團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）

一、任務(wù)來(lái)源及編制背景

（一）任務(wù)來(lái)源

廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托廣西亞熱帶作物研究所（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（南寧））執(zhí)行《特色果蔬質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估項(xiàng)目》，為了更好執(zhí)行項(xiàng)目，推動(dòng)特色果蔬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，

項(xiàng)目課題組起草《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》。屬于新制

定標(biāo)準(zhǔn)，由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所提出。

（二）項(xiàng)目背景及目的意義

特色蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)重要組成部分，其質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)

系到消費(fèi)者的切身利益和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣西“十四五”蔬菜產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知（桂農(nóng)廳發(fā)[2022]72號(hào)）文件明確指出，

“圍繞優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技、提高

效益，生態(tài)協(xié)調(diào)、綠色優(yōu)質(zhì)，集聚發(fā)展、三產(chǎn)融合5項(xiàng)基本原則，力

爭(zhēng)加快提升廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平?！绷⒆銖V西的蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

狀，隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展，特色蔬菜規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化

將是未來(lái)的市場(chǎng)導(dǎo)向目標(biāo)。

廣西特色蔬菜主要有葉用甘薯、雍菜、番茄以及芋頭等，其中葉

用甘薯作為一種營(yíng)養(yǎng)豐富、口感鮮美的蔬菜，受到越來(lái)越多消費(fèi)者的

青睞，已成為廣西餐桌上最受歡迎的特色蔬菜之一。因此，本標(biāo)準(zhǔn)以

葉用甘薯為研究對(duì)象，開(kāi)展系列的研究。

本標(biāo)準(zhǔn)研究的葉用甘薯（葉菜專(zhuān)用型甘薯），是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)葉

菜制作而培育的甘薯品種，專(zhuān)門(mén)食用其莖和葉子，其明顯特征為株型

直立。相比普通的甘薯品種，葉菜專(zhuān)用型甘薯的葉子（俗稱葉用甘薯）

更加柔嫩、口感更加細(xì)膩、纖維更少，含有更多的營(yíng)養(yǎng)成分和功能成

分。同時(shí)，葉菜專(zhuān)用型甘薯的甜度較低，適合用于制作葉菜類(lèi)食品，

如涼拌、炒菜、煮湯等。葉菜專(zhuān)用型甘薯的出現(xiàn)，豐富了蔬菜品種，

也提高了人們對(duì)于膳食多樣化和營(yíng)養(yǎng)健康的認(rèn)識(shí)。其中甘薯葉子富含

膳食纖維、維生素B、礦物質(zhì)元素等多種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及黃酮、活性多糖、

綠原酸等功能性成分，具有提高免疫力、保護(hù)視力、延緩衰老、解毒

等作用。此外，葉用甘薯還具有生長(zhǎng)速度快、耐熱、抗蟲(chóng)害能力強(qiáng)、

不受季節(jié)限制及再生能力強(qiáng)等特點(diǎn)。目前，葉用甘薯在全球均受到了

廣泛關(guān)注，亞洲蔬菜研究中心已將葉用甘薯列為高營(yíng)養(yǎng)蔬菜品種，美

國(guó)將葉用甘薯列為“航天食品”,中國(guó)香港地區(qū)及法國(guó)等國(guó)家稱之為

“蔬菜皇后”“長(zhǎng)壽蔬菜”和“抗癌蔬菜”。

根據(jù)調(diào)查，廣西地區(qū)葉用甘薯的產(chǎn)地主要集中在南寧市、賀州市、

柳州市等。以南寧市為例，葉用甘薯種植地區(qū)主要為武鳴、壇洛、金

陵等,其中武鳴種植面積相對(duì)最大、農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一種植管理，而壇洛、金

陵等主要為散戶種植，種植的葉用甘薯品種主要有臺(tái)灣葉用甘薯、桂

菜薯1號(hào)、白桿葉用甘薯及黑桿葉用甘薯。葉用甘薯的生長(zhǎng)速度快、

生長(zhǎng)周期短，種植一次可以收4茬，平均15-20天能收一茬；種植時(shí)

間長(zhǎng)，通常種植葉用甘薯的最佳時(shí)間為3-10月；種植產(chǎn)量高，每月

每畝的產(chǎn)量約為500-600斤，每年每畝的產(chǎn)量約為4000-4800斤。葉

用甘薯的價(jià)格通常受市場(chǎng)需求的影響，通常其市場(chǎng)價(jià)格為2-3元/斤，

最高時(shí)能達(dá)到6元/斤。綜上，葉用甘薯具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場(chǎng)

