UDC

中華人民共和國行業(yè)標準眼I

JGJ/T393-2017

P備案號J2329-2017

房屋建筑和市政工程項目電子

招標投標系統(tǒng)技術(shù)標準

Technicalstandardfore-biddingsystemofbuildingand

municipalconstructionprojects

2017-01-20發(fā)布2017-07-01實施

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布

中華人民共和國行業(yè)標準

房屋建筑和市政工程項目電子

招標投標系統(tǒng)技術(shù)標準

Technicalstandardfore-biddingsystemofbuildingand

municipalconstructionprojects

JGJ/T393-2017

批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

施行日期：2017年7月1日

中國建筑工業(yè)出版社

2017北京

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

公告

第1429號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標準

《房屋建筑和市政工程項目電子招標投標

系統(tǒng)技術(shù)標準》的公告

現(xiàn)批準《房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)標

準》為行業(yè)標準，編號為JGJ/T393-2017,自2017年7月1日

起實施。

本標準由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版

發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年1月20日

3

前言

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2013年工程建設(shè)標準

規(guī)范制訂、修訂計劃〉的通知》（建標[2013]6號）的要求，

標準編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國內(nèi)

標準和國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本

標準。

本標準的主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)性能、系統(tǒng)運行環(huán)境及維護。

本標準由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)管理，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

信息中心負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建

議，請寄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心（地址：北京市海淀區(qū)三

里河路9號，郵政編碼：100835）。

本標準主編單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心

中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司

本標準參編單位：廣州公共資源交易中心

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳招標投標辦

公室

江蘇省建設(shè)信息中心

河北省建設(shè)信息中心

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳招投標監(jiān)

管處

沈陽市建設(shè)工程招投標管理辦公室

大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會招標投標管

理處

杭州市公共資源交易中心

鎮(zhèn)江市公共資源交易中心

4

廣聯(lián)達科技股份有限公司

江蘇國泰新點軟件有限公司

北京建科研軟件技術(shù)有限公司

本標準主要編制人：倪江波趙昕馮俊國陳洲

杜城徐冰車黎H俞順飛

宋軍譚海歡李斌錢濟民

楊正超孫宏偉張義平余奇

何平郭建軍樊群卜慶豐

陳衛(wèi)國T剛李強陳春紅

李惠亮歐茵趙倩劉躍廣

李世明許雷飛朱斌王玉恒

李潔徐沫張光明李欣欣

張新舉黎林烽丁兆平

本標準主要審查人員:王丹馬智亮李存斌陳向東

楊富春蔣海琴謝東曉肖新華

安連發(fā)田峰

5

目次

1總則.......................................................1

2術(shù)語.......................................................2

3基本規(guī)定..................................................3

3.1系統(tǒng)組成................................................3

3.2系統(tǒng)流程.............................................3

3.3數(shù)據(jù)交換...............................................5

4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)..................................................6

4.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)成.........................................6

4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)定..........................................8

5系統(tǒng)功能.................................................12

5.1交易服務(wù)平臺..........................................12

5.2公共服務(wù)平臺...........................................19

5.3行政監(jiān)督平臺...........................................20

6系統(tǒng)性能.................................................24

7系統(tǒng)運行環(huán)境及維護......................................26

7.1運行環(huán)境..............................................26

7.2系統(tǒng)維護...............................................27

附錄A電子招標投標系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù).................................28

附錄B電子招標投標系統(tǒng)代碼表...................................93

本標準用詞說明...............................................106

引用標準名錄.................................................107

附：條文說明.................................................109

6

Content

1GeneralProvisions.................................................................1

2Terms........................................................................................2

3BasicRequirements.................................................................3

3.1SystemComposition............................................................3

3.2SystemProcess...................................................................3

3.3DataExchange...................................................................5

4BasicData.................................................................................6

4.1BasicDataStructure...........................................................6

42BasicDataRules.............................................................8

5SystemFunction...............................................................12

5.1TransactionServicePlatform............................................12

5.2PublicServicePlatform...................................................19

5.3AdninistrativeSupervisionPlatfonn..................................20

6SystemPerformance.............................................................24

7SystemOperationEnvironmentandMaintenance....26

7.1OperatingEnvironment...................................................26

7.2SystemMaintenance........................................................27

AppendixAE-biddingSystemBasicDataItem...............28

AppendixBE-biddingSystemCodeTable......................93

ExplanationofWordinginThisStandard.......................106

ListofQuotedStandards..........................................................107

Addition:BqplanationofProvisions.....................................109

7

1總則

1.0.1為規(guī)范房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)的建

設(shè)，促進房屋建筑和市政工程項目電子招標投標工作健康發(fā)展，

制定本標準。

1.0.2本標準適用于房屋建筑和市政工程項目的電子招標投標

交易服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺的開發(fā)、應(yīng)用和

維護。

1.03房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)

