世界經(jīng)濟(jì)概論2010美國經(jīng)濟(jì)《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——3美國位于北美洲南部，東臨大西洋，西瀕太平洋，北接加拿大，南靠墨西哥及墨西哥灣。全境由東向西可分為5個(gè)地理區(qū)：東南部沿岸平原分大西洋沿岸平原和墨西哥沿岸平原兩部分。這一地帶海拔在200米以下，多數(shù)由河川沖積而成，特別是密西西比河三角洲，是世界上最大的三角洲，土質(zhì)油黑，土壤肥沃。河口附近有一些沼澤地。位于這一地理區(qū)的佛羅里達(dá)半島是美國最大的半島?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——4第一節(jié)美國的發(fā)展（歷史回顧）一、由北美荒原到大國崛起和邁向世界超級強(qiáng)國美國歷史可以分為早期、近代和現(xiàn)當(dāng)代三個(gè)時(shí)期：早期(1492年前——1776年)；近代(1776——1898年)；和現(xiàn)當(dāng)代(1898年至今)。區(qū)別三個(gè)時(shí)期的界標(biāo)是1776年美國的獨(dú)立和1898年美西戰(zhàn)爭。本節(jié)自學(xué)《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——51.美國早期發(fā)展史(公元1492年前——1776年)這一階段是由原始的氏族社會向資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展并伴有前資本主義形態(tài)的跳躍。就生產(chǎn)關(guān)系的主導(dǎo)形態(tài)而言，它是前資本主義和資本主義生產(chǎn)方式開始發(fā)展的時(shí)期。就社會和政治生活狀況而言，它是以土著印第安人為主要居民轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂⒏裉m人為主要居民的英屬北美13個(gè)殖民地時(shí)期。其基本原因在于已經(jīng)處于先進(jìn)的資本主義發(fā)展階段的英格蘭人來到美洲的影響?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——6早期美國又可以分為三個(gè)發(fā)展階段。1)印第安人開發(fā)北美時(shí)期(1492年前)印第安人開發(fā)北美的歷程是非常緩慢的。2)歐洲列強(qiáng)在北美探險(xiǎn)、發(fā)展和殖民時(shí)期(1492——17世紀(jì)初)歐洲列強(qiáng)，主要是西班牙人、荷蘭人、法國人和英格蘭人，它們先后闖入了北美大陸建立了各自的殖民點(diǎn)。一般說來，西班牙人和法國人在北美的殖民帶有濃厚的封建掠奪色彩。英格蘭人和荷蘭人在北美的殖民則主要同資本主義的生產(chǎn)方式相聯(lián)系。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——73)英屬北美13個(gè)殖民地時(shí)期(1607年——1775年)在此期間，英國在北美大西洋沿岸先后建立了13個(gè)殖民地在這前后法國人在密西西比河流域擁有巨大的殖民地，西班牙人則控制了佛羅里達(dá)和墨西哥地區(qū)，荷蘭人控制了紐約地區(qū)。1756-1763七年戰(zhàn)爭后英國人控制了加拿大和阿巴拉契亞山脈以西、密西西比河以東的廣大地區(qū)，成為北美大陸阿巴拉契亞山脈以東地區(qū)的霸主?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——8殖民地的特點(diǎn)：A：這一時(shí)期移民的主流是以英格蘭人為主體的即歐洲白人盎格魯撒克遜族中的清教徒；居民中有白人、黑人移民以及原來的土著印第安人；移民中的自由移民和契約傭仆在性質(zhì)上是有區(qū)別的。B：殖民的英國模式和西班牙模式不同，前者是基本上是資本主義的拓殖，后者基本上是封建主義的商業(yè)掠奪。C：殖民地時(shí)期的社會性質(zhì)是帶有依附性和前資本主義殘余的資本主義社會。整個(gè)說來，它基本上是英國資本主義在北美特殊條件下的移植，可以說具有北美特色?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——92.美國近代史(1776年——1898年)這一時(shí)期，是美國自由資本主義的充分發(fā)展時(shí)期。年輕的資產(chǎn)階級在政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化、領(lǐng)土開拓等各個(gè)領(lǐng)域取得了決定性的重大勝利。美國鞏固地建立和擴(kuò)大了資產(chǎn)階級的民主共和國，并逐步確立了工業(yè)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位，快速發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)，在短期內(nèi)成為名列前茅的世界工業(yè)大國，同時(shí)在19世紀(jì)的后30年開始了向現(xiàn)代資本主義階段的過渡，并在完成了大陸擴(kuò)張后,開始走向了海外擴(kuò)張。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——10具體來講，又可分為四個(gè)發(fā)展階段：1)兩次對英戰(zhàn)爭階段(1776——1815年)1775-1783年的北美獨(dú)立革命，推翻了英國在北美殖民的統(tǒng)治，解放了社會生產(chǎn)力，為美國資本主義的快速發(fā)展開辟了廣闊的前景。1776年《獨(dú)立宣言》的發(fā)表是美國歷史上的里程碑，它是美國資產(chǎn)階級的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著美利堅(jiān)合眾國的誕生和近代美國的開端。從1783-1812年的30年間，鞏固地建立了美國的資產(chǎn)階級共和國體制，其中包括確立了共和制、聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和穩(wěn)定的聯(lián)邦憲法?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——111812-1815年的第二次對英戰(zhàn)爭在主要方面是年輕的美利堅(jiān)合眾國反對欺壓它的世界工業(yè)大國的戰(zhàn)爭，其結(jié)果促成了聯(lián)邦政府的鞏固、美利堅(jiān)民族精神的崛起、排除了資本主義發(fā)展的最大外部威脅、開始了工業(yè)革命和長期的和平建國時(shí)期。2)西進(jìn)運(yùn)動、領(lǐng)土擴(kuò)張和兩種社會制度矛盾發(fā)展激化時(shí)期(1815——1860年)西進(jìn)運(yùn)動在北美獨(dú)立革命和南北戰(zhàn)爭之間的近百年內(nèi)，具有承上啟下的重要作用。它是北美獨(dú)立革命的結(jié)果，又是南北戰(zhàn)爭的前奏。它早于領(lǐng)土擴(kuò)張，活動內(nèi)容比領(lǐng)土擴(kuò)張更豐富，時(shí)間更持久?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——12這種大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和社會遷移活動，對于美國近代工業(yè)化和社會經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展、對于美利堅(jiān)民族性格的形成以及思想文化的發(fā)展都具有重大的影響。領(lǐng)土擴(kuò)張的過程延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)，它既有殖民掠奪和爭斗的一面，又有在一定意義上由殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂深I(lǐng)地的另一面?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——131803年5月2日,美國以每平方公里5.77美元的價(jià)格從拿破侖手中購得路易斯安那。國土在一個(gè)早晨就擴(kuò)大了260萬平方公里，是原來的一倍多，而付出的代價(jià)不過是1500萬美元；1810年和1819年美國從西班牙手中奪得佛羅里達(dá)；1846年和1853年，美國通過戰(zhàn)爭，強(qiáng)行從墨西哥手中購得近250萬平方公里的國土；到1853年，美國已把它的國境線推進(jìn)到太平洋沿岸，國土面積已達(dá)775萬平方公里，比宣布獨(dú)立時(shí)的版圖增加7倍多。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——141867年，美國以720萬美元的價(jià)格從俄國手中購得阿拉斯加和阿留申群島，總面積155萬平方公里，使美國版圖達(dá)到930萬平方公里。1893年，美國吞并夏威夷。1898年，美國太平洋艦隊(duì)在菲律賓馬尼拉灣擊潰西班牙艦隊(duì)，隨后美軍以微小的代價(jià)在陸地和海洋連連獲勝。菲律賓、關(guān)島、波多黎各成為美國的戰(zhàn)利品。從1803年路易斯安那地區(qū)的購買，到1867年購買阿拉斯加地區(qū)，在短短的幾十年間，美國的領(lǐng)土從230萬平方公里迅速增加到930萬平方公里，而付出的代價(jià)累計(jì)只有5,555萬美元?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——15顯然，美國經(jīng)濟(jì)大國的形成、自然條件的優(yōu)越是同美國的領(lǐng)土急劇擴(kuò)張分不開的。在這期間美國在對歐美的政策上提出了“門羅主義”的主張，她反對歐洲對美洲事務(wù)的干預(yù)，而對美洲則充當(dāng)美洲國家利益的保護(hù)人。在美國西進(jìn)運(yùn)動和大陸擴(kuò)張及早期工業(yè)化的過程中，逐步形成了南北兩種不同的社會經(jīng)濟(jì)制度。即北部的資本主義工業(yè)和南部的種植園奴隸制農(nóng)業(yè)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——163)南北戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后南方重建時(shí)期(1861——1877年)1861-1865年的南北戰(zhàn)爭是美國歷史上具有決定意義的重大事件。由于林肯政府在1862年實(shí)行了解放奴隸、推行宅地法等一系列革命性措施，使戰(zhàn)局自1862年下半年起發(fā)生了有利于北方工業(yè)資本主義的變化。其最終結(jié)局是資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝了南部種植園奴隸制，從而排除了資本主義快速發(fā)展的最大內(nèi)部障礙。從此，美國經(jīng)濟(jì)走上了迅速發(fā)展的嶄新階段?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——174)近代工業(yè)化的完成和向壟斷資本主義過渡時(shí)期(1877——1898年)這是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的狂飆時(shí)期。美國開始了電力革命和內(nèi)燃機(jī)革命為標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)革命，在世界當(dāng)時(shí)的最高水準(zhǔn)上完成了近代工業(yè)化，趕上了德國和英國成為世界頭號工業(yè)大國。整個(gè)說來，這是一個(gè)世紀(jì)之交的大轉(zhuǎn)折時(shí)代。它開始了由自由競爭為主的時(shí)期向以壟斷為主時(shí)期的轉(zhuǎn)變；由近代農(nóng)業(yè)國為主到現(xiàn)代工業(yè)國的轉(zhuǎn)變；由以農(nóng)村為主的社會向以城市為主的社會的轉(zhuǎn)變；由早期技術(shù)革命向近代新技術(shù)革命的轉(zhuǎn)變；由自由放任到局部時(shí)期和部門的國家干預(yù)的轉(zhuǎn)變；以及由大陸擴(kuò)張到開始海外擴(kuò)張的轉(zhuǎn)變。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——183.美國現(xiàn)代史(1898——當(dāng)今)這是美國現(xiàn)代資本主義即壟斷資本主義的發(fā)展時(shí)期。是現(xiàn)代資本主義的不斷改革和調(diào)整的時(shí)期。它分為四個(gè)發(fā)展階段：《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——191)第一次世界大戰(zhàn)前后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期(1898——1929年)美西戰(zhàn)爭標(biāo)志著美國由自由資本主義向現(xiàn)代資本主義的轉(zhuǎn)變，也是劃分美國近代和現(xiàn)代歷史的界標(biāo)。美西戰(zhàn)爭的結(jié)果使美國名副其實(shí)地步入了世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，走上了對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的道路，在遠(yuǎn)東美國制訂了“門戶開放”政策。經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)，美國大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)，并于1916年成了世界上最大的資本輸出國。戰(zhàn)后的20年代美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的高峰?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——202)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)、羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期(1929——1945年)1929-1933年，美國經(jīng)歷了人類歷史上空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。赫伯特·胡佛總統(tǒng)的自愿聯(lián)合政策未能制止危機(jī)的蔓延。1933年3月富蘭克林·羅斯福上臺執(zhí)政，實(shí)行新政。他順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，通過強(qiáng)化國家全面干預(yù)金融財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共工程、社會保障等領(lǐng)域，緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重惡果，保護(hù)了勞動生產(chǎn)力，避免了美國走上法西斯主義的道路，并為美國在第二次世界大戰(zhàn)中的勝利準(zhǔn)備了物質(zhì)條件。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——213)戰(zhàn)后最初25年稱霸資本世界的鼎盛時(shí)期(1945——1969年)美國在這一時(shí)期登上了資本主義世界的高峰。由于以原子能技術(shù)、宇航技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展為標(biāo)志的新科學(xué)技術(shù)革命在美國的興起，推動美國經(jīng)濟(jì)高度現(xiàn)代化的發(fā)展。加上美國現(xiàn)代企業(yè)組織的新發(fā)展，國家和國際壟斷組織的新發(fā)展以及跨國公司的迅速崛起，美國成為高度現(xiàn)代化的超級大國，并開始向后工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)化。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——224)繼續(xù)超級大國地位的時(shí)期(1969年以來)70年代以來，美國仍然保持全球超級大國地位，90年代起美國更成為唯一的全球超級大國，它的整體實(shí)力在資本主義世界依然保持超強(qiáng)地位。盡管美國經(jīng)歷了70年代的經(jīng)濟(jì)滯脹和1979-1982、1990-1992年的三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是整個(gè)說來美國經(jīng)濟(jì)仍然在發(fā)展，80年代中期和1992以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)少有的好勢頭。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——23二.美國歷史發(fā)展的主要特點(diǎn)在美國歷史發(fā)展中,有著相互聯(lián)系和影響的五個(gè)明顯特點(diǎn)：1.年輕快速、實(shí)力最強(qiáng)、富有活力的大國。美國是世界上快速發(fā)展的大國。她有三個(gè)快速發(fā)展期：1607-1775年：在不到一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間里,由土著印第安人為主的母系氏族社會階段，過渡為帶依附性的資本主義性質(zhì)的殖民地。1815-1894年：這80年間，美國又從一個(gè)發(fā)展中國家一躍而成為世界第一工業(yè)化大國?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——24而1898年以來的一百年來，美國的現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化水平、科學(xué)技術(shù)水平、社會物質(zhì)和文化生活現(xiàn)代化水平一直領(lǐng)先于世界各國。1916年美國成為世界最大的債權(quán)國，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有全面的優(yōu)勢，20年代美國成為汽車王國。第二次世界大戰(zhàn)前夕的1938年，美國占資本主義世界工業(yè)的36％。二戰(zhàn)后的1948年，美國占54.8％，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國一直是超級大國。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——25美國富有活力表現(xiàn)在美國私人經(jīng)營和國家、集團(tuán)、私人壟斷所有制兼顧；市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)兼顧政府干預(yù)。美國是壟斷為主體的民主共和制國家(以壟斷資本民主為主體的利益集團(tuán)化，政治民主化趨勢)。實(shí)行自由主義為指導(dǎo)的思想多元化(以個(gè)人主義、自由主義、資本主義、共和主義為主體的思想多元趨勢)。推行向全球開放的吸收外來移民政策；推進(jìn)美利堅(jiān)文化為主體的多元文化(以基督教新教為主體的世界各教派林立趨勢)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——262.外來移民持續(xù)不斷的國家3.資產(chǎn)階級民主共和制的典型國家