潛力，有良好的發(fā)展前景。

雖然廣西區(qū)內(nèi)的葉用甘薯產(chǎn)業(yè)得到了良好發(fā)展，葉用甘薯的種植

面積發(fā)展迅速，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也在不斷提升，但也發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：1、

種植基地產(chǎn)地環(huán)境選擇有待加強(qiáng)；2、種植過(guò)程投入品使用未進(jìn)行安

全控制；3、種植風(fēng)險(xiǎn)控制管理不規(guī)范；4、由于葉用甘薯未有登記農(nóng)

藥，規(guī)?；N植以后病蟲(chóng)害防治避免不了用藥，容易存在違規(guī)用藥。

以上問(wèn)題直接影響葉用甘薯的質(zhì)量安全及品質(zhì)，同時(shí)也會(huì)造成不必要

的環(huán)境污染，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。目前已制定有《菜用葉用甘薯生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》，但是未涉及質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容。因此，為滿足產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展需求，并結(jié)合實(shí)際情況，故制定葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于推動(dòng)特色蔬菜農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)制定《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》，為監(jiān)管部門(mén)

提供了依據(jù)，這將加強(qiáng)對(duì)葉用甘薯生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管和管理，從而保障

消費(fèi)者的權(quán)益。此外，制定葉用甘薯質(zhì)量安全生產(chǎn)控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于

保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)研究、加強(qiáng)監(jiān)管和管理等方

面都具有重要意義。

二、項(xiàng)目編制過(guò)程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)

后，廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，編制

了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)方案與進(jìn)度安排，明確團(tuán)隊(duì)各人員任務(wù)職責(zé)，確定工作技

術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體編制工作由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶

作物研究所《特色果蔬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目》研究團(tuán)隊(duì)人員組成編制工作組，

編制工作組成員如下：

編制工作組下設(shè)三個(gè)組，分別是資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施組。

資料收集組負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外有關(guān)葉用甘薯質(zhì)量安全種植風(fēng)險(xiǎn)控制的

文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，對(duì)葉用甘薯質(zhì)量安全種植風(fēng)險(xiǎn)控

制技術(shù)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，查閱目前行業(yè)內(nèi)對(duì)葉用甘薯的質(zhì)量安

全種植風(fēng)險(xiǎn)控制研究進(jìn)展。

草案編寫(xiě)組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、送

審稿及編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作，包括后期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意

見(jiàn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作組負(fù)責(zé)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織葉用甘薯種植相關(guān)單位、農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)企業(yè)的工作人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)葉用甘薯按標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行，保證葉用甘薯

質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)效果，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)葉用甘薯種植、質(zhì)量安全等相關(guān)

文獻(xiàn)資料。主要有：GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限

量

GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量

GB2763食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T8321農(nóng)藥合理施用準(zhǔn)則

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB38400肥料中有毒有害限量要求

NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則

NY/T525有機(jī)肥料

NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則

NY/T2798.1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第

1部分：通則

（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在收集的資料進(jìn)行整理研究之后，2022年7-8月

召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的

關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為葉用

甘薯種植質(zhì)量安全控制生產(chǎn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要點(diǎn)和管理要求等。

（四）調(diào)研、形成征求意見(jiàn)稿

2022年3月-12月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組深入到廣西南寧、武鳴、

上林、百色等葉用甘薯主要生產(chǎn)種植區(qū)，對(duì)各地的生產(chǎn)企業(yè)、種植大

戶和合作社等進(jìn)行了廣泛的實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)

資料，對(duì)葉用甘薯種植及風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，形成了標(biāo)準(zhǔn)

的基本框架，并在編制小組前期科研工作基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)田間試驗(yàn)驗(yàn)

證，獲得科學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行

了部署和安排。

2022年1-3月，在前期工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整

合已有的參考資料中有關(guān)葉用甘薯種植安全相關(guān)的水質(zhì)、肥料選擇、

病蟲(chóng)害防治用藥實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成

地方標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》（草案）。并在前

期工作基礎(chǔ)上再次開(kāi)展葉用甘薯栽培技術(shù)的進(jìn)一步大田試驗(yàn)，進(jìn)行數(shù)

據(jù)對(duì)照分析，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)