用和維護除應(yīng)符合本標準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的

規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1招標項目計,劃projectplanforbiddinginvitation

招標人（或招標代理機構(gòu)）根據(jù)招標方案編制的用于指導(dǎo)和

控制招標實際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標項目范圍、招標方

式、招標組織形式等內(nèi)容。

2.0.2電子簽到e-sign-in

參與電子開標活動的相關(guān)人員通過交易服務(wù)平臺完成簽名報

到并形成電子記錄文檔的工作。

2.0.3回執(zhí)receipt

電子文件接收人通過公共服務(wù)平臺、交易服務(wù)平臺、行政監(jiān)

督平臺向發(fā)送人反饋的數(shù)據(jù)電文形式的簽收單據(jù)。

2.0.4版式文件formatteddocument

運用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得不同電子閱讀軟件

及設(shè)備和閱讀軟件上顯示內(nèi)容、版面格式固定一致，防止篡改的

數(shù)據(jù)電文。

2.0.5工程計價軟件projectvaluationsoftware

與交易服務(wù)平臺兼容對接，用于制作、生成招標項目工程量

清單、投標工程量清單報價以及工程投標報價、評標分析的工程

計價軟件。

2.0.6招標文件制作軟件softwareforpreparingbiddinginvi-

tationdocument

用于招標人（或招標代理機構(gòu)）制作招標文件的專用軟件，

可以通過B\S或C\S結(jié)構(gòu)方式提供使用。

2.0.7投標文件制作軟件softwareforpreparingbiddingdocument

用于投標人制作投標文件的專用軟件，可以通過B\S或

C\S結(jié)構(gòu)方式提供使用。

2

3基本規(guī)定

3.1系統(tǒng)組成

3.1.1房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)應(yīng)由交易服

務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺組成。

3.12交易服務(wù)平臺應(yīng)能按行政監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)接口要求，向行

政監(jiān)督平臺提交相關(guān)數(shù)據(jù)，并能接收和處理行政監(jiān)督平臺下達的

行政指令，反饋處理結(jié)果；應(yīng)能對接公共服務(wù)平臺。

3.13公共服務(wù)平臺應(yīng)能接收交易服務(wù)平臺及行政監(jiān)督平臺推

送信息，并在平臺進行發(fā)布。

3.1.4行政監(jiān)督平臺應(yīng)能接收交易服務(wù)平臺發(fā)送的、滿足行政

監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)接口要求的數(shù)據(jù)，宜有大數(shù)據(jù)分析功能，應(yīng)菖鼠寸數(shù)

據(jù)進行檢測和驗證，具備向交易服務(wù)平臺發(fā)布行政指令的功能；

應(yīng)能對接公共服務(wù)平臺。

3.15當(dāng)跨區(qū)域及跨區(qū)域跨平臺進行數(shù)據(jù)交互時，應(yīng)通過數(shù)據(jù)

接口進行。

3.1.6房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)應(yīng)符合國家

密碼管理的有關(guān)規(guī)定。

3.2系統(tǒng)流程

3.2.1房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)流程應(yīng)根據(jù)

房屋建筑和市政工程項目業(yè)務(wù)特性制定。

322房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)流程應(yīng)包含

招標、投標、開標、評標、定標五個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)間的相互關(guān)系

應(yīng)符合圖3.2.2的規(guī)定。

3.23各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的招標項目數(shù)據(jù)、招標文件、招標公告與

資格預(yù)審公告、開標記錄、評標報告、對評標委員會評價、中標

3

圖3.2.2電子招標投標系統(tǒng)流程

候選人公示、中標結(jié)果公示、中標通知書和招標結(jié)果通知書應(yīng)能

推送給公共服務(wù)平臺。各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的需要備案的信息應(yīng)能推送

給行政監(jiān)督平臺。

4

3.3數(shù)據(jù)交換

33.1交易服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺之間應(yīng)能

便捷地相互交換數(shù)據(jù)，交換宜采用XML數(shù)據(jù)接口文件完成。

332電子招標投標各平臺宜支持跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換。

333交易服務(wù)平臺應(yīng)制定工程計價軟件數(shù)據(jù)接口，并在交易

服務(wù)平臺發(fā)布。

33.4交易服務(wù)平臺應(yīng)能按工程計價軟件數(shù)據(jù)接口標準進行數(shù)

據(jù)交換，宜能檢測工程計價軟件的數(shù)據(jù)接口，并應(yīng)反饋檢測

結(jié)果。

5

4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

4.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)成

4.1.1招標投標系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項應(yīng)包括項目信息、企業(yè)信息、

