引言內(nèi)部控制是監(jiān)督、約束企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具，企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，離不開內(nèi)部控制的實(shí)施。而基于管理會(huì)計(jì)視角進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)，可全面強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控的效能，提高管理會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，使其功能充分發(fā)揮，二者融合已成為一種趨勢(shì)。因此，為實(shí)現(xiàn)融合目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變內(nèi)部控制建設(shè)思路，探索內(nèi)部控制優(yōu)化的新方向，基于管理會(huì)計(jì)視角，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善配套管理制度，開辟全新內(nèi)部控制模式，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)管控的能力。一、管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制的關(guān)系（一）企業(yè)內(nèi)控的必要性內(nèi)部控制是指，為提高經(jīng)營(yíng)效率，達(dá)成既定管理目標(biāo)，而在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的各種制約和調(diào)節(jié)的管理措施。企業(yè)實(shí)施內(nèi)控的必要性在于，其一，對(duì)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)進(jìn)行控制，保障企業(yè)資產(chǎn)安全。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通常涉及大量的實(shí)物資產(chǎn)，若缺乏有效的監(jiān)督、約束手段，就可能造成企業(yè)資產(chǎn)的外流、浪費(fèi)、丟失。例如，企業(yè)資產(chǎn)處置中，缺少內(nèi)部控制的約束，資產(chǎn)就可能被私自轉(zhuǎn)賣，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。其二，確保會(huì)計(jì)信息可靠性。會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)決策的依據(jù)，沒有內(nèi)控監(jiān)督與控制，會(huì)計(jì)核算過程不規(guī)范，就可能發(fā)生會(huì)計(jì)信息失真情況，錯(cuò)誤信息會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)決策造成誤導(dǎo)。通過有效的內(nèi)部控制監(jiān)督核算過程、監(jiān)控核算流程、核實(shí)財(cái)物記錄、減少賬目錯(cuò)誤，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，便可確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。其三，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為。健全內(nèi)部控制制度，明確權(quán)利與責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)制衡機(jī)制，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，檢驗(yàn)資金使用效益，便可規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為。其四，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。采取內(nèi)部控制措施，優(yōu)化企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)，檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行情況，保障經(jīng)費(fèi)支出目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，使資本充分運(yùn)作，便可強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)保障能力，提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率。（二）管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制的關(guān)系1.管理會(huì)計(jì)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)提供了方法傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，更多是以結(jié)果為導(dǎo)向，會(huì)計(jì)核算建立在已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)過往業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整理、匯總，專注于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，側(cè)重于事后監(jiān)督。而管理會(huì)計(jì)，是對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制，引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。顯然，管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制有異曲同工之妙，管理對(duì)象具有相同性，其管理思想、管理方法符合內(nèi)部控制需求。因此，管理會(huì)計(jì)可為內(nèi)部控制制度建設(shè)提供方法?；诠芾頃?huì)計(jì)的內(nèi)控，將內(nèi)部控制上升到了戰(zhàn)略控制、運(yùn)營(yíng)控制、業(yè)務(wù)控制層面，可進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量。2.內(nèi)控制度的建設(shè)為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供了展示平臺(tái)通過對(duì)內(nèi)控的研究可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部控制與管理會(huì)計(jì)有諸多共性，會(huì)計(jì)對(duì)象、信息來源、管理目標(biāo)、管理功能上都有一定聯(lián)系，只是二者側(cè)重點(diǎn)有所差異，服務(wù)主體不同。但二者相輔相成，二者融合可實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要想發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，就要建立配套管理體系，明確劃分管理權(quán)限，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行約束，對(duì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。因此，某種意義上來講，內(nèi)部控制制度的建設(shè)為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供了展示平臺(tái)。二、基于管理會(huì)計(jì)視角企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義（一）適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要新經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入以信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新階段。21世紀(jì)人類社會(huì)全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)面對(duì)新業(yè)態(tài)、新格局，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管控模式在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有較好的管理效果，卻不能完全適用于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)管控提出了更多新要求。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)要革新財(cái)務(wù)控制模式，主動(dòng)提升財(cái)務(wù)管理水平。