評(píng)審答辯。

2022年4月-2022年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組再次深入葉用甘薯主

要生產(chǎn)種植區(qū)與有代表性的企業(yè)農(nóng)戶、合作社針對(duì)葉用甘薯安全生產(chǎn)

技術(shù)進(jìn)行科研調(diào)研，掌握個(gè)地方關(guān)于葉用甘薯安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，

并征求其意見(jiàn)，收集反饋意見(jiàn)，并召開(kāi)編制工作會(huì)議，并形成修改意

見(jiàn)。

2023年1月-3月，針對(duì)反饋意見(jiàn)和葉用甘薯安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷

完善標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容，反復(fù)修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，并形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用

甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）及（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明。

（五）主要工作過(guò)程

1.2022年編制工作組通過(guò)查詢文獻(xiàn)及走訪經(jīng)營(yíng)者、種植者及專(zhuān)

業(yè)人士，了解了葉用甘薯實(shí)際的種植方法及種植過(guò)程中所存在的問(wèn)題，

發(fā)現(xiàn)實(shí)際種植過(guò)程中缺乏對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1、實(shí)用性原則

本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析葉用甘薯產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)

狀，調(diào)研葉用甘薯市場(chǎng)情況，在現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與葉

用甘薯種植質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要求缺乏的情況下，符合當(dāng)前葉用

甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向與市場(chǎng)需求，有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高

農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)推動(dòng)我區(qū)特色蔬菜葉用甘薯的健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民

脫貧增收，具有較強(qiáng)的適用性和可操作性。

2、協(xié)調(diào)性原則

本文件編寫(xiě)過(guò)程中注意了與葉用甘薯種植技術(shù)相關(guān)法律、法規(guī)的

協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

3、規(guī)范性原則

本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保

證標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)質(zhì)量。

4、前瞻性原則

本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)葉用甘薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到

了葉用甘薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、

前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對(duì)特色蔬菜葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技

術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源

（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》主要章

節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語(yǔ)和定義、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)。其中，術(shù)語(yǔ)和定

義包括，葉用甘薯，一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)葉菜制作而培育的甘薯品種。另外，

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要點(diǎn)包括：產(chǎn)地環(huán)境主要涉及基地選擇、土壤空氣

及灌溉水等，基地應(yīng)選擇遠(yuǎn)離污染源、避免低洼地及或積水區(qū)，水源

需符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，土壤需符合土壤環(huán)境質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，土壤宜選擇肥沃、排水良好、土層深厚、pH值

在5.5-6.5之間的土壤。在種植前應(yīng)進(jìn)行充分的耕地和施肥，根據(jù)實(shí)

際情況選擇適宜的種植方式。種植方式多樣化主要有：穴盤(pán)苗、條苗、

直播等。一般在氣溫穩(wěn)定在20℃以上，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月以上的時(shí)

候進(jìn)行種植。品種選擇主要考慮葉子大小、口感、嫩翠綠、產(chǎn)量高、

抗病能力強(qiáng)的種苗，廣西主栽葉用甘薯品種有桂薯1號(hào)、白桿薯葉、

臺(tái)灣71號(hào)等。葉用甘薯的風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要在于田間管理包括松土、

除草、澆水、施肥、防病等。特別是在葉子生長(zhǎng)期，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)施肥

和澆水、進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，保持土壤濕度適宜。

（2）肥料施用重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制：不施用含氯肥料，使用已登記的

肥料產(chǎn)品，肥料的重金屬含量符合GB38400的規(guī)定；農(nóng)家肥應(yīng)充分

腐熟或經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，殺滅病原菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵、雜草種子等，

消除異味；根據(jù)土壤狀況和作物營(yíng)養(yǎng)需求，確定施肥種類(lèi)和施肥量，

進(jìn)行配方施肥，保證產(chǎn)品品質(zhì)符合要求?；室杂袡C(jī)肥為主，符合

NY/T525規(guī)定，追肥應(yīng)以速效肥為主保留施肥記錄，包括所施肥料

的產(chǎn)品名稱、有效成分含量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、登記證號(hào)以及施肥地點(diǎn)、

施肥日期、施肥量、施肥方法、施肥人員等信息。

（3）病蟲(chóng)害防治要點(diǎn)管控主要針對(duì)葉用甘薯種植過(guò)程中發(fā)生的

主要病蟲(chóng)害，不宜連作，不同蔬菜進(jìn)行輪作，以減少病蟲(chóng)害發(fā)生。宜

使用物理防治手段，如殺蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板、病蟲(chóng)害初期人工捕捉幼蟲(chóng)及

