“一帶一路”與連云港市開展

吳價寶〔淮海工學院〕2024/4/251自我介紹〔1〕2024/4/252博士教授東北大學：學士中國礦業(yè)大學：碩士東南大學：博士南京大學：博士后2024/4/2522024/4/253自我介紹〔2〕江蘇省委“333工程”中青年科技帶頭人江蘇省“六大人才頂峰”培養(yǎng)對象連云港市“521人才工程”第一層次〔知名專家〕連云港市首屆十大社科名家享受市政府特殊津貼中國統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會常務理事中國管理科學與工程學會理事江蘇省現(xiàn)場統(tǒng)計研究會副理事長江蘇省管理學教學指導委員會委員連云港市經(jīng)濟學會會長連云港市管理現(xiàn)代化研究會理事長2024/4/2532024/4/253一、解讀“一帶一路”二、“一帶一路”與江蘇行動三、“一帶一路”與我市開展四、結(jié)束語2024/4/254報告內(nèi)容一、解讀“一帶一路”〔一〕什么是“一帶一路”〔二〕“一帶一路”的思想起源與提出背景〔三〕“一帶一路”的合作重點〔四〕“一帶一路”的合作機制〔五〕“一帶一路”與中國各地開展定位3月28日，國家開展發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》解讀依據(jù)〔一〕什么是“一帶一路”1、“一帶”——“絲綢之路經(jīng)濟帶”【陸上絲綢之路】2、“一路”——“21世紀海上絲綢之路”【海上絲綢之路】“一帶一路”路線圖——正確理解“一帶一路”1、“一帶一路”雖然貫穿亞、歐、非大陸，但它不是兩條交通線路，而是國際合作開展的兩大經(jīng)濟走廊；2、“一帶一路”是改革開放以來的國家大戰(zhàn)略、大謀劃；3、“一帶一路”也不是一個實體和機制，它是國際合作開展的理念和建議；4、“一帶一路”是高舉和平開展的旗幟，主動地開展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是借國際合作共贏的思維來謀劃中國的大開展、大作為〔二〕“一帶一路”思想起源與背景1、思想起源——2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略建議；——2013年10月3日，習近平主席在印尼國會發(fā)表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設，愿同東盟國家開展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2、提出的背景〔1〕古代背景：最早在19世紀70年代有“古絲綢之路”?！?〕時代背景：共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活?！局袊鴫羰澜玳_展新篇章】〔3〕中國背景—產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；—中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高?！踩场耙粠б宦贰钡暮献髦攸c——“五通”1、政策溝通2、設施聯(lián)通3、貿(mào)易暢通4、資金融通5、民心相通關于資金融通方面1、亞投行——亞洲根底設施投資銀行，AIIB?！?013年10月2日，習主席提出籌建建議，總部設在北京，法定資本1000億美元?！刂?015年4月15日，意向創(chuàng)始成員國確定為57個。涵蓋了除美日和加拿大之外的主要西方國家，以及亞歐區(qū)域的大局部國家，成員普及五大洲。其他國家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員參加亞投行。——2015年年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。2、絲路基金——2014年11月8日，習主席宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金?！O立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。——絲路基金將為“一帶一路”沿線國根底設施建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關工程提供投融資支持?！菜摹场耙粠б宦贰钡暮献鳈C制1、加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關系全面開展。2、強化多邊合作機制作用：發(fā)揮上海合作組織、中國－東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信會議等現(xiàn)有多邊合作機制作用。4、發(fā)揮好國際論壇、展會的作用：博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會等等。建議建立“一帶一路”國際頂峰論壇?！?014開始的連博會？】〔五〕“一帶一路”與中國各地定位1、國內(nèi)圈定了重點涉及的18個省，包括：新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6??；黑龍江、吉林、遼寧等東北3??；廣西、云南、西藏等西南3??；上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內(nèi)陸地區(qū)1個是重慶。此外，規(guī)劃還提及要發(fā)揮港澳臺地區(qū)在“一帶一路”的作用。2、新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”，福建被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。