工程建設(shè)項目答辯操作規(guī)程范圍本文件規(guī)定了工程建設(shè)項目答辯的總體原則、場地和設(shè)備、工作流程、評價評估、資料歸檔等要求。本文件適用于采用答辯評審交易的工程建設(shè)招投標(biāo)項目。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

答辯人pleader參加工程建設(shè)項目答辯評審的投標(biāo)人。

答辯室defenseroom答辯人進(jìn)行答辯的場所。

候辯室waitingroom答辯人等候答辯的場所。

答辯評審室defensereviewroom評審專家對答辯人答辯情況進(jìn)行評審的場所。

電子交易平臺electronictradingplatform為工程建設(shè)項目提供全流程電子招投標(biāo)服務(wù)的系統(tǒng)。

平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)serviceorganizationforoperatingplatform為工程建設(shè)項目提供包括場所設(shè)施服務(wù)、信息化服務(wù)、交易過程保障等服務(wù)的單位、企業(yè)等機(jī)構(gòu)?？傮w原則按照工程建設(shè)項目招投標(biāo)法律法規(guī)文件和招標(biāo)文件范本要求，明確項目答辯工作的組織方式和流程，提供符合要求的電子交易平臺，以減少人為因素干擾，提高答辯評審工作的保密性，確保評審結(jié)果客觀公正。場地和設(shè)備答辯室應(yīng)配備數(shù)量適宜的答辯室，以滿足當(dāng)日所有項目的答辯需求。答辯室應(yīng)具有相對獨(dú)立且封閉的空間環(huán)境，配備數(shù)量適宜的桌椅、計算機(jī)、打印機(jī)、與答辯評審室聯(lián)通（帶錄音功能和音頻變聲系統(tǒng)）的專用電話、“不見面”答辯終端、視頻監(jiān)控等設(shè)施，將用于發(fā)布信息與使用狀態(tài)的顯示設(shè)備擺放在室外顯著位置。候辯室應(yīng)配備數(shù)量適宜的候辯室，以滿足當(dāng)日所有項目的候辯需求。候辯室應(yīng)具有相對獨(dú)立且封閉的空間環(huán)境，配備數(shù)量適宜的桌椅、儲物柜和視頻監(jiān)控等設(shè)施，并在顯著位置張貼候辯紀(jì)律，將用于發(fā)布信息與使用狀態(tài)的顯示設(shè)備擺放在室外顯著位置。答辯評審室應(yīng)配備數(shù)量適宜的評標(biāo)室，滿足同一天不同項目的答辯評審需求。答辯評審室應(yīng)具有相對獨(dú)立且封閉的空間環(huán)境，配備數(shù)量適宜的桌椅、計算機(jī)、打印機(jī)、與答辯室聯(lián)通的通訊設(shè)備、“不見面”答辯終端、視頻監(jiān)控等設(shè)施，將用于發(fā)布信息與使用狀態(tài)的顯示設(shè)備擺放在室外顯著位置。電子交易平臺平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善電子交易平臺功能，確保電子交易平臺滿足不同項目答辯的電子化評審需求。工作流程發(fā)布答辯通知公告招標(biāo)人在指定媒介上發(fā)布項目招標(biāo)公告的同時應(yīng)明確答辯日期，未在項目招標(biāo)公告中明確的，應(yīng)至少在答辯評審工作前一天發(fā)布答辯通知公告。通知公告中應(yīng)明確答辯時間、地點(diǎn)、答辯人要求、答辯人陳述時間等要求。（注：進(jìn)入廈門市公共資源交易中心交易的公共資源項目應(yīng)在指定媒介：福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺和廈門市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。）組建答辯工作組在答辯工作開展前，招標(biāo)人應(yīng)組建答辯工作組，服務(wù)答辯現(xiàn)場工作。答辯工作組應(yīng)至少包含：評審工作組和評審服務(wù)組等。評審工作組指進(jìn)入答辯評審室的人員，僅限于評標(biāo)專家、業(yè)主代表、經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)輔助工作人員及監(jiān)督人員等；評審服務(wù)組指評標(biāo)（評審）區(qū)外負(fù)責(zé)維護(hù)答辯現(xiàn)場秩序的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員。組織答辯評審工作評審服務(wù)組評審服務(wù)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好答辯工作的組織和服務(wù)，主要有：應(yīng)在答辯工作前一日備齊評審材料；應(yīng)提前向平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提出候辯室、答辯室、答辯評審室的場地預(yù)約申請；應(yīng)提前到達(dá)答辯地點(diǎn)，做好資料的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，提供現(xiàn)場服務(wù)；應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)答辯人的身份驗(yàn)證和簽到工作，并做好通訊工具、電子設(shè)備等封存工作；確定答辯順序，按順序引導(dǎo)答辯人進(jìn)入答辯室答辯；答辯評審結(jié)束后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向評標(biāo)專家發(fā)放評審費(fèi)用。