椿樹街道0122-03街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃

椿樹街道——0122-03

街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃

0122-03districtcommercialdistrictoutdooradvertisingfacilitiesplanning

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前言

北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口，一直備受國內(nèi)

外高度關注。建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有

擔當精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用。

——2014年2月26日習近平總書記視察北京市工作時講話

東西城作為中央黨政機關辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個服務”。要始終把政治中心服

務保障擺在首位，主動對接，精準服務，營造優(yōu)良政務環(huán)境，保障中央政務活動安全高效有序運行。持續(xù)深入推進疏解整治促提升

專項行動，實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動。

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

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總則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略定位，以《北京城市總體規(guī)劃2016年-

2035年)》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

《北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃》和《中華人民共和國廣告法》《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條

例》等文件為依據(jù)，堅持首善標準，推動新時代首都發(fā)展，落實精治共治法治要求，科學合理規(guī)劃布局戶外廣告設施，推動戶外廣

告設施品質升級，為加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，助力培育建設國際消費中心城市，建設國際一流的和諧

宜居之都提供良好的環(huán)境保障。

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目錄

01西琉璃廠街區(qū)歷史

02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

03設置依據(jù)

04公益性宣傳欄

05總結

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PART01

西琉璃廠街區(qū)歷史

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01椿樹街道歷史沿革

椿樹地區(qū)“起源于金、成型于明，興盛于清，”歷史悠久

椿樹街道源于椿樹胡同，椿樹胡同最初形成于金代，因廣植椿樹而得名，是北京最早以樹命名的胡同之一。

（1）金代

1151年，金主海陵王完顏亮下令遷都燕京，仿照北宋汴京（今開封）城制，在遼南京城基礎上擴建，將遼南京城城郭向東、

西、南各擴展約三里，把椿樹胡同、北柳巷、南柳巷等，包攬在東城垣內(nèi)，遂改名為中都。

（2）明代

1215年，金中都被蒙古軍隊攻陷，城池毀于戰(zhàn)火，元世祖忽必烈擇新址建成元大都，至明初期椿樹地區(qū)一直屬于城外郊區(qū)，

明嘉靖年間修建外城，將椿樹胡同列入南城宣北坊，名椿樹胡同三條。

（3）清代

清初京城實行“滿漢分城居住”，漢族官員多住在宣武門外，隨著琉璃廠的興起，外官、舉人紛紛住到琉璃廠附近。從康

熙年間書市和古玩市的興起形成了最初的京城文化，到乾隆年間達到鼎盛時期。各地會館也都建在附近，初來北京趕考的貢生大

多住在會館，椿樹地區(qū)是北京老城會館最多、最為集中的地區(qū)。

金代歷史地圖明代歷史地圖清代歷史地圖5

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01西琉璃廠街區(qū)歷史

琉璃廠久負盛名，在明末清初成為文化中心

元朝在此開設了官窯，燒制琉璃瓦；明代修建外城后，這里不再燒窯，但“琉璃廠”的名字流傳至今。清順治五年，琉璃

廠開始形成密集的居民區(qū)?？滴跄觊g，琉璃廠的文化、商業(yè)結構已經(jīng)形成。

順治元年(1644)，清一代滿族統(tǒng)治者要求凡漢官及商民人等盡徙南城”。琉璃廠附近的宣南一帶，開始集中居住大量的漢

族官員和文人學士,文人學士在這里的居住和交往,讓琉璃廠一帶的社會文化氛圍極為濃厚。而專門為文人學士服務的會館集中在

這里，使它客觀上成為各地的文化養(yǎng)分在北京融合和升華會聚區(qū)域。以琉璃廠東西兩側為例，東起前門、西至宣武門，就有大大

小小會館數(shù)十家。居住在這些會館的或為應試的舉子，或為進京述職、候補的官員。文人士紳的聚集和各地學子、官員在宣南一

帶的流動，使得這里形成了北京的主要文化集散地，眾多的文人士子相互走動，吟詩唱和，結詩社、興詩會，構成了全新的士鄉(xiāng)