人員信息和誠信信息，并應(yīng)符合本標準附錄A的規(guī)定。

4.1.2企業(yè)信息應(yīng)符合表4.1.2規(guī)定。

表4.1.2企業(yè)信息

序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)規(guī)定

1企業(yè)主體表A.0.1

2企業(yè)主體類型表A.0.2

3企業(yè)主體經(jīng)營資質(zhì)表A.0.3

4企業(yè)安全生產(chǎn)許可證表A.0.4

5企業(yè)各類證書表A.0.5

6企業(yè)獲獎表A.0.6

4.13人員信息應(yīng)符合表4.1.3規(guī)定。

表4.1.3人員信息

序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)規(guī)定

1企業(yè)從業(yè)人員表A.0.9

2企業(yè)人員職業(yè)資格表A.0.10

3安全生產(chǎn)考核合格證表A.0.11

4評標專家表A.0.16

5評標專家回避單位表A.0.17

4.1.4誠信信息應(yīng)符合表4.1.4規(guī)定。

6

表4.1.4誠信信息

序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)規(guī)定

1企業(yè)信用評價表A.0.7

2企業(yè)處罰記錄表A.0.8

3從業(yè)人員獲獎表A.0.12

4從業(yè)人員處罰記錄表A.0.13

5招標人或招標代理機構(gòu)招標業(yè)績表A.0.14

6投標人業(yè)績表A.0.15

7評標專家獎懲表A.0.18

8評標專家業(yè)績表A.0.19

4.1.5項目信息應(yīng)符合表4.1.5規(guī)定。

表4.1.5項目信息

序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)規(guī)定

1項目表A.0.20

2招標項目表A.0.21

3標段表A.0.22

4招標委托代理表A.0.23

5招標項目計劃表A.0.24

6自行招標備案表A.0.25

7招標公告與資格預(yù)審公告表A.0.26

8投標邀請書（含代資格預(yù)審結(jié)果通知書）表A.0.27

9投標人（參加資格預(yù)審申請人）表A.0.28

10資格預(yù)審文件或資格預(yù)審文件澄清與修改表A.0.29

11招標文件或招標文件澄清與修改表A.0.30

12要求澄清的問題表A.0.31

13招標控制價表A.0.32

14現(xiàn)場踏勘通知表A.0.33

15現(xiàn)場踏勘記錄表A.0.34

7

續(xù)表4.1.5

序號數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)規(guī)定

16資格審查委員會或評標委員會組建申請表A.0.35

17資格審核委員會或評標委員會成員表A.0.36

18資格預(yù)審申請文件表A.0.37

19資格預(yù)審結(jié)果表A.0.45

20投標文件表A.0.38

21投標保證金記錄表A.0.39

22資格預(yù)審文件開啟表A.0.40

23開標簽到表A.0.41

24開標記錄表A.0.42

25評標結(jié)果表A.0.43

26評標報告表A.0.44

27中標候選人表A.0.46

28中標候選人公示表A.0.47

29中標結(jié)果公告表A.0.48

30中標通知書表A.0.49

31書面報告表A.0.50

32合同表A.0.51

33項目負責(zé)人撤出申請表A.0.52

34異議（異議與投訴）表A.0.53

35投訴（行政處理作業(yè)表格）表A.0.54

36招標異常情況報告表A.0.55

37附件表A.0.56

4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)定

4.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的類型，應(yīng)分為字符型、數(shù)值型、日期型、日

期時間型、二進制型、布爾型。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項的約束條件應(yīng)分為可選和必選，可選應(yīng)采用0

8

表示，必選應(yīng)采用M表示。

數(shù)據(jù)允許值的數(shù)據(jù)類型及表示格式應(yīng)符合表4.2.1的規(guī)定。

表4.21數(shù)據(jù)允許值的數(shù)據(jù)類型及表示格式

數(shù)據(jù)類型說明數(shù)據(jù)格式

以大寫字母C代表字符型：

一切可以顯示打印的字CX:表示定長為X的字符型數(shù)據(jù)元值

符，包括漢字、字母、數(shù)C..X:表示最長為X的字符型數(shù)據(jù)

字符型

字、各種符號、空格等元值:

不具有計算能力

c..ul:表示長度不確定的字符型數(shù)據(jù)

元值

以大寫字母N代表數(shù)值型：

N..X:表示最長為X的數(shù)值型數(shù)據(jù)

可以進行數(shù)學(xué)運算的

數(shù)值型元值?

