨、社

團(tuán)有300多個(gè)，如統(tǒng)一黨、

共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設(shè)討論會(huì)、中國(guó)社會(huì)

黨等。這些黨派大體為原

有的革命派、立憲派、舊

官僚三派勢(shì)力的分合。其中，同盟會(huì)、共和黨、統(tǒng)

一共和黨為三大黨，共和

黨擁戴袁世凱，統(tǒng)一共和

黨接近同盟會(huì)。(2)興起的原因：①辛亥革命后民主共和的觀念深入人心；

②《臨時(shí)約法》確立責(zé)任內(nèi)閣制；③中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與階級(jí)關(guān)系復(fù)雜。同盟會(huì)統(tǒng)一共和黨國(guó)民

共進(jìn)會(huì)國(guó)民

公黨共和

實(shí)進(jìn)會(huì)國(guó)民黨

V5

共和黨革命派立憲派、舊官僚概黨包政切政

式

其

一①國(guó)民黨是當(dāng)時(shí)最具革命性和影響力最大的黨派②政治傾向分野明顯，黨派之間立場(chǎng)鮮明③政綱趨同，大都主張民主共和、建立統(tǒng)一政府④壽命短促，二次革命后政黨政治名存實(shí)亡作為激進(jìn)派政黨的同盟會(huì)和國(guó)民黨，是使民初國(guó)會(huì)發(fā)揮功能的主要力量。

…但

以執(zhí)政者無限之地伸張行政權(quán)，在野黨和立法者愈伸張其監(jiān)督權(quán)，結(jié)果使政治

勢(shì)力走向兩個(gè)極端。當(dāng)政治勢(shì)力走向兩個(gè)極端，而又不能取決于選民時(shí)，政治

的危機(jī)即升高。——張玉法《民國(guó)初年的政黨》

(3)特點(diǎn)思考2:民國(guó)初年政黨政治有何特點(diǎn)?請(qǐng)找出“政治危機(jī)升高”的史實(shí)表現(xiàn)?特點(diǎn)：

1914年1月，袁世凱解散國(guó)民黨和國(guó)

人1914年5月公布《中華民國(guó)約法》,“大總統(tǒng)為國(guó)家元首，總攬統(tǒng)治1915-1916護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)1912.8國(guó)民黨建立1913年初國(guó)民黨大選獲勝1913年春宋禾1913年二次革命現(xiàn)在看透孫、黃，除

搗亂外無本領(lǐng)。

……

我受四萬萬人民付托

之重，不能以四萬萬

人之財(cái)產(chǎn)生命，聽人

搗亂!

—

—

袁世凱1915年8月，”籌安會(huì)”成立，公開支持

恢復(fù)帝制，君主立憲。1916.1.1袁世凱正式稱帝，去世后北洋軍閥混戰(zhàn)袁氏手握大權(quán)，發(fā)

號(hào)施令，遣兵調(diào)將

行動(dòng)極稱自由。在

我唯有出其不意，

攻其無備，迅雷不

及掩耳，先發(fā)始足

制人。

——孫中山美國(guó)政治學(xué)家古德諾(共和不適合中國(guó))日本法學(xué)家有賀長(zhǎng)雄(改行帝制，效法日本)袁世凱為稱帝招攬的“三才子”中國(guó)學(xué)者楊度

(君憲救國(guó))(4)過程根據(jù)材料，概括北洋政府時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)政黨政治不能成功的原因民初的政黨政治實(shí)踐之所以會(huì)失敗……政黨自身的嚴(yán)重畸形化，各黨派間無休止的激烈競(jìng)爭(zhēng)，資本主義商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的根深蒂固以及由于國(guó)民民主意識(shí)的淡薄與參政能力的低下而造成的民眾支持力的不足等。除此之外，資產(chǎn)階級(jí)政治精英對(duì)政黨理念的主觀認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，以及中國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展為代議制民主建立所準(zhǔn)備的條件的不足，也是不可忽視的兩個(gè)因素?！幾浴墩撁駠?guó)初年的政黨政治》①政黨成立的條件不夠成熟以及黨派間競(jìng)爭(zhēng)激烈；②資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱??；③國(guó)民民主意識(shí)淡??；④資產(chǎn)階級(jí)政黨政治準(zhǔn)備不充分；5