二、“一帶一路”與江蘇行動〔一〕江蘇的“興奮期”——2014年3月22日，省長李學勇在連云港主持召開“一帶一路”交匯點建設暨國家東中西合作示范區(qū)建設領導小組會議，要求認真落實中央關于建設“一帶一路”的重大戰(zhàn)略決策，在國家戰(zhàn)略總體布局中扎實推進東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設?！?014年12月，習近平視察江蘇，強調(diào)江蘇省處于“一帶一路”的交匯點上?！?015年3月28日中午，參加博鰲亞洲論壇的江蘇省省長李學勇在江蘇專場交流會上，還發(fā)表了題為《攜手“一帶一路”共創(chuàng)美好未來》的演講。李學勇在演講中說，江蘇處于“一帶一路”的交匯點上，地緣優(yōu)勢獨特，人文底蘊深厚，開展根底良好，對外開放度高，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)各領域的合作潛力巨大、前景廣闊。接受媒體采訪表示：要主動參與“一帶一路”的建設，“這是我們的責任和使命”?！捕辰K的“失落期”2015年3月28日，國家開展發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》公開后，“一帶一路”概念最終落地。但作為“一帶一路”交匯點的江蘇，卻意外“落選”了。失落后的社會各屆反響——〔1〕微博上的聲音：——江蘇漫長的海岸線和極佳的區(qū)位優(yōu)勢竟然被排斥在“一帶一路”之外！令人費解?！z綢之路沒有江蘇簡直滑天下之大稽！也有想要探究失敗原因的網(wǎng)友：——江蘇連云港口比不過上海港、寧波舟山港、青島港，沒優(yōu)勢啊，最起碼浙江還有跨境電商渠道?！K海岸線是很長，但海岸線周邊都是次生鹽堿地，所以江蘇沒有大型港口?！K北這么多年連條動車都沒有，高鐵都爭取不來?！?〕媒體反響：——媒體并未對江蘇沒有出現(xiàn)在這份《愿景與行動》中給予太多的評價，最多就是在轉(zhuǎn)載新聞時在標題中提及“江蘇未列入其中”。在《21世紀經(jīng)濟報道》的報道中，多位江蘇省內(nèi)學者通過微博、微信等方式表達了惋惜，但對記者的采訪卻不愿意發(fā)表任何評論?！?〕專家發(fā)聲：——全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室副主任劉志彪表示，“沒有連云港，不匹配、不通達、不正?！薄⑦€轉(zhuǎn)述了江蘇省體改研究會參謀、省股份制企業(yè)協(xié)會會長張步甲的觀點：“沒有隴海線，何來絲綢路?！薄踩辰K的“轉(zhuǎn)折期”——2015年4月10日，《推進共建“一帶一路”愿景與行動》研討會上，國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理強調(diào)，“一帶一路”是中國今后對外開放和對外經(jīng)濟合作的總綱領，不存在誰在路上、誰在帶上，誰不在路上、誰不在帶上的問題?！貏e以江蘇為例稱，江蘇地理位置特殊，經(jīng)濟開放程度很高，而且是“一帶一路”的重要交匯點，與沿線國家也有深厚的歷史淵源和廣闊的經(jīng)貿(mào)合作往來?！敖K的連云港就是我們愿景與行動里面規(guī)劃的‘新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟合作走廊的東方起點’，也是中亞一些國家最便捷的出?；?。而且我們已經(jīng)知道，它們已經(jīng)與中亞一些國家開展了非常實質(zhì)性的合作，效果非常好?！薄菜摹辰K的“發(fā)力期”——2015年5月6日，江蘇省在連云港召開貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的工作會議，并公布了貫徹落實“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃的實施方案。方案提出，江蘇要在打造國際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地、強化互聯(lián)互通根底設施建設等8大領域?qū)印耙粠б宦贰苯ㄔO，以打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推出去，促進地方經(jīng)濟開展?！?015年5月22日，省長李學勇在連云港主持召開貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署、促進沿東隴海線地區(qū)開展座談會。他強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記對江蘇工作的新要求，認真落實省委、省政府的工作部署，主動對接“一帶一路”重大戰(zhàn)略，積極參與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設，大力提升沿東隴海線地區(qū)開展水平，為“邁上新臺階、建設新江蘇”提供有力支撐。省委常委、常務副省長李云峰，省委常委、副省長徐鳴出席會議。一、依托新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊節(jié)點城市打造國際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地；二、強化互聯(lián)互通根底設施建設；三、提升經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作層次和水平；四、深化能源資源領域合作；五、加強海上合作，開展海洋經(jīng)濟；六、拓展金融業(yè)務合作；七、密切重點領域人文交流合作；八、深化生態(tài)環(huán)境保護合作，在推進機制和保障措施上創(chuàng)新。