數(shù)據(jù)

'/，丫:表示總長度為乂位、其中小

數(shù)點后為y位的數(shù)值型數(shù)據(jù)元值

采用《數(shù)據(jù)和交換格式信息交換日期

日期型用以表示口期的數(shù)據(jù)

和時間表示法》GB/T7408的規(guī)定

用以表示日期及時間的采用《數(shù)據(jù)和交換格式信息交換日期

日期時間型

數(shù)據(jù)和時間表示法》GB/T7408的規(guī)定

以大寫字母BY代表二進制型：

圖像、音頻、視頻等二

二進制型BY-X:表示媒體格式為X的二進制型

進制數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)元值

有且只有兩個表明條件

布爾型的值，如On/Off、True/以大寫字母B代表布爾型

False

4.2.2電子招標投標代碼表應(yīng)包含2個字段，名稱字段應(yīng)表示

編碼對象的中文名稱；代碼字段應(yīng)表示編碼對象的代碼，可以是

數(shù)字碼、字母碼或數(shù)字字母混合碼。其中，名稱和代碼應(yīng)為必選

字段。

4.2.3交易服務(wù)平臺代碼應(yīng)符合下列規(guī)定：

1代碼結(jié)構(gòu)應(yīng)符合圖4.2.3的規(guī)定，代碼長度為11位；

9

xxx^xxc

——交易服務(wù)平臺序列代碼（4位）

------行政區(qū)劃代碼（M立）

-----行業(yè)代碼（1位）

圖4.2.3交易服務(wù)平臺代碼

2行業(yè)代碼應(yīng)采用現(xiàn)行國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》

GB/T4754的門類代碼E;

3行政區(qū)劃代碼應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《中華人民共和國行

政區(qū)劃代碼》GB/T2260中6位數(shù)字碼的規(guī)定；

4交易服務(wù)平臺序列代碼的取值范圍應(yīng)為0001?9999內(nèi)數(shù)

字，應(yīng)按其在行政監(jiān)督平臺注冊登記時間排序。

4.2.4招標項目代碼應(yīng)符合下列規(guī)定：

1代碼結(jié)構(gòu)應(yīng)符合圖4.2.4的規(guī)定，代碼長度為17位；

xxxxxxxxxxxXXXXXX

------項目序列代碼（6位）

---------交易服務(wù)平臺代碼（11位）

圖4.2.4招標項目代碼

2項目序列代碼的取值范圍應(yīng)為000001?999999內(nèi)數(shù)字。

4.2.5標段代碼應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)采用主碼和副碼標識；

2其主碼結(jié)構(gòu)應(yīng)符合圖4.2.5.1的規(guī)定，代碼長度為

20位;

------標段序列代碼（3位）

------招標項目代碼（17位）

圖4.2.5.1標段主碼代碼

10

3標段序列代碼的取值范圍應(yīng)為001?999內(nèi)數(shù)字。

4副碼結(jié)構(gòu)應(yīng)符合圖4.2.5.2,代碼長度為21位；

XXXXXXXXXXXXXXXX-XX-XXX

工程項目環(huán)節(jié)對應(yīng)序列碼（3位）

工程項目環(huán)節(jié)（文書）類別代碼（2位）

工程項目序列碼（2位）

工程項目分類（2位）

年月日（6位）

工《項目所在地行政區(qū)劃代碼（險）

圖4.2.5.2標段副碼代碼

5副碼中2位工程項目序列代碼取值范圍應(yīng)為01?99內(nèi)數(shù)

字，3位工程項目環(huán)節(jié)對應(yīng)序列碼取值范圍應(yīng)為001?999內(nèi)

數(shù)字。

4.2.6行政監(jiān)督平臺代碼應(yīng)符合下列規(guī)定：

1代碼結(jié)構(gòu)應(yīng)符合圖4.2.6的規(guī)定，代碼長度為7位；

2行業(yè)代碼應(yīng)采用現(xiàn)行國xXXXXXX

家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》一匚二一行政區(qū)劃代碼⑹/

GB/T4754的門類代碼E;________行業(yè)代碼（1位）

3行政區(qū)劃代碼應(yīng)符合現(xiàn)

圖4.2.6行政監(jiān)督平臺代碼

行國家標準《中華人民共和國

行政區(qū)劃代碼》GB/T2260中6位數(shù)字碼的規(guī)定。

4.2.7附件關(guān)聯(lián)標識、評標委員會組建申請代碼、交換原企業(yè)

唯一標識代碼應(yīng)采用全球唯一標識符（GUID）表示，格式應(yīng)為

xxxxxxxx-xxxx-XXXX-XXXX-XXXXXX

XXXXXX,其中每個X是0?9或a?f范圍內(nèi)的一個32位

十六進制數(shù)。

4.2.8電子招標投標代碼應(yīng)符合本標準附錄B的規(guī)定。

11

5系統(tǒng)功能

5.1交易服務(wù)平臺

5.1.1交易服務(wù)平臺應(yīng)包括下列功能：

1接受招標人、招標代理和投標人注冊；

2委托招標項目；

3招標項目計劃；

4自行招標項目；

5發(fā)布招標公告與資格預(yù)審公告；

6最高投標限價；

7投標邀請書；

8招標文件；

9資格預(yù)審文件；

10踏勘現(xiàn)場；

11資格預(yù)審文件或招標文件的澄清與修改;