美國的民主制包括共和制、聯(lián)邦制、成文憲法、兩院制、總統(tǒng)制、兩黨制、司法制、選舉制等特色。在國家政權(quán)形式方面，美國實(shí)行的資產(chǎn)階級共和制，而不是像英、荷、日本那樣的君主立憲制。在中央和地方政府的相互關(guān)系方面，美國實(shí)行的是二元聯(lián)邦制，而不是像英、法、日那樣的單一中央集權(quán)制，它比聯(lián)邦德國、加拿大的聯(lián)邦制更典型?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——27在憲法形式方面，美國實(shí)行的是以修正案作為補(bǔ)充形式的穩(wěn)定的成文聯(lián)邦憲法，而不是像英國那樣的不成文憲法或者像法國那樣幾經(jīng)更替的成文憲法。美國的權(quán)力結(jié)構(gòu)是三權(quán)分立相互制衡。在立法機(jī)構(gòu)方面，美國實(shí)行的是由各州選民選舉產(chǎn)生的參議院和眾議院的兩院制，而不像英國那樣的上院和下院，也不像聯(lián)邦德國那樣上院由州任免，法國參議院由間接選舉產(chǎn)生。在行政權(quán)力方面，美國實(shí)行的是總統(tǒng)制而不是像英國、日本那樣的首相或總理的內(nèi)閣制，也不像法國那樣由總統(tǒng)任命總理的組閣制?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——28在司法權(quán)力方面，實(shí)行的是逐級法院制和專項(xiàng)法院制度。在政黨制度方面，美國實(shí)行的兩黨制，而不是像法國和意大利等多數(shù)資本主義國家那樣實(shí)行的多黨制，或日本那樣的名義上多黨制實(shí)際上的自民黨的一黨制，以及英國那樣的工黨和保守黨的兩黨制。在選舉制度方面，美國則實(shí)行中央和地方的主要官員的直接選舉制。美國還是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部民主爭論的主體民主制?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——294.商品經(jīng)濟(jì)和壟斷資本主義充分發(fā)展的國家

