《堤壩道路工程技術(shù)規(guī)范》編制說明一、目的意義我省地勢平坦、河湖眾多、水網(wǎng)密布，現(xiàn)有堤防5萬多公里。近年來，隨著河湖治理、堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)等工程配套建設(shè)的堤壩道路，提升了防洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急通行能力。因堤壩道路沒有專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)參照交通行業(yè)規(guī)范與水利工程堤壩適應(yīng)性差，施工控制及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求不明確，審查審批沒有明確依據(jù)，造成堤壩道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、工程面貌不一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利工程防汛搶險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)管理的保障要求越來越高，同時(shí)入海水道二期工程等重點(diǎn)工程及省內(nèi)各地中小河流整治工程中有大量的堤壩道路建設(shè)任務(wù)，因此，研究制訂適合江蘇地情、水情，具有明確的、可操作強(qiáng)的江蘇省地江蘇堤防建設(shè)管理技術(shù)體系，規(guī)范堤壩道路工程建設(shè)是十分必—2—我省堤壩道路建設(shè)工作開展較早，建設(shè)里程較長，相關(guān)水行政主管部門，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等眾多參建單位在工程建設(shè)全過程中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)堤壩道路建設(shè)有著不同的思考和總結(jié)，也有著堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)。起草牽頭單位淮安市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司是一支具有悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)伍，承擔(dān)了省里骨干河道數(shù)百公里的堤壩道路設(shè)計(jì)工作，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有專業(yè)的道路設(shè)計(jì)人員，劃撥的充足的編制經(jīng)費(fèi)，能夠承擔(dān)本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。從經(jīng)驗(yàn)積累、研究基礎(chǔ)、起草單位技術(shù)力量和投入保障方面看，編制本規(guī)范是可行的。本《規(guī)范》制定適用于堤防特點(diǎn)的道路設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范江蘇堤壩道路工程建設(shè)，有利于優(yōu)化水利工程公共服務(wù)屬性、促進(jìn)水利科技進(jìn)步、推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)江蘇水利可持續(xù)、健康、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。二、任務(wù)來源三、編制過程確定《規(guī)范》編寫的指導(dǎo)思想和基本原則，初步確定《規(guī)范》—3—的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、格式、需收集的資料，明確了編寫工作計(jì)劃、編寫人員的具體分工。確定了《規(guī)范》提綱和標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)。院有限公司召開編寫工作會(huì)議，集中討論修改《規(guī)范》初稿。研究院有限公司召開編寫工作會(huì)議，對(duì)《規(guī)范》每個(gè)部分進(jìn)行討論和修改。作會(huì)議，對(duì)《規(guī)范》逐段、逐條進(jìn)行討論和修改。廣泛征求意見。范》技術(shù)審查會(huì)議，提出修改完善意見。—4—四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立《規(guī)范》由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般規(guī)定、設(shè)計(jì)、施工共6章及附錄組成。其中：第4章一般規(guī)定，規(guī)定了堤壩道路設(shè)計(jì)與施工的總體要求；第5章設(shè)計(jì)，規(guī)定了基本要求、路線設(shè)計(jì)、路基路面設(shè)計(jì)、交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)和沿線設(shè)施及其他設(shè)計(jì)等；第6章施工，規(guī)定了路床施工、基層底基層施工、瀝青混凝土路面施工、水泥混凝土路面施工、交通安全設(shè)施施工以及驗(yàn)收準(zhǔn)備等。主要技術(shù)指標(biāo)確立情況如下：1.適合水利工程特點(diǎn)的堤壩道路分級(jí)堤壩道路分級(jí)是根據(jù)江蘇境內(nèi)堤壩等級(jí)、類型、區(qū)域地質(zhì)情況，在調(diào)研管理單位需求、查閱《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB相關(guān)要求的基礎(chǔ)上確定的。堤壩道路不同于公路和鄉(xiāng)村道路，公路的技術(shù)等級(jí)是按照交通量劃分的，鄉(xiāng)村道路是按所在路網(wǎng)的地位和服務(wù)功能劃分的。堤壩道路是水利管理、防汛搶險(xiǎn)專用道路，對(duì)照堤壩特點(diǎn)，考慮不同等級(jí)堤防的重要性、堤（壩）頂寬度條件以及防汛搶險(xiǎn)強(qiáng)度等，本《規(guī)范》所適用的堤壩道路以堤壩等級(jí)作為劃分主要依據(jù)。以確定的堤壩道路等級(jí)，確定道路設(shè)計(jì)速度和寬度，參考交通行業(yè)設(shè)計(jì)速度下的車輛行駛特性，確定了平面、縱斷面設(shè)計(jì)的相關(guān)指標(biāo)。2．路基填筑要求與合理的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)通過調(diào)研省內(nèi)多條已建成堤壩道路的運(yùn)行狀況，研究《堤及壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)，參考公路交通行業(yè)關(guān)于路基填筑要求以及壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)，分析研究江蘇不同區(qū)域建成的堤壩道路路基出現(xiàn)的問題，《規(guī)范》提出了：車輛影響深度范圍內(nèi)的路床部分壓實(shí)度按重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以下的路基部分按堤防相關(guān)壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)路面設(shè)計(jì)技術(shù)理論，結(jié)合現(xiàn)有路面施工技術(shù)水平，分析路基路面協(xié)調(diào)的技術(shù)特點(diǎn)，研究確定經(jīng)濟(jì)合理、適用性強(qiáng)的路面結(jié)構(gòu)型式。提出了不同堤壩道路等級(jí)對(duì)應(yīng)的瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面的結(jié)構(gòu)型式、技術(shù)指標(biāo)。4.提出堤壩道路施工的指導(dǎo)性意見和要求業(yè)道路施工的相關(guān)技術(shù)要求，提出堤壩道路施工的指導(dǎo)性意見和要求。五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.本標(biāo)準(zhǔn)符合《防洪法》相關(guān)規(guī)定堤壩道路是防汛搶險(xiǎn)、日常巡檢、維修養(yǎng)護(hù)的重要水利設(shè)施。本標(biāo)準(zhǔn)所涉及堤壩道路建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求不違反《防洪法》關(guān)于防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理與保護(hù)、防汛抗洪相關(guān)規(guī)定。的基礎(chǔ)上，對(duì)堤頂高程、寬度、壓實(shí)度，堤頂結(jié)構(gòu)等做出了相設(shè)施”有所規(guī)定，宏觀提出了堤防對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通設(shè)施的要求。該兩本規(guī)范對(duì)堤壩道路相關(guān)規(guī)定一是內(nèi)容較少，二是指標(biāo)較少，實(shí)際指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工操作性不強(qiáng)。本《規(guī)范》在此基礎(chǔ)上，根據(jù)堤壩道路工程相關(guān)特性，對(duì)路線、路基、路面等技術(shù)指標(biāo)、施工工藝等做出了更加細(xì)化的規(guī)定，并補(bǔ)充了交通安全設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。六、實(shí)施推廣建議《規(guī)范》適用于江蘇省境內(nèi)新建和改建水利工程堤壩道路的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾親水、近水的需求日趨強(qiáng)烈，同時(shí)水利工程防汛搶險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)管理的保障要求越來越高。江蘇的堤壩道路交通潛在需求越來越大?！笆奈濉逼陂g江蘇計(jì)劃實(shí)施的入海水道二期工程、蘇北灌溉總渠堤防加固工程、沂沭泗河