12資格預(yù)審申請文件或投標文件；

13投標保證金；

14開標簽到記錄；

15開標唱標；

16資格預(yù)審文件或投標文件的開啟；

17評標委員會；

18評標評審；

19遠程異地評標；

20資格預(yù)審申請文件的評審；

21評標報告；

22中標候選人公示；

23確定資格預(yù)審的申請人或中標人；

12

24中標結(jié)果公示；

25中標通知書；

26資格預(yù)審結(jié)果通知書；

27費用管理；

28異議；

29招標異常；

30書面報告；

31合同；

32存檔歸檔。

5.1.2接受招標人、招標代理和投標人注冊應(yīng)包括下列功能：

1記錄注冊信息的申報人員和驗證人員相關(guān)信息；

2對注冊信息唯一性進行校驗；

3綁定CA證書。

5.1.3委托招標項目應(yīng)包括下列功能：

1建立和遞交招標項目信息；

2建立和編輯招標項目標段；

3記錄招標項目與本項目下標段的關(guān)聯(lián)關(guān)系；

4根據(jù)招標委托合同設(shè)定招標項目代理機構(gòu)職責(zé)和權(quán)限；

5宜能編輯、遞交和簽署招標委托合同。

5.1.4招標項目計劃應(yīng)包括下列功能：

1設(shè)定招標項目組成員組成及其職責(zé)分工；

2宜能編制、報審、下達、調(diào)整等管理招標項目任務(wù)計劃。

5.1.5自行招標項目應(yīng)包括下列功能：

1記錄備案提交人信息和審核人信息；

2宜能進行統(tǒng)計分析。

5.1.6招標公告與資格預(yù)審公告應(yīng)包括下列功能：

1編輯、提交、備案和發(fā)布公開招標項目采用資格后審的

招標公告和采用資格預(yù)審的資格預(yù)審公告；

2記錄招標公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)任人和

驗證責(zé)任人。

13

5.1.7招標控制價應(yīng)包括下列功能：

1提交招標控制價備案信息；

2上傳附件；

3記錄招標控制價備案信息提交人。

5.1.8投標邀請書應(yīng)包括下列功能：

1從投標人信息庫中獲取滿足投標資格條件或特定條件的

潛在投標人；

2編輯和發(fā)出投標邀請書；

3接收被邀請人接受和拒絕投標邀請的回復(fù)。

5.1.9招標文件應(yīng)包括下列功能：

1通過招標文件制作軟件在線或離線編輯和制作招標文件；

2按標準文件或示范文本生成招標文件；

3設(shè)定投標文件主要內(nèi)容和格式要求；

4記錄招標文件下載人、下載時間、下載次數(shù)；

5宜能將招標文件多個不同格式附件組合打包生成一個

文件；

6宜能對已生成的招標文件進行檢查校驗。

5.1.10資格預(yù)審文件應(yīng)包括下列功能：

1應(yīng)符合本標準第5.1.9條的規(guī)定；

2宜能對已生成的資格預(yù)審文件進行檢查校驗的功能。

5.1.11踏勘現(xiàn)場應(yīng)包括下列功能：

1編輯、發(fā)出現(xiàn)場踏勘通知；

2按招標文件約定的時間提示現(xiàn)場踏勘時間；

3記錄現(xiàn)場踏勘信息。

5.1.12資格預(yù)審文件/招標文件的澄清與修改應(yīng)包括下列功能：

1編輯、遞交資格預(yù)審文件/招標文件澄清問題；

2對符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的由資格預(yù)審

申請人/投標人遞交澄清問題的時間控制；

3編輯、備案、發(fā)出招標人對資格預(yù)審文件/招標文件的澄

清與修改；

14

4對符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的招標人遞交

澄清答復(fù)的時間控制，以醒目方式公告澄清與修改內(nèi)容；

5允許潛在資格預(yù)審申請人/投標人下載資格預(yù)審文件/招

標文件澄清與修改內(nèi)容，并遞交回執(zhí)。

5.1.13資格預(yù)審申請文件/投標文件應(yīng)包括下列功能：

1通過投標文件制作軟件在線或離線編輯和制作資格預(yù)審

申請文件/投標文件；

2通過交易服務(wù)平臺遞交、編輯和撤回資格預(yù)審申請文件/

投標文件；

3按招標文件中的遞交截止時間控制資格預(yù)審申請文件/投

標文件遞交、補充、編輯和撤回；

4在遞交時間截止后，拒絕資格預(yù)審申請人/投標人遞交、

編輯和撤回資格預(yù)審申請文件/投標文件：

5拒絕接收遞交時間截止時尚未完成傳輸?shù)馁Y格預(yù)審申請

文件/投標文件；

6對資格預(yù)審申請文件/投標文件的主要數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式進

行校驗；