美國是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的典型；也是私人壟斷資本主義高度發(fā)展的典型；以及國家壟斷資本主義發(fā)展的典型。5.對外開放和社會機(jī)制不斷調(diào)整的國家

這個(gè)問題可以概述表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：第一,人口流動的王國；第二,對外貿(mào)易的超級大國；第三,門戶開放的國家；第四,不斷進(jìn)行改革和政策調(diào)整的國家。美國是一個(gè)典型的開放國家。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——30

一、美國是當(dāng)代最發(fā)達(dá)最典型的資本主義國家美國發(fā)展的特性就是“美利堅(jiān)式道路”的特點(diǎn)：第二節(jié)美國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——31（一）美國是由移民開發(fā)和建設(shè)的國家。自17世紀(jì)開始，特別是19世紀(jì)末－20世紀(jì)初，移民達(dá)到了最大規(guī)模。移民為美國提供了廉價(jià)的豐富的勞動力，使美國在同一時(shí)期內(nèi)，20～35歲的人比其它國家多3～4%，并使美國經(jīng)濟(jì)在接受歐洲文明的基礎(chǔ)上得以迅速發(fā)展。移民組成的美國民族具有樂觀、豪放、務(wù)實(shí)的特點(diǎn)據(jù)1990年普查，美國人口2.496億，人口增長率20.2％。大部分為盎格魯薩克遜人，此外還有黑人、猶太人、墨西哥人、亞洲人。至今美國仍殘留種族歧視，有色人種在經(jīng)濟(jì)、政治、教育和社會生活中均遭受不同程度的歧視。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——32進(jìn)入美國的移民單位：萬人1881-18901891-19001901-19101911-19201921-19301931-19401941-19501951-19601961-19701971-19801981-1990524.7368.8879.6573.6410.752.8103.5251.6332.2449.3733.8在20世紀(jì)，美國經(jīng)歷了兩次大的移民浪潮。第一次開始于19世紀(jì)末，結(jié)束于1924年的移民限制法案。另一次移民浪潮開始于60年代中期，部門原因是1965年移民法的重大修改?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——33據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1790年以后的幾十年內(nèi)，越過阿巴拉契亞山脈西遷的移民，平均每年在10萬人以上；而1860年以后的40年內(nèi)，西部的新墾地就達(dá)2.52億英畝，相當(dāng)于過去270年墾殖的土地面積。這種墾殖的最大成果，是在西部形成了三大農(nóng)業(yè)專業(yè)區(qū)：一是以中西部為中心的“小麥王國”，二是以墨西哥灣為中心的“棉花王國”，三是以西部草原為中心的“畜牧王國”，此外還有以加利福尼亞為中心的水果蔬菜產(chǎn)地，這些奠定了美國農(nóng)業(yè)帝國的基礎(chǔ)。西進(jìn)運(yùn)動壯大著美國，也讓許多人付出了高昂的代價(jià)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——34今天，美國的科研人員中有20%是移民，在硅谷有1/3是亞洲人，華納兄弟、米高梅、派拉蒙等著名的電影公司是猶太人創(chuàng)立的，《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等一批有影響力的報(bào)業(yè)都是由移民創(chuàng)辦的。移民在美國塑造的輝煌無法一一歷數(shù)。不過，換個(gè)角度來說，移民是有條件的，美國給后來的移民設(shè)置了一套游戲規(guī)則。在1921年以后，美國人實(shí)際上是“把那些富裕的、受過良好教育的、幸運(yùn)的人交給我吧”?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——35

（二）美國沒有經(jīng)歷過封建社會。它一開始建國就直接移植來自歐洲母國的資本主義生產(chǎn)方式。封建的行會、封建的割據(jù)和封建的等級身份制，在美國都沒能逞強(qiáng)，這極有利于資本主義生產(chǎn)方式的確立和發(fā)展?！懊绹鴱囊徽Q生起就是現(xiàn)代的、資產(chǎn)階級的；美國是由那些為了建立純粹的資產(chǎn)階級社會而從歐洲的封建制度下逃出來的小資產(chǎn)階級和農(nóng)民建立起來的。因此，美國歷史上最少封建殘余?！薄妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——36

美國又經(jīng)歷了兩次比較徹底的資產(chǎn)階級革命。經(jīng)歷了這兩次資產(chǎn)階級革命，全國范圍內(nèi)最終確立了資本主義制度，資本主義的原則、資產(chǎn)階級的利益得到了充分的體現(xiàn)，資本主義獲得長足發(fā)展。1775-1783年的獨(dú)立戰(zhàn)爭，被列寧譽(yù)為人類歷史上一個(gè)最早的最偉大的真正的解放戰(zhàn)爭，人類歷史上為數(shù)不多的真正的革命戰(zhàn)爭。1862-1865年的南北戰(zhàn)爭，則被馬克思稱作“一個(gè)氣勢宏大，目標(biāo)崇高”的戰(zhàn)爭?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——37