江蘇提出的8個領域推進“一帶一路”建設2024/4/2521三、“一帶一路”與我市開展〔一〕起點很高1、習近平與連云港——2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講，提出用創(chuàng)新的合作模式、共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略設想。當天在中哈兩國元首的共同見證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國有鐵路股份簽署了中哈國際物流合作工程協(xié)議，此工程作為絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路“一帶一路”建設的首個實體平臺，對推動連云港東西雙向開放格局，加快自由貿(mào)易港區(qū)對上爭取，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展具有重要意義...——2014年5月19日

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19日晚,習近平和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在上海通過視頻連線并在上海共同啟動了中哈〔連云港〕物流合作基地工程一期啟用裝置這是會談后，兩國元首共同出席中哈連云港物流場站工程遠程投產(chǎn)儀式。中哈物流園區(qū)活動照片2、李克強與連云港2013年11月，李克強總理在上海合作組織成員國總理第十二次會議上提出，在連云港為上合組織各成員國提供物流、倉儲效勞【上合組織連云港國際物流基地】，并得到與會國家一致認可，從而確定了連云港上合組織國家出海大通道的戰(zhàn)略地位，為連云港擴大對外開放和加快港口開展提供了重要機遇?！捕呈形?、市政府很給力——2014年7月9日-10日，“第五屆中國國際航運文化節(jié)”于在連云港市隆重舉辦，市長趙曉江出席并致辭：依托“一帶一路”連云港迎來新開展?！?014年10月21日—23日，我市舉辦中國〔連云港〕絲綢之路國際物流博覽會〔簡稱連博會〕，進一步發(fā)揮連云港在“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“海上絲綢之路”建設中的雙向開放窗口和海陸樞紐作用，提升連云港為上合組織成員國提供物流、倉儲效勞的能力，推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”東方橋頭堡建設。——2015年3月7日，參加十二屆全國人大三次會議的江蘇代表團舉行小組會議，就李克強總理所作的政府工作報告進行審議討論，全國人大代表、市委書記楊省世作為第五小組召集人主持會議并發(fā)言：就加快我市“一帶一路”交匯點建設提出意見和建議?！?014年3月22日，省長李學勇在連云港主持召開“一帶一路”交匯點建設暨國家東中西合作示范區(qū)建設領導小組會議，要求認真落實中央關于建設“一帶一路”的重大戰(zhàn)略決策，在國家戰(zhàn)略總體布局中扎實推進東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設?！?015年5月6日，江蘇省委、省政府在連云港召開貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的工作會議，并公布了貫徹落實“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃的實施方案?！?015年5月22日，省長李學勇在連云港召開積極融入沿東隴海線地區(qū)開展，加快推進“一帶一路”建設座談會?！踩呈∥?、省政府高度重視〔四〕我市在“一帶一路”的定位來自江蘇省政府22號會議紀要精神1、連云港是江蘇“一帶一路”交匯點的重要節(jié)點城市；2、連云港應抓住、用好國家機遇，全面深度對接“一帶一路”，積極主動作為，——充分發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊東方起點區(qū)位優(yōu)勢；——全面擴大海陸雙向開放；——深入推進東中西合作示范區(qū)、中哈物流園區(qū)、上合組織物流園區(qū)；——加快建設依托大陸橋、效勞中西部、連接東北亞的國際性海港城市；——著力暢通物流通道；——構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)高地；——促進港產(chǎn)城協(xié)調(diào)開展。3、目標：連云港要打造江蘇“一帶一路”交匯點的核心區(qū)、先導區(qū)。4、要求省有關部門積極支持連云港建設，積極協(xié)調(diào)國家有關部委?！参濉澄沂小耙粠б宦贰苯ㄔO向上爭取的21個重大工程序號項目名稱1上合組織（連云港）國際物流園（38平方公里）2連云港綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易港區(qū)3徐圩、贛榆港區(qū)實現(xiàn)一類口岸開放4連云港低碳城市建設5連云港石化產(chǎn)業(yè)基地6煉化一體化項目一期工程7東中西合作示范區(qū)支持政策（爭取副廳級、爭取賦予省級投資審批權(quán)）8開工建設隴海客運專線徐連段（高鐵）9支持連云港新機場建設10長深高速至連云港主體港區(qū)高速公路連線及連淮段拓寬建設序號項目名稱11連云港港口連接線工程納入省道網(wǎng)規(guī)劃12規(guī)劃建設連云港至宿遷