關(guān)于從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)查報(bào)告為了盡快提升我集團(tuán)煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)集團(tuán)煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）和山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定要求及達(dá)標(biāo)時(shí)間，我集團(tuán)公司高度重視，立即開展摸底調(diào)查，現(xiàn)就所屬煤礦從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格調(diào)查結(jié)果情況報(bào)告如下：一、集團(tuán)煤礦從業(yè)人員煤炭主體專業(yè)學(xué)歷現(xiàn)狀我集團(tuán)所屬煤礦,具備任職資格的煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師108人，其中：研究碩士生1人、本科學(xué)歷41人、大專學(xué)歷66人；一般安全管理人和專業(yè)技術(shù)人員757人，其中：本科學(xué)歷51人，大專學(xué)歷298人，中專學(xué)歷226人；班組長(zhǎng)共379人，其中：本科4人、大專51人、中專197人；特種作業(yè)人員共1717人，其中：本科學(xué)歷10人，大專學(xué)歷202人，中專學(xué)歷728人。二、目標(biāo)、差距與達(dá)標(biāo)途徑（一）煤炭主體專業(yè)學(xué)歷1、煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”及副總工程師集團(tuán)煤礦，每礦配備“六長(zhǎng)”6人、副總工程師2人，則需配備104人。（1）碩士研究生：目標(biāo)為，“十二五”末碩士研究生達(dá)到11%，應(yīng)達(dá)標(biāo)12人，目前“六長(zhǎng)”和副總工程師已有碩士研究生1人，差距11人，除煤業(yè)需要引進(jìn)1人外，每礦各培養(yǎng)1人，可增加13人，可達(dá)11%的目標(biāo)任務(wù)。（2）本科生：目標(biāo)為，“十二五”本科學(xué)歷達(dá)到50%以上，應(yīng)達(dá)標(biāo)52人，目前已有本科生41人，由于各礦在配備上的差異，集團(tuán)需要培養(yǎng)28人，分別是**2人、**4人，**、**、**。。。。各培養(yǎng)3人，煤業(yè)4人；另外再各培養(yǎng)1名大專生，這樣可完成整個(gè)目標(biāo)任務(wù)。2、煤礦一般安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)山西煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可工作中有關(guān)問題的說明》，煤礦必須按生產(chǎn)需要配齊符合任職資格條件的一般安全生產(chǎn)管理人員，至少要有18人經(jīng)培訓(xùn)合格并取得《安全資格證》，其中煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人必須持有有效的《安全資格證》，煤礦安全科至少7人持有有效的《安全資格證》；專業(yè)技術(shù)人員按山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人員數(shù)量規(guī)定（煤礦規(guī)模達(dá)120萬噸/年的礦井專業(yè)技術(shù)人員，不少于70人（含B類安全管理人員，下同），120萬噸/年以下礦井，不少于30人），參照山西省煤炭工業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)和培養(yǎng)工作的通知》（晉煤培發(fā)[2008]399號(hào)）配備標(biāo)準(zhǔn)，120萬噸/年礦井和120萬噸/年以下礦井專業(yè)技術(shù)人員配備分別不少于54人、38人。我集團(tuán)13座煤礦一般安全管理人員（B類安全生產(chǎn)管理人員）和專業(yè)技術(shù)人員需要配備808人，現(xiàn)有757人，差51人還未配置到位，的195人特種作業(yè)人員），按規(guī)定2014年底全部達(dá)到中專以上學(xué)歷要求。（1）大專生：目標(biāo)為，“十二五”末煤礦特種作業(yè)人員大專以上學(xué)歷人員達(dá)到10%以上，約200人。現(xiàn)13座煤礦特種作業(yè)人員大專以上學(xué)歷212人，根據(jù)各礦對(duì)班組長(zhǎng)配備差異情況，集團(tuán)公司需要引進(jìn)或培養(yǎng)大專生67人，屆時(shí)可達(dá)279人，完全達(dá)到了10%目標(biāo)任務(wù)。需培養(yǎng)52人，分別是；需引進(jìn)15人，。（2）中專生：目標(biāo)為，到2014年底，13座煤礦特種作業(yè)人員全部達(dá)到煤炭主體專業(yè)中專生以上準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。目前已有中專以上文化程度（含技校，下同）的940人，連同引進(jìn)和培養(yǎng)的大專以上學(xué)歷67人，差距為905人。13座礦井需要引進(jìn)或培養(yǎng)中專生957人，可完成煤礦特種作業(yè)人員中專學(xué)歷的達(dá)標(biāo)任務(wù)。需培養(yǎng)828人，分別是；需引進(jìn)129人，。5、煤礦特有工種按照《工作方案》要求，“十二五”末煤礦特有工種必須具備高中以上學(xué)歷或中專、技校學(xué)歷。要求2015年底，集團(tuán)13座煤礦特有工種全部達(dá)標(biāo)。各礦要緊密結(jié)合“變招工為招生”工作，采取多種措施，制定統(tǒng)一規(guī)劃，逐年提升特有工種的學(xué)歷層次，到“十二五”末達(dá)到準(zhǔn)入要求。三、變招工為招生各礦要開展多種形式、多種渠道的職業(yè)教育，采取委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、對(duì)口單招等多種方式，積極同大中專煤炭職業(yè)院校和煤炭專業(yè)技工學(xué)校合作辦學(xué)。強(qiáng)力推行“變招工為招生”，到2015年，各礦新工人全部實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”，煤礦勞動(dòng)用工要做到新招入的工人必須是煤炭相關(guān)專業(yè)中專、技校以上的畢業(yè)生。各礦要根據(jù)各自實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，聯(lián)合煤炭類院校（技校），逐年推行“變招工為招生”，到“十二五”末全部實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”。井下員工全部實(shí)現(xiàn)中?；蚣夹W(xué)歷。