（三）美國在歷史發(fā)展上自1865年南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，國土上再沒有遭受到戰(zhàn)爭的直接破壞。美國由于特別有利的自然條件、地理位置、社會歷史條件和充分利用外國的技術(shù)、資金、勞動力，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。19世紀(jì)80年代起，美國工業(yè)生產(chǎn)開始超過英國躍居世界第一位。二戰(zhàn)中，美國利用“民主國家的兵工廠”的地位使經(jīng)濟(jì)空前膨脹。1948年美國工業(yè)生產(chǎn)占資本主義國家的54.6%，外貿(mào)出口額占33%，黃金儲備占75%，美元成了世界中心貨幣，美國又是世界上最大的債權(quán)國，一手揮舞原子彈，一手揮舞美元，雄踞世界之首，推行稱霸全球戰(zhàn)略。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——38第三節(jié)戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的新變化一、戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段：戰(zhàn)后以來，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷著從高速到衰退，從經(jīng)濟(jì)霸主到“三分天下”，再到近年的“新經(jīng)濟(jì)”的過程。

1、1945年底到40年代末。

2、50年代初至70年代初。

3、70年代初九十年代初。

4、新經(jīng)濟(jì)以來。階段《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——391、1945年底到40年代末

（戰(zhàn)后初期經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展時(shí)期）戰(zhàn)爭結(jié)束后美國經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)逐步過渡到平時(shí)經(jīng)濟(jì)：戰(zhàn)爭期間被壓抑的消費(fèi)需求開始抬頭——對住宅和耐用消費(fèi)品的需求高漲——有力地刺激了建筑、鋼鐵工業(yè)的發(fā)展民用工業(yè)被迫減少的固定資本更新——開始進(jìn)行大量在戰(zhàn)爭中發(fā)展起來的先進(jìn)的軍工技術(shù)——轉(zhuǎn)向民用以上這一切，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。戰(zhàn)后方向？《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——40

此外，美國經(jīng)濟(jì)不僅有來自國內(nèi)的需求刺激，而且由于其它資本主義國家在戰(zhàn)爭中遭到嚴(yán)重破壞，戰(zhàn)后初期普遍深感物資短缺，資金匾乏，這些國家的需求也推動著美國經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展。美國通過馬歇爾計(jì)劃（實(shí)際總額為131.5億美元）和“占領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興基金”（24億美元）對西歐、日本擴(kuò)大了商品和資本輸出。另外又有巨額“軍援”，這一切都刺激了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)需外需軍援《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——41

2、50年代初至70年代初。在經(jīng)歷了1953～1954、1957～1958年兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后進(jìn)入了60年代，從1961年1月到1969年10月，美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，持續(xù)增長達(dá)106個(gè)月，這在美國歷史上是少有的。增長的幅度也較大。9年中，有3年增長率接近6％，有6年增長率超過4％。由于基數(shù)較大，因此絕對增長額便相當(dāng)可觀，9年間共增加了342億美元，使美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大增長，社會生產(chǎn)力水平和物質(zhì)生活水平都有很大發(fā)展。高速發(fā)展《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——42

這一時(shí)期內(nèi)，美國經(jīng)濟(jì)在第三次科技革命的推動下，建立了一系列新的工業(yè)部門。高分子合成、原子能、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、宇航、激光等新興工業(yè)都在這一時(shí)期創(chuàng)建并獲得長足發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)部門也得到改造，機(jī)械化、自動化的程度進(jìn)一步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)1953～1973年，美國共有65項(xiàng)突破性的創(chuàng)造發(fā)明，絕大部分是在這一時(shí)期取得的成果。60年代美國的電子工業(yè)完成了從晶體管向集成電路的發(fā)展歷程，第三代電子計(jì)算機(jī)問世。1969年，世界擁有的電子計(jì)算機(jī)65％是由美國生產(chǎn)的?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——43

美國的農(nóng)業(yè)早在30年代已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，在世界上占領(lǐng)先地位。到60年代，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了電氣化、化學(xué)化，勞動生產(chǎn)率大為提高。同1945～1949年相比，1970～1974年間生產(chǎn)等量農(nóng)畜產(chǎn)品投入的人時(shí)數(shù)，玉米減少了8／9，棉花減少5／6，小麥和牛奶減少了8／9，棉花減少5／6，小麥和牛奶減少了3／4，生豬減少了2／3，肉牛減少3／5，雞減少4／5。農(nóng)業(yè)中的人時(shí)產(chǎn)量指數(shù)增加了5.6倍，平均年增長6％?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——44

1968年，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)可以供養(yǎng)43.3人，而1945年僅為14.6人，1960年也只為25.8人，大量的剩余農(nóng)產(chǎn)品出口，支持了美國經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品出口在其出口總額中占17％，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅為總?cè)丝诘?．9％。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，美國對外投資也有長足發(fā)展。1970年對外投資總額達(dá)1524億美元，比1960年增加了五倍，跨國公司也應(yīng)運(yùn)而急劇增加。到60年代末，美國已有3400家公司在國外開辦了23000家企業(yè)。美國的跨國公司在世界大跨國公司中占2／3左右?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——453、70年代初——九十年代初。此階段是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長時(shí)期。在1973～1974年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲擊下，美國結(jié)束了高速發(fā)展時(shí)期，步入了“停滯膨脹”階段。這個(gè)階段中最突出的特點(diǎn)是——在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了過去未曾有過的新現(xiàn)象：即經(jīng)濟(jì)停滯（表現(xiàn)為低增長率或負(fù)增長）和通貨膨脹（表現(xiàn)為物價(jià)上漲）同時(shí)并存的局面。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——46

自1970年起美國首次出現(xiàn)消費(fèi)物價(jià)上漲66％的新現(xiàn)象。此后爆發(fā)的幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都具有這一新癥狀。1974～1975年危機(jī)期間．美國工業(yè)生產(chǎn)下降15.3％，失業(yè)率上升到9.1％，物價(jià)上漲率仍為7.4％。1981～1982年，工業(yè)生產(chǎn)增長率為-8.5％，消費(fèi)物價(jià)年增長率高居5％，這使統(tǒng)治當(dāng)局在采取“反危機(jī)”措施時(shí)，左右為難，無法兩全。自70年代起，經(jīng)濟(jì)生活中的經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)增加、物價(jià)上漲三個(gè)“幽靈”互相制肘，互相牽制形成惡性循環(huán)，使美國統(tǒng)治當(dāng)局顧此失彼，狼狽不堪?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——47

1973年，中東石油輸出國聯(lián)合打響了“石油戰(zhàn)”，奪回石油定價(jià)權(quán)，國際市場石油價(jià)格逐年提高，美國為進(jìn)口石油必須多支付幾百億美元。上述種種因素交相并加，使美國國際收支逆差日益龐大。流動在國外的“歐洲美元”和“石油美元”，形成對美元的沖擊，美國黃金儲備日減，已無實(shí)力繼續(xù)維持35美元兌換一盎司黃金的承諾。1970年美國的黃金儲備僅為316．34百萬盎司，相當(dāng)于110．7億美元，僅夠償還1971年對外流動負(fù)債的1/5?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——48