中國(guó)沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境，缺乏群眾基礎(chǔ)。“軍政”(1924年國(guó)民黨一大-1928年?yáng)|北易幟):是指在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“用兵力掃除國(guó)內(nèi)之障礙”,“促進(jìn)國(guó)家之統(tǒng)一”?！坝?xùn)政”(1928年

一

1948年):是指“軍政”統(tǒng)一全國(guó)后，需在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“以黨

治國(guó)”,培養(yǎng)合格官員以實(shí)現(xiàn)地方自治，

訓(xùn)練人民使

用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)，發(fā)展“工商事業(yè)”、“開發(fā)富源”?！皯椪?1948年以后):“還政于民”,“依憲法行全

國(guó)大選舉”。

歷史縱橫“革命程序”論“革命程序”論是孫

中山三民主義政治學(xué)說的

內(nèi)容之一，即主張中國(guó)民主政治的建設(shè)要經(jīng)過軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期。各

個(gè)時(shí)期，國(guó)民黨的責(zé)任和任務(wù)不同。孫中山認(rèn)為，

只有經(jīng)過這樣的步驟，才

能最后做到“主權(quán)在民”。3.共和“假面”

—

—

南京國(guó)民政府時(shí)期的獨(dú)裁專政“在訓(xùn)政時(shí)期，由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代

表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)；大會(huì)閉

會(huì)期間，把政權(quán)托付國(guó)民黨中央執(zhí)行委

員會(huì)；行政、立法、司法、考試和監(jiān)察

五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民黨政府總攬執(zhí)行

;國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)

指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。

——《

訓(xùn)政綱領(lǐng)》

(1928)(1)國(guó)民黨的訓(xùn)政(1928-1948)

(假共和、真專制)①開始標(biāo)志：1928年，南京國(guó)民政府形式上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。思考1:對(duì)比閱讀兩個(gè)綱領(lǐng)，該如何評(píng)價(jià)南京國(guó)民政府的“訓(xùn)政”?一完全自治之縣，其國(guó)民

有直接選舉官員之權(quán)，有

直接罷免官員之權(quán)。——孫中山《國(guó)民政府建

國(guó)大綱(1924)②實(shí)質(zhì)：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，就是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。VS

(2)國(guó)民黨的憲政(1948-

1949)思考2:如何評(píng)價(jià)國(guó)民黨末期的兩次代表大會(huì)?結(jié)合所學(xué)分析，有哪些因素使中國(guó)近代以來的民主憲政屢屢受挫?協(xié)定“和平建國(guó)”暴露國(guó)民黨獨(dú)裁內(nèi)戰(zhàn)的真面目為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，最

終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。(2)內(nèi)憂外患，政局動(dòng)蕩選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府(3)資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小

(4)封建守舊思想根深蒂固《中華民國(guó)

憲法》1946年11月-12月“制憲國(guó)大”1948年“行憲國(guó)大”(1)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)《雙十協(xié)定》1945年10月重慶談判1949年政權(quán)覆滅陜

西

黃

海Ⅲ

陜蘇維埃，俄語意即“代表會(huì)議”或“委員會(huì)”,是指俄國(guó)無產(chǎn)階

級(jí)于1905年革命時(shí)期創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的組織形式。它是一種工人和農(nóng)民的民

主形式，其代表可以隨時(shí)選舉

和更換。8探舞陸手中央

革命根據(jù)地及名稱中央政府所在地………-省級(jí)界地區(qū)界(

1

)

背

景

：1927—1930年夏，全國(guó)建立起大小十

幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，

各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立(

2

)

建

立

：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開。思考1:從大會(huì)內(nèi)容來看，蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)是?大會(huì)主要內(nèi)容：①制定憲法大綱：蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅

軍士兵及一切勞苦民眾；②宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。

③毛澤東當(dāng)選臨時(shí)政府主席二、

艱難探索的共和轉(zhuǎn)型

中

國(guó)共產(chǎn)黨的制度探索1.創(chuàng)建人民政權(quán)——蘇維埃政府(土地革命時(shí)期)(3)評(píng)價(jià)：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試?！?929—1932年農(nóng)村革命根據(jù)地分布示意圖中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)溪(

侯

出(占):;

;

游

擊

區(qū)

一國(guó)界南

海豫2.建設(shè)抗日民主政權(quán)

—

—

邊區(qū)政府(抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)思考2:速讀P16,指出抗日民主政權(quán)的背景、目的、措施?(1)背景：

1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地的不斷擴(kuò)大。(2)目的：

適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府；(

3

)

措

施

：②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生；③實(shí)行三三制原則。在抗日時(shí)期，我們所

建立的政權(quán)的性質(zhì)，

是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。

這種政權(quán)，是一切贊

成抗日又贊成民主的

人們的政權(quán)，是幾個(gè)

革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)

于漢奸何反動(dòng)派的民

主專政。

——《抗日

根據(jù)地的政權(quán)問題》普冀東黃

?！蠓垂デ跋Φ?9個(gè)抗日根據(jù)地陜

甘

名延安螺察

哈

爾思考3:根據(jù)材料，結(jié)合教材第17頁(yè)“學(xué)思之窗”,談一談你對(duì)“三三制”原則的認(rèn)

識(shí)?

(原因、特點(diǎn)和意義)原因：壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固抗日根據(jù)地政權(quán)的需要。特點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作、協(xié)商民主，各階層聯(lián)合、全民參政。突出體現(xiàn)了邊區(qū)政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和中共與各抗日黨派及無黨派人士的民主合作精神意義：各階層的關(guān)系更為融洽，減少了抗日根據(jù)地政策執(zhí)行的阻力

；團(tuán)

結(jié)

了抗日力量，抗日民主政權(quán)獲得了更多的人力、物資支持，

有

利

于

奪取抗戰(zhàn)勝利；

從制度上保

障

了各階層的民主權(quán)利，

擴(kuò)大參政議

政的群眾基礎(chǔ)；

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，,加強(qiáng)了

抗日民主政權(quán)的建設(shè)；

為新中國(guó)建立人民民主政權(quán)提供了寶貴的歷史

經(jīng)驗(yàn)。

3.建立解放區(qū)人民政權(quán)——解放區(qū)政府(解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)思考4:解放區(qū)行政區(qū)的建設(shè)的主要形式是什么?有什么歷史意義?(

1

)

背

景

(

原

因

)解放戰(zhàn)爭(zhēng)占據(jù)變化和解放區(qū)日益擴(kuò)大；鞏固新興人民政權(quán)的需要。(

2

)

措

施

西

北地

華

北

地設(shè)置六大行政區(qū)，在行政區(qū)設(shè)置軍政委員會(huì)

區(qū)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)西各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。南

地

區(qū)六大行政區(qū)實(shí)行黨政軍一體化管理，1949年建立，至1954年撤銷(

3

)

意

義

：加速解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固人民政權(quán)，

為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東北地區(qū)華

東

地

區(qū)中南地

區(qū)區(qū)【史料閱讀】西方資產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，

資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案，在中國(guó)人民的心目中，

一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義,資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)。這樣就造成了一種可

能性：經(jīng)過人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。

…總結(jié)我

們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)

的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。——毛澤東《論人民

民主專政》4.新政權(quán)的理論建設(shè)——《論人民民主專政》

(新中國(guó)成立前夕)思考5:

【史料閱讀】中毛澤東為中國(guó)當(dāng)下規(guī)劃了一條怎樣的道路?未來的目標(biāo)是什么?(1)內(nèi)容：建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。(2)意義：《論人民民主專政》為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。這篇文章的發(fā)表有什么歷史意義?臨時(shí)憲法《共同綱領(lǐng)》“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”“五四憲法”頒布以國(guó)家根本大法的形