而內(nèi)控是企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵，基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)控是一種事前有預(yù)測(cè)、事中有控制、事后有反饋的控制舉措，能保障管理會(huì)計(jì)任務(wù)的順利完成，助推企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。（二）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的需要近些年，隨著市場(chǎng)開放程度的提高，入市門檻持續(xù)降低，大量民資、外資進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境千變?nèi)f化，企業(yè)需要面對(duì)更多風(fēng)險(xiǎn)。例如：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)等。實(shí)際上，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)資金基礎(chǔ)薄弱，大多處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，若爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，又難以獲得新一輪融資的機(jī)會(huì)，無法舉新債償舊債，企業(yè)就可能陷入資不抵債局面，難以維持正常經(jīng)營(yíng)。尤其是中小企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往會(huì)給企業(yè)造成致命打擊，使企業(yè)失去原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額，逐步走向破產(chǎn)倒閉。而內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要工具，基于管理會(huì)計(jì)視角建設(shè)內(nèi)部控制，能有效提高財(cái)務(wù)內(nèi)控的廣度、深度、高度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就能提前采取風(fēng)控措施，強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了獲得利益，爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源，就要不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式來看，主要分為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)兩大類。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，更多是進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)背景下，企業(yè)要想形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要充分利用資源，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降本增效。基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)了業(yè)財(cái)融合，管理者可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀態(tài)有更清晰的了解，可結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)管控各項(xiàng)生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資源價(jià)值，減少不必要的開支，強(qiáng)化企業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三、基于管理會(huì)計(jì)視角企業(yè)內(nèi)控建設(shè)中的問題內(nèi)部控制與管理會(huì)計(jì)的融合是企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要，對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展具有重要意義。但諸多企業(yè)在實(shí)際建設(shè)中存在問題，財(cái)務(wù)管控實(shí)際效果不理想。因此，本文將通過以下幾點(diǎn)分析現(xiàn)存問題。（一）二者融合程度較低管理會(huì)計(jì)可為內(nèi)控目標(biāo)、方案的制定提供依據(jù)，而內(nèi)部控制可為管理會(huì)計(jì)的執(zhí)行鋪平道路。因此，內(nèi)控與管理會(huì)計(jì)的融合，能強(qiáng)化內(nèi)控效能，提高管理會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，是企業(yè)落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有力舉措。但二者側(cè)重點(diǎn)存在著些許的差異，要想實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，就要找出二者相同的內(nèi)在本質(zhì)，找出相同的管理目標(biāo)，將相似與相同之處作為融合的基礎(chǔ)，并將其視為內(nèi)控架構(gòu)的支點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)控體系，使二者高度融合。然而，很多企業(yè)在具體實(shí)施中，二者關(guān)聯(lián)度較弱，融合程度低，管理會(huì)計(jì)脫離內(nèi)控，內(nèi)控?zé)o法為管理會(huì)計(jì)執(zhí)行提供支持。（二）相關(guān)從業(yè)者轉(zhuǎn)型慢內(nèi)控與管理會(huì)計(jì)融合，不僅會(huì)擴(kuò)大內(nèi)控覆蓋范圍，提升內(nèi)控深度，還會(huì)增加財(cái)務(wù)管控要素，對(duì)相關(guān)工作從業(yè)者的能力、素質(zhì)要求更高。內(nèi)控人員不僅要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還要熟悉管理會(huì)計(jì)，懂財(cái)務(wù)、懂業(yè)務(wù)，具備財(cái)務(wù)分析的能力。然而，大多企業(yè)缺乏可用的復(fù)合型人才，無法為內(nèi)控建設(shè)提供人力資源支持。通過了解發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前諸多企業(yè)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，知識(shí)儲(chǔ)備不足，轉(zhuǎn)型節(jié)奏緩慢，只能承擔(dān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，不能短期內(nèi)適應(yīng)新型管理模式。（三）缺少信息化內(nèi)控技術(shù)手段基于管理會(huì)計(jì)視角的內(nèi)控，屬于一種融入業(yè)財(cái)融合理念的財(cái)務(wù)管控模式，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系會(huì)更加緊密，需要多部門協(xié)調(diào)、配合，對(duì)信息傳遞的及時(shí)性有更高要求。新模式下，大量財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息匯聚財(cái)務(wù)部門，要想篩選有用信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，就要應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)。實(shí)際上，很多企業(yè)二者融合效果差，內(nèi)控落地困難，原因之一就是企業(yè)信息化程度低，缺少信息內(nèi)控技術(shù)手段，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不互通，沒有數(shù)據(jù)依據(jù)。雖然一部分企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，卻基本停留在賬務(wù)核算層面，未全面覆蓋到內(nèi)控層面。（四）相關(guān)管理制度存在缺失內(nèi)部控制與管理會(huì)計(jì)管控口徑存在差異，若缺少配套管理制度作為支撐，二者很難實(shí)現(xiàn)深度融合，盲目進(jìn)行內(nèi)控改革，甚至?xí)騺y原有的管理體系，造成財(cái)務(wù)管理的混亂。但多數(shù)企業(yè)未根據(jù)二者融合需求，更新相關(guān)制度，完善內(nèi)控體系，多存在制度殘缺現(xiàn)象。由于缺少制度支持，內(nèi)控實(shí)施中經(jīng)常發(fā)生分工不明確，職責(zé)不清晰，權(quán)利界限模糊的情況，一些部門之間存在權(quán)責(zé)重疊的現(xiàn)象。在這種情況下，出現(xiàn)問題時(shí)就會(huì)發(fā)生相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響內(nèi)部控制的效果。