蟲(chóng)卵等；主要化學(xué)防治手段使用，如1.0％甲氨基阿維菌、素苯甲酸

鹽乳油、50％殺螟松乳劑、高效氯氰菊酯等。生物防治手段，如殺螟

松桿菌等生物藥劑，使用已登記的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，如使用

吡蟲(chóng)啉防治薊馬，苯醚甲環(huán)唑殺菌，甲維·虱螨脲防治菜青蟲(chóng)，施藥

器械狀態(tài)良好，施藥人員有良好防護(hù)，按照農(nóng)藥標(biāo)簽注明的防治對(duì)象、

使用濃度、使用方法、安全間隔期等信息使用，農(nóng)藥使用應(yīng)符合GB/T

8321的規(guī)定應(yīng)有農(nóng)藥使用記錄，包括使用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)

品名稱、有效成分及含量、登記證號(hào)、安全間隔期以及施藥時(shí)間、施

藥地點(diǎn)、施藥方法、稀釋倍數(shù)、施藥人員等信息按NY/T1276的要求，

對(duì)剩余藥液、施藥器械清洗液、農(nóng)藥包裝容器等進(jìn)行妥善處置。

（4）采收及廢棄物處理主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因子及控制要點(diǎn)：采收時(shí)

間應(yīng)遵守農(nóng)藥使用的安全間隔期規(guī)定，采收天氣宜為晴天清晨，一般

在葉子長(zhǎng)成后進(jìn)行采收。采收后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗、晾曬、分類(lèi)等處理，

以保證葉子質(zhì)量，應(yīng)精心、細(xì)致、輕拿輕放，避免各種機(jī)械損傷，應(yīng)

符合NY/T2798.1的規(guī)定。

（5）產(chǎn)品質(zhì)量要求定期監(jiān)測(cè)，一是符合污染物含量GB2762的

規(guī)定，二是農(nóng)藥殘留量符合GB2763的規(guī)定。人員要求方面：基地管

理人員應(yīng)具備一定的投入品使用技術(shù)要求，主要基地管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，應(yīng)通過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，

提高其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的認(rèn)識(shí)，明確其責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量要求符合國(guó)

家相關(guān)規(guī)定、采購(gòu)驗(yàn)收要求應(yīng)符合產(chǎn)品質(zhì)量安全要求規(guī)定，不合格產(chǎn)

品不應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)流通，其它管理要求應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，

并按合格證承諾制度運(yùn)行，建立記錄臺(tái)帳，記錄內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、

法規(guī)規(guī)定，且記錄保存期不得少于1年。

五、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

經(jīng)查閱，廣西現(xiàn)有DB45/T491-2008《菜用葉用甘薯生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，本制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)葉用甘薯品種，著重點(diǎn)在

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制，因此在種植技術(shù)及質(zhì)量安全控制方面有較大差異。

六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期的效果

通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，對(duì)葉用甘薯種植質(zhì)量安全控制生產(chǎn)的

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要點(diǎn)和管理要求作出了詳細(xì)規(guī)定，首次建立適用于

廣西范圍內(nèi)葉用甘薯質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)本地特色蔬菜葉用

甘薯葉用甘薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提升葉用甘薯的品質(zhì)水平及質(zhì)

量安全。

七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中無(wú)重大分歧意見(jiàn)。

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2023年3月20日

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）

一、任務(wù)來(lái)源及編制背景

（一）任務(wù)來(lái)源

廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托廣西亞熱帶作物研究所（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（南寧））執(zhí)行《特色果蔬質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估項(xiàng)目》，為了更好執(zhí)行項(xiàng)目，推動(dòng)特色果蔬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，

項(xiàng)目課題組起草《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》。屬于新制

定標(biāo)準(zhǔn)，由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所提出。

（二）項(xiàng)目背景及目的意義

特色蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)重要組成部分，其質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)

系到消費(fèi)者的切身利益和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣西“十四五”蔬菜產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知（桂農(nóng)廳發(fā)[2022]72號(hào)）文件明確指出，

“圍繞優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技、提高

效益，生態(tài)協(xié)調(diào)、綠色優(yōu)質(zhì)，集聚發(fā)展、三產(chǎn)融合5項(xiàng)基本原則，力

爭(zhēng)加快提升廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平?！绷⒆銖V西的蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

狀，隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展，特色蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化

