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新《安全生產(chǎn)法》已于20xx年9月1日正式實(shí)施,這是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的又一重大成果,揭開了依法治安的新篇章。對(duì)于提高我區(qū)安全生產(chǎn)水平、推進(jìn)安全發(fā)展具有十分重要的意義。一、新法的新特點(diǎn)(一)明確安全生產(chǎn)的理念:以人為本,安全發(fā)展。新法的鮮明特點(diǎn)之一是明確了安全生產(chǎn)管理工作各個(gè)方面及各類人員的職責(zé),包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員的職責(zé),各級(jí)及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的職責(zé),工會(huì)的職責(zé),中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)等;特點(diǎn)之二是加大了對(duì)違法單位及人員的懲罰力度。同時(shí)明確要求“建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、管理、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。這些特點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“以人為本,安全發(fā)展”的理念。(二)落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)督部門執(zhí)法地位。按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全,管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的`要求,新法一是規(guī)定和縣級(jí)以上地方應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題;二是明確和縣級(jí)以上地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé);同時(shí),針對(duì)各地安全管理體制不順、管理人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督監(jiān)察,協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(四)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)制度的核心。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任感,調(diào)動(dòng)他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。只有將安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來共同承擔(dān),一個(gè)單位的安全工作才能形成一個(gè)整體,從而避免或減少事故發(fā)生。(五)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)??h級(jí)以上地方各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使企業(yè)生產(chǎn)過程與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求相一致,人、機(jī)、環(huán)處于穩(wěn)定有序的安全狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。(七)推行注冊(cè)安全工程師制度。新法規(guī)定,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。這對(duì)于有效預(yù)防事故發(fā)生具有十分重要的意義。(八)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。新法規(guī)定,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這對(duì)于化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用。二、下一步工作打算(一)深入學(xué)習(xí),宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。我們將按照市上的統(tǒng)部署,加大宣傳力度,積極擴(kuò)大其社會(huì)知曉度。利用“安全生產(chǎn)月”、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、企業(yè)的安全教育等機(jī)會(huì)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律宣傳活動(dòng),充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、安全信息網(wǎng)站等媒體進(jìn)行法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳,使安全生產(chǎn)知識(shí)深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭,使安全生產(chǎn)法規(guī)深入人心,家喻戶曉。(二)規(guī)范執(zhí)法,依法打擊安全生產(chǎn)違法行為。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、行政執(zhí)法聽證、自由裁量基準(zhǔn)、行政處罰過程控制等方面,都要嚴(yán)格按照法律要求,堅(jiān)持以制度約束權(quán)力,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為,以良好的過程控制保證執(zhí)法效果,堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案,切實(shí)維護(hù)監(jiān)察執(zhí)法的公正、合法、公平。要正確謹(jǐn)慎地運(yùn)用自由裁量權(quán),無論是從重、從輕、減輕處罰或免除處罰,要有法律依據(jù),做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡適當(dāng),經(jīng)得起法律、歷史和群眾檢驗(yàn)。(三)強(qiáng)化管理,切實(shí)提高全區(qū)安全生產(chǎn)水平。我們將按照新法要求,著重在基層基礎(chǔ)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全隱患排查治理、應(yīng)急救援演練、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理、安全教育全員推進(jìn)等方面認(rèn)真開展工作,并充分發(fā)揮區(qū)安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,履職盡責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面。一是理念更新一一從底線思維到紅線意識(shí)。明確了安全生產(chǎn)的目標(biāo)、目的、宗旨,彰顯了、社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)。紅線意識(shí)有高壓線、臨界線之義,是不可逾越的禁區(qū),紅線還可以理解為安全線、保障線、標(biāo)準(zhǔn)線,顯然這就需要突破、超越,追求卓越,安全沒有最好,只有更好,持續(xù)健康發(fā)展理念就有這層涵義。二是策略轉(zhuǎn)變一一從經(jīng)濟(jì)為本到以人為本。明確了以人為本的原則,強(qiáng)調(diào)了生命至上、安全為天的理念。安全生產(chǎn)的目的首先是人的生命安全,在處理安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、成本效益的關(guān)系,以及在禍患事故救援時(shí),必須本著安全優(yōu)先、生命為大、安全第一的原則,人的因素是安全的.決定性因素,事故的最大原因是人的不安全行為。三是模式創(chuàng)新一一從優(yōu)先發(fā)展到安全發(fā)展。提出了安全發(fā)展的戰(zhàn)略總則,明確了科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的策略要求。要求堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展的過程中,必須堅(jiān)持“以人為本”,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),要始終把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程。“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持至上、生命至上,把保護(hù)生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與管理責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、管理、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的.機(jī)制。”發(fā)電車是普速旅客空調(diào)客車的心臟,作為鐵路一名發(fā)電車乘務(wù)員,我能做的就是熟練掌握工作崗位的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn),以及在值乘過程遇到突發(fā)事件的預(yù)判和處理,按時(shí)加油并做好記錄,與庫列檢共同確認(rèn)列車絕緣數(shù)值,嚴(yán)格把握好出庫質(zhì)量,堅(jiān)持安全生產(chǎn)無小事原則,在打好“兩堅(jiān)守,兩實(shí)現(xiàn)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得良好的成績(jī)。——南寧乘務(wù)車間田力瑩通過《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),我們鐵路職工牢固樹立了安全生產(chǎn)理念,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在首要位置。在庫內(nèi)和運(yùn)用中,我們要時(shí)刻注意勞動(dòng)安全,繃緊安全生產(chǎn)的這跟弦,把安全和自己的崗位緊密結(jié)合起來,不管是應(yīng)急維護(hù)還是普通維護(hù),牢牢把握
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