公務(wù)員績效管理方案范本一、方案背景與目標(biāo)為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍管理機(jī)制，激發(fā)公職人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位（或地區(qū)）公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本績效管理方案。本方案以“精準(zhǔn)畫像、正向激勵(lì)、問題導(dǎo)向、持續(xù)提升”為核心目標(biāo)，通過構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員德、能、勤、績、廉的全方位評(píng)估，推動(dòng)行政效能提升與服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化，為高質(zhì)量完成改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)提供人才保障。二、基本原則（一）客觀公正，實(shí)績?yōu)橐己艘允聦?shí)為依據(jù)，結(jié)合量化數(shù)據(jù)與定性分析，避免主觀偏差。突出“實(shí)績導(dǎo)向”，重點(diǎn)考察公務(wù)員在重點(diǎn)任務(wù)、民生服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作中的實(shí)際成效，杜絕“唯票數(shù)、唯痕跡”傾向。（二）分類考核，精準(zhǔn)適配根據(jù)公務(wù)員崗位性質(zhì)（如綜合管理、執(zhí)法服務(wù)、專業(yè)技術(shù)等）、層級(jí)差異，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，確?？己藘?nèi)容與崗位職責(zé)、工作目標(biāo)高度匹配，避免“一刀切”。（三）激勵(lì)約束，雙向發(fā)力將考核結(jié)果與職務(wù)晉升、職級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)懲培訓(xùn)深度掛鉤，既對優(yōu)秀者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資源傾斜，也對不稱職者依規(guī)調(diào)整崗位、督促整改，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性循環(huán)。（四）過程管控，動(dòng)態(tài)優(yōu)化建立“日常跟蹤—季度評(píng)估—年度總評(píng)”的全周期管理機(jī)制，注重過程數(shù)據(jù)積累與反饋溝通，允許考核指標(biāo)根據(jù)中心工作、政策調(diào)整動(dòng)態(tài)優(yōu)化，確保考核體系與時(shí)俱進(jìn)。三、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系考核圍繞“德、能、勤、績、廉”五個(gè)維度，結(jié)合崗位核心職責(zé)與年度重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化為可衡量、可驗(yàn)證的具體指標(biāo)：（一）思想政治素質(zhì)（德）政治立場：考察對黨的理論、路線、方針的貫徹執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注在重大任務(wù)、突發(fā)事件中的政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。職業(yè)道德：評(píng)估服務(wù)宗旨意識(shí)（如群眾滿意度、投訴率）、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神（如跨部門配合評(píng)價(jià)）、職業(yè)操守（如保密紀(jì)律遵守情況）。（二）履職能力水平（能）專業(yè)素養(yǎng)：考察業(yè)務(wù)知識(shí)更新（如培訓(xùn)考核成績）、政策解讀能力（如文件起草質(zhì)量、政策宣講效果）。創(chuàng)新攻堅(jiān)：評(píng)估解決復(fù)雜問題的能力（如疑難案件辦結(jié)率、改革試點(diǎn)突破成果）、數(shù)字化工具應(yīng)用水平（如政務(wù)系統(tǒng)操作熟練度、數(shù)據(jù)賦能成效）。（三）工作作風(fēng)表現(xiàn)（勤）出勤紀(jì)律：記錄遲到、早退、曠工等考勤情況，結(jié)合彈性工作制實(shí)際，重點(diǎn)考察“在崗更在狀態(tài)”的投入度（如加班時(shí)長、應(yīng)急任務(wù)響應(yīng)速度）。擔(dān)當(dāng)作為：評(píng)估面對急難險(xiǎn)重任務(wù)的主動(dòng)意識(shí)（如志愿參與抗疫、防汛等任務(wù)的次數(shù)與成效）、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生頻率。（四）工作實(shí)績成效（績）核心任務(wù)：圍繞單位年度重點(diǎn)工作（如項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、營商環(huán)境優(yōu)化），設(shè)置量化指標(biāo)（如項(xiàng)目按時(shí)完成率、群眾訴求響應(yīng)時(shí)效）。