婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講稿全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的決定已經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)，并于2005年12月1日起實(shí)施。這是我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展中的一件大事，在我國(guó)的婦女人權(quán)法制建設(shè)中具有里程碑式的意義，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)保障婦女權(quán)益的法律體系，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極性、創(chuàng)造性，必將起到積極的推動(dòng)作用，具有十分重要的意義。此次婦女法修改貫徹了憲法尊重和保障人權(quán)以及男女平等的精神，全面總結(jié)婦女權(quán)益保障的成功經(jīng)驗(yàn)，消除婦女發(fā)展的障礙，采取特別措施保障婦女實(shí)現(xiàn)與男女平等的權(quán)利，對(duì)弱勢(shì)群體給予傾斜保護(hù)與救濟(jì)扶助。修改后的婦女法有如下特點(diǎn)：一是明確執(zhí)法主體，增強(qiáng)法的適用性；二是突出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下婦女權(quán)益保障的重點(diǎn)，加強(qiáng)法的針對(duì)性；三是加大依法行政，依法立權(quán)的力度，提高法的操作性；四是總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外婦女人權(quán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)法的時(shí)代性。而在婦女法修改的基礎(chǔ)上，今年省人大也對(duì)《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》進(jìn)行了修改，進(jìn)一步增強(qiáng)了法規(guī)的操作性和針對(duì)性。

為了更好地學(xué)習(xí)貫徹新修改的婦女法和我省的實(shí)施辦法，下面我結(jié)合《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、以及一些相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，與大家共同學(xué)習(xí)探討婦女兒童維權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)，希望能對(duì)大家的工作有所幫助。

一、男女平等基本國(guó)策

社會(huì)上有許多男性朋友說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)不用提“男女平等”了，現(xiàn)在女人都騎到男人頭上去了，我家里大事小事都是老婆說(shuō)了算，應(yīng)該要成立男聯(lián)了，他們的說(shuō)法有道理嗎？大家是否知道“男女平等”的真正含義是什么？在很多人的觀念里，還把男女平等單純理解為“男女要一樣”、“男女要相等”，但是卻忽略了男女兩性本質(zhì)的區(qū)別，所以出現(xiàn)了一種社會(huì)現(xiàn)象，那就是：女性要取得與男性一樣的成就，就要全面進(jìn)入男性領(lǐng)域，用男性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把達(dá)到男性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是女性的解放，從而產(chǎn)生了女人想做男人的怪念頭，社會(huì)上出現(xiàn)的女強(qiáng)人就是最好的例證。由于受《選舉法》的限制，選舉的結(jié)果是完全尊重民意，選民有選誰(shuí)和不選誰(shuí)的自由，不能進(jìn)行限制，因此對(duì)于各級(jí)人大正式代表我們不能設(shè)置硬性的性別比例，但是對(duì)候選人的性別比進(jìn)行規(guī)定，盡管會(huì)有部分女性落選，但是婦女當(dāng)選正式代表有了基本的保障。

二是明確各單位領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。實(shí)施辦法中規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成入員和常務(wù)委員會(huì)委員中，應(yīng)當(dāng)分別有適當(dāng)數(shù)量的女性成員；各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中,一般應(yīng)當(dāng)有女性成員?！边@一規(guī)定，為婦女進(jìn)入出臺(tái)的婦女法實(shí)施辦法中，明確規(guī)定了學(xué)校和教育主管部門(mén)不得以戶(hù)籍為由拒絕流動(dòng)人口中的女性?xún)和倌昃徒雽W(xué)，相信這一規(guī)定對(duì)保障我省的流動(dòng)人口子女入學(xué)應(yīng)當(dāng)會(huì)起到積極的作用。

四、婦女的勞動(dòng)權(quán)益

男女在身體結(jié)構(gòu)和生理素質(zhì)方面存在先天不同，加上婦女擔(dān)負(fù)著生育子女的社會(huì)使命，因此，對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)尤為重要。按照國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)益從內(nèi)容上包括兩個(gè)方面，一是保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，讓婦女能夠平等充分地就業(yè)；二是保障婦女在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。

但是目前，我國(guó)就業(yè)和職業(yè)中的男女不平等狀況仍然嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：一、女性就業(yè)門(mén)檻高于男性。部分單位招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)員工的“男性”性別，在招收女性員工時(shí)也多以暫緩生育等為條件，或者不招收那些正在婚育年齡的婦女，以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。二、男女職業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，除了傳統(tǒng)意義上的女性職業(yè)、如教師、售貨員等，女性的非正規(guī)就業(yè)、低端就業(yè)和年輕就業(yè)傾向比較明顯。在同一職業(yè)層面中，女性工作職位和晉升機(jī)會(huì)普遍不如男性。三、女性在就業(yè)中享受的社會(huì)保障和職業(yè)福利總體上低于男性，其中法定假期外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。這在個(gè)體、私營(yíng)、農(nóng)村集體所有制企業(yè)中尤其明顯。四、職業(yè)退出機(jī)制上，男女存在不平等對(duì)待。從50年代開(kāi)始，女性在退休年齡上普遍早于男性。面臨下崗和提前退休時(shí)，女性往往首當(dāng)其沖。個(gè)別單位強(qiáng)迫未滿(mǎn)60周歲的女性高級(jí)專(zhuān)家退休，雖然婦聯(lián)組織一直在呼吁“男女同齡退休”，但至今沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。五是企業(yè)規(guī)避法律。在“四期”保護(hù)等特殊權(quán)益保護(hù)方面，絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)直接挑戰(zhàn)法律，但是往往以人事自主權(quán)或單位內(nèi)部規(guī)章制度為由損害婦女的權(quán)益。這種“隱性損害”更難進(jìn)行處罰。來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期、40％的婦女在孕期、25.6％的婦女在哺乳期沒(méi)有受到特殊保護(hù)。即使是做得相對(duì)比較好的產(chǎn)期保護(hù)中，部分女性也只能享有休假，工資福利大打折扣。有的女性在懷孕后立即被單位換崗，不僅收入銳減而且