化工園區(qū)發(fā)展白皮書（2023）張海亮中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院材料工業(yè)研究所副所長(zhǎng)四十年的探索實(shí)踐32001-2014.2021-至今.2015-20202001-2014.2021-至今.2015-2020一、四十年的探索實(shí)踐1984-20001984-2000.探索起步高速發(fā)展規(guī)范調(diào)整邁入高質(zhì)量發(fā)展l國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沿海12個(gè)城市l(wèi)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)域空間分布l《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展l《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定建立了14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上都得到了的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次明確化工園管理辦法（試行）》的出臺(tái)1992年，數(shù)量增加到32個(gè)?？焖僭鲩L(zhǎng)。區(qū)規(guī)范化發(fā)展。標(biāo)志著我國(guó)化工園區(qū)的規(guī)范l寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等部分l化工園區(qū)產(chǎn)值超過(guò)千億l《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安化建設(shè)和管理步入正軌。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了專門的的超大型園區(qū)達(dá)到8家。全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求制定化工區(qū)?；@區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法。4 5政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障強(qiáng)化合理布局有效推進(jìn)創(chuàng)新載體作用明顯增強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障強(qiáng)化合理布局有效推進(jìn)創(chuàng)新載體作用明顯增強(qiáng)二、高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效l政策體系不斷健全l發(fā)布了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和29項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)l沿海七大石化基地帶動(dòng)作用l現(xiàn)代煤化工示范區(qū)示范引領(lǐng)提升l專業(yè)化化工園區(qū)發(fā)展迅猛l通過(guò)政策引導(dǎo)、金融扶持、平臺(tái)搭建等方式，化工園區(qū)成為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體6安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)綠色發(fā)展底色日益濃郁數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效突出l定期開(kāi)展化工園區(qū)安全等級(jí)l上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)等30家園區(qū)l連續(xù)五年開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范評(píng)估列入《綠色化工園區(qū)名錄》評(píng)選工作l安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)綠色發(fā)展底色日益濃郁數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效突出l定期開(kāi)展化工園區(qū)安全等級(jí)l上海化學(xué)工業(yè)區(qū)等30家園區(qū)l連續(xù)五年開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范評(píng)估列入《綠色化工園區(qū)名錄》評(píng)選工作l開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；瞝開(kāi)展“一園一策一圖”示范l智慧化工園區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，截至全生產(chǎn)“試點(diǎn)建設(shè)方案試點(diǎn)工作，滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等17家化工園區(qū)列入第一批試點(diǎn)園區(qū)名單2023年底，40家園區(qū)入選智慧化工園區(qū)名錄二、高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效7形勢(shì)與展望8l石化化工行業(yè)面臨生產(chǎn)增速放緩和利潤(rùn)增速承壓的雙重壓力。ll石化化工行業(yè)面臨生產(chǎn)增速放緩和利潤(rùn)增速承壓的雙重壓力。l《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》《化工園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《化工園區(qū)智慧化評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等方案和評(píng)價(jià)導(dǎo)則出臺(tái)成為推進(jìn)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。l全球經(jīng)濟(jì)增速放緩：2023年以來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體增長(zhǎng)乏力，部分新興經(jīng)濟(jì)體增速下行，加之全球高通脹加劇，我國(guó)石化行業(yè)外需疲軟。l外部環(huán)境依然嚴(yán)峻：受俄烏沖突、巴以沖突導(dǎo)致的地緣政治緊張局勢(shì)影響，全球能源和大宗商品價(jià)格將高位運(yùn)行。9>未來(lái)，要把握好國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全化發(fā)展、綠色化發(fā)展、智慧化建設(shè)、耦合化發(fā)展和高水平對(duì)外，引領(lǐng)和支撐行業(yè)高端化發(fā)展、差異化發(fā)展、綠色化發(fā)展。三、形勢(shì)與展望發(fā)展策略>加強(qiáng)布局的科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)資源稟賦、目標(biāo)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩睾侠聿季只@區(qū)。>加強(qiáng)>加強(qiáng)布局的科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)資源稟賦、目標(biāo)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩睾侠聿季只@區(qū)。>加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。著力培育化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。規(guī)劃引領(lǐng)>強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)管理體系。>建立園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，項(xiàng)目要落實(shí)危險(xiǎn)廢物合理利用、處置途徑。安全化發(fā)展四、發(fā)展策略>>積極搭建引才引智、產(chǎn)業(yè)金融、科技成果孵化轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺(tái)。>建設(shè)小試、中試平臺(tái)及設(shè)施，提升園區(qū)服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)的能力。>加大高端人才和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，推動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展 綠色化發(fā)展>嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。>加強(qiáng)污染系統(tǒng)防治，嚴(yán)格執(zhí)行 綠色化發(fā)展>嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。>加強(qiáng)污染系統(tǒng)防治，嚴(yán)格執(zhí)行VOCs行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。智慧化發(fā)展>充分利用新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通和動(dòng)態(tài)管理。>推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享，引導(dǎo)多方建設(shè)智慧化工園區(qū)。 高水平對(duì)外開(kāi)放>優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。>提升園區(qū)硬件水平。>吸引外資建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平。>>依托鏈主企業(yè)，以優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)鏈群協(xié)同發(fā)展。>構(gòu)建多能耦合低碳能源系統(tǒng)。>打造廢棄物資源化利用體系，提高園區(qū)資源利用水平。 耦合化發(fā)展加強(qiáng)政策支持l將推動(dòng)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展納入部門重點(diǎn)工作，強(qiáng)化配套和落實(shí)，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)保障。l園區(qū)所屬地方政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)園區(qū)發(fā)展土地、資金等要素支持。加強(qiáng)人才引育l加強(qiáng)人才工作信息化和數(shù)據(jù)化建設(shè)，建立健全人才數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。l做強(qiáng)人才引進(jìn)培育平臺(tái)，支持企業(yè)與高校進(jìn)行“訂單式”人才培養(yǎng)。l優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，研究制定人才新政及配套細(xì)則。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)l研究制定化工園區(qū)安全、發(fā)展、耦合發(fā)展設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理提供支撐，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施銜接配套。l構(gòu)建化工園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)l加強(qiáng)園區(qū)、各管理部