特色貢獻(xiàn)：鼓勵(lì)“一人一策”，考察在本職外的創(chuàng)新成果（如制度優(yōu)化建議被采納數(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)推廣次數(shù)）。服務(wù)評(píng)價(jià)：通過線上問卷、現(xiàn)場評(píng)議等方式，采集服務(wù)對象（群眾、企業(yè)、下級(jí)單位）的滿意度評(píng)分，權(quán)重不低于30%。（五）廉潔自律情況（廉）紀(jì)律遵守：考察是否存在違規(guī)收受禮品、濫用職權(quán)等行為，以紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)反饋結(jié)果為依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)防控：評(píng)估崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防控措施的有效性（如廉政談話記錄、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改完成率）。四、實(shí)施流程與操作規(guī)范（一）考核周期與主體周期：實(shí)行“年度考核為主、季度評(píng)估為輔”的模式，年度考核周期為自然年，季度評(píng)估于每季度末開展。主體：成立“公務(wù)員績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組”（由單位黨組/黨委牽頭，人事、紀(jì)檢、業(yè)務(wù)科室代表組成），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考核工作；日?？己擞芍苯又鞴茴I(lǐng)導(dǎo)記錄，季度/年度考核由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。（二）步驟分解1.目標(biāo)制定（每年1月）個(gè)人層面：公務(wù)員結(jié)合崗位職責(zé)與單位年度目標(biāo)，制定《個(gè)人績效承諾書》，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、量化指標(biāo)、完成時(shí)限，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后公示。單位層面：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)部署與本單位實(shí)際，發(fā)布《年度績效考核指引》，明確各崗位考核重點(diǎn)與權(quán)重分配（如綜合管理崗“績”的權(quán)重不低于40%，執(zhí)法崗“服務(wù)評(píng)價(jià)”權(quán)重不低于40%）。2.日常跟蹤（全年）臺(tái)賬管理：主管領(lǐng)導(dǎo)通過工作記錄、會(huì)議紀(jì)要、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，實(shí)時(shí)記錄公務(wù)員的任務(wù)進(jìn)展、突出表現(xiàn)與失誤偏差，每月與被考核者溝通1次，反饋階段性評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)調(diào)整：如遇政策變化、任務(wù)調(diào)整，允許個(gè)人申請修訂績效目標(biāo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后更新，確保考核指標(biāo)與實(shí)際工作同步。3.季度評(píng)估（每季度末）述職評(píng)議：公務(wù)員提交《季度工作小結(jié)》，重點(diǎn)匯報(bào)目標(biāo)完成進(jìn)度、問題與改進(jìn)措施；主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常臺(tái)賬，進(jìn)行“業(yè)績+潛力”雙維度評(píng)價(jià)，同事間開展互評(píng)（權(quán)重不超過20%）。結(jié)果應(yīng)用：季度評(píng)估結(jié)果作為年度考核的重要參考，連續(xù)兩個(gè)季度“不達(dá)標(biāo)”的，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談，制定幫扶計(jì)劃。4.年度總評(píng)（次年1—2月）綜合測評(píng)：民主測評(píng)：在單位內(nèi)部開展“德能勤績廉”匿名投票，覆蓋同事、服務(wù)對象代表（比例不低于30%）。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日常表現(xiàn)、季度評(píng)估、重大任務(wù)貢獻(xiàn)，形成綜合打分（權(quán)重不低于50%）。專項(xiàng)考察：對涉及執(zhí)法、資金管理等風(fēng)險(xiǎn)崗位的公務(wù)員，開展紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)合審查，確保廉潔指標(biāo)真實(shí)可靠。