社會文化氛圍，也就是我們所說的“宣南文化”。

宣武門

宣北坊琉璃廠

白

宣

紙南

坊

坊

明萬歷-崇禎年間北京城地圖（公元1573-1644年）

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01西琉璃廠街區(qū)歷史

民國琉璃廠文化商業(yè)迎來復興，和平門建成后，琉璃廠分為東西琉璃廠，各有特色。

清末民初，國勢衰落，書業(yè)蕭條，古玩業(yè)取代書業(yè)成為琉璃廠的商業(yè)特色。民國初建，文化事業(yè)復興，舊學研究對古籍文

物的需求，遺跡故宮博物院、北京圖書館和北京大學、清華大學、燕京大學等文化教育機構和國家的考古機構、歷史機構的建立，

使琉璃廠文化商業(yè)重新繁榮。

民國七年，在廠甸空地建海王村公園。這處公園實際上是一座寬敞的大院落，整個院落“繞以圍墻，兩旁建筑商鋪”。其

東西南三面為古玩、書畫、金石、照相、琴室等。院北側有洋樓一座，原為清末端方建的私人博物館，后為工藝局。公園成立后

這座樓房改為“工商改進會商品陳列所”。

北京南城開和平門，在原河道上擴建南新華街。拆除廠橋，將琉璃廠分為東琉璃廠和西琉璃廠。東琉璃廠以古玩業(yè)為主，

西琉璃廠以舊書業(yè)為主。琉璃廠地區(qū)的街巷結構和城市布局發(fā)生了巨大的變化。

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01西琉璃廠街區(qū)歷史

新中國成立后：社會生活逐步穩(wěn)定，琉璃廠的古舊書業(yè)和古玩業(yè)又恢復了生機。

解放初期，琉璃廠已有170多家文化商店和其他店鋪。20世紀50年代后期，社會主義改造運動影響到琉璃廠的商業(yè)結構。

公私合營，由于原有店鋪的整頓合并，是琉璃廠部分商業(yè)用房的性質發(fā)生變化，有一些改造為民居，另一些被單位、工廠占用。

街區(qū)用地結構發(fā)生了一些改變，但傳統(tǒng)文化街的性質并沒有變。

1978年，經(jīng)國務院批準，北京市政府決定對琉璃廠街進行改造。對街巷、建筑進行中規(guī)模的拆、建，拆遷居民約300戶。

1980年3月，地下市政管線鋪設工程施工。琉璃廠文化街的改建項目開始啟動。1985年改造工作基本完成，新建的仿古店鋪以

清末北京地區(qū)的店堂樣式為建筑形式。改革開放后，海內(nèi)外游客進入北京，琉璃廠傳統(tǒng)文化商業(yè)街的服務對象也隨之轉向旅游，

琉璃廠的功能再次發(fā)生了變化。從2003年的航拍圖中可以看到，新時期街區(qū)范圍內(nèi)主要肌理未發(fā)生變化，局部出現(xiàn)多高層建筑。

50—60年代歷史影像圖70-90年代歷史影像圖2003年歷史影像圖

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PART02

西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)區(qū)位及定位：

和平門

宣武門宣武門東

大街西琉璃廠街區(qū)西至東椿樹胡同、安平里、

東椿樹街，東至南新華街，北至香爐營頭條，

南至前孫公園胡同。轄區(qū)面積約23.54公頃。

功能定位：文化街區(qū)

宣

武南

門新

外華

大街

街

虎坊橋

菜市口

騾馬市大街

西琉璃廠街區(qū)四至范圍

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：商務印書館

區(qū)位圖保護建筑質量圖

商務印書館位于琉璃廠西街36號，

始建于民國時期，1905年設京華印書局

于北京虎坊橋，設北京分館于琉璃廠。

商務印書館是中國出版業(yè)中歷史最

悠久的出版機構。商務印書館的創(chuàng)立標

志著中國現(xiàn)代出版業(yè)的開始。以張元濟、

夏瑞芳為首的出版家艱苦創(chuàng)業(yè)，為商務

的發(fā)展打下了堅實的基礎。

商務印書館內(nèi)建筑整體質量較好，

目前為北京榮寶拍賣有限公司辦公所在

地，無安全隱患問題，且目前對部分人

影像圖群開放，具有一定社會屬性。

實景照片

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：安徽會館

區(qū)位圖保護建筑質量圖

安徽會館位于后孫公園胡同17、19、

21、23、25、27號，原為明末清初學

者孫承澤寓所“孫公園”的一部分。

1984年，安徽會館被列入北京市文物保

護單位。1992年由宣武區(qū)政府出資對會

館戲臺進行修繕。2006年6月安徽會館

作為清代古建筑，被國務院批準列入第

六批全國重點文物保護單位名單。

安徽會館戲樓是北京作為京劇發(fā)祥

地的文物見證。安徽會館戲樓與正乙祠、

湖廣會館、陽平會館的戲樓被合稱為京

影像圖城“四大戲樓”。

實景照片

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：晉江會館

區(qū)位圖保護建筑質量圖

晉江會館位于宣武門外的南柳巷40、

42號，原名晉江邑館，清康熙年間由泉

州人、水師提督萬正色（又名萬中庵）

捐宅為館。初建時有北房五間，南房、

東西房各三間，有兩道門和影壁、月亮

門，院中植有三棵大槐樹。

明清時期，福建科舉發(fā)達，各府、

州、縣都在京師建有會館。1943年，李

景銘編著了一本《閩中會館志》，“閩

中會館”是對當時在北京的福建會館的

統(tǒng)稱，共計22所，晉江會館是其中的八

影像圖所縣館之一。自其建成之日起，就成為

赴京經(jīng)商、趕考的晉江人重要的聚集地

和共有的精神家園。

晉江會館內(nèi)建筑質量較差，目前為

實景照片

空置狀態(tài)且未對外開放，存在一定安全

隱患。晉江會館未來將用于建設林海音

文學展示中心，是西城區(qū)首批文物建筑

活化利用項目之一。

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)風貌：以傳統(tǒng)民居風貌為主，建筑大多為平房民居建筑