7防止資格預(yù)審申請文件/投標文件篡改；

8投標人按招標文件約定的加密方式選擇按標段分段或整

體加密、遞交資格預(yù)審申請文件/投標文件；

9對資格預(yù)審申請文件/投標文件遞交人發(fā)送回執(zhí)；

10拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件要求遞交的資格

預(yù)審申請文件/投標文件。

5.1.14投標保證金應(yīng)包括下列功能：

1記錄和提示投標保證金接收、退還信息；

2驗證投標保證金是否從基本賬戶轉(zhuǎn)出；

3宜能對投標保證金接收情況發(fā)送回執(zhí)；

4宜能按招標文件要求對投標保證金支付形式、資金到賬

時間、金額、接收憑證等進行符合性校驗。

5.1.15開標簽到記錄功能應(yīng)能對參加開標的人員辦理電子

15

簽到。

5.1.16開標唱標功能、資格預(yù)審文件/投標文件的開啟應(yīng)包括

下列功能：

1開標時依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，自動判斷投

標單位是否達到規(guī)定數(shù)量，顯示投標單位數(shù)量，并可支持根據(jù)實

際情況啟動開標或取消開標；

2開標時驗證并公布投標文件不被篡改、不遺漏及其投標

過程記錄的功能；

3按招標文件規(guī)定控制投標文件解密并記錄解密過程；

4招標人和投標人按招標文件約定的解密方式解密投標文

件以及解密失敗時按規(guī)定補救方式執(zhí)行；

5讀取、記錄、展示投標文件數(shù)據(jù)；

6記錄、編輯開標過程信息，確認和遞交參與單位電子

簽名；

7宜能編輯、管理開標記錄模板。

5.1.17評標委員會應(yīng)包括下列功能：

1依法組建評標委員會；

2連接依法建立的專家管理系統(tǒng)/庫；

3向行政監(jiān)督平臺中專家管理系統(tǒng)/庫提出專家抽取申請

（包含專家補充抽取申請）、提供專家抽取條件；

4接收行政監(jiān)督平臺中專家管理系統(tǒng)返回評標專家名單，

并據(jù)此設(shè)置評標委員會職責(zé)分工；

5生成評標委員會成員賬號，記錄專家簽到信息，進行身

份確認、回避確認；

6記錄評標專家行為，并遞交到專家所屬行政監(jiān)督平臺連

接的專家管理系統(tǒng)/庫；

7對評標委員會名單在評標前保密；

8宜能向行政監(jiān)督平臺中專家管理系統(tǒng)/庫提出應(yīng)急專家抽

取申請、提供專家抽取條件。

5.1.18評標評審應(yīng)包括下列功能：

16

1按招標文件約定的評標方法、評審因素和標準設(shè)置評審

表格和評審項目；

2按招標文件約定的評標方法，對投標文件進行解析、對

比，輔助評分或計算評標價：

3匯總計算投標人綜合評分或評標價并進行排序；

4編輯和發(fā)出評標澄清問題；

5編輯和遞交投標人投標澄清文件；

6依評審權(quán)限設(shè)置評審項目訪問、信息閱讀，無對應(yīng)權(quán)限

者無法查閱或操作；

7宜能按招標項目類型和評標辦法設(shè)置、維護和管理評標

模板；

8宜能依據(jù)招標項目清單、標底總價、分項單價與投標報

價進行校驗、對比，提示差異；

9宜能檢測和輔助分析投標文件及異常投標行為；

10宜能檢測和輔助分析評標委員會成員打分結(jié)果。

5.1.19評標報告功能應(yīng)能設(shè)置評標報告編輯、閱讀的權(quán)限。

5.1.20遠程異地評標應(yīng)包括下列功能：

1對評標委員會實現(xiàn)有效的監(jiān)控；

2對評標時間和地點進行控制；

3評標委員會評標必要的溝通。

5.1.21資格預(yù)審申請文件的評審應(yīng)包括下列功能：

1資格預(yù)審評審委員會的要求應(yīng)符合本標準第5.1.17條的

規(guī)定；

2資格預(yù)審申請文件的評審管理要求應(yīng)符合本標準第

5.1.18條的規(guī)定，其中有關(guān)價格評審要求不適用于資格預(yù)審申

請文件的評審；

3資格預(yù)審結(jié)果文件的管理要求應(yīng)符合本標準第5.1.19條

的規(guī)定；

4資格預(yù)審申請文件的遠程異地評審的管理要求應(yīng)符合本

標準第5.1.20條的規(guī)定。

5.1.22中標候選人公示功能應(yīng)能編輯中標候選人公示，能提交

備案、發(fā)布。

5.1.23確定資格預(yù)審的申請人/確定中標人應(yīng)包括下列功能：

1授權(quán)資格審查委員會確認通過資格預(yù)審的申請人/授權(quán)評

標委員會確定中標人；

2招標人確認通過資格預(yù)審的申請人/確定中標人。

5.1.24中標結(jié)果公示功能應(yīng)能編輯、備案、發(fā)布和向公共服務(wù)

