食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、落實落實國務(wù)院、省政府《相關(guān)切實加強(qiáng)食品安全工作決定》，深入落實食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品放心工程向縱深發(fā)展，確實保障人民群眾飲食用藥安全，特制訂本預(yù)案：一、總則（一）預(yù)案目標(biāo)建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提升鎮(zhèn)政府保障食品安全和處理重大食品安全事故能力，最大程度預(yù)防和降低各類重大食品安全事故及其造成損害，保障人民群眾身體健康和生命安全。維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中國食品法》、《中國藥品法》、《中國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣威市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理。（四）遵照標(biāo)準(zhǔn)食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵照預(yù)防為主、常備不懈方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、立即反應(yīng)、方法果斷標(biāo)準(zhǔn)。（五）工作標(biāo)準(zhǔn)

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立鎮(zhèn)、村、組信息聯(lián)動傳輸預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件宣傳，激勵群眾匯報突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，立即處理可能造成事故隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院指導(dǎo)下，建立村、組食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村、各單位應(yīng)急預(yù)案，確定符合實際對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、派出所等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給支援。

４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，開啟應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（六）應(yīng)急指揮體系1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機(jī)構(gòu)，在政府領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、布署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)推行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐工作。2、指揮部各組員單位工作職責(zé)（1）鎮(zhèn)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場保護(hù)及對包含刑事犯罪偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。配合相關(guān)部門營救受害群眾，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，幫助相關(guān)部門采取必需控制方法。

（2）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)搶救援所需物資組織、供給，參與畜禽屠宰加工步驟和流通領(lǐng)域中重大食品安全事故調(diào)查處理。

（3）鎮(zhèn)農(nóng)技中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故處理等工作。

（4）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。（5）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險車輛調(diào)配。指定搶險運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員運(yùn)輸。

（6）鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測處理工作，對環(huán)境違法行為處理提出意見和提議。

（7）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)工作人員，在重大食品安全事故和應(yīng)急處理工作中，有瀆職、瀆職等違紀(jì)行為調(diào)查，并作出處分決定。

（8）鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)搶救援資金保障及管理。

（9）鎮(zhèn)屬其它部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)應(yīng)急指揮部要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給支持。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站是鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急日常管理。其關(guān)鍵職能是：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂和實施，落實落實鎮(zhèn)政府決定事項；做好對本事域食品安全事故信息監(jiān)測、估計工作，立即向鎮(zhèn)政府匯報關(guān)鍵情況和提議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)搶救援工作；落實落實應(yīng)急指揮部各項布署，組織實施事故應(yīng)急處理工作；檢驗督促鎮(zhèn)屬各單位做好各項應(yīng)急處理工作；幫助村委會做好重大食品安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理等工作。

（三）應(yīng)急處理工作小組組成及職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案開啟后，各工作小組及其組員應(yīng)該依據(jù)預(yù)案要求職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，立即按要求推行職責(zé)，立即組織實施應(yīng)急處理方法，并隨時將處理情況匯報給鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)該將相關(guān)事故和處理情況立即匯報給應(yīng)急指揮部。

1、醫(yī)療救治組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院院長任組長?？焖俳M織開展醫(yī)療救治工作，立即查明致病原因，提出救治方法。

2、安全保衛(wèi)組由鎮(zhèn)派出所牽頭，派出所所長任組長。組織事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控方法，預(yù)防逃逸。

3、后勤保障組

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，黨政辦主任任組長。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供各類應(yīng)搶救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)搶救援物資供給和運(yùn)輸，安排好搶險救災(zāi)人員食宿，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

4、綜合宣傳組

由鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站負(fù)責(zé)，匯總信息、匯報、通報情況，分析事故進(jìn)展和把握事故宣傳工作正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故新聞報道工作。

5、善后處理組

由分管食品安全工作副鎮(zhèn)長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門及村（小區(qū)）干部做好事故發(fā)生后傷亡人員善后及其家眷撫慰工作。

二、應(yīng)搶救援各村、各單位依據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，立即采取必需應(yīng)急方法，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)搶救援相關(guān)工作。1、接到食品安全事故匯報后，鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站應(yīng)該立即進(jìn)行調(diào)查確定，對事故進(jìn)行評定，立即采取方法控制事態(tài)發(fā)展；按要求向鎮(zhèn)人民政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出是否開啟應(yīng)搶救援預(yù)案。

2、組織應(yīng)急指揮部組員單位2小時內(nèi)快速到位；組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急方法，派出相關(guān)人員趕赴