四、基于管理會(huì)計(jì)視角企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的措施（一）抓準(zhǔn)內(nèi)控建設(shè)要點(diǎn)，提高二者融合度要想充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)功能，就要抓準(zhǔn)內(nèi)控建設(shè)的要點(diǎn)。具體來講，在內(nèi)控體制建設(shè)階段，要考慮到管理會(huì)計(jì)實(shí)施的需求，將管理會(huì)計(jì)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)作為內(nèi)控建設(shè)的方向，提高二者目標(biāo)的一致性，并構(gòu)建配套的工作協(xié)同機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控環(huán)境，削減內(nèi)控建設(shè)的阻力。例如，將財(cái)務(wù)績(jī)效與內(nèi)控績(jī)效融合，以財(cái)務(wù)績(jī)效判斷內(nèi)控績(jī)效，以內(nèi)控績(jī)效判斷管理績(jī)效，使二者關(guān)注點(diǎn)達(dá)成一致。在二者融合的過程中，要考慮到二者融合后對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的影響，以及給會(huì)計(jì)工作帶來的變化，重新梳理工作流程，以重疊內(nèi)容作為融合切入點(diǎn)，基于二者共性，進(jìn)行深度融合。但融合過程要循序漸進(jìn)，不能盲目摒棄原有的內(nèi)控體系，要逐漸模糊二者界限，避免盲目改變內(nèi)控環(huán)境，增加內(nèi)控建設(shè)的難度，影響管理會(huì)計(jì)功能的發(fā)揮。（二）優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)基于管理會(huì)計(jì)視角的內(nèi)控工作難度大，不僅涉及財(cái)務(wù)活動(dòng)，還涉及業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)從業(yè)者的能力與素質(zhì)要求更高，從業(yè)者能力和素質(zhì)將影響內(nèi)控建設(shè)的效果，以及管理會(huì)計(jì)與內(nèi)控的融合程度。因此，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更新員工知識(shí)體系，為內(nèi)控建設(shè)提供專業(yè)人才，為管理會(huì)計(jì)執(zhí)行鋪平道路。一方面，企業(yè)要根據(jù)管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制融合的需求，重新定位相關(guān)工作崗位，基于崗位特性與任職要求，制定崗位說明書，組織社會(huì)公開招聘，招聘具備業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，懂內(nèi)部控制原理的優(yōu)質(zhì)人才，解決企業(yè)人才匱乏的問題。而且在人才招聘后，為穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，留住人才，企業(yè)還要做好崗前培訓(xùn)工作，并采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，通過物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)融合的方式，調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，保持更高工作投入度。另一方面，要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人員進(jìn)行再教育?？衫镁W(wǎng)絡(luò)直播的方式，進(jìn)行在線直播培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)方式，成本低、效率高、時(shí)間安排靈活。例如，聘請(qǐng)專家進(jìn)行案例直播講解，通過案例分析，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，豐富現(xiàn)有人員知識(shí)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有人員崗位適應(yīng)性。（三）加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，為內(nèi)控提供技術(shù)支持基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，需要消除各部門間的信息差，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而為財(cái)務(wù)分析提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息數(shù)據(jù)。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，更新內(nèi)控技術(shù)手段，解決信息共享、互通、整合的問題。為構(gòu)建流暢的信息渠道，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的對(duì)接，消除管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制的信息差，企業(yè)可統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目編碼，構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，打破業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)間的壁壘，將各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)匯聚到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。另外，大數(shù)據(jù)技術(shù)可提升企業(yè)財(cái)務(wù)分析能力，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可進(jìn)行縱向數(shù)據(jù)分析、橫向數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)數(shù)據(jù)分析、比率分析、因子分析、比較分析，能實(shí)現(xiàn)對(duì)月報(bào)表、季報(bào)表、半年報(bào)表和年報(bào)表的深入分析，幫助企業(yè)預(yù)測(cè)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，找出內(nèi)部管理的漏洞。（四）構(gòu)建配套管理制度，為內(nèi)控提供制度依據(jù)只有構(gòu)建配套的管理制度，才能避免內(nèi)部控制與管理會(huì)計(jì)融合時(shí)發(fā)生矛盾，在內(nèi)控基礎(chǔ)上提升管理會(huì)計(jì)服務(wù)的水平。因此，在內(nèi)控建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)考慮到管理制度上的需求，盡快完善相關(guān)管理制度，通過制度來明確各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，硬性約束財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的行為。例如，建立權(quán)責(zé)制度，使權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。實(shí)際上，很多時(shí)候工作任務(wù)落實(shí)緩慢，經(jīng)常出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況，主要原因就是權(quán)責(zé)不明確。權(quán)責(zé)制度制定，要堅(jiān)持“不相容崗位分離”的基本原則，堅(jiān)持“誰的崗位誰負(fù)責(zé)、誰分管的誰負(fù)責(zé)”的管理原則，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，明確到崗位，避免權(quán)責(zé)交叉情況的發(fā)生。另外，為確保內(nèi)控有效執(zhí)行，應(yīng)建立問責(zé)制度，構(gòu)建一種“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，責(zé)任到人”的管理體系。企業(yè)要定期檢查內(nèi)控運(yùn)行情況，觀察管理會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，評(píng)價(jià)管理成效，進(jìn)行績(jī)效管理，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，問責(zé)不主動(dòng)履行崗位責(zé)任或履職不到位的人員。責(zé)任到人，可以使員工主動(dòng)自律；進(jìn)行問責(zé)，