等級(jí)評(píng)定：根據(jù)得分排序，將考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”四個(gè)等級(jí)（優(yōu)秀比例不超過參加考核人數(shù)的15%，經(jīng)上級(jí)審批可適當(dāng)上?。?。5.反饋與申訴（次年2—3月）結(jié)果反饋：領(lǐng)導(dǎo)小組通過“一對一”面談，向公務(wù)員反饋考核結(jié)果，明確優(yōu)勢、不足與改進(jìn)方向，形成《績效反饋表》簽字確認(rèn)。申訴復(fù)核：公務(wù)員對結(jié)果有異議的，可在10個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面申訴，領(lǐng)導(dǎo)小組需在20日內(nèi)復(fù)查并答復(fù)，復(fù)查結(jié)果為最終結(jié)論。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲激勵(lì)優(yōu)秀等次：表彰宣傳：在單位內(nèi)部通報(bào)表揚(yáng)，優(yōu)先推薦參加上級(jí)“先進(jìn)工作者”“業(yè)務(wù)能手”評(píng)選。晉升傾斜：職務(wù)晉升、職級(jí)晉升時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；符合破格晉升條件的，簡化考察流程。待遇提升：績效獎(jiǎng)金按基準(zhǔn)的120%發(fā)放，優(yōu)先獲得培訓(xùn)、輪崗、掛職鍛煉機(jī)會(huì)。稱職等次：正常晉升：按規(guī)定享受職級(jí)晉升、工資調(diào)增等待遇?？冃И?jiǎng)金：按基準(zhǔn)的100%發(fā)放，納入“潛力人才庫”跟蹤培養(yǎng)?；痉Q職等次：談話整改：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，制定3個(gè)月整改計(jì)劃，期間不得評(píng)優(yōu)、晉升?？冃И?jiǎng)金：按基準(zhǔn)的80%發(fā)放，安排專項(xiàng)培訓(xùn)提升能力。不稱職等次：崗位調(diào)整：限期（3—6個(gè)月）轉(zhuǎn)崗或待崗培訓(xùn)，經(jīng)考核仍不達(dá)標(biāo)者，按規(guī)定予以辭退或降職?？冃И?jiǎng)金：停發(fā)當(dāng)年績效獎(jiǎng)金，取消下一年度評(píng)優(yōu)資格。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用個(gè)人成長：考核結(jié)果與《公務(wù)員個(gè)人成長檔案》綁定，作為培訓(xùn)需求分析、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心依據(jù)（如“創(chuàng)新能力不足”的公務(wù)員，優(yōu)先安排赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)）。隊(duì)伍優(yōu)化：領(lǐng)導(dǎo)小組每年度分析考核數(shù)據(jù)，識(shí)別“短板崗位”“薄弱環(huán)節(jié)”，針對性優(yōu)化崗位設(shè)置、人員配置與培訓(xùn)體系。六、保障機(jī)制（一）組織保障成立由單位黨組書記任組長的“績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確人事科（牽頭）、紀(jì)檢室（監(jiān)督）、業(yè)務(wù)科室（指標(biāo)設(shè)計(jì)）的職責(zé)分工，將考核工作納入單位年度重點(diǎn)任務(wù)，確保資源投入與人員支持。（二）監(jiān)督機(jī)制過程公開：考核指標(biāo)、結(jié)果公示期不少于5個(gè)工作日，接受干部群眾監(jiān)督，舉報(bào)線索由紀(jì)檢室牽頭核查。責(zé)任追究：對考核中弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、敷衍塞責(zé)的行為，依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任（如取消考核資格、給予黨紀(jì)政務(wù)處分）。（三）技術(shù)支撐信息化管理：依托“公務(wù)員績效管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)線上發(fā)布、工作臺(tái)賬實(shí)時(shí)填報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，減少人工干預(yù)誤差。數(shù)據(jù)安全：建立考核數(shù)據(jù)分級(jí)管理制度，確保個(gè)人隱私、工作秘密嚴(yán)格保密，僅授權(quán)人員可查閱。（四）培訓(xùn)輔導(dǎo)考核者培訓(xùn)：每年初組織主管領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委開展“考核標(biāo)準(zhǔn)解讀+溝通技巧”培訓(xùn)，避免“老好人”“一刀切”等評(píng)價(jià)偏差。被考核者輔導(dǎo)：通過“績效工作坊”“案例教學(xué)”等形式，指導(dǎo)公務(wù)員制定目標(biāo)、復(fù)盤工作，提升自我管理能力。七、附則