平臺提供中標結(jié)果公示。

5.1.25中標通知書功能、資格預(yù)審結(jié)果通知書功能應(yīng)能編輯、

驗證確認和遞交中標通知書。

5.1.26費用管理應(yīng)包括下列功能：

1支付結(jié)算、退還招投標過程中各類費用；

2選擇多種支付結(jié)算方式；

3支持網(wǎng)上電子支付結(jié)算。

5.1.27異議應(yīng)包括下列功能：

1投標人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預(yù)審文件、招標

文件、開標過程、資格預(yù)審結(jié)果、評標結(jié)果按規(guī)定的時間提出

異議；

2支持招標人在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)投標人或者其他利害關(guān)

系人異議。

5.1.28招標異常應(yīng)包括下列功能：

1終止招標及招標終止公告的編輯、提交和發(fā)布；

2宜能重新發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件

或招標文件，并應(yīng)保留已完成招標程序的相關(guān)數(shù)據(jù)：

3宜能對招標項目按有關(guān)規(guī)定改用非招標方式后，記錄其

他交易方式和成交結(jié)果。

5.1.29書面報告應(yīng)包括下列功能：

1編輯、遞交備案；

2自動生成書面報告資料；

3記錄備案信息提交人和審核人信息。

18

5.1.30合同應(yīng)包括下列功能：

1編輯、遞交備案信息；

2加載附件；

3記錄備案信息提交人和審核人信息。

5.1.31存檔歸檔應(yīng)包括下列功能：

1按有關(guān)規(guī)定和招標文件的要求對招標投標數(shù)據(jù)和文件、

活動記錄進行建檔；

2對數(shù)據(jù)和文件進行分類、整理和歸檔。數(shù)據(jù)和文件的歸

檔應(yīng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定；

3按權(quán)限查閱招標投標數(shù)據(jù)和文件；

4記錄、備份、存檔、歸檔電子招標投標中涉及的操作時

間和人員；

5開標、評標全過程錄像自投標有效期結(jié)束之日起存檔90

日以上。

5.2公共服務(wù)平臺

5.2.1公共服務(wù)平臺應(yīng)包括下列功能：

1信息發(fā)布；

2接收異議；

3接收投訴。

5.2.2信息發(fā)布應(yīng)包括下列功能：

1編輯和發(fā)布政務(wù)公開相關(guān)信息，信息包含但不限于通知

公告、機構(gòu)簡介、新聞、政策法規(guī)和規(guī)章、辦事指引及政務(wù)處理

反饋信息等；

2發(fā)布法律法規(guī)要求公開的交易信息，交易信息包含招標

公告（資格預(yù)審公告）、中標候選人公示、中標人公告等信息，

宜能對交易信息進行分類、檢索。

5.2.3接收異議應(yīng)包括下列功能：

1接收異議；

2對提出異議的投標人或其他利害關(guān)系人能夠進行實名身

19

份驗證；

3將異議信息推送到行政監(jiān)督平臺。

5.2.4接收投訴應(yīng)包括下列功能：

1接收匿名或?qū)嵜对V；

2將投訴信息推送到行政監(jiān)督平臺。

5.3行政監(jiān)督平臺

5.3.1行政監(jiān)督平臺應(yīng)包括下列功能：

1委托招標項目委托合同備案；

2自行招標項目資格備案；

3招標公告或資格預(yù)審公告?zhèn)浒福?/p>

4招標文件或資格預(yù)審文件備案；

5招標文件或資格預(yù)審文件澄清備案；

6評標委員會；

7投訴處理；

8書面情況報告?zhèn)浒福?/p>

9合同備案；

10評標專家管理；

11誠信信息；

12電子監(jiān)察管理。

5.3.2委托招標項目委托合同備案應(yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推送備案信息；

2對交易服務(wù)平臺推送備案信息核驗；

3記錄提交人和審核人信息；

4向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果；

5對返回信息進行電子簽名。

5.3.3自行招標項目資格備案應(yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺提供自行招標項目備案信息;

2驗證、確認、審核備案信息；

3記錄備案提交人信息和審核人信息；

20

4向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果；

5對返回信息進行電子簽名；

6宜具備統(tǒng)計功能。

5.3.4招標公告或資格預(yù)審公告?zhèn)浒笐?yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推送招標公告或資格預(yù)審公告信息；

