第一節(jié)施工安全管理目標及實施方案 1一、安全管理目標 1二、安全管理目標的實施方案 2第二節(jié)安全生產組織機構及職責 3一、安全生產機構 3二、健全安全生產責任制 4第三節(jié)安全生產管理制度 7一、安全生產組織機構 7二、安全生產會議制度 8三、安全生產例檢制 10四、領導干部現(xiàn)場帶班制 11第四節(jié)擬投入的安全措施經(jīng)費 13第一節(jié)施工安全管理目標及實施方案一、安全管理目標本合同施工安全管理目標是：“一無四杜絕一創(chuàng)建”?！耙粺o”——無責任死亡事故；“四杜絕”——杜絕重大機械設備事故，杜絕重大火災事故，杜絕特大交通事故，杜絕重大垮（塌）事故；“一創(chuàng)建”——創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設備及工程安全。二、安全管理目標的實施方案建立嚴格的經(jīng)濟責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)；運用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴，做好安全事故的超前防范工作，是實現(xiàn)安全管理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目標的關鍵。成立項目經(jīng)理的安全生產領導小組，施工廠隊成立以廠長或隊長為組長的安全生產小組，全面落實安全生產的保證措施，實現(xiàn)安全生產目標。建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸零”制度，把安全生產情況與每個員工的經(jīng)濟利益掛鉤，使安全生產處于良好狀態(tài)。開展安全標準化工地建設，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全?？焖夙憫?，果斷處置。事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在較短的時間內快速擴大，按照分級響應的原則快速、及時啟動應急預案。預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加強危險源管理，做好事故預防工作。開展教育培訓，組織應急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員安全意識，做好物資和技術儲備工作。第二節(jié)安全生產組織機構及職責一、安全生產機構施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理領導下的，由項目副經(jīng)理、技術負責人、安全監(jiān)察部、工程技術部、機電物資部、綜合辦公室等負責人組成的施工安全管理領導小組。各施工作業(yè)廠、隊和部室負責人是本單位的安全第一責任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領導責任。各施工作業(yè)廠隊設專職安全員，各部門設一名兼職安全員，在安全監(jiān)察部的監(jiān)督指導下負責本廠、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班組班組長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導書及安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。文明生產、環(huán)保管理安全文明、環(huán)保記錄、通報文明生產、環(huán)保管理安全文明、環(huán)保記錄、通報安全文明、環(huán)保責任制度安全文明、環(huán)保教育制度安全文明、環(huán)保巡視制度文明施工、環(huán)保管理制度危險工程作業(yè)審批制度安全文明、環(huán)?；顒又贫劝踩拿?、環(huán)?？己?、獎罰事故調查統(tǒng)計報告、存檔安全設計、安全技術施安全文明、環(huán)保例會制度安全文明、環(huán)保工作計劃二、健全安全生產責任制安全生產責任制是本工程各職能部門和員工對安全生產應負責任的規(guī)定，是安全規(guī)章制度的核心，其實質是“安全生產，人人有責”的體現(xiàn)，它能使勞動保護工作納入到生產經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)之中，可以實現(xiàn)全員、全面、全過程、全方位的安全生產管理。（一）項目經(jīng)理安全生產職責項目經(jīng)理為安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針。認真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全檢查生產方針、政策、法規(guī)和上級的有關規(guī)定以及發(fā)包人的管理辦法，負責貫徹落實。制定年度安全目標計劃，審定有關安全生產的重大活動和重大措施。按本單位控制重傷和一般事故的目標、層層落實，分級控制，確保年度安全目標的實現(xiàn)。負責建立和完善安全生產保證體系，并協(xié)調各施工隊、施工班組搞好安全生產、文明施工工作。（二）主管安全副經(jīng)理安全職責認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實。組織編制安全目標計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后組織實施。強化安全生產、文明施工，健全、落實各施工隊安全生產責任制。主持編制好年度“兩措”計劃，做到項目、時間、負責費用落實，并負責督促實施。協(xié)助項目經(jīng)理負責日常安全工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經(jīng)常聽取安管部門的匯報支持安管部門的工作。