1971年12月，尼克松出于無奈宣布美元貶值，美元對黃金貶值7.8％，即38美元兌換1盎司黃金。即使如此，仍力不從心，難以為繼。1973年2月宣布美元第二次貶值，確定42美元兌換一盎司黃金。至此，戰(zhàn)后初期建立起來的以美元為中心的資本主義世界貨幣體系宣告解體。美元與黃金的比價(jià)也隨行就市上下浮動?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——49

以1981年6月9日為例，每盎司金價(jià)為453美元，由此可見美元地位真可謂江河口下。在70年代經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，1980～1982年爆發(fā)了戰(zhàn)后第7次危機(jī)。1981年共和黨的里根在經(jīng)濟(jì)政策上抬出“供應(yīng)學(xué)派”。里根執(zhí)政8年，減稅使聯(lián)邦政府收入減少，軍費(fèi)的增加不僅使“節(jié)支”政策無法實(shí)現(xiàn)，反而使財(cái)政赤字連年增加，債臺高筑。里根任內(nèi)使美國國債翻了一番，達(dá)到了2萬多億。自1985年始，美國成了凈債務(wù)國。各種因素交織在一起，使美國經(jīng)濟(jì)陷入了持續(xù)低速發(fā)展?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——504、九十年代的美國新經(jīng)濟(jì)及其特征自1991年3月以來，至2001年3月底，美國經(jīng)濟(jì)保持了長期、持續(xù)穩(wěn)定的增長（120個(gè)月），其經(jīng)濟(jì)發(fā)展以低失業(yè)率、低通貨膨脹率為顯著特征，美國商業(yè)周刊稱這種現(xiàn)象為“新經(jīng)濟(jì)”，概括而言，它體現(xiàn)為：兩高一低：即高增長、高就業(yè)、低通脹《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——51

最長增長期；1991年3月起，共120個(gè)月；失業(yè)率從92年的7.4%降為97年的4.8%，為1973年以來的最低水平，平均失業(yè)率為5.5%左右，低于一般認(rèn)為6%的“自然失業(yè)率”水平。自1993年初至1999年底美國經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)造了2200萬個(gè)新就業(yè)機(jī)會，新就業(yè)機(jī)制的形成或原有就業(yè)機(jī)制的改變，源于美國經(jīng)濟(jì)中企業(yè)和工作者或雇員兩方面的原因，尤其是IT產(chǎn)業(yè)和IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大量工作崗位。1992年以來，通貨膨脹基本控制在3%以下，為30年來的最低水平；赤字從92財(cái)政年度的2900億美元降到1997年的370億美元，98年始，連續(xù)三年財(cái)政盈余?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——52二、戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：盡管戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)波浪式，但卻出現(xiàn)了不少新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：（一）國家壟斷資本主義獲得長足發(fā)展。羅斯福新政開始了政府對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)。從此，國家機(jī)器與壟斷資本日益緊密的結(jié)合，政府扮演了“集體資本家”的角色?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——53

1、美國政府干預(yù)的產(chǎn)生及其理論依據(jù)美國政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，公認(rèn)的是始自1887年，其標(biāo)志是國會通過的州際貿(mào)易法。州際貿(mào)易委員會是依據(jù)該法建立的，是聯(lián)邦政府第一個(gè)直接管理經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)。政府干預(yù)的產(chǎn)生及發(fā)展州際貿(mào)易法新政保護(hù)關(guān)稅反托拉斯法福利制度在1887年和1890年，國會相繼通過了州際貿(mào)易法(InterstateCommerceAct)和謝爾曼反壟斷法(ShermanAnti-TrustAct)，開始對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)干預(yù)?！吨蓦H貿(mào)易法》規(guī)定設(shè)立州際貿(mào)易委員會，它有權(quán)調(diào)節(jié)通過鐵路或水路從事客運(yùn)或貨運(yùn)的公司，有權(quán)禁止一切不公正或不合理的運(yùn)費(fèi)以及歧視性收費(fèi)。例：對鐵路的經(jīng)營和收費(fèi)進(jìn)行管制。這是聯(lián)邦政府管制中針對除銀行業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)部門的第一個(gè)法律，從而開創(chuàng)了美國聯(lián)邦政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的先例。各州議會也先后制訂勞工保護(hù)法，規(guī)定工人的最低工資和最高工時(shí)，并限制企業(yè)雇用婦女和童工?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——55

A：美國政府干預(yù)的產(chǎn)生與發(fā)展美國開始采取保護(hù)關(guān)稅政策扶植和發(fā)展本國的民族工業(yè)：1816年，美國政府通過了保護(hù)關(guān)稅的法案，以阻止了英國工業(yè)品的進(jìn)入，使面臨窒息的幼稚的美國工業(yè)得以生存和發(fā)展。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——56

此外，伴隨企業(yè)兼并而出現(xiàn)的托拉斯，使美國政府不得不通過立法以限制大企業(yè)對市場的壟斷，從而保護(hù)競爭以推動工業(yè)的發(fā)展。1929年-1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國的“永久繁榮”的幻想破滅了。羅斯?？偨y(tǒng)上任后就制定了多達(dá)70多個(gè)“新政法令”，其目的就是要加強(qiáng)國家對社會經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)。二戰(zhàn)之后，美國政府對國家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度進(jìn)一步提高。雖然適用于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面的綜合性政策至今未能出臺，但是諸如補(bǔ)助金之類的工業(yè)政策對美國經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)越來越顯著?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——57

B：政府干預(yù)的理論基礎(chǔ)：凱恩斯主義凱恩斯主義是在資本主義經(jīng)濟(jì)遇到嚴(yán)重困難和開始發(fā)生轉(zhuǎn)折的關(guān)頭應(yīng)運(yùn)而生的。該理論認(rèn)為“有效需求”不足引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。要消除失業(yè)、擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就必須刺激“有效需求”，鼓勵消費(fèi)，鼓勵投資。而這兩方面的問題，只有依靠國家對經(jīng)濟(jì)生活的積極干預(yù)才能解決?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——58

2、美國政府干預(yù)的特點(diǎn)國家對工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)是一種趨勢。美國宏觀調(diào)節(jié)具有與別國不同的特點(diǎn)。《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——59

表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方面，聯(lián)邦各部、州和政府以及工業(yè)企業(yè)都制定了各自的中長期計(jì)劃，卻沒有中央的全國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。其原因是：A：美國私人經(jīng)濟(jì)長期占據(jù)主導(dǎo)地位，并在兩次世界大戰(zhàn)中發(fā)了橫財(cái)，擁有雄厚的資本技術(shù)力量，所以它們反對和抵制政府制定長期計(jì)劃，主張依靠自己的力量自由經(jīng)營，以便在市場競爭基礎(chǔ)上擴(kuò)充其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。B：美國政府長期奉行凱恩斯主義的短期調(diào)節(jié)政策，也是美國不能實(shí)行全國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要原因?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——60