式規(guī)定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是其正式建立的標(biāo)志。反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化左傾指導(dǎo)思想影響

文化大革命的動(dòng)蕩三、

中

國(guó)

特

色的共和新生

—

—

中華人民共和國(guó)的政

治

制

度1.根本政治制度——人民代表大會(huì)制度“八二憲法”頒布進(jìn)一步完善了人民代

表大會(huì)制度，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建

設(shè)進(jìn)入新的階段。(1)發(fā)展脈絡(luò)初步形成1949年受挫削弱1957年至文革期間進(jìn)入新階段1982年正式建立1954年它有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志核心：國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。

體現(xiàn)民主集中制原則，提高行政效率，有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得重要進(jìn)展有利于民族團(tuán)結(jié)，集中力量辦大事促進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造順利進(jìn)行①

史料閱讀第

一

章

總綱第一條中

華

人

民

共

和

國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工

農(nóng)

聯(lián)

盟為

基

礎(chǔ)的

人民

民

主國(guó)家

。第二條

中華

人民

共

和國(guó)

的

一

切

權(quán)

力

屬

于

人民

。

人民行

使

權(quán)力的

機(jī)關(guān)

是全

國(guó)人民代表大會(huì)和地方各

級(jí)

人民

代

表

大

會(huì)

。全國(guó)

人民代

表大

會(huì)、

地方各級(jí)人民代表大會(huì)和

其他國(guó)家機(jī)關(guān)，

一

律實(shí)行

民

主

集中

制

。—

—1

9

5

4

年

《中華

人

民

共

和國(guó)

憲

法

》(2)特點(diǎn)與影響思考1:結(jié)合【史料閱讀】談一談人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性如何體現(xiàn)?(3)恢復(fù)與發(fā)展思考2:速讀P18-19,人民代表大會(huì)制度“進(jìn)一步完善”的表現(xiàn)有哪些?新措施：①改進(jìn)選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；②擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)，固定任期，每屆五年；③賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)的權(quán)力。新地位：①人民代表大會(huì)制度已成為中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體；②人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。①1982年憲法是社會(huì)主義民主和法治建設(shè)的重要成果，是一部具有民族特色和

時(shí)代特色的社會(huì)主義憲法；②集中反映了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代

化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，

成為新時(shí)期治國(guó)安邦的總章程。“1954年到1982年，我們國(guó)家和社會(huì)的情況已經(jīng)有了很大變化。

制定一部符合改革

開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期發(fā)展需要的新憲法，是完全必要的。…正是基于

這樣的時(shí)代背景，使得‘八二憲法”注定是一部有中國(guó)特色的、適應(yīng)新的歷史時(shí)期社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的新憲法?！薄髂险ù髮W(xué)張震教授“起草憲法，就好像蓋房子，而四項(xiàng)基本

原則就是蓋憲法這座大房子的四根柱子

。、…

在

我

國(guó)

，人民，只肴人民，牙是國(guó)

家和社會(huì)的主人?！?/p>

—

—

彭真(1981年)思考3:結(jié)合材料，概述1982年憲法出臺(tái)的背景，它具有怎樣的地位和影響?究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此，

而且將來也可以如此，就是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。

——毛澤東《論十大關(guān)系》中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。多黨合作新格局1956年“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針

進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下

我國(guó)多黨合作的基本格局。寫入憲法，制度化改革開放后進(jìn)一步完善，并提出十六

字方針，多黨合作和政治

協(xié)商走上制度化軌道。2.基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)發(fā)展脈絡(luò)確

立1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)

議第一屆全體會(huì)議召

開，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

的多黨合作和政治協(xié)

商制度的確立(2)主要內(nèi)容思考：速讀P19,

請(qǐng)指出中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派是什么樣的關(guān)系?比較項(xiàng)人民大表大會(huì)制度人民政協(xié)性質(zhì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能決定國(guó)家和地方的重大事務(wù)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生與組織方式人大代表由人民選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由各方協(xié)商產(chǎn)生在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開前