對事故統(tǒng)計報告的及時性，準確性負領導責任。協(xié)助項目經(jīng)理具體組織定期的安全生產大檢查活動和開展“安全周”活動，對自檢和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，要落實到項目、部門或專人，限期完成。（三）技術負責人安全職責技術負責人對本項目的安全技術工作負領導責任。認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定。組織編制年度“兩措”計劃，審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術措施。領導技術監(jiān)督和技術管理工作，負責組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。參加協(xié)助生產副經(jīng)理召開每月一次的安全情況分析會和每周一次的安全碰頭會，經(jīng)常聽取安管部門的安全工作匯報，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責。負責組織崗位技術培訓，安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓、考試、評分工作，主持本項目的反事故、反習慣性違章培訓。（四）施工隊隊長的安全職責施工隊隊長是本隊安全生產第一責任人，對本隊安全生產、文明施工負直接領導責任。認真貫徹執(zhí)行國家、安全工作方針政策、法規(guī)及項目經(jīng)理部有關安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊的安全管理分解目標、計劃，組織制訂本隊年度安全工作目標計劃，根據(jù)項目部給定的目標控制本隊的輕傷率，并將控制異常和未遂事故的安全目標層層落實責任，確保本隊安全目標的實現(xiàn)。組織本隊下達“兩措”，并按編制計劃，編制本隊的“兩措”計劃，經(jīng)審批后組織實施。（五）各施工隊安全管理員的安全職責認真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、法規(guī)及項目經(jīng)理部有關安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊的安全管理分解目標、計劃、組織制訂本隊年度安全工作目標計劃，根據(jù)項目部給定的目標控制本隊的輕傷率，組織檢查安全目標落實情況，確保本隊安全目標的實現(xiàn)。組織本隊下達“兩措”，并按編制計劃，編制本隊的“兩措”計劃，經(jīng)審批后組織實施。（六）各隊工程師技術員的安全職責負責本隊的安全技術工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組監(jiān)督檢查安全技術措施、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導班組做好各項安全技術管理及文明施工工作。根據(jù)各個時期不同的工作任務，及出現(xiàn)的安全技術問題，及時提出現(xiàn)場規(guī)程和解決處理技術措施。對新工藝、新技術和重要施工項目的技術措施，要對班組進行技術交底和安全措施交底，布置、指導、檢查履行情況。參加本隊組織的安全生產檢查，協(xié)助隊長做好隱患整改措施。負責隊級安全技術培訓、規(guī)章制度學習的考試工作。第三節(jié)安全生產管理制度為加強全員安全生產意識，充分貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針，落實各項安全管理措施，保證生產經(jīng)營正常進行，根據(jù)國家有關法令、法規(guī)，結合公司的實際情況，特制訂本制度。一、安全生產組織機構1.設立安全生產委員會，由總經(jīng)理任主任委員，由生產副總經(jīng)理任副主任委員。2.公司安全生產委員會委員，由各部門負責人、施工隊負責人組成。3.公司安全工程師任專職安全生產管理員，各部門及施工組設立兼職安全生產管理員。4.綜合辦公室為管理安全生產的職能部門。二、安全生產會議制度為了加強部門之間安全工作的溝通，及時了解公司的安全狀態(tài)，推進安全管理，特對安全生產會議要求如下：（一）職責1.綜合管理辦公室負責召開本公司的安全會議。2.各部門定期召開安全生產例會。3.安委會負責召開每季度末安全會議及年度總結、表彰大會。（二）安全會議組織1.安全生產會議是協(xié)調和處理公司生產組織過程中存在的問題，確保生產計劃順利實施的主要形式。因此，為了保障生產信息流的暢通，安全生產會議必須及時召開，并形成會議記錄，需要時向有關部門、單位和公司領導傳遞，并對存在的問題及時協(xié)調處理。2.公司安全生產會議每月召開一次，各部門根據(jù)具體情況每周召開一次，并形成會議記錄備查。3.公司安全生產例會由綜合辦公室組織召開，地點根據(jù)具體情況確定，具體時間在召開會議前臨時通知。參加會議的人員一般有：公司總經(jīng)理、公司生產副總經(jīng)理、各部門等有關負責人和專職安全員，并根據(jù)有關情況對與會人員按需要隨時增減。4.各部門安全生產會議召開時間、地點和人員由各部門自定。5.公司安全生產會議采用到會人員簽名制，對無故不參加會議者，按公司有關規(guī)定進行處罰。6.公司安全生產會議參加人員應是本部門的主要負責人或主管生產的領導，必須熟悉本部門的生產情況，不得隨意安排他人替代參加會議。7.公司安全生產會議召開時間原則上為當月十五日，若節(jié)假日順延一天，具體時間以綜合辦公室通知或電話通知為準。8.各部門安全生產會議的組織形式可參照公司安全生產會議的組織形式進行。9.當公司發(fā)生重大事故或突發(fā)性事故時必須及時召開會議。（三）會議內容1.總結和分析近期的安全生產形勢，各部門提出已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或隱藏的安全隱患，并針對隱患作出具體的安排和部署。