評審工作組評審工作組按以下程序進(jìn)行答辯評審工作：經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)輔助工作人員應(yīng)提前到達(dá)答辯地點(diǎn)，按照平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定抽取評標(biāo)專家（適用于需評審當(dāng)天現(xiàn)場抽取答辯評審專家的項目）。經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)輔助工作人員應(yīng)協(xié)助平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員做好評審工作組成員的身份驗(yàn)證和簽到工作。推選評審工作組組長。介紹項目基本情況。業(yè)主代表或經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)輔助工作人員應(yīng)介紹項目招標(biāo)文件中約定的技術(shù)答辯要求、評審要求、評分細(xì)則、評分區(qū)間設(shè)置等內(nèi)容。確定答辯評審題目。評審工作組成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，集體確定答辯題目。答辯過程由組長主持，答辯題目以書面形式或通過“不見面”答辯終端設(shè)備提供給答辯人，并向答辯人說明相關(guān)要求，但不得泄露其它信息。對每個答辯人的答辯情況進(jìn)行獨(dú)立打分。每位答辯人答辯結(jié)束后，由業(yè)主代表或經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)輔助工作人員分別按照招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)分方式進(jìn)行分?jǐn)?shù)統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果為答辯人的最終答辯分?jǐn)?shù)。對于明顯偏高或偏低的評分，可要求該評審組成員以書面形式說明原因。監(jiān)督人員對整個答辯環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。答辯人答辯人按以下程序進(jìn)行答辯工作：應(yīng)攜帶身份證原件，按照招標(biāo)公告或答辯通知規(guī)定的答辯時間提前到達(dá)候辯室等待并簽到，寄存?zhèn)€人物品（手機(jī)、包等），不應(yīng)隨意到處走動，嚴(yán)格遵守候辯紀(jì)律；應(yīng)根據(jù)答辯題目進(jìn)行答辯，答辯時間不得超過招標(biāo)文件或答辯通知規(guī)定的時間；應(yīng)遵守評標(biāo)保密規(guī)定，答辯結(jié)束后，在評審服務(wù)組人員監(jiān)督和指引下，及時領(lǐng)取個人物品，迅速乘坐專用電梯離開答辯地點(diǎn)。答辯工作結(jié)束前，不得接觸還未參與答辯的其他答辯人員。平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：應(yīng)提供獨(dú)立的答辯環(huán)境，保證候辯室、答辯室和答辯評審室的設(shè)備正常工作，確保答辯工作過程保密；應(yīng)結(jié)合招標(biāo)人場地預(yù)約申請及項目實(shí)際情況，合理安排適宜的答辯室和候辯室；應(yīng)按規(guī)定提供抽取評審（評標(biāo)）專家的服務(wù)（適用于需評審當(dāng)天現(xiàn)場抽取答辯評審專家的項目）；組織做好評審工作組成員身份驗(yàn)證、簽到工作和通訊工具、電子設(shè)備等封存工作；應(yīng)協(xié)助評審服務(wù)組有序組織答辯人進(jìn)入答辯室；應(yīng)做好答辯評審秩序管理。非必要不允許評審工作組與外界聯(lián)系，確因評審（評標(biāo)）工作，需與外界聯(lián)系的，應(yīng)要求其使用專用錄音電話并留存通話記錄。行業(yè)監(jiān)管部門行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)對項目答辯過程進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)布答辯結(jié)果項目招標(biāo)文件有要求的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在指定媒介發(fā)布答辯結(jié)果。評價評估評審結(jié)束后，答辯工作組應(yīng)如