科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺助力產(chǎn)業(yè)升級的實踐與思考摘要：加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)是推動我市產(chǎn)業(yè)升級的重要對策之一。本文從三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的實踐出發(fā)，在調(diào)查分析我市機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡明了平臺建設(shè)的必要性，總結(jié)了平臺建設(shè)的主要成效與經(jīng)驗，并對科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的總體定位、體制機(jī)制建設(shè)、服務(wù)體系架構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行積極思考與探討。一、平臺建設(shè)發(fā)展的基本情況科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)動力。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺是立足三明，面向海西，以提升三明市機(jī)械產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群為目的的，于2007年底獲省科技廳立項資助，系福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)重點項目。該平臺由三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭，聯(lián)合三明市機(jī)械行業(yè)協(xié)會、三重鑄鍛公司、匯華汽車缸套公司、廈工集團(tuán)三重公司以及三明學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家企事業(yè)單位建立“三明先進(jìn)制造技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟”，共同建設(shè)以機(jī)械制造業(yè)信息化服務(wù)為核心的先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供創(chuàng)新設(shè)計、快速成型制造、有限元分析（CAE）、鑄件模擬分析、機(jī)械檢測、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、多媒體制作等共性技術(shù)服務(wù)，以及先進(jìn)制造專業(yè)人才服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)學(xué)研合作、制造技術(shù)外包服務(wù)等多方面服務(wù)功能。創(chuàng)辦了“三明市元創(chuàng)科技服務(wù)有限公司”作為平臺的運(yùn)作主體，并與上海摯達(dá)實業(yè)發(fā)展有限公司合資注冊了“摯達(dá)科技服務(wù)（三明）有限公司”，為制造業(yè)企業(yè)提供技術(shù)外包服務(wù)。先后與福建省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣東省工業(yè)設(shè)計中心、上海摯達(dá)實業(yè)發(fā)展有限公司等機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，建立健全海西先進(jìn)制造技術(shù)協(xié)作服務(wù)體系。該平臺建設(shè)符合我市做大做強(qiáng)機(jī)械及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略要求，也是我市廣大機(jī)械制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共性技術(shù)服務(wù)需要，對我市把握市區(qū)骨干機(jī)械企業(yè)“退城入園”整體搬遷至“金沙機(jī)械產(chǎn)業(yè)園”的有利契機(jī)，實現(xiàn)我市機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、提升機(jī)械類企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力具有現(xiàn)實意義和積極作用。平臺結(jié)合區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)需求和人才需求，有效整合政府、中介機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等社會化科技資源，集中人力、物力、財力，打造專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺，能夠有效提高政府公益性投入的產(chǎn)出效益和利用率，對政府資助的科技公共服務(wù)平臺的體制機(jī)制建設(shè)、經(jīng)營管理模式、共建共享模式進(jìn)行積極探索，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。《福建日報》2010年3月22日在頭版頭條以《三明：公共技術(shù)服務(wù)平臺助推產(chǎn)業(yè)升級》作了專題報道并加了“編者按”，認(rèn)為該平臺的建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的作用。東南衛(wèi)視、福建電視臺也在“新聞聯(lián)播”欄目先后作了報道。二、平臺建設(shè)的必要性1、三明機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的培育，迫切需要科技創(chuàng)新公共服務(wù)該平臺為三明市集光照明科技有限公司提供的大功率LED燈具燈杯快型成型與優(yōu)化設(shè)計服務(wù)，使該公司產(chǎn)品研發(fā)周期從兩年縮短到2個月，有效提升了該公司的研發(fā)創(chuàng)新能力，在較短的時間內(nèi)，該公司已發(fā)展成為福建省內(nèi)專業(yè)從事大功率發(fā)光二極管(LED)燈具研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的骨干企業(yè)。三重鑄鍛公司通過與本中心共建“鑄件模擬分析工作室”，鑄鋼件的合格率由92%提高到100%，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益超過100萬元，切實幫助企業(yè)提高了產(chǎn)品質(zhì)量、降低廢品、減少消耗、縮短試制周期、贏得外商訂單，有效提升了企業(yè)競爭力。平臺購置的FARO移動式三坐標(biāo)測量儀為外向型企業(yè)拓展國際市場發(fā)揮了十分重要的作用。毅君公司承接有大量國外訂單，客戶對其精鑄件產(chǎn)品的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)高，尤其是德國客戶更嚴(yán)格按其ISO9000管理體系、客戶關(guān)系管理體系的要求，不定期派人到毅君公司現(xiàn)場考察其OEM供應(yīng)商的產(chǎn)品檢測手段，我中心提供的現(xiàn)場移動式三坐標(biāo)測量服務(wù)為毅君公司承接國外訂單提供了檢測技術(shù)保障。三恒公司除了傳統(tǒng)的移印機(jī)生產(chǎn)外，近年來積極開拓國際市場，今年8月，他們承接了美國客戶定制5套專用部件的業(yè)務(wù)，每套加工成本僅10幾萬元，售價卻高達(dá)近百萬元，附加值高，但加工要求精度高，加工中需精確測定機(jī)加工后部件的平整度，多軸、多孔位的同心度，開槽的空間相對位置度等參數(shù)，傳統(tǒng)的檢測手段無法做到，我中心提供的現(xiàn)場移動式三坐標(biāo)測量服務(wù)為三恒公司很好地解決了這個難題，幫助三恒公司圓滿地完成了這筆訂單任務(wù)。