四、推進(jìn)措施（一）落實(shí)用人主體責(zé)任，嚴(yán)格用人管理各礦是從業(yè)人員學(xué)歷提升和“變招工為招生”工作的責(zé)任主體，是能否實(shí)現(xiàn)煤礦全員素質(zhì)提升的根本和關(guān)鍵。煤礦各級(jí)管理人員的任命或聘任，各種崗位人員的聘用，都是企業(yè)的重要職責(zé)。因此，各礦要擔(dān)負(fù)起全員素質(zhì)提升的重任，要有統(tǒng)一規(guī)劃，一方面把住各種崗位的用人關(guān)，對(duì)新任“六長(zhǎng)”、副總工程師、其它安全管理人員，不符合條件要求的不予任命或聘用；對(duì)現(xiàn)有的人員，屆時(shí)不符合條件的進(jìn)行調(diào)整。另一方面，要敞開有學(xué)歷人才進(jìn)礦和提升學(xué)歷人員進(jìn)校的大門，不拘一格引進(jìn)和培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)“十二五”末全員素質(zhì)提升目標(biāo)。（二）提高“六長(zhǎng)”、關(guān)鍵崗位和重要工種人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”、副總工程師、B類安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)，各礦管理部門要建立限期達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入門檻制度，未按規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)完成學(xué)歷提升的，資格證書考核管理部門不予培訓(xùn)和發(fā)證：1、各礦選送“六長(zhǎng)”、副總工程師和B類安管人員培訓(xùn)時(shí)，要認(rèn)真審查該煤礦整體學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，對(duì)不能按要求期限達(dá)標(biāo)的煤礦，不予選送培訓(xùn)。2、根據(jù)省廳要求，從2016年起，特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)未達(dá)到中專以上學(xué)歷的，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門將不予發(fā)證。（三）將從業(yè)人員素質(zhì)作為煤礦管理評(píng)優(yōu)評(píng)先的前置條件各煤礦“六長(zhǎng)”、副總工程師、B類安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)以及特有工種等員工進(jìn)行摸底，建立從業(yè)人員檔案，集團(tuán)公司每年進(jìn)行年審。對(duì)本單位達(dá)到學(xué)歷要求的數(shù)量、比例情況，每年6月和12月進(jìn)行重新登記，掌握基本情況。集團(tuán)公司將從業(yè)人員素質(zhì)提升情況，作為年終煤礦管理評(píng)先評(píng)優(yōu)的前置條件。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任安全生產(chǎn)是企業(yè)的核心工作，裝備到位后，關(guān)鍵靠管理，而管理能否到位，起決定性因素的是人員素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根本要求是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化。從業(yè)人員學(xué)歷提升工程工作量巨大，任務(wù)繁重，決不能僅僅停留在口頭上，需要各單位高度重視并切實(shí)采取行動(dòng)。要和教育部門、勞動(dòng)部門及教學(xué)院校緊密合作，充分利用各類涉煤院校的教學(xué)資源，利用國(guó)家認(rèn)可的現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等所有可以利用的教育資源，為煤炭企業(yè)提升人員專業(yè)學(xué)歷服務(wù)。各礦要加強(qiáng)對(duì)本單位各級(jí)管理人員職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，在本單位“煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，按照省廳《工作方案》和本《方案》要求，制定具體可操作的本單位《學(xué)歷提升和“變招工為招生”工作實(shí)施方案》和逐年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并與相關(guān)部門密切配合、形成合力，認(rèn)真劃分職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施，確保任務(wù)完成。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全員學(xué)知識(shí)、提素質(zhì)的濃厚氛圍各單位要進(jìn)行會(huì)議動(dòng)員，張貼公告，利用電視、報(bào)刊等多種媒體宣傳，分層次組織傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府政策精神，讓每個(gè)崗位人員都清楚自己崗位應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求，充分調(diào)動(dòng)起每位員工的學(xué)習(xí)積極性，使其認(rèn)識(shí)到不學(xué)習(xí)、不提升學(xué)歷就要面臨被淘汰的可能，要有危機(jī)感和緊迫感。同時(shí)，要讓每一位有志進(jìn)步的員工看到進(jìn)步的方向和途徑。要?jiǎng)?chuàng)造一切有利于員工學(xué)習(xí)的條件，應(yīng)充分體現(xiàn)崗位、學(xué)歷、素質(zhì)在用人機(jī)制和經(jīng)濟(jì)待遇上應(yīng)有的差別，以準(zhǔn)入政策和制度推動(dòng)全員素質(zhì)的大幅提升。（三）優(yōu)選院校，加強(qiáng)監(jiān)管，精心組織，搞好教學(xué)對(duì)各層人員的學(xué)歷提升教育，要分類指導(dǎo)。要充分利用省內(nèi)外原煤炭部所屬專業(yè)院校的教育資源。對(duì)本科生教育，要以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為龍頭的十多所原礦業(yè)學(xué)院為主體院校，結(jié)合各單位多年來與這些院校合作的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選教學(xué)管理好、教師隊(duì)伍強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量好的院校，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，院校選擇要相對(duì)集中，便于監(jiān)督教學(xué)情況。對(duì)大、中專學(xué)歷教育，