西琉璃廠街區(qū)整體為傳統(tǒng)民居風貌，除街區(qū)北側小部分學校、辦公為多層建筑，其余建筑均為1-2層傳統(tǒng)民居建筑。

西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀建筑高度分布圖現(xiàn)狀照片

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

商業(yè)業(yè)態(tài)：街區(qū)現(xiàn)有琉璃廠西街，素有古玩字畫第一街的美譽

街區(qū)現(xiàn)有琉璃廠西街，素有古玩字畫第一街的美譽，內(nèi)有多家百年老字號，像榮寶齋、一得閣、戴月軒等，這里還有中國

最大的古舊書店——中國書店，以及三大書局—商務印書館、中華書局、世界書局。

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02西琉璃廠街區(qū)現(xiàn)狀

西琉璃廠街區(qū)總體評估

（1）區(qū)域風貌

規(guī)劃區(qū)位于西城區(qū)東南部，西琉璃廠街區(qū)西至東椿樹胡同、安平里、東椿樹街，東至南新華街，北至香爐營頭條，南至前

孫公園胡同。轄區(qū)面積約23.54公頃。街道整體風貌為傳統(tǒng)建筑風貌，建筑多為1-2層的居住和商業(yè)建筑。

（2）用地功能

街區(qū)內(nèi)主要以傳統(tǒng)居住和傳統(tǒng)商業(yè)為主，兼有學校和大量歷史建筑。

（3）商業(yè)業(yè)態(tài)

街區(qū)內(nèi)有著名的琉璃廠西街，商業(yè)多以傳統(tǒng)古玩字畫為主。

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PART03

設置依據(jù)

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03設置依據(jù)

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）

(2)《中華人民共和國廣告法》（2015修訂版）

(3)《中華人民共和國城市牌匾標識設施技術規(guī)范》（2011）

(4)《中華人民共和國城市設計管理辦法》（2017年6月1日實施）

(5)《城市夜景照明設計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市總體規(guī)劃》（2016—2035）

(7)《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾標識設置規(guī)范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2002）

(10)《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》（2021）

(11)《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設置規(guī)范》（2021試行）

(12)《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》（2022）

(13)《北京歷史文化名城保護條例》（2021）

(14)《北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌控制及設計導則》（2020））

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03設置依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)，不

再新增商業(yè)功能。促進其向高品質、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質。

（2）《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》中提出：明確商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域、

允許設置區(qū)域劃分標準和公益戶外廣告設施布局要求，確定戶外廣告設施總量、類型以及設置密度、面積上限、亮度控制、設置期限等規(guī)

劃指標，優(yōu)化戶外廣告設施布局，規(guī)范戶外廣告設施設置，保障城市運行安全，提升城市環(huán)境品質，服務社會經(jīng)濟發(fā)展，提高城市精細化

管理水平，助力國際消費中心城市建設，為加快建設國際一流的和諧宜居之都提供堅強保障。

（3）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應當堅持科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、區(qū)域

協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促進優(yōu)秀歷

史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實施要點32—1推動文化探訪路建設

精心打造10條文化探訪路,包括:(1)中軸線文化探訪路;(2)玉河—什剎海一護國寺—新街口文化探訪路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國子監(jiān)一

地壇文化探訪路;(4)東四一南新倉—日壇文化探訪路;(5)月壇—白塔寺—西四文化探訪路:(6)故宮一北大紅—王府井文化探訪路:(7)環(huán)天安門

廣場一前門大柵欄文化探訪路;(8)新文化街—宣南文化探訪路:(9)天壇一先農(nóng)壇—天橋文化探訪路:(10)白云觀—三里河路—北京展覽館文化

探訪路。合理組織沿線歷史文化資源,梳理沿線文物騰退開放與人居環(huán)境改善項目清單,強化探訪主題,重點營造不同探訪線路交叉點以及與內(nèi)

環(huán)路交叉點的節(jié)點空間。以10條文化探訪路為主線,鼓勵不斷開展文化內(nèi)涵挖掘與特色景觀營造,策劃體驗古都文化、紅色文化、京味文化、

創(chuàng)新文化等不同文化內(nèi)涵的探訪支線。研究文化探訪路建設標準與管理模式。

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PART04

公益性宣傳欄

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04公益性宣傳欄

宣傳欄點位分布圖

西琉璃廠街區(qū)公益宣傳欄現(xiàn)有14處，共計46塊。宣傳欄

東河沿胡同

均勻分布于街區(qū)中南部居住區(qū)域，且多為附著式宣傳欄，結

合道路一側建筑外墻設置。

東

椿

樹

街

13

安平里2

北南

柳新

東巷4

椿琉璃廠西街華

樹街

胡

同

南柳夾道16

琉璃巷

西南園胡同萬

源

夾

南道

柳