平臺建設(shè)已取得的主要成果有：建立了一個服務(wù)專業(yè)化、功能多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)體系，特別是該平臺建立的快速成型制造解決方案，具備適用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、性價比高等特點，填補(bǔ)了三明及周邊地區(qū)在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的空白；創(chuàng)辦了“三明市元創(chuàng)科技服務(wù)有限公司”，初步建立一套科技公共服務(wù)平臺企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作機(jī)制；建立了一個以“共建共享”為核心的“三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟”；建立了一套符合ISO9000質(zhì)量管理要求的服務(wù)規(guī)范；培養(yǎng)了一批本地化專業(yè)人才，整合了一批社會化專家隊伍；大大增強(qiáng)了三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的核心服務(wù)能力建設(shè)，在專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)方面邁上了新臺階，同時，也有效增強(qiáng)了作為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心的輻射、帶動作用，深化了三明市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。三、提升平臺建設(shè)水平的幾點思考1、平臺定位要從企業(yè)需求出發(fā)。三明先進(jìn)制造平臺之所以能夠得到省科技廳立項資助并列入福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)重點項目，關(guān)鍵之處在于在該平臺立項之前就做了大量的前期調(diào)研工作，深入企業(yè)了解企業(yè)最迫切的服務(wù)需求，并召集有關(guān)企業(yè)專家交流座談與論證，在平臺的總體定位、建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)模式等方面能夠切實從我市機(jī)械產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的共性需求出發(fā)。2、平臺布局要深入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。三明先進(jìn)制造平臺在布局上充分考慮了我市的“市縣一體化”城市布局和機(jī)械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。一方面選擇了在鑄鍛產(chǎn)業(yè)相對集中的匯華工業(yè)園設(shè)立“匯華機(jī)械檢測中心”；另一方面將平臺的主體部分設(shè)立在裝備制造業(yè)相對集中、服務(wù)環(huán)境優(yōu)越的三明高新區(qū)金沙園，并成立“三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心金沙分中心”。這樣的布局定位能夠直接面對更多的服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)，有利于起步階段打開服務(wù)局面，同時也有效增強(qiáng)了平臺的輻射能力。3、平臺運(yùn)作要建立共建共享機(jī)制。三明先進(jìn)制造平臺邊建設(shè)邊服務(wù)，能夠在較短的時間內(nèi)取得良好的服務(wù)成效，最重要的是建立了一套市場化的平臺共建共享運(yùn)作機(jī)制。結(jié)合平臺建設(shè)項目的實施，市生產(chǎn)力促進(jìn)中心注冊了“三明市元創(chuàng)科技服務(wù)有限公司”作為平臺市場化運(yùn)作的實體，以此為依托與共建單位簽訂共建合作協(xié)議，對各自的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確約定，為平臺的良性管理運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展建立制度化保障。機(jī)械檢測中心實行會員制，有效建立了實驗室共建共享服務(wù)機(jī)制。4、平臺服務(wù)要架構(gòu)聯(lián)盟服務(wù)體系。三明地處閩西北山區(qū)，各方面的創(chuàng)新資源比較匱乏。三明先進(jìn)制造平臺服務(wù)體系架構(gòu)就不能固步自封，而要有效集成與整合社會化科技服務(wù)資源，建立先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。5、平臺發(fā)展要“兩條腿走路”。作為政府資助的公共技術(shù)服務(wù)平臺，要良性運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，就要堅持“兩條腿走路”，“一條腿”是積極背靠政府，多渠道、多層次爭取有關(guān)政府資助計劃的立項資助和政策支持，另“一條腿”是積極開拓服務(wù)市場，建立不以贏利為目的的有償服務(wù)業(yè)務(wù)體系和企業(yè)化的管理運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)平臺自身的“造血”功能。6、平臺宣傳要把握時代脈搏。三明先進(jìn)制造平臺的建設(shè)與發(fā)展能夠引起《福建日報》、福建電視臺等主流媒體的重視并作專題報道，一方面是因為平臺的定位具有提升企業(yè)創(chuàng)新能力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義，另一方面，也是因為較好地把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造基地這一時代脈搏。四、發(fā)展建議1、加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，建立健全聯(lián)盟服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的服務(wù)深度和廣度，積極促進(jìn)專業(yè)化公共服務(wù)平臺的跨區(qū)域合作，形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、多元化的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。2、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺共建共享機(jī)制的研究工作。由于參與共建的企業(yè)從根本上來說仍然是以盈利為目的的，如何在“企業(yè)利益”和“公益服務(wù)”間找準(zhǔn)平衡點并建立有效的市場化共建共享服務(wù)機(jī)制，從而調(diào)動參與共建的企業(yè)對外開展公共技術(shù)服務(wù)的積極性，是政府資助的科技創(chuàng)新平臺體制機(jī)制建設(shè)的重點和難點，有必要加強(qiáng)系統(tǒng)化的研究、實踐與經(jīng)驗交流。3、加強(qiáng)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)?？萍紕?chuàng)新公共服務(wù)平臺的建設(shè)、管理與服務(wù)對人員素質(zhì)要求較高，對創(chuàng)新型人才需要迫切。如何建立