將是未來(lái)的市場(chǎng)導(dǎo)向目標(biāo)。

廣西特色蔬菜主要有葉用甘薯、雍菜、番茄以及芋頭等，其中葉

用甘薯作為一種營(yíng)養(yǎng)豐富、口感鮮美的蔬菜，受到越來(lái)越多消費(fèi)者的

青睞，已成為廣西餐桌上最受歡迎的特色蔬菜之一。因此，本標(biāo)準(zhǔn)以

葉用甘薯為研究對(duì)象，開(kāi)展系列的研究。

本標(biāo)準(zhǔn)研究的葉用甘薯（葉菜專(zhuān)用型甘薯），是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)葉

菜制作而培育的甘薯品種，專(zhuān)門(mén)食用其莖和葉子，其明顯特征為株型

直立。相比普通的甘薯品種，葉菜專(zhuān)用型甘薯的葉子（俗稱葉用甘薯）

更加柔嫩、口感更加細(xì)膩、纖維更少，含有更多的營(yíng)養(yǎng)成分和功能成

分。同時(shí)，葉菜專(zhuān)用型甘薯的甜度較低，適合用于制作葉菜類(lèi)食品，

如涼拌、炒菜、煮湯等。葉菜專(zhuān)用型甘薯的出現(xiàn)，豐富了蔬菜品種，

也提高了人們對(duì)于膳食多樣化和營(yíng)養(yǎng)健康的認(rèn)識(shí)。其中甘薯葉子富含

膳食纖維、維生素B、礦物質(zhì)元素等多種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及黃酮、活性多糖、

綠原酸等功能性成分，具有提高免疫力、保護(hù)視力、延緩衰老、解毒

等作用。此外，葉用甘薯還具有生長(zhǎng)速度快、耐熱、抗蟲(chóng)害能力強(qiáng)、

不受季節(jié)限制及再生能力強(qiáng)等特點(diǎn)。目前，葉用甘薯在全球均受到了

廣泛關(guān)注，亞洲蔬菜研究中心已將葉用甘薯列為高營(yíng)養(yǎng)蔬菜品種，美

國(guó)將葉用甘薯列為“航天食品”,中國(guó)香港地區(qū)及法國(guó)等國(guó)家稱之為

“蔬菜皇后”“長(zhǎng)壽蔬菜”和“抗癌蔬菜”。

根據(jù)調(diào)查，廣西地區(qū)葉用甘薯的產(chǎn)地主要集中在南寧市、賀州市、

柳州市等。以南寧市為例，葉用甘薯種植地區(qū)主要為武鳴、壇洛、金

陵等,其中武鳴種植面積相對(duì)最大、農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一種植管理，而壇洛、金

陵等主要為散戶種植，種植的葉用甘薯品種主要有臺(tái)灣葉用甘薯、桂

菜薯1號(hào)、白桿葉用甘薯及黑桿葉用甘薯。葉用甘薯的生長(zhǎng)速度快、

生長(zhǎng)周期短，種植一次可以收4茬，平均15-20天能收一茬；種植時(shí)

間長(zhǎng)，通常種植葉用甘薯的最佳時(shí)間為3-10月；種植產(chǎn)量高，每月

每畝的產(chǎn)量約為500-600斤，每年每畝的產(chǎn)量約為4000-4800斤。葉

用甘薯的價(jià)格通常受市場(chǎng)需求的影響，通常其市場(chǎng)價(jià)格為2-3元/斤，

最高時(shí)能達(dá)到6元/斤。綜上，葉用甘薯具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場(chǎng)

潛力，有良好的發(fā)展前景。

雖然廣西區(qū)內(nèi)的葉用甘薯產(chǎn)業(yè)得到了良好發(fā)展，葉用甘薯的種植

面積發(fā)展迅速，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也在不斷提升，但也發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：1、

種植基地產(chǎn)地環(huán)境選擇有待加強(qiáng)；2、種植過(guò)程投入品使用未進(jìn)行安

全控制；3、種植風(fēng)險(xiǎn)控制管理不規(guī)范；4、由于葉用甘薯未有登記農(nóng)

藥，規(guī)模化種植以后病蟲(chóng)害防治避免不了用藥，容易存在違規(guī)用藥。

以上問(wèn)題直接影響葉用甘薯的質(zhì)量安全及品質(zhì)，同時(shí)也會(huì)造成不必要

的環(huán)境污染，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。目前已制定有《菜用葉用甘薯生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》，但是未涉及質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容。因此，為滿足產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展需求，并結(jié)合實(shí)際情況，故制定葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于推動(dòng)特色蔬菜農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)制定《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》，為監(jiān)管部門(mén)