第二，在生產(chǎn)資料所有制方面，國家所有制從來沒有成為主要形式。但在美國政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)干預(yù)加強(qiáng)的過程中，由于國家和壟斷組織相互滲透的結(jié)果，出現(xiàn)了不少官私合營企業(yè)。美國的官私合營企業(yè)主要集中于軍事工業(yè)、造船工業(yè)、原子能工業(yè)以及同軍事有關(guān)的其他工業(yè)部門?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——61

到80年代末期，在美國軍用和民用的官私合營企業(yè)中，國家資產(chǎn)部分的總值達(dá)150多億美元。美國官私合營企業(yè)較快發(fā)展的原因：（1）美國私人壟斷資本家實(shí)力強(qiáng)大，極力反對國營企業(yè)的擴(kuò)展。（2）官私合營企業(yè)在某些領(lǐng)域（如軍事工業(yè)和新興工業(yè)等），為了既能獲取巨額利潤，又少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，私人壟斷資本很樂意與政府合作，共同經(jīng)營?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——62

第三，二戰(zhàn)以后，美國推行“福利國家”制度的步伐大大加速。第四，美國雖然是最早制定反托拉斯法、實(shí)行反壟斷政策的國家，但隨著生產(chǎn)和資本的進(jìn)一步積聚和集中，危機(jī)的頻繁發(fā)生，以及國際競爭的加劇，美國政府執(zhí)行的不再是反壟斷，而是促進(jìn)集中、加強(qiáng)聯(lián)合的政策。甚至認(rèn)為這是對付經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)問題和增強(qiáng)企業(yè)國際競爭能力的重要措施。這就是說，反托拉斯立法并不是壟斷資本集團(tuán)不可逾越的障礙，它的性質(zhì)和作用已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。美國自1890年通過了第一部反壟斷法(《謝爾曼法案》)后一直對壟斷企業(yè)進(jìn)行限制或管制。1914年美國不僅對《謝爾曼法》進(jìn)行了補(bǔ)充(《克萊頓法案》)，還成立了專門實(shí)施反壟斷的機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦貿(mào)易委員會。1914制定了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》和《克萊頓法》。這三部法律的頒布，標(biāo)志著美國反托拉斯法律制度基本形成。反托拉斯法在施行中不斷得到修改完善。1936年《魯賓遜一帕特曼法》修改了《克萊頓法》中有關(guān)價(jià)格歧視條款的適用范圍；1938年《惠勒一李法》修改了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》第5條；1950年《塞勒一凱弗維爾法》修改了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》第7條；1980年《反托拉斯訴訟程序改進(jìn)法》又對其第7條作了修改。隨著1962年《反托拉斯訴訟程序和懲罰法》、1975年《馬格納森一莫斯聯(lián)邦貿(mào)易委員會改進(jìn)法》、1976年《哈特一斯各特一魯?shù)夏戏赐欣垢倪M(jìn)法》、1977年《禁止對外賄賂法》以及1980年《聯(lián)邦貿(mào)易委員會改進(jìn)法》等法律的通過，美國反托拉斯成文法體系得以建立。

除了聯(lián)邦一級立法外，美國各州還制定了反托拉斯法，但州法只能在本州的范圍內(nèi)適用，且不得與聯(lián)邦法律相抵觸。同時(shí)，美國在一百多年的反托拉斯司法實(shí)踐中，根據(jù)各個(gè)時(shí)期成文法的原則規(guī)定，積累了大量的判例。具有法律約束力的判例豐富了成文法的規(guī)定，并成為以后法律適用的基礎(chǔ)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——67