2.傳達貫徹上級有關安全工作的文件、會議精神和指示。3.研究和決定對各項安全責任事故的處理以及對有關責任人的處理意見。按“四不放過”原則認真分析，吸取教訓，制定防范措施。4.研究決定對各項安全有功及年度安全先進部門和先進個人的表彰。5.公司安全會議由綜合辦公室負責組織，安全員做好記錄。安全會議之后，安全員將會議精神和會議紀要下發(fā)和張貼，并跟蹤了解重大安全措施的執(zhí)行情況。6.部門每周進行的生產例會，由各部門主任做好會議記錄并保存。三、安全生產例檢制為使安全生產區(qū)域、安全設施、安全系統(tǒng)等設備保持安全狀態(tài)，規(guī)范管理人員和員工的安全檢查行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特對安全例檢工作要求如下：1.每月進行一次全面的安全生產大檢查，對檢查的結果進行匯總分析，制定整改措施，并由綜合辦公室以書面材料存檔待查。2.施工班組進行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告公司領導和專職安全員，迅速組織處理，決不允許帶“病”作業(yè)。3.專職安全員進行經(jīng)常性的安全檢查，對查出的重大安全隱患和問題應立即通知有關部門采取措施，同時匯報主管領導。4.對電氣裝置、起重機械、運輸工具、防護用品等特殊裝置、用品和重要場所每年邀請安全管理部門和專業(yè)技術人員進行專項檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要寫成書面材料，建檔備查，并限期解決，保證安全生產。5.對防雨、防雷電、防中暑、防滑等工作進行季節(jié)性的檢查，及時采取相應的防護措施。6.節(jié)假日期間必須安排專職安全員值班進行安全檢查，同時配備一定數(shù)量的安全保衛(wèi)人員，搞好安全保衛(wèi)工作。四、領導干部現(xiàn)場帶班制為強化公司生產過程管理的領導責任，進一步改進和加強對生產現(xiàn)場的安全管理與現(xiàn)場管理，更好地落實安全生產主體責任，特對領導干部現(xiàn)場帶班工作要求如下：（一）定義1.領導干部：指公司總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各部門部長和各施工班長。2.現(xiàn)場帶班：指帶班領導對本班內所有作業(yè)范圍內的現(xiàn)場安全生產工作進行全過程的監(jiān)督和管理。（二）現(xiàn)場帶班工作內容：1.現(xiàn)場帶班人員要把保證安全生產作為第一位的責任，切實掌握當班的安全生產狀況，認真落實走動管理相關規(guī)定，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視。2.排查隱患并要求相關部門立即落實整改，現(xiàn)場無法整改的隱患問題，必須下達整改通知單；協(xié)助制定防控和整改措施，限期整改并按期復查驗收；發(fā)現(xiàn)較大隱患立即停止作業(yè)并報公司安委會研究處理。3.嚴格落實制止“三違”相關規(guī)定，及時制止違章違紀行為，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章問題，立即糾錯并按規(guī)定給予處罰。嚴禁違章指揮。4.解決生產中的突發(fā)問題；現(xiàn)場無法解決處理的，立即報技術部。嚴禁超能力組織生產。5.對施工領導干部走動管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核，落實不到位的，按規(guī)定進行處罰。6.嚴查“跑冒滴漏”現(xiàn)象，并按規(guī)定進行處罰。7.現(xiàn)場發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員要立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向公司領導、安委會報告。（三）相關要求1.現(xiàn)場帶班人員要高度重視，認真履行帶班職責，深入現(xiàn)場靠前指揮，切實把安全生產工作的各項任務落到實處。2.現(xiàn)場帶班人員有特殊情況必須向安委會請假，并通知綜合辦公室，由綜合辦公室安排人員替班。3.現(xiàn)場帶班人員必須嚴格勞保穿戴，不準著便裝進入生產現(xiàn)場。4.現(xiàn)場帶班人員要認真記錄檢查問題，并由現(xiàn)場負責人簽字。5.現(xiàn)場帶班人員在巡查中所發(fā)現(xiàn)的違章行為，按照規(guī)定對現(xiàn)場責任人進行處罰，并對違章人員進行幫教。6.嚴格執(zhí)行領導干部現(xiàn)場帶班制度，把主要精力用在安全生產上，切實深入一線真抓實干，為員工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。（四）考核規(guī)定1.現(xiàn)場帶班人員未按規(guī)定執(zhí)行的，每次扣罰責任人50元。2.現(xiàn)場帶班人員請假后，綜合辦公室未及時安排人員造成空崗的，每次扣罰負責人50元。3.帶班期間出現(xiàn)安全事故的，一并給予嚴肅處理和處罰。4.對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的，每次扣罰責任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，視情節(jié)給予責任人不低于100元的處罰。5.由綜合辦公室負責對帶班執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。第四節(jié)擬投入的安全措施經(jīng)費一、安全措施經(jīng)費主要內容（一）安全教育及培訓的設備、設施等費用；（二）主要生產環(huán)節(jié)專項防范設施費用；（三）安全勞動保護用品費用；（四）檢驗、檢測設備及設施費用；（五）事故應急救援措施費用。二、安全措施