提供了依據(jù)，這將加強(qiáng)對(duì)葉用甘薯生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管和管理，從而保障

消費(fèi)者的權(quán)益。此外，制定葉用甘薯質(zhì)量安全生產(chǎn)控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于

保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)研究、加強(qiáng)監(jiān)管和管理等方

面都具有重要意義。

二、項(xiàng)目編制過(guò)程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)

后，廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，編制

了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)方案與進(jìn)度安排，明確團(tuán)隊(duì)各人員任務(wù)職責(zé)，確定工作技

術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體編制工作由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶

作物研究所《特色果蔬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目》研究團(tuán)隊(duì)人員組成編制工作組，

編制工作組成員如下：

編制工作組下設(shè)三個(gè)組，分別是資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施組。

資料收集組負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外有關(guān)葉用甘薯質(zhì)量安全種植風(fēng)險(xiǎn)控制的

文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，對(duì)葉用甘薯質(zhì)量安全種植風(fēng)險(xiǎn)控

制技術(shù)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，查閱目前行業(yè)內(nèi)對(duì)葉用甘薯的質(zhì)量安

全種植風(fēng)險(xiǎn)控制研究進(jìn)展。

草案編寫(xiě)組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、送

審稿及編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作，包括后期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意

見(jiàn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作組負(fù)責(zé)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織葉用甘薯種植相關(guān)單位、農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)企業(yè)的工作人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)葉用甘薯按標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行，保證葉用甘薯

質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)效果，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)葉用甘薯種植、質(zhì)量安全等相關(guān)

文獻(xiàn)資料。主要有：GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限

量

GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量

GB2763食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T8321農(nóng)藥合理施用準(zhǔn)則

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB38400肥料中有毒有害限量要求

NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則

NY/T525有機(jī)肥料

NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則

NY/T2798.1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第

1部分：通則

（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在收集的資料進(jìn)行整理研究之后，2022年7-8月

召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的

關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為葉用

甘薯種植質(zhì)量安全控制生產(chǎn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)要點(diǎn)和管理要求等。

（四）調(diào)研、形成征求意見(jiàn)稿

2022年3月-12月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組深入到廣西南寧、武鳴、

上林、百色等葉用甘薯主要生產(chǎn)種植區(qū)，對(duì)各地的生產(chǎn)企業(yè)、種植大

戶和合作社等進(jìn)行了廣泛的實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)

資料，對(duì)葉用甘薯種植及風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，形成了標(biāo)準(zhǔn)

的基本框架，并在編制小組前期科研工作基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)田間試驗(yàn)驗(yàn)

證，獲得科學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行

了部署和安排。

2022年1-3月，在前期工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整

合已有的參考資料中有關(guān)葉用甘薯種植安全相關(guān)的水質(zhì)、肥料選擇、

病蟲(chóng)害防治用藥實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成

地方標(biāo)準(zhǔn)《葉用甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》（草案）。并在前

期工作基礎(chǔ)上再次開(kāi)展葉用甘薯栽培技術(shù)的進(jìn)一步大田試驗(yàn)，進(jìn)行數(shù)

據(jù)對(duì)照分析，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)

評(píng)審答辯。

2022年4月-2022年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組再次深入葉用甘薯主

要生產(chǎn)種植區(qū)與有代表性的企業(yè)農(nóng)戶、合作社針對(duì)葉用甘薯安全生產(chǎn)

技術(shù)進(jìn)行科研調(diào)研，掌握個(gè)地方關(guān)于葉用甘薯安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，

并征求其意見(jiàn)，收集反饋意見(jiàn)，并召開(kāi)編制工作會(huì)議，并形成修改意

見(jiàn)。

2023年1月-3月，針對(duì)反饋意見(jiàn)和葉用甘薯安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷

完善標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容，反復(fù)修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，并形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《葉用

甘薯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）及（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明。

（五）主要工作過(guò)程

1.2022年編制工作組通過(guò)查詢文獻(xiàn)及走訪經(jīng)營(yíng)者、種植者及專(zhuān)

業(yè)人士，了解了葉用甘薯實(shí)際的種植方法及種植過(guò)程中所存在的問(wèn)題，

發(fā)現(xiàn)實(shí)際種植過(guò)程中缺乏對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1、實(shí)用性原則

本文件是在充分