美國政府是通過財(cái)政政策和金融政策對工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面干預(yù)和調(diào)節(jié)的。隨著美國國家壟斷資本主義的發(fā)展，政府的干預(yù)不僅逐步遍及工業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，而且日益滲透到資本主義工業(yè)再生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。美國金融體系主要由三部分組成：聯(lián)邦儲備銀行系統(tǒng)，商業(yè)銀行系統(tǒng)和非銀行金融機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)邦儲備銀行系統(tǒng)起中央銀行作用。具有發(fā)行貨幣、代理國庫及對私人銀行進(jìn)行管理監(jiān)督職能，更為重要的是為美國政府制訂和執(zhí)行金融貨幣政策。聯(lián)邦儲備系統(tǒng)可以通過它所制訂的政策直接影響貨幣的供應(yīng)和信貸的增長，從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面?，F(xiàn)在的聯(lián)邦儲備銀行系統(tǒng)包括聯(lián)邦儲備總裁委員會；聯(lián)邦公開市場委員會；12家區(qū)域性聯(lián)邦儲備銀行以及數(shù)千家私營的會員銀行。聯(lián)邦儲備總裁委員會是聯(lián)邦儲備銀行系統(tǒng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它由7名委員組成、負(fù)責(zé)決定全國貨幣政策，并對聯(lián)邦儲備銀行各區(qū)域性分行、會員銀行和商業(yè)銀行的活動及業(yè)務(wù)有廣泛的監(jiān)督和管理職責(zé)。聯(lián)邦公開市場委員會是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)用以執(zhí)行貨幣政策的主要機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦儲備總裁委員會7名委員和5名區(qū)域聯(lián)邦儲備銀行的行長(其中必須包括紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，其余各分行輪流參加)。區(qū)域性聯(lián)邦儲備銀行是按照1913年國會通過的聯(lián)邦儲備法，在全國劃分12個(gè)儲備區(qū)，每區(qū)設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦儲備銀行分行。每家區(qū)域性儲備銀行都是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行，除國民銀行必須是會員銀行外，其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯(lián)邦儲備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會員銀行的私人存款提供擔(dān)保，但必須繳納一定數(shù)量的存款準(zhǔn)備金，對這部分資金，聯(lián)邦儲備系統(tǒng)不付給利息。美國商業(yè)銀行在美國金融體系中占有主要位置，1980年，美國共有商業(yè)銀行15082家，總資產(chǎn)為21147億美元，占金融界資產(chǎn)總額的30%左右。商業(yè)銀行以存款和貸款為主，70年代以來各主要商業(yè)銀行為擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，增強(qiáng)生存能力，積極開展存貸款以外的業(yè)務(wù)。由于1933年制定的格拉斯—斯蒂格爾法禁止商業(yè)銀行從事投資業(yè)務(wù)，也不能經(jīng)營證券發(fā)行和買賣，故許多商業(yè)銀行都設(shè)立信托部，參與證券經(jīng)營活動。1986年4月1日，美國完全取消對儲蓄存款利率的上限，這樣各種銀行完全可以自己決定對存款付多高的利息，這大大增加了銀行業(yè)的競爭。此外再加上80年代初出現(xiàn)的第三世界債務(wù)危機(jī)等因素，使美國商業(yè)銀行的倒閉率不斷上升。1984年有79家商業(yè)銀行倒閉，1985年為120家，1986年為150家，1990年高達(dá)200家。其中，1984年位列美國10大銀行之一的大陸伊利諾斯銀行破產(chǎn)，1991年初擁有230億美元的新英格蘭銀行集團(tuán)破產(chǎn)，給美國金融業(yè)帶來的震動是巨大的。1990年底，全美最大的225家銀行的股票平均下降了17.53%，一些大銀行的股價(jià)甚至不到其帳面價(jià)格的一半?？傊绹呢泿耪呤怯陕?lián)邦儲備體系(簡稱美聯(lián)儲)決定的。美聯(lián)儲是美國的中央銀行，但與一般國家的中央銀行不同，對政府有相當(dāng)大的獨(dú)立性。美聯(lián)儲的最高決策部門是理事會，理事會的7名理事由總統(tǒng)任命，并經(jīng)參議院確認(rèn)，法定任期為14年。美聯(lián)儲主席由總統(tǒng)任命，任期為4年，但必須與總統(tǒng)任期分開，以避免受總統(tǒng)和政黨利益的影響。美國國會于1933年通過了《格拉絲－斯第格爾法案》，第一次明確了商業(yè)銀行與投資銀行的分業(yè)。并且將當(dāng)年主宰美國金融業(yè)的J·P·摩根公司限制于商業(yè)銀行領(lǐng)域，而J·P·摩根公司的證券業(yè)務(wù)部獨(dú)立出來，成立了摩根·斯坦利公司，專營股票和債券業(yè)務(wù)，這就標(biāo)志著現(xiàn)代投資銀行的產(chǎn)生。隨后，美國國會又先后頒布了《1934年證券交易法》、《1940年投資公司法》、《1968年威廉斯法》等一系列法案，從而逐步形成了金融分業(yè)經(jīng)營制度的基本框架。1999年11月4日，美國國會參眾兩院以壓倒多數(shù)通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》。11月12日，克林頓總統(tǒng)簽署了上述由國會通過的法案，其核心內(nèi)容是廢除在美國實(shí)行了66年、由美國傳播到世界各地、并對世界金融格局產(chǎn)生重大影響的金融分業(yè)經(jīng)營制度的《格拉絲－斯第格爾法案》以及其它一些相關(guān)法律中有關(guān)限制商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司跨行業(yè)經(jīng)營的條款，從而使美國金融業(yè)從立法上告別了分業(yè)經(jīng)營的歷史，邁向了混業(yè)經(jīng)營的時(shí)代。美國的各級政府(從聯(lián)邦政府到地方政府)都有權(quán)力征稅，但稅收的種類不同。聯(lián)邦政府的主要稅源是個(gè)人所得稅，社會保障稅，公司所得稅，銷售稅等，其中個(gè)人所得稅是最重要的，約占聯(lián)邦政府總收入的45％，其次是社會保障稅，約35％。收入所得稅采用的是累進(jìn)制的稅率，收入越高，稅率越高，支付的稅款也越多。原來的稅率層次很多，很復(fù)雜，1986年里根總統(tǒng)在任時(shí)作了一些改革，把稅率的檔次減少了。2002年，美國的邊際個(gè)人所得稅率分為六檔：l0％、l5％、27％、30％、35％和38．6％。在總收入扣去免稅部分后稱為“應(yīng)納稅收入”，6000美元以下的應(yīng)納稅收入交納l0％的所得稅，從6000美元到27950美元的收入部分則要交納l5％的稅，27950到67700美元的收入部分則要交27％的所得稅。以此類推，最后307050美元以上的收入部分交38．6％的所得稅。當(dāng)然，每一檔的應(yīng)納稅收入每年會有一些變化。此外，每一檔的應(yīng)納稅收入還根據(jù)不同家庭情況而有所區(qū)別。例如，單身的l5％稅率從6000元開始，結(jié)婚成家共同報(bào)稅的從12000元開始，單親戶主則從l0000元開始。地方(包括州和縣)政府征收各種稅賦所得稅款約占整個(gè)美國政府系統(tǒng)稅收的40％。地方政府的最大稅源是銷售稅，其次是財(cái)產(chǎn)稅，然后是個(gè)人所得稅和公司所得稅。地方政府還從聯(lián)邦政府獲得補(bǔ)貼。由于聯(lián)邦政府所得也是稅賦，這部分補(bǔ)貼實(shí)際上也是轉(zhuǎn)移過來的稅收收入?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——80（二）科學(xué)技術(shù)

在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越突出美國在吸收國外科技成就方面的獨(dú)特政策——特點(diǎn)A：它的開放的移民政策有利于吸收來自世界各地的科技精英。B：美國政府和私人財(cái)團(tuán)為在軍事上占壓倒優(yōu)勢，也為了追求國際壟斷利潤，對科技的發(fā)展給予極大重視。用于基礎(chǔ)研究及新技術(shù)研究的費(fèi)用大于英、法、日、德四國的總和。如：通用汽車公司有一時(shí)期其研究費(fèi)用為其利潤的1/2?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——81

C：為促進(jìn)科技發(fā)展，政府在政策上也有一系列優(yōu)惠。早在1838年就成立了專利局，保護(hù)科技發(fā)明；1950年成立國家科學(xué)基金會，資助、推動科學(xué)研究和科技發(fā)明；用加速折舊和稅制優(yōu)待的辦法，推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。美60年代生產(chǎn)力的大發(fā)展得力于當(dāng)時(shí)的科技領(lǐng)先而70年代的衰頹，也在于科技領(lǐng)域相對落后80年代美國為“復(fù)興經(jīng)濟(jì)”大力推進(jìn)高科技的發(fā)展科技的影響《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——82

總之，美國的強(qiáng)大和歷屆政府對科學(xué)和技術(shù)的重視和善用，以及制定適時(shí)調(diào)整的正確并有效的科技政策密切相關(guān)。美國科技政策的發(fā)展分為四個(gè)階段：1、建國后至二戰(zhàn)前的美國科技政策2、二戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)前期的美國科技政策3、冷戰(zhàn)后期的美國科技政策4、冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國科技政策《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——83

1、建國后至二戰(zhàn)前的美國科技政策起源美國政府在二戰(zhàn)前的科技政策特點(diǎn)是：（1）建立法律制度，保護(hù)和鼓勵發(fā)明和創(chuàng)新權(quán)益。（2）系統(tǒng)地發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)美國的農(nóng)業(yè)革命。（3）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化制度，適應(yīng)工業(yè)化要求《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——84

（1）建立法律制度，保護(hù)和鼓勵發(fā)明和創(chuàng)新權(quán)益。一是憲法把建立專利制度，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，作為聯(lián)邦政府的職責(zé)寫入了美國憲法。1787年，《美國憲法》規(guī)定：通過保障作者和發(fā)明者，對他們的作品和發(fā)現(xiàn)，在一定時(shí)間內(nèi)的專有權(quán)利，來促進(jìn)科學(xué)和有用技術(shù)的進(jìn)步?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——85二是專利制度的建立。美國的技術(shù)發(fā)展，大體上可以愛迪生來劃線。在愛迪生之前，美國的技術(shù)基本上是照搬歐洲的；在愛迪生之后，美國才有了自己的技術(shù)。愛迪生所處的時(shí)代是美國技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)折的一個(gè)標(biāo)志。1789年至1800年的10年，政府頒布了276項(xiàng)專利權(quán)；在1850-1860年的10年中，專利增加到25200項(xiàng)，平均每年有2000多件專利；到了1900年前的20年，每年專利已達(dá)到2萬多件，增長了10倍多?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——861787年，在剛獨(dú)立的美國制定的《聯(lián)邦憲法》中，第一條第八款赫然寫著：“為推動科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步，對作家和發(fā)明家各自的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)保障其享有排他的專有權(quán)”?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——87美國是第一個(gè)把專利權(quán)寫入憲法的國家，創(chuàng)新精神由此以國家根本大法的形式莊嚴(yán)地予以保護(hù)，就像保衛(wèi)國家主權(quán)一樣。1790年，美國頒布了第一部專利法。1802年，國家專利局成立。在美國國家專利商標(biāo)局（簡稱USPTO）那扇厚重的大門上印著林肯總統(tǒng)的名言：“專利制度就是將利益的燃料添加到天才之火上?！?/p>