2對交易服務(wù)平臺推送招標公告或資格預(yù)審公告信息進行

備案；

3記錄提交人和審核人信息；

4向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果；

5對返回結(jié)果進行電子簽名。

5.3.5招標文件或資格預(yù)審文件備案應(yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推送招標文件或資格預(yù)審文件信息：

2對交易服務(wù)平臺推送招標文件或資格預(yù)審文件信息進行

備案；

3向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果；

4記錄提交人和審核人信息；

5接收附件；

6對返回結(jié)果進行電子簽名。

5.3.6招標文件或資格預(yù)審文件澄清備案應(yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推送招標文件或資格預(yù)審文件澄清

信息；

2對交易服務(wù)平臺推送招標文件或資格預(yù)審文件澄清信息

進行備案；

3向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果：

4記錄提交人和審核人信息；

5接收附件；

6對返回結(jié)果進行電子簽名。

5.3.7評標委員會應(yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推送評標專家抽取申請及抽取條件；

2向交易服務(wù)平臺返回抽取專家結(jié)果信息；

21

3專家信息保密。

5.3.8投訴處理應(yīng)包括下列功能：

1受理投訴；

2發(fā)出數(shù)據(jù)電文形式的調(diào)查、質(zhì)證、暫停招投標活動等行

政指令通知；

3制作數(shù)據(jù)電文形式的招投標活動調(diào)查、質(zhì)證筆錄，并

歸檔；

4發(fā)出數(shù)據(jù)電文形式的招投標投訴處理決定；

5宜能查詢統(tǒng)計投訴具體情況。數(shù)據(jù)包括投訴人基本情況、

被投訴人基本情況、投訴項目基本情況、投訴主要事項及證明依

據(jù)、投訴處理決定內(nèi)容等方面查詢和統(tǒng)計信息。

5.3.9書面情況報告?zhèn)浒笐?yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推送書面報告信息；

2接收附件；

3審核備案；

4向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果信息；

5記錄提交人和審核人信息；

6對返回結(jié)果進行電子簽名。

5.3.10合同備案應(yīng)包括下列功能：

1接收交易服務(wù)平臺推動合同信息；

2接收附件；

3審核備案；

4向交易服務(wù)平臺返回備案結(jié)果信息；

5記錄提交人和審核人信息；

6對返回結(jié)果進行電子簽名。

5.3.11評標專家管理應(yīng)包括下列功能：

1提供評標專家管理功能，應(yīng)包含專家?guī)旃芾?、專家審?/p>

管理、專家日?？己斯芾恚?/p>

2在線申請、注冊、專家信息錄入、備案和公示的功能，

并提供專家在線請假、考核信息記錄；

22

3記錄注冊信息的申報人員和驗證人員；

4評標專家綁定一個或多個CA證書；

5確定評標專家唯一注冊編碼；

6按專家抽取條件自動抽取專家，語音自動通知、自動推

送抽取結(jié)果信息；

7宜提供統(tǒng)計分析功能，滿足對專家的績效評估要求；

8宜提供專家在線培訓(xùn)。

5.3.12誠信信息應(yīng)包括下列功能：

1對注冊交易服務(wù)平臺管理、驗證；

2管理類別應(yīng)包含招標單位、招標代理、施工企業(yè)、監(jiān)理

企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、供貨商；

3公眾網(wǎng)上查閱招投標主體單位的詳細情況；

4應(yīng)包含下述信息：企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、

獲獎信息、主管部門處罰信息、信息的變更記錄、企業(yè)人員

信息；

5應(yīng)根據(jù)與本系統(tǒng)對接的交易服務(wù)平臺提供的依據(jù)不良行

為記錄限制該招投標主體在本區(qū)域范圍內(nèi)參加招投標活動；

6宜支持省、市、縣（區(qū)）三級管理體系。

5.3.13電子監(jiān)察管理應(yīng)包括下列功能：

1對受理、承辦、審核、批準等相關(guān)環(huán)節(jié)以及所有流程環(huán)

節(jié)辦結(jié)時間是否符合相關(guān)要求判定，進行預(yù)警；

2對招投標過程中的流程、辦理信息完整及人工報表與系

統(tǒng)自動報表核對；

3對適用法律法規(guī)的準確性、操作行為的合理性進行監(jiān)督：

4異常情況督辦的跟蹤監(jiān)察監(jiān)控；

5對交易服務(wù)平臺發(fā)送行政指令；

6在需要的情況下，應(yīng)能獲取交易服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)。

23

6系統(tǒng)性能

6.0.1系統(tǒng)性能應(yīng)包含可靠性、易用性、擴展性、維護性、安

全性等。

6.0.2可靠性應(yīng)符合下列規(guī)定：

1主要功能在單點操作下響應(yīng)時間不宜大于3s;

2典型功能在50人并發(fā)情況下，響應(yīng)時間不宜大于5S；

3應(yīng)支持大文件