《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——88（2）系統(tǒng)地發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)革命。一是以農(nóng)業(yè)研究為重點(diǎn)。二是鼓勵地方政府發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和研究。三是直接組織農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。四是成立政府機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的推廣應(yīng)用。五是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。這促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品期貨交易和大農(nóng)貿(mào)易的發(fā)展?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——892、二戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)前期的美國科技政策（1）二戰(zhàn)期間（2）45年-60年代（3）70年代（1）二戰(zhàn)期間——二戰(zhàn)的爆發(fā)，美國政府迫于國際形式的變化，將國家技術(shù)政策轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭動員軌道。大力投資于制造原子彈的理論和技術(shù)研究上，圍繞武器的生產(chǎn)，大力發(fā)展制造技術(shù)是美國科技政策在二戰(zhàn)期間的重點(diǎn)。1942年開始實(shí)施“曼哈頓”工程，“曼哈頓”工程計(jì)劃奠定了戰(zhàn)后美國政府研究開發(fā)體系的基礎(chǔ)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——90從國家科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展政策看：二戰(zhàn)是美國研究開發(fā)的一個(gè)分水嶺。二戰(zhàn)的結(jié)束標(biāo)志著科技新時(shí)代的開始，也標(biāo)志著政府在科技中的作用大大提高。而以前，基礎(chǔ)研究是以民間支持自由發(fā)展為主，政府的功能僅僅體現(xiàn)在立法上，對全國科技如何發(fā)展，政府并沒有形成全面的指導(dǎo)性政策。以二戰(zhàn)為契機(jī)，逐步確立了政府支持基礎(chǔ)研究的新體制?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——91二戰(zhàn)期間，重大技術(shù)突破是：一是“曼哈頓”工程計(jì)劃的成功完成，發(fā)明了原子彈，開創(chuàng)了核能時(shí)代；二是電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明，開創(chuàng)了信息技術(shù)時(shí)代。同時(shí)，建立了以洛斯阿拉莫斯、新墨西哥、奧克里奇和田納西等地的國家實(shí)驗(yàn)室為主體的國家研究實(shí)驗(yàn)室體系。

《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——92（2）45年到60年代美國的VannervarBush（萬尼瓦爾萬·布什）是提出這一時(shí)期的科技政策總體概念的第一人，他聲稱國家資金用于基礎(chǔ)研究和高等教育，以確保國家能力，應(yīng)付未來的經(jīng)濟(jì)、軍事挑戰(zhàn)。在此時(shí)期，美國聯(lián)邦政府的科學(xué)技術(shù)研究的主要領(lǐng)域?yàn)閲兰夹g(shù)、空間技術(shù)和國民健康為主的研究和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——93（3）從70年代開始，重視能源與環(huán)境研究70年代，世界能源短缺，污染嚴(yán)重，迫使美國政府考慮環(huán)境問題，首先是1974年，美國聯(lián)邦政府成立了能源研究發(fā)展局（在1977年升格為能源部），加強(qiáng)在新型能源開發(fā)、能源效率的提高、能源的保護(hù)、環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境治理技術(shù)等方面的研究。雖然美國聯(lián)邦研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)在1968-1980年呈減少趨勢，但是，作為優(yōu)先領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)、環(huán)境和能源方便的研究經(jīng)費(fèi)卻略有增加?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——94（3）冷戰(zhàn)后期的美國技術(shù)政策（1980-1992）——調(diào)整階段新的形勢，尤其是并未按美國科技發(fā)展模式的日本和德國工業(yè)迅猛發(fā)展及信息革命的到來，震撼了美國工業(yè)投資和大眾與科技的關(guān)系，促使美國對其戰(zhàn)后科技政策進(jìn)行全面反省。70年代初期以來，因美國經(jīng)濟(jì)衰退，生產(chǎn)的實(shí)際年增長率只有1%多一點(diǎn)，而同期聯(lián)邦德國、日本分別為3%和6%左右?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——951972年12月美國科學(xué)院向國會提交的一份報(bào)告說：“美國科學(xué)的狀況雖說是出色的，但是在世界上已不再有鶴立雞群的形象了”，因此進(jìn)入80年代，美國人開始調(diào)整技術(shù)政策，具體主要表現(xiàn)為：A:在科技政策的制定上，加強(qiáng)了科技政策的系統(tǒng)研究，把科技政策與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)大系統(tǒng)來進(jìn)行研究，逐步形成綜合性的國家政策，并使得國家安全和國際商業(yè)競爭加強(qiáng)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——96B:把聯(lián)邦政府研究成果向私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移制度化，確立促進(jìn)聯(lián)邦政府研究成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和商業(yè)化的政策，充分挖掘二次戰(zhàn)后聯(lián)邦政府國防導(dǎo)向科技投資的商業(yè)價(jià)值。C:建立新型研發(fā)體系。消除私營企業(yè)間合作研究的反托拉斯法障礙，促進(jìn)私營企業(yè)之間開展合作研究開發(fā)、增強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)能力和國防競爭能力?！妒澜缃?jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——97D:制定和實(shí)施以增強(qiáng)美國長期國際競爭力為目標(biāo)的政府與企業(yè)合作計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)邦政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的作用。E:把制定和實(shí)施國際技術(shù)政策作為聯(lián)邦政府的正式使命，以運(yùn)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)改善生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和保障國家安全的目標(biāo)。

《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——984、冷戰(zhàn)結(jié)束以后（九十年代以來）的美國科技政策。目標(biāo)的轉(zhuǎn)移——老布什實(shí)施所謂的雙重用途的技術(shù)戰(zhàn)略或軍民兩用戰(zhàn)略?？肆诸D上任后克林頓改變重大科研計(jì)劃主要以軍用技術(shù)為目標(biāo)的作法，強(qiáng)調(diào)軍用民用技術(shù)的緊密結(jié)合?！都夹g(shù)為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)：建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新方針》《世界經(jīng)濟(jì)概論》——美國經(jīng)濟(jì)——99即降低國防研究投入，提高民用研究投入；在國防軍工方面的科技投入費(fèi)用與民用研究方面的投入費(fèi)用由過去的6：4改為5：5。重點(diǎn)的突出——實(shí)施以信息、微電子、航天、基因?yàn)橹鞴シ较虻膽?zhàn)略計(jì)劃，其附帶效果是推動一系列高新技術(shù)領(lǐng)域的加速突破。政府、企業(yè)和大學(xué)建立緊密的合作伙伴關(guān)系——鼓勵民間參與研發(fā)商業(yè)化——為21世紀(jì)培養(yǎng)優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師——小布什